PROCEDURA P01
“Verifica di Conformità
al quadro Autorizzativo, Legislativo,
Normativo,
dei Sistemi di Monitoraggio Emissioni
(SME)”
StudioSMA – Studio Monitoraggio Ambientale
Sede Legale: Vicolo Poli, 7 - 31032 Casale Sul Sile (TV)
Sede Operativa: Via Marconi, 48/F – 31032 Casale Sul Sile (TV)
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LEGISLAZIONE NAZIONALE
- “Metodi ufficiali per analisi emissioni”
D.Lgs.152/06 - “Norme in materia Ambientale”
 D.Lgs.133/05 - “Attuazione della Direttiva 2000/76/CE, in materia di inc. dei
rifiuti”
D.Lgs. 59/05 - “Attuazione integrale della Direttiva 96/61/CE relativa alla
D.M.12/07/90/D.M.25/08/00
prevenzione ed alla riduzione integrale dell’inquinamento”
LEGISLAZIONE REGIONALE
Lombardia
D.D.G. 3536/97
D.D.U.O.
1024/04

D.D.U.O. 7300/04

D.G.R. n. 8/3473/06
“Criteri e procedure per la gestione degli SME
da impianti termoelettrici”
“Gestione SME per impianti di incenerimento
rifiuti”
“Gestione SME per impianti di produzione di
leganti idraulici”
“Precisazioni circa il rilascio delle AIA, con
riferimento al D.lgs.133/05”
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Linee Guida
LINEE GUIDA NAZIONALI
“Elementi per l’emanazione delle linee guida per
l’identificazione delle migliori tecniche disponibili –
Sistemi di Monitoraggio” – giugno 2004 - emanata con D.M.
Caratteristiche cui
rispondere lo SME
deve
31/01/05
Requisiti minimi per la redazione
di un Piano di Monitoraggio e
Controllo
LINEE GUIDA REGIONALI
“Il Contenuto minimo del Piano di Monitoraggio
e Controllo” – febbraio 2007
LOMBARDIA
“Manuale di Gestione SME – ARPA Lombardia PG.AR.012A01.Rev.00
“Protocollo per l’attuazione delle verifiche in campo delle emissioni
in atmosfera dagli impianti industriali”
TOSCANA
PIEMONTE
“Linee guida alla redazione di un manuale di gestione SMCE”
“Linea guida per Sistemi di Monitoraggio delle Emissioni in
atmosfera per impianti soggetti ad Autorizzazione Integrata
Ambientale”
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VERIFICA DI CONFORMITA’ (1)
Il documento di Verifica della conformità dei Sistemi di
Monitoraggio delle Emissioni viene redatto sulla base di un
protocollo di verifica, con validità annuale, che prevede almeno i
seguenti controlli:
1. VERIFICA OTTEMPERANZE
2. VERIFICA DOCUMENTALE
1. VERIFICA OTTEMPERANZE alle prescrizioni previste da:
 Decreto Autorizzativo
 Legislazione nazionale e regionale
 Norme tecniche di riferimento
 Linee guida nazionali e regionali
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VERIFICA DI CONFORMITA’ (2)
2. VERIFICA DOCUMENTALE di:
 certificazione della strumentazione ai sensi dell’art. 3 c. 3.3 All. VI alla Parte V del
D.Lgs. 152/06
 pianificazione attività di manutenzione e calibrazione secondo quanto previsto
dai manuali degli strumenti e dalle relative certificazioni
 pianificazione acquisti materiali di ricambio, consumo, test gas
 Manuale di gestione dello SME, aggiornato sulla base della legislazione e
normativa applicate, redatto secondo le linee guida e contenente tutte le
procedure operative e gestionali
 documento di verifica in campo del sistema con ottenimento degli obiettivi
prefissati
 Piano di Monitoraggio e Controllo e del Piano di Analisi e verifica della loro
attuazione e rispetto di tutti i limiti
 Relazione annuale relativa al funzionamento ed alla sorveglianza dell’impianto ai
sensi dell’art. 15 c.3 del D.Lgs. 133/05 (solo per inceneritori e coinceneritori)
 Rapporto ambientale annuale per soggetti certificati ISO 14000/EMAS
 sottoscrizione di protocolli o invio di comunicazioni in forma scritta ad AC ed EC
per la definizione di elementi quali Minimo Tecnico, modalità delle comunicazioni,
trasmissione dati, etc.
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Procedura P01:
 Premessa
 Scopo
 Quadro Autorizzativo,
Normativo
 Definizioni
 Descrizione impianto
 Conclusioni
Istruzioni Operative
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Legislativo,
Istruzioni Operative (1)
Istruzione
Operativa V01
“Verifica conformità
punto di emissione
e di prelievo”
Scheda V01 01
“Caratteristiche
punto di
emissione”
Scheda V01 02
“Verifica punto
di prelievo
del campione”
Istruzione
Operativa V02
“Verifica caratte.
analiz.e misuratori”
Scheda V02 01
“Analizzatori di gas”
Scheda V02 02
“Misuratoti
di polveri”
Istruzione
Operativa V03
“Verifiche in campo
dello SME”
Scheda V03 01
“Verifiche in campo
ai sensi del
D.Lgs. 152/06”
Scheda V03 02
“Norma
UNI EN 14181”
Istruzione
Operativa V04
“Verifica del
Sistema
Informatico
dello SME”
Scheda V04 01
“Stati impianto e
minimo tecnico ”
Scheda V04 05
“Verifica preelab.
ed elaborazione
delle misure ”
Scheda V02 03
“Parametri di
processo”
Scheda V04 02
Scheda V04 03
“Verifica hardware ” “Verifica segnali ”
Scheda V04 06
“Confronto del
valore mis. con
valore limite ”
Scheda V02 04
“Analizzatori
di liquidi”
Scheda V04 04
“Verifica criteri
di validazione ”
Scheda V04 07
“Verifica
presentazione
misure”
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Scheda V02 05
“Analizzatori di back up
e forme alternative
di controllo”
Istruzioni Operative (2)
Istruzione
Operativa V05
“Verifica documenti
dello SME”
Istruzione
Operativa V06
“Verifica
comunicazioni
ad AC ed EC”
Scheda V05 01
“Archiviazione
dei documenti”
Scheda V05 02
“Manuale di
Gestione
dello SME”
Scheda V05 03
“Manuali
Operativi”
Scheda V05 05
“Verifica PMC per
soggetti IPPC”
Scheda V05 06
“Verifica Relaz. di
adeguamento
D.Lgs. 133/05”
Scheda V05 07
“Verifica Relazione
Annuale”
Scheda V06 01
“Comunicazioni
in caso di
guasto e supero”
Scheda V06 02
“Archiviazione dati
trasmissione dati”
Scheda V06 03
“Comunicazione
Ambientale
al pubblico”
Scheda V05 04
“Verifica
Ingegneria”
•Istruzione Operativa V01
•Istruzione Operativa V02

•Istruzione Operativa V03
•Istruzione Operativa V04
•Istruzione Operativa V05
•Istruzione Operativa V06
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Istruzione Operativa V01
“Verifica conformità del punto di emissione e di prelievo”
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
Premessa
Scopo
Quadro Autorizzativo, Legislativo, Normativo
Definizioni
Descrizione Impianto
Condizioni di esercizio
Non conformità
Piano di azioni correttive conclusive
Scheda V01 01 “Caratteristiche punto di emissione”
Descrizione del punto di emissione:
•Spessore
•Altezza ingresso fumi
•Altezza camino
•Quota ballatoio
•Altezza prese prelievo SME
Scheda V01 02 “Correttezza del punto di prelievo”
Verifica del rispetto della norma UNI EN 10169
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Istruzione Operativa V02
“Verifica caratteristiche analizzatori e misuratori” (1)
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
Premessa
Scopo
Quadro Autorizzativo, Legislativo, Normativo
Definizioni
Descrizione Impianto
Condizioni di esercizio
Non conformità
Piano di azioni correttive conclusive
Scheda V02 01 “Analizzatori di gas”
Scheda V02 02 “Misuratori di polvere”
Verifica che:
• il principio di misura sia conforme alle LG
• sia dotato di certificazione
• il campo di misura sia idoneo in relazione ai valori limite
• la frequenza di taratura sia quella dettata dal costruttore
• la frequenza di manutenzione sia quella dettata dal
costruttore
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Istruzione Operativa V02
“Verifica caratteristiche analizzatori e misuratori” (2)
Scheda V02 03 “Parametri di processo”
Verifica che le frequenze di taratura e manutenzione siano quelle
dettate dal costruttore o da eventuali Sistemi di Qualità
Scheda V02 04 “Analizzatori di liquidi”
Verifica che le frequenze di taratura e manutenzione siano quelle dettate
dal costruttore o da eventuali Sistemi di Qualità
Scheda V02 05 “Analizzatori di back up e forme
alternative di controllo”
Verifica che per gli analizzatori di back up :
• la frequenza di taratura sia quella dettata dal costruttore
• la frequenza di manutenzione sia quella dettata dal costruttore
Verifica che, nel caso di anomalia dello SME per più di 48 ore:
• la frequenza delle analisi sostitutive sia quella concordata con
EC
• la modalità di reintegro dei dati mediante archivio storico sia
concordata con EC
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Istruzione Operativa V03
“Verifiche in campo dello SME”
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
Premessa
Scopo
Quadro Autorizzativo, Legislativo, Normativo
Definizioni
Descrizione Impianto
Condizioni di esercizio
Non conformità
Piano di azioni correttive conclusive
Scheda V03 01 “Verifiche in campo ai sensi del D.Lgs.
152/06”
Verifica che siano effettuate almeno annualmente le verifiche previste
dall’Allegato 6 alla parte V del D.Lgs. 152/06:
• verifica della linearità (della risposta strumentale su tutto il campo di
misura)
• taratura ( per gli strumenti in situ a misura indiretta)
• verifica di accuratezza (determinazione dell’indice di accuratezza relativo)
Scheda V03 02 “Norma UNI EN 14181”
Verifica che:
• la strumentazione sia dotata di QAL1 come previsto dalla EN ISO 14956
• siano effettuate le QAL2, QAL3 e AST con la modalità e frequenza
indicata dalla Norma
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Istruzione Operativa V04
“Verifica del Sistema Informatico dello SME” (1)
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
Premessa
Scopo
Quadro Autorizzativo, Legislativo, Normativo
Definizioni
Descrizione Impianto
Condizioni di esercizio
Non conformità
Piano di azioni correttive conclusive
Scheda V04 01 “Stati Impianto e Minimo Tecnico”
Verifica che sia definito il Minimo Tecnico come discriminante tra il
funzionamento a regime e gli stati transitori come previsto dal D.Lgs.
152/06.
Scheda V04 02 “Verifica hardware”
Verifica che sia completa e funzionale l’architettura dei componenti
hardware costituenti il Sistema Informatico dello SME (SI) ed i loro
collegamenti.
Scheda V04 03 “Verifica segnali”
Verifica della gestione da parte del Sistema Informatico dello SME (SI) dei
segnali in ingresso ed in uscita.
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Istruzione Operativa V04
“Verifica del Sistema Informatico dello SME” (2)
Scheda V04 04 “Verifica criteri di validazione delle misure”
Verifica che siano implementati nel SI dello SME i criteri di validazione delle
variabili in ingresso previste dal D.Lgs. 152/06, dal D.Lgs. 133/05 (per gli
inceneritori) e dalla legislazione regionale (per la Lombardia D.D.U.O.
7300/04 e D.D.U.O. 1024/04).
Scheda V04 05 “Verifica preelaborazione ed elaborazione
delle misure”
Verifica che sia corretto l’insieme delle procedure di calcolo che consentono
di definire i valori medi semiorari/orari/giornalieri espressi nelle unità di
misure richieste e alle condizioni fisiche previste partendo dai valori
elementari acquisiti.
Scheda V04 06 “Verifica della procedura di confronto del
valore misurato con il valore limite”
Verifica che i dati prodotti dallo SME siano correttamente confrontati con i
valori limite di emissione prescritti.
Scheda V04 07 “Verifica presentazione misure”
Verifica che il SI dello SME provveda ad elaborare la reportistica richiesta dal
D.Lgs. 152/06, dal D.Lgs. 133/05 (per inceneritori) e dai Decreti regionali
della Lombardia D.D.U.O. 1024/04 (per inceneritori) e D.D.U.O. 7300/04 (per
cementerie).
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Istruzione Operativa V05
“Verifica documenti dello SME” (1)
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
Premessa
Scopo
Quadro Autorizzativo, Legislativo, Normativo
Definizioni
Descrizione Impianto
Condizioni di esercizio
Non conformità
Piano di azioni correttive conclusive
Scheda V05 01 “Archiviazione dei documenti”
Verifica che la documentazione relativa allo SME sia conservata in un luogo
noto, idoneo ed accessibile ad EC.
Scheda V05 02 “Manuale di Gestione dello SME”
Verifica del “Manuale di Gestione dello SME” completo delle procedure di
taratura, manutenzione e verifica, della reportistica e delle modalità di
comunicazione con EC, redatto in risposta a quanto richiesto dall’All.VI alla
parte V art. 3.1 del D.Lgs. 152/06.
Scheda V05 03 “Manuali operativi”
Verifica della corretta gestione da parte del personale operativo dei manuali
operativi degli strumenti costituenti lo SME (frequenze taratura e
manutenzione).
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Istruzione Operativa V05
“Verifica documenti dello SME” (2)
Scheda V05 04 “Verifica Ingegneria”
Verifica, tramite esame dell’ingegneria del sistema, della corretta progettazione
e realizzazione dello SME (schemi meccanici, pneumatici ed elettrici dello SME).
Scheda V05 05 “Verifica PMC per soggetti IPPC”
Verifica che sia stato redatto il Piano di Monitoraggio e Controllo (PMC) come
strumento di verifica per EC della conformità dell’esercizio dell’impianto alle
prescrizioni A.IA., del monitoraggio dei parametri ambientali e dei parametri di
gestione dell’impianto, come prescritto dall’Art. 7 comma 6 del D.Lgs. 59/05 e
come indicato dalle LG “Contenuto minimo del Piano di Monitoraggio e Controllo”
di febbraio 2007.
Scheda V05 06 “Verifica Relazione Tecnica di adeguamento al
D.Lgs. 133/05”
Verifica che sia stata redatta la Relazione Tecnica di adeguamento al Decreto
per concordare con AC ed EC come si è adeguato l’impianto, modalità di rispetto
dei limiti e di sottrazione dell’intervallo di confidenza.
Scheda V05 07 “Verifica Relazione Annuale”
Verifica che sia stata redatta la Relazione Annuale da trasmettere ad AC per
fornire informazioni in merito all’andamento del processo e delle emissioni
secondo l’Art. 15 comma 3 del D.Lgs. 133/05.
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Istruzione Operativa V06
“Verifica comunicazioni all’Autorità Competente (AC)
ed all’Ente di Controllo (EC)” (1)
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
Premessa
Scopo
Quadro Autorizzativo, Legislativo, Normativo
Definizioni
Descrizione Impianto
Condizioni di esercizio
Non conformità
Piano di azioni correttive conclusive
Scheda V06 01 “Comunicazioni in caso di guasto e supero”
In caso di indisponibilità delle misure in continuo per
della comunicazione ad EC, come previsto dal punto
alla parte V del D.Lgs. 152/06 e dall’Art. 16 commi
(per inceeritori), dei motivi del fuori servizio e
riattivazione.
più di 48 ore, verifica
2.5, Art.2 dell’All.IV
1,2 e 5 del D.Lgs.133
dei tempi previsti di
In caso di guasto dei dispositivi di depurazione
fumi, verifica della
comunicazione ad EC come prescritto dall’Art. 16 commi 1,2 e 5 del
D.Lgs.133 (nel caso di incenerimento).
In caso di superamento del valore limite, verifica della comunicazione ad EC
come prescritto dall’Art. 11 comma 10 del D.Lgs. 133/05 (per inceneritori),
dai Decreti della Lombardia D.D.U.O. 1024/04 (per inceneritori) e
D.D.U.O. 7300/04 (per cementerie).
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Istruzione Operativa V06
“Verifica comunicazioni all’Autorità Competente (AC)
ed all’Ente di Controllo (EC)” (2)
Scheda V06 02 “Verifica archiviazione dati e trasmissione
dati ad EC”
Verifica della conservazione dei dati rilevati ed elaborati dal SI dello SME per
cinque anni.
Verifica della trasmissione dati ad EC con le modalità prescritte dal D.Lgs.
133/05 (per inceneritori), dai Decreti regionali della Lombardia D.D.U.O.
1024/04 (per inceneritori) e D.D.U.O. 7300/04 (per cementerie).
Scheda V06
pubblico”
03
“Verifica
Comunicazione
Ambientale
al
Se previsto dall’A.I.A., verifica della messa a disposizione del pubblico di
Rapporti Ambientali contenenti i risultati delle verifiche previste dal PMC
correlate con i principali dati di impianto.
Se previsto dall’A.I.A., verifica della messa a disposizione del pubblico dei dati
di monitoraggio in continuo delle emissioni (pubblicazione su sito Internet,
display di presentazione dati al pubblico e di materiale divulgativo cartaceo e
multimediale).
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CONCLUSIONI
La “ Verifica di Conformità al quadro Autorizzativo,
Legislativo, Normativo dei Sistemi di Monitoraggio
Emissioni (SME)” risulta essere un utile strumento
per :
 il Gestore dell’impianto che è garantito di aver fatto
fronte a tutti gli adempimenti richiesti;
 l’Ente di Controllo che sulla base di controlli in
impianto o invii documentali può avere rapidamente
un riscontro per i vari controlli.
La conformità andrà riverificata nei seguenti casi:
 variazioni significative della strumentazione analitica
 variazioni del sistema di supervisione
 variazioni del quadro autorizzativo/normativo/legislativo
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