6
LEGALITÀ E ORDINANZE
Prof.ssa Margherita Ramajoli
PRINCIPIO DI LEGALITÀ
E ORDINANZE DI NECESSITÀ E URGENZA
le ordinanze rappresentano una
DEROGA AL PRINCIPIO DI LEGALITÀ
quale si esprime in particolare nel principio di tipicità
dei provvedimenti amministrativi
LE ORDINANZE
DI NECESSITÀ E URGENZA
NON HANNO
CONTENUTO
EFFETTI PREDETERMINATI
DAL LEGISLATORE
ma possono avere contenuto ed effetti più vari
stabiliti di volta in volta
a discrezione della PA emanante
IL POTERE DI ORDINANZA
è destinato a spiegare la sua efficacia in
situazioni imprevedibili per fare fronte alle
esigenze più urgenti
stante la funzione che
deve assolvere
stante il suo carattere
straordinario
non può subire una predeterminazione normativa degli
effetti che è in grado di produrre
TENDENZA A NORMALIZZARE
IL POTERE DI ORDINANZA
individuazione normativa di limiti procedurali
all’esercizio del potere di ordinanza e di
termini temporali di efficacia
TRATTO DISTINTIVO
DELLE ORDINANZE
carattere derogatorio di
norme primarie
loro eccedenza rispetto al
modello dello Stato di
diritto
LE ORDINANZE
DI NECESSITÀ E URGENZA
Tendenza del potere di ordinanza ad evadere
dal limite dell’eccezionalità
Sua trasformazione in uno strumento ordinario
e non straordinario di amministrazione