Il D.L. 112 del 25 giugno 2008
Provvedimenti nel pubblico
impiego ed in particolare per le
università
ELABORAZIONI: FED. CISL
UNIVERSITA' LOMBARDIA
Interventi di maggior rilievo
Carta d’identità
validità da 5 a 10 anni
Class action
in vigore non dal
29 /06/2008 ma spostata
al 1 gennaio 2009
Soppressione enti
pubblici non
economici
Sotto le 50 unità
Sopra le 50 unità
considerati enti
inutili o duplicati
Riduzione dei
dirigenti pubblici
20% generali
15% non generali
apprendistato
Elimina l’obbligo di
comunicare assunzione
Applicata al
dottorato di ricerca
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Interventi di maggior rilievo
energia
Programmazione
centrali nucleari
redditi
Abolizione dal 1 genn.
2009 cumulo pensioni e
lavoro.
Libro unico del
lavoro
Iscrizione di tutti i
lavoratori presenti con
qualsiasi rapporto di
lavoro
Può essere tenuto
presso consulenti del
lavoro.
Robin tax
Addizionale del 5,5%
con ricavi sup. nel
settore carburanti
Produzione e
commercializzazione
energia elettrica
iva
Sterilizzazione aumenti
sul petrolio
Diminuzione aliquota
per uso civile(gasolio)
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Pianificare fonti
rinnovabili o alternative
Fondazioni Universitarie
(art.16)
ente non commerciale di diritto privato
costituzione facoltativa
delibera del Senato
a maggioranza assoluta
avvio anno successivo alla delibera
autonomia come legge 168
statuto e rafc
obbligo rispetto norme comunitarie
leggi compatibili con il presente articolo
divieto ripartizione
utili e proventi
solo reinvestiti per le stesse finalità
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vigilanza collegio sindacale
componente
MIUR
MEF
finanziamento
Contributi e liberalità esenzione da
tasse ed imposte.
Gli onorari notarili alla società o persona
giuridica che eroga il contributo sono
ridotti del 90%.
Il finanziamento pubblico (FFO e quota
di riequilibrio) viene dato con modalità
equiparative tra gli atenei.
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Vigilanza contabile
Confermato il controllo contabile sui
bilanci da parte della corte dei conti.
Con l’attuazione della fondazione
l’ateneo può non rientrare nel controllo
centralizzato della tesoreria unica.
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violazioni
In caso di gravi violazioni di leggi su
una corretta gestione della fondazione
da parte degli organismi ( cda e
presidenza) il MIUR nomina un
commissario straordinario, procedendo
dopo 6 mesi alla nomina di nuovi
amministratori.
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Partecipazione alla fondazione
Lo Statuto può prevedere l’ingresso
nella fondazione di soggetti pubblici e
privati
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Personale contrattualizzato
Al personale della fondazione si applica
il trattamento economico e giuridico
esistente in attesa di un nuovo CCNL.
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Certificato di malattia ( art.71)
Nei primi 10gg. di malattia si eroga al
dipendente solo il tabellare ad
esclusione di qualsiasi indennità o
salario accessorio fissa o ricorrente.
Rientrano in queste voci gli istituti
economici dell’accessorio dati anche su
quote mensili.
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Il ccnl prevede
nei primi 9 mesi intero tabellare comprese
le indennità pensionabili escluso l’accessorio.
Per periodi superiori ai 15 gg. compete anche
l’accessorio tranne lo straordinario e quelli
legati alle prestazioni.
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Continuazione della malattia
Continuità della
malattia dopo i primi
10 gg.
Il 2 evento di
malattia nell’anno
solare.
La certificazione della
malattia viene rilasciata
(come si chiarisce dallla
circolare funzione
pubblica) dal presidio
ospedaliero, le assl e
medico di base.
Divieto del medico
privato anche in periodo
di ferie.
La verifica verrà
effettuata anche su un
solo giorno di malattia a
carico dell’ente.
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deroghe
Resta fermo il riconoscimento
economico dei CCNL solo nei seguenti
casi:
1. Infortunio sul lavoro o per cause di servizio;
2. Ricovero ospedaliero;
3. Assenze per gravi patologie con somministrazione
terapie salva vita
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attuazione
I risparmi sono finalizzati come
economie di bilancio e quindi non
utilizzabili come risorse nella
contrattazione integrativa.
L’orario di reperibilità è esteso su 7 gg.
Dalle ore 8.00 alle 13.00
Dalle 14.00
alle 20.00
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Il Part Time (art.73)
Non piu’ direttivo soggettivo del dipendente,
Soppressione:
1. Grave pregiudizio -con solo pregiudizio per
motivi di servizio;
2. Reiterazione dei 6 mesi per poi concederli.
Risparmi derivanti: 30% economie di
bilancio e 70% per processi di mobilità
interna o esterna oppure confluiranno nel
30%.
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Turn over( art. 66)
Esclusione solo per le categorie protette.
Le Università nel limite del 90% FFO, procede
per gli anni 2009-2011, comprese le
stabilizzazioni di personale precario,ad
assumere il 20% del personale cessato
nell’anno precedente preso a riferimento.
Nel 2012 la percentuale sarà del 50% sul
personale cessato nel 2011 con il metodo del
doppio vincolo illustrato successivamente.
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vincoli
Il 20% è un doppio vincolo:
20% sulla spesa di cessazione( ogni unità
di personale ha parametri e costi
differenti-pta e docenti)
20% sul numero degli organici cessati
nell’anno precedente.
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Riduzione del FFO
Il fondo di dotazione, comprensivo degli
stipendi, viene ridotto progressivamente
come economie di bilancio statale:
2009
2010
2011
2012
2013
Ml
Ml
Ml
Ml
Ml
euro
euro
euro
euro
euro
63,5
190
316
417
455
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Modifica delle norme di 2 livello ( art.67)
Introduzione di un sistema di valutazione incardinata sulla
premialità della produttività individuale.
Comma 9 ribadisce la selettività sulle Progressioni Orizzontali di
carriera.
Riduzione dei fondi di salario accessorio rispettando il tetto del
salario accessorio al 2004, indipendentemente dal numero di
personale ed il suo inquadramento:
2009 riduzione del 10%al 2004
2010 riduzione del 20%al 2004
Le risorse risparmiate sono economie del bilancio
statale, i ccnl integrativi sono pubblicati sul Web.
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Modifiche al tempo determinato (art.21)
1.
2.
3.
Si conferma la priorità delle assunzioni a tempo
indeterminato ma si introducono le opportunità di
ovviare all’attività ordinaria con assunzioni a
termine,superando la casistica classica definita in:
Stagionali per alcune attività;
Picchi di lavoro,
Assenza di specifiche figure professionali in
organico.
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deroghe
La contrattazione di 1 e 2 livello possono prevedere
specifiche disposizioni in deroga alla legge per:
1. Dopo i 36 mesi(max consentito) le modalità di
trasformazione da determinato in indeterminato;
2. Definire una precedenza, in caso di nuove
assunzioni, tra i lavoratori coinvolti.
Dopo 2 anni,gli effetti di queste modifiche verranno
valutate in tavoli congiunti tra sindacato e governo
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Lavoro flessibile ( art.49)
Nella Pubblica Amministrazione si assume con
contratti a tempo indeterminato.
Il lavoro flessibile è previsto temporaneamente o per
situazioni eccezionali, ma non è consentito per le
funzioni direttive o dirigenziali.
Per evitare gli abusi,l’Amministrazione non può
utilizzare lo stesso lavoratore, con rapporti
contrattuali diversi, oltre i 3 anni nell’arco di 5 anni.
Le violazioni, non comportano l’inquadramento del
lavoratore con contratto indeterminato, ma avrà solo
il diritto al risarcimento economico.
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Progressione triennale docenza(art.69)
Dal 1 gennaio 2009 gli scatti biennali per i
docenti univ. e ricercatori avranno cadenza
triennale.
I risparmi derivati, al 2013 calcolati in 480
milioni di euro, diventano economie del
bilancio statale.
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Trattamenti economici per causa di
servizio (art.70)
Nel caso di infermità per cause di servizio, il
dipendente otterrà solo l’equo indennizzo, escludendo
ulteriori benefici economici che venivano erogati nella
misura del 2,50% come emolumento aggiuntivo e,
del 1,25% prendendo a base il trattamento
fondamentale.
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