PROGRAMMA OPERATIVO REGIONALE
POR-PARTE FESR- programmazione 2007-2013
AZIONE 4.1.2
“Collegamento delle zone del territorio regionale non ancora raggiunte
dalla Banda Larga e creazione di punti di accesso pubblici”
- P3@Veneti – Bando 2012
Dott.ssa Valentina Gallo - Dott. Tranquillo Chiaranda
REGIONE del VENETO
Direzione Sistemi Informativi
U.C. tecnologie, reti e banda larga
Venezia-Marghera, 14 marzo 2013
Di cosa parleremo…….
• La Banda Larga e i P3@
• Il Progetto
• Il Monitoraggio
• Domande e Risposte
2
Il POR-FESR 2007-2013 Competitività e Occupazione
Le azioni del POR per la banda larga
• Realizzazione delle infrastrutture
(POR-FESR Azione 4.1.2)
• Interventi a sostegno della domanda
(POR-FESR Azioni 4.1.1 e 4.1.3)
3
Il Digital Divide
• difficoltà nell’accedere e nell’utilizzare le tecnologie
a disposizione della Società dell’Informazione e
dell’ ICT.
• racchiude in sè complesse problematiche, non solo
la componente tecnologica (infrastrutture), ma in
forma articolata i diversi aspetti della vita del
cittadino e quindi della comunità: fattori economici,
culturali e sociali (età).
4
Il ruolo della Banda Larga
• favorire la partecipazione alla vita pubblica attraverso
l’accesso ai servizi on-line
• consentire a cittadini, alle imprese e alle pubbliche
amministrazioni di accedere e fruire di servizi telematici
innovativi in grado di cambiare in modo radicale abitudini di
vita, comportamenti di consumo, modelli di business.
• migliorare la qualità della vita e la competitività delle imprese
e di un moderno sistema economico, al punto da essere
considerato dalla stessa Unione Europea un servizio
“universale” da garantire a tutti (Europa 2020)
5
Cosa stiamo facendo ?
6
Gli interventi regionali – “backhaul pubblico”
• Regione del Veneto ha siglato con il Ministero dello
Sviluppo Economico – Dipartimento per le Comunicazioni,
un Accordo Quadro per lo sviluppo delle infrastrutture di
rete sul territorio regionale (DGR n.2414 del 4 agosto
2009 DGR n.238 del 09 febbraio 2010 e DGR 1753 del
26/10/2011).
• Il progetto prevede la realizzazione di reti pubbliche in
fibra ottica (backhauling) che consentiranno di abilitare le
reti di accesso di operatori privati all’erogazione di servizi
ad elevata connettività.
• L’infrastruttura pubblica sarà a disposizione di tutti gli
Operatori TLC
7
Gli interventi regionali – “backhaul pubblico”
I numeri del progetto:
– 273 interventi;
– 188 Comuni interessati;
– 40 mln di finanziamento;
– 1000 km circa di reti di
trasporto da realizzare.
8
9
Il Centro di Competenza
Il portale regionale della banda larga
http://bandalarga.regione.veneto.it/
10
… a sostegno della
domanda
11
Non basta quindi realizzare le
sole infrastrutture,
bisogna creare
i servizi
oltre alle condizioni per poterli
utilizzare nella maniera più corretta
intervenendo pertanto sulla conoscenza e
sulla alfabetizzazione.
12
Diffusione di servizi innovativi
Servizi per le PMI: utility computing
Sostegno regionale
(nell’ambito del POR-FESR
2007-2013 Azione 4.1.1) alla
diffusione di una nuova
generazione di servizi
informatici per le piccole e
piccolissime imprese in
modalità “pay per use”.
I finanziamenti regionali
permetteranno lo sviluppo di
nuove piattaforme di
erogazione di servizi
informatici a servizio (software
as a service)
13
utility
computing
Software As A Service
cloud computing
grid computing
banda larga
Diffusione di servizi innovativi
Accesso Assistenza Acculturazione – P3@:
Finanziamenti regionali del POR
(Azione 4.1.2) destinati ai
Comuni veneti per l’apertura di
punti di accesso pubblici.
I punti di accesso pubblici sono
spazi destinati ad attività di
accesso, assistenza e
acculturazione all’utilizzo della
Rete e dei servizi della Società
dell’Informazione.
Sono stati destinati
complessivamente € 2,3 mln
con 2 Avvisi pubblici (2010 e
2012)
14
P3@
Obiettivo del progetto P3@
Creazione di centri di pubblico accesso in
grado di offrire gratuitamente ai cittadini
servizi di accesso ad internet, di assistenza ai
servizi digitali della Pubblica Amministrazione
e di acculturazione relativamente ad Internet
ed ai servizi digitali (inclusione informatica)
per la riduzione del Digital Divide dei cittadini
e delle famiglie
15
Famiglie per beni e servizi tecnologici disponibili
(valori per 100 famiglie con le stesse caratteristiche)
Anno
Personal
Comput
er
Accesso
al WEB
Connes
sione
a B.L.
2009
54,3
47,3
34,5
2010
57,6
52,4
43,4
2011
58,8
54,5
45,8
2012
59,3
55,5
48,6
Famiglie per beni e servizi disponibili
60
50
40
anno 2009
anno 2010
30
anno 2011
anno 2012
20
10
0
Personal Computer
16
Accesso al WEB
Connessione a B.L.
Fonte ISTAT. Indagine multiscopo “Cittadini e nuove tecnologie “
(20 dic 2012)
17
(2
7
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Ita
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Bu ece
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an
ia
EU
Famiglie che hanno accesso a Internet
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Fonte Eurostat. Statistics in focus 50/2012 Industry, trade e services
52,7%
(13 dic 2012)
Famiglie che non hanno accesso a Internet da casa
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
anno 2009
anno 2010
Al
t ro
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N
Al
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si
cu
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zz
a
anno 2011
diminuisce nel 2012 (-0,2%)
18
Aumenta nel 2012 (+1,5%)
Fonte ISTAT. Indagine multiscopo “Cittadini e nuove tecnologie “
19
0
2011
Fonte Eurostat. Statistics in focus 66/2011 Industry, trade e services
2012
Romania
Bulgaria
Greece
Portugal
Cyprus
Italy
Poland
Lithuania
Malta
Slovenia
Spain
Hungary
Latvia
Czech Republic
Ireland
Slovakia
Estonia
Austria
France
Germany
Belgium
United Kingdom
Finland
Luxembourg
Netherlands
Denmark
Sweden
EU (27 countries)
Persone che non hanno mai usato internet 2011
60
50
40
30
20
10
• Mappa Nuovi P3@
20
Comuni
Provincia
21
% su
totale
P3@
% sulla
Prov.
Comuni
Veneto
VR
16,1
44,9
98
VI
16,5
37,2
121
BL
10,6
42,0
69
TV
11,7
33,7
95
VE
10,6
65,9
44
PD
19,0
50,0
104
RO
15,4
84,0
50
Veneto
100,0
47,0
581
Alcuni dati demografici sui P3@
N. Comuni
Com posizione percentuale dei Com uni per classi d'età
50,0
2000
10
2001 -
5000
51
5001 - 10000
23
20,0
15,0
10001 - 15000
15
10,0
5,0
15001 - 20000
2
0,0
20001- 50000
11
Totale
117
25,0
12,8
9,4
8,5
3,4
50
01
-
10
00
0
50
00
20
01
10
01
50
1
-
20
00
1,7
10
00
di
50
0
0,9
m
en
o
22
Serie1
19,7
50
00
0
1001 -
20
00
1-
35,0
30,0
00
00
4
- 1000
-2
501
43,6
15
00
1
45,0
40,0
50
00
1
-1
meno di 500
10
00
1
Classi di Popolazione
La popolazione
classi d'eta’
Descrizione
0-14
15-24
25-54
55-74
oltre 75
Totale
Totale
Comuni P3@
127.374
80.812
393.767
192.525
78.936
873.414
Comp.
percentuale
14,6
9,3
45,1
22,0
9,0
100,0
23
RIFERIMENTI AMMINISTRATIVI
-P3@Veneti-
•
D.G.R. n. 1165 del 25 giugno 2012
– Dà attuazione all’Azione 4.1.2 del Por FESR
– Autorizza la realizzazione dei centri pubblici di accesso-fase 2
– Approva l’Avviso Pubblico e le istruzioni di monitoraggio e la
rendicontazione
– Dà copertura finanziaria
•
D.D.R. n. 125 del 28 Dicembre 2012
– Approva la graduatoria del finanziamento
24
BENEFICIARI del CONTRIBUTO
• I destinatari del contributo regionale di cui al presente
avviso pubblico, sono le Amministrazioni comunali
del Veneto che non abbiano già beneficiato di
analogo contributo erogato in forza della DGR 595
del 9/03/2010.
25
PRINCIPALI OBBLIGHI DEI BENEFICIARI
•
Apertura centro entro 3 mesi pubblicazione BUR (ossia entro il 10.06.2013)
•
Attivazione del centro per almeno 24 mesi;
•
Apertura per almeno 12 ore settimanali su almeno tre giorni (2h per
turno, almeno 1 turno nel fine-settimana e nelle fasce 9-13 e 15-19);
•
Raccolta periodica dei dati per il monitoraggio (utilizzando la procedura
web messa a disposizione dalla Direz.Sistemi Informativi);
•
Collaborazione con le iniziative regionali.
26
ISTRUZIONI PER IL MONITORAGGIO
Dgr n. 1165 del 25.6.12
Il documento fornisce le linee guida per la
rendicontazione nell’ambito del POR relativamente
all’Asse 4,linea d’intervento 4.1,azione 4.1.2.
L’intervento specifico riguarda la rendicontazione delle
attività previste connesse all’Avviso Pubblico per la
realizzazione di centri di accesso pubblici-P3@VenetiEsso è rivolto ai soggetti beneficiari dell’intervento come
previsto dall’art.3 dell’Avviso pubblico.
27
MONITORAGGIO ECONOMICO
-Oggetto della rendicontazione-
• Ammissibilità delle spese
• Effettivo sostenimento delle spese
• Rispetto della tempistica per la realizzazione degli
interventi
28
AMMISSIBILITA’DELLE SPESE
Le spese devono:
• Essere conformi alle normative di riferimento applicabili (Reg.ti
CE);
• Rientrare in una delle categorie di spesa ammissibili;
• Derivare da atti giuridicamente vincolanti (es.determina del
Comune);
• Giustificate da documenti contabili che dovranno riportare la
dicitura prevista dal POR (art.2.2.2 istruzioni per il monitoraggio
e la rendicontazione);
• Aver dato luogo ad un’effettiva uscita di cassa,comprovata da
titoli attestanti l’avvenuto pagamento;
29
CATEGORIE DI SPESE
• BENI MATERIALI FISSI (hardware,attrezzature postazioni
p3@,mobilio);
• COMUNICAZIONE E PROMOZIONE;
• COSTI per l’installazione delle apparecchiature acquistate per il
solo avvio del centro;
• IVA (DPR 196/2008 art.7);
Non sono ammesse spese relative a canoni contratti di assistenzapacchetti o abbonamenti, né materiale di consumo (es. toner...)
30
Documenti per la rendicontazione delle spese dei
P3@VENETI:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Dichiarazione di apertura del centro (entro i 3 mesi di apertura)
domanda di contributo;
scheda beneficiario;
check-list;
fatture;
quietanze di pagamento;
determine comunali;
relazione finale;
atto di impegno;
eventuale materiale promozionale.
31
FORME DI PUBBLICITA’
Reg.ti (CE)1083 e 1828 del 2006
•
Ciascun Comune dovrà evidenziare in tutte le forme di
pubblicizzazione che l’intervento è realizzato con il concorso
di risorse UE, dello Stato Italiano e della Regione del
Veneto.
•
Si ricorda che alla Regione del Veneto dovrà essere
trasmessa copia di tutto il materiale pubblicitario prodotto al
momento della rendicontazione.
32
IL PORTALE P3@VENETI
-bando 2012-
• Tutta la documentazione del progetto è disponibile sul
portale dei P3@Veneti al seguente link:
http://www.regione.veneto.it/web/informatica-e-egovernment/p3-bando-2012
33
Il portale di progetto
http://www.regione.veneto.it/web/informatica-e-e-government/p3-bando-2012
34
35
36
Il monitoraggio tecnico del progetto
dopo 18 mesi
• Una sintetica valutazione del lavoro realizzato dai
166 Centri P3@ attivati su 156 Comuni del Veneto,
testimonia che sono quasi 180.000 le persone che
hanno avuto accesso ai centri dove mediamente
oltre 300 operatori hanno prestato la loro opera.
• E’ stata rilevata la partecipazione di cittadini non solo
italiani, ma anche di nazionalità straniera ( 20,3%).
• Analizzando gli utilizzatori dei centri in base all’età,
oltre alla scontata partecipazione giovanile, si è
riscontrato un buon coinvolgimento degli “over 50”
(21,4%) con una significativa presenza della
popolazione non più in età lavorativa (11,6%).
37
La Governance
•
•
•
•
•
38
Scadenze (apertura, rendicontazione)
Ruoli (Referenti e Tutor)
Strumenti (portale, e-mail, help desk)
Monitoraggio (economico e tecnico)
Variazioni (sedi, referenti, orari,….)
Cosa si aspetta la Regione dai P3@ ?
•
Non certo aver solo distribuito hw sul territorio;
•
Creare valore aggiunto al progetto facendo emergere le migliori pratiche
e condividendole fra i vari centri (definire un livello di qualità minimo dei
servizi offerti);
•
L’iniziativa potrebbe essere l’embrione di una rete sul territorio sulla
quale convogliare altre proposte che Regione del Veneto dovrà cogliere
e valorizzare (animazione territoriale);
•
L’aspettativa principale di Regione del Veneto è quella di avvicinare e di
stimolare la curiosità per quella fascia di cittadini che altrimenti
verrebbero esclusi dall’innovazione tecnologica;
•
Collaborazione nel segnalare: iniziative, suggerimenti, proposte o
problemi
39
Grazie per l’attenzione.
[email protected]
[email protected]
[email protected]
40