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POLITICA E AMMINISTRAZIONE
Prof.ssa Margherita Ramajoli
INDIRIZZO POLITICO E
AMMINISTRAZIONE PUBBLICA
Principio di Libertà
“Ciascuno è libero di stabilire quali siano i
propri interessi e di soddisfarli, per quanto
possibile, nel modo che preferisce”
DIFFICOLTÀ DI
CURA INDIVIDUALE
INCONCILIABILITÀ
di tutti gli interessi
DIFFICOLTÀ DI CURA INDIVIDUALE
DI TUTTI GLI INTERESSI
esistono interessi che NON possono essere
soddisfatti da ciascuno individualmente
(p.e. protezione da disastri ambientali o da aggressioni militari)
INCONCILIABILITÀ di tutti gli
interessi
INCONCILIABILITA’
dal punto di vista
OGGETTIVO
dal punto di vista
SOGGETTIVO
perché le risorse sono
insufficienti a soddisfare gli
interessi di tutti
gli interessi di alcuni possono
essere incompatibili con quelli di
altri
Vi sono apposite organizzazioni, chiamate
PUBBLICI POTERI
che curano gli interessi dei cittadini ai diversi livelli
Le due fasi dell’attività
di cura degli interessi pubblici
Attività
DI INDIRIZZO POLITICO
(cura in astratto degli
interessi pubblici)
AMMINISTRATIVA
(cura in concreto degli
interessi pubblici)
APPARATI POLITICI
APPARATI
AMMINISTRATIVI
Gli apparati POLITICI hanno la
FUNZIONE
di individuare quali
tipi di interessi non
possano essere
soddisfatti
individualmente e
che richiedano un
intervento pubblico
di stabilire quali tipi
di interessi siano da
preferire quando
sono necessarie
delle scelte
Gli apparati AMMINISTRATIVI hanno la
FUNZIONE
di attuare gli
indirizzi
politici, anche
facendo, ove
necessario,
scelte ulteriori
per individuare
in concreto gli
interessi di
soddisfare
di operare
materialmente
per l’effettiva
soddisfazione
degli interessi
prescelti
garantire che
la
soddisfazione
degli interessi
si realizzi con
il minor
sacrificio
possibile di
altri interessi
LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
cura interessi qualificati come pubblici
sulla base di scelte operate dagli apparati
politici ed eventualmente di ulteriori
scelte fatte direttamente e
concretamente dagli stessi apparati
amministrativi, nella garanzia del rispetto
degli altri interessi delle persone
E’ funzione
La separazione tra
POLITICA e AMMINISTRAZIONE
Nel modello
POLITICOBUROCRATICO
Nel modello
TECNOSOFROCRATICO
separazione come
distinzione tra
indirizzo e gestione
separazione come
creazione di autorità
amministrative
indipendenti