Ministero dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca
Qualità della mobilità
internazionale
Prospettive nazionali per realizzare la Strategia della mobilità
Marzia Foroni
Delegato al BFUG
Direzione Generale per l’Università, lo studente e il Diritto allo
Studio Universitario
Ufficio IV
Mobilità: quantità e qualità
1) Entro il 2020, il 20% dei laureati nello Spazio
Europeo dell’Istruzione Superiore devono aver
avuto un’esperienza di mobilità internazionale
(Lovanio 2009)
2) La mobilità per l’apprendimento è essenziale per
assicurare la qualità dell’istruzione superiore
(Bucarest 2012)
Approccio sistemico per la promozione di una
mobilità di qualità
Priorità d’azione per la strategia
della mobilità I
Con l’approvazione della Strategia per la mobilità, il Ministro ha
impegnato il sistema universitario su questi punti:
1. Elaborazione e realizzazione di strategie o politiche di
internazionalizzazione e mobilità;
2. Conferma dell’obiettivo 202020 e definizione di nuovi
obiettivi
3. Apertura dei sistemi universitari e bilanciamento del flussi di
mobilità
4. Impegno dei paesi per una mobilità bilanciata
5. Eliminazione degli ostacoli alla mobilità
Priorità d’azione per la strategia
della mobilità II
6. Promozione della mobilità attraverso l’assicurazione di
qualità e gli strumenti di trasparenza
7. Aumento della flessibilità dei quadri normativi e riduzione
delle regolamentazioni
8. Miglioramento delle informazioni sui corsi di studio
9. Comunicazione sui benefici individuali, istituzionali e sociali
relativi ai periodi di permanenza all'estero
10. Coinvolgimento degli istituti di istruzione superiore
A che punto siamo?
• Continuazione di attività consolidate
• Attività in corso d’opera
• Nuove sfide
Elaborare una strategia
Strategia europea
Proposte nazionali
Definizione
obiettivi
di ...di sistema: il MIUR deve definire la strategia e gli obiettivi per la
mobilità, anche sfruttando l’occasione della programmazione triennale
2013 – 2015.
...di istituzione: le Università, nell’ambito della programmazione di
Ateneo, devono definire strategie e obiettivi propri (Legge 240/2010 e
programmazione triennale).
Individuazione
strumenti
monitoraggio
di ...con il coordinamento del MIUR, occorre rivedere le diverse
di rilevazioni sulla mobilità in modo da non chiedere le stesse
informazioni (o informazioni simili) alle università (ANS,
dyners/Erasmus, rendicontazione Fondo Giovani, ...).
Rimozione
degli ...con il coinvolgimento degli attori rilevanti, rimuovere gli ostacoli
ostacoli e aumento esistenti e aumentare la mobilità.
della mobilità
Definizione
strategie
comunicazione
di ...le università e il Ministero devono prestare attenzione alla necessità
di di informazione per favorire la mobilità, promuovere le iniziative
esistenti.
Raggiungere gli obiettivi di mobilità
Strategia europea
Proposte nazionali
Conferma dell’obiettivo 2020
...il MIUR si impegna, e chiede alle università di
fare altrettanto, a massimizzare le opportunità
esistenti (incluse le risorse europee, nazionali ed
istituzionali) e cercare di crearne nuove per
garantire il contributo dell’Italia al raggiungimento
dell’obiettivo.
Presenza
degli
monitorare
il
dell’obiettivo
strumenti
per ...il MIUR sta adeguando i propri sistemi
raggiungimento informativi per poter raccogliere i dati necessari
allo scopo (ANS).
Valutazione dell’inclusione di un ...l’aumento degli studenti interessati a studiare in
obiettivo aggiuntivo sulla mobilità in Italia è uno degli obiettivi principali di
ingresso nello Spazio europeo
internazionalizzazione del MIUR attraverso la
programmazione triennale e l’attenzione rivolta ai
Corsi di Studio in lingua inglese.
Creazione di strumenti per monitorare
altri aspetti della mobilità: dei docenti
e dei ricercatori, del personale, e sulla
dimensione sociale della mobilità
...il MIUR, in collaborazione con le università, dovrà
attrezzarsi per raccogliere queste informazioni,
considerando sia gli ostacoli organizzativi che quelli
normativi.
Apertura dei sistemi e bilanciamento
della mobilità (punti 3 e 4)
Strategia europea
Proposte nazionali
Analisi dei flussi di ...il MIUR deve, partendo dai dati disponibili, analizzare i flussi di
mobilità per titoli in mobilità per titoli ed individuare eventuali punti deboli.
entrata ed in uscita
Possibili problemi:
- Squilibri di mobilità tra paesi di provenienza degli studenti in
ingresso e paesi di destinazione degli studenti italiani in
uscita;
- Squilibri nel livello di formazione tra gli studenti in ingresso e
gli studenti in uscita.
Definizione
soluzioni
in
bilaterale
multilaterale
di ...tra le soluzioni che il MIUR può mettere in campo c’è quella di
sede stimolare nelle università la cooperazione internazionale per
e l’offerta formativa (Corsi congiunti) e l’individuazione di incentivi
per il rientro dei Laureati.
Individuazione
di
strumenti di supporto
per
i
sistemi
penalizzati
...il MIUR e le università, in collaborazione con il MAE,
dovrebbero proseguire i propri sforzi atti a potenziare i sistemi
educativi dei paesi maggiormente colpiti dalla fuga dei cervelli,
anche utilizzando gli strumenti messi a disposizione dall’UE.
Rimuovere gli ostacoli alla mobilità
Strategia europea
Aumentare
finanziamenti
disponibili
Proposte nazionali
i ...dato il contesto, le risorse nazionali/europee disponibili
(programmazione triennale, fondi Erasmus) saranno distribuite
secondo i risultati quantitativi e qualitativi della mobilità.
Accrescere la qualità e ...le università devono:
la
rilevanza
della - progettare in modo flessibile l’offerta per includere periodi di
mobilità
mobilità;
- proporre agli studenti le opportunità di mobilità sin
dall’orientamento e aiutarli a progettare la mobilità.
I Presidi di qualità (valutazione interna) e l’ANVUR devono valutare i
risultati di questo processo.
Promozione del co- ...le università devono reperire risorse, proprie o esterne,
finanziamento
aggiuntive a quelle ministeriali/europee per la mobilità. Il MIUR
supporterà maggiormente i comportamenti virtuosi.
Convenzione
di
Lisbona e attenzione
alle
pratiche
di
riconoscimento
...il riconoscimento accademico è di responsabilità delle università.
Tra queste si devono diffondere le buone pratiche esistenti – come
le raccomandazioni del seminario BoExp di Padova e l’adozione di
regolamenti di Ateneo per il riconoscimento.
Rimuovere gli ostacoli alla mobilità II
Strategia europea
Visti e permessi
soggiorno
Proposte nazionali
di ...le difficoltà permangono. Il MIUR potrà sfruttare il canale
aperto con MAE e Interni per i seguiti della direttiva per
l’ingresso degli studenti stranieri per porre nuovamente la
questione.
Mobilità dei gruppi sotto ...le università e gli enti per il DSU devono occuparsi dei
rappresentati
gruppi di studenti sotto – rappresentanti nella mobilità, in
particolare quelli in condizioni socio – economiche
svantaggiate. Vanno diffusi i comportamenti virtuosi delle
università che tengono conto del problema nella
formulazione dei bandi per la mobilità e i comportamenti
virtuosi degli enti per il DSU che riservano risorse aggiuntive
per gli studenti beneficiari di borsa che vanno in mobilità.
Apprendimento
delle
lingue
straniere
e
aumento
delle
competenze linguistiche
dei docenti
...l’apprendimento delle lingue per gli studenti inizia dalla
scuola primaria, il MIUR deve investire sull’apprendimento
delle lingue ai livelli educativi precedenti e garantire, insieme
alle università nella progettazione dell’offerta formativa, che
esso prosegua.
Assicurazione della qualità e
strumenti di trasparenza I
Strategia europea
Proposte nazionali
Applicazione del Quadro
dei titoli
...il MIUR, entro il 2012, deve completare la certificazione
del Quadro dei titoli italiani e garantire che le nuove
procedure di accreditamento dei Corsi di studio includano
un riferimento ai livelli del Quadro.
Nella proposta ANVUR del nuovo sistema di accreditamento
è presente un chiaro riferimento ai Descrittori di Dublino
nella Scheda Unica per l’Accreditamento (SUA – CdS).
Applicazione del sistema
ECTS
...il MIUR invita le Università a applicare pienamente la
Guida per l’Utente ECTS approvata in sede europea.
Diffusione del
Supplemento al Diploma
...insieme ad ISFOL ed ai BoExp, il MIUR ha condotto
un’indagine sulla diffusione e l’utilizzo dello strumento.
Cooperazione sul tema
dell’assicurazione della
qualità
...l’ANVUR deve proseguire i suoi sforzi per adeguarsi alle
ESG europee. In sede europea, il MIUR deve partecipare
all’elaborazione di strumenti che facilitino le attività delle
Agenzie accreditate presso l’EQAR nei paesi dello Spazio
europeo.
Flessibilità e regolamentazione
Strategia europea
Proposte nazionali
Eviteremo norme rigide e consentiremo
una maggiore flessibilità
...il MIUR si deve impegnare a rispettare
questo impegno e invitare l’ANVUR a fare
altrettanto.
Il nuovo sistema AVA è l’occasione per
ridurre gli ostacoli all’attivazione di Corsi
di Studio e Titoli congiunti.
Migliori informazioni sui CdS e sui benefici
individuali e collettivi della mobilità (punti 8 e 9)
Strategia europea
Proposte nazionali
Ridurre i tempi di risposta per le
candidature degli studenti
internazionali
...il MIUR deve attivarsi per un confronto sul tema con
MAE e Ministero dell’Interno e garantire che le nuove
procedure per l’accreditamento dei Corsi di Studio non
penalizzi questi studenti.
Semplificare l’ingresso nel paese
ed il superamento dei test di
ingresso (dove attivati)
...in collaborazione con l’Università di Cambridge, il
MIUR sta attivando una procedura per l’organizzazione
dei test in lingua inglese per l’accesso ai Corsi di
Medicina.
Sito web nazionale con le
informazioni sul sistema,
sull’offerta formativa e sul
supporto agli studenti
...sfruttare l’occasione offerta dal portale unico per le
informazioni sui Corsi (dl 5/2012, art. 48, c.1) per
migliorare le informazioni a disposizione degli studenti
internazionali interessati al studiare nelle Università
italiane.
Coinvolgimento degli istituti di
istruzione superiore
• Adottare e attuare le proprie strategie per
internazionalizzazione e mobilità
• Prestare attenzione alla mobilità ed alle
competenze internazionali del personale
accademico
• Creare strutture favorevoli alla mobilità e un
quadro organizzativo adeguato
• Sviluppare le esperienze di
internazionalizzazione «at home»
GRAZIE PER L’ATTENZIONE
Marzia Foroni
[email protected]