Innovazione sociale e
social business:
l’Italia è pronta alla sfida?
Aula Magna – Facoltà di Economia
Università degli studi di Bari “Aldo Moro”
24 maggio 2012
Marco Traversi
Cos’è L’innovazione sociale?
L’innovazione sociale riguarda nuove idee che funzionano per
affrontare pressanti bisogni sociali non soddisfatti.
La descriviamo semplicemente come innovazioni che sono sia
sociali nelle loro finalità che nei loro strumenti.
Le innovazioni sociali sono nuove idee (prodotti, servizi e
modelli) che simultaneamente fronteggiano bisogni sociali (più
efficacemente delle alternative) e creano nuove relazioni
sociali o collaborazioni
(Open Book of Social Innovation, Murray, Calulier-Grice and Mulgan, March 2010)
Marco Traversi
Innovazione sociale è:
• Novità: idee
• Efficacia: idee
• Impatto
e strumenti
e strumenti che funzionano
sociale: cambiamento delle condizioni di vita
• Socialità: condivisione
e collaborazione
• Sostenibilità: sociale ed economica
Marco Traversi
L’Unione dell’Innovazione
Social Innovation Europe
L’Innovation Union, Europe 2020 flagship,
riconosce l’innovazione sociale come
“un nuovo settore molto importante che deve essere sostenuto".
La Commissione Europea ha tenuto fede a tale impegno strategico ed ha avviato, come
progetto pilota, la Social Innovation Europe il 16 e 17 Marzo 2011
(www.socialinnovationeurope.eu).
Social Innovation Europe è gestita da un consorzio di partner europei che include il
Danish Technological Institute ed Euclid Network, ed è guidato da Social Innovation
eXchange (SIX) di Young Foundation.
L’iniziativa è finanziata dal Programma Europeo per la Competititivà e l’Innovazione che
ha lo scopo di incoraggiare la competitività delle imprese europee.
Marco Traversi
Europe 2020 Flagship initiatives
Per stimolare la crescita e l'occupazione l'Europa ha individuato
7 iniziative prioritarie.
Nell'ambito di ciascuna iniziativa, le amministrazioni europee e nazionali
saranno chiamate a coordinare gli sforzi affinché risultino più efficaci.
La maggior parte delle iniziative sono state presentate dalla Commissione nel
corso del 2010.
Crescita Intelligente
Agenda digitale europea
Unione dell’innovazione
Youth on the move
Crescita sostenibile
Un'Europa efficiente sotto il profilo delle risorse
Una politica industriale per l'era della globalizzazione
Crescita solidale
Agenda per nuove competenze e nuovi lavori
Piattaforma europea contro la povertà
Marco Traversi
L‘Unione dell’Innovazione
European Social Innovation Pilot
La Commissione ha lanciato l’ European Social Innovation Pilot che fornirà
esperienze ed un 'virtual hub' per le imprese sociali, il pubblico ed il terzo settore.
Esso promuove l’innovazione sociale attraverso il Fondo Sociale Europeo
poggiandosi innazitutto sugli investimenti che il FSE ha realizzato negli ultimi
10 anni in innovazione sociale.
Questo sarà completato dal sostegno ad esperimenti sociali innovativi che
saranno sviluppati nel quadro della Piattaforma Europea contro la Povertà.
L’Innovazione sociale rientrerà nel mainstream per la nuova generazione dei
programmi del FSE.
Gli stati membri sono incoraggiati a fare passi significativi per promuovere
l’innovazione sociale attraverso il FSE.
Marco Traversi
I programmi del futuro
Il Programma UE per l’Innovazione ed il Cambiamento sociale (PSCI) è uno
strumento gestito direttamente dalla Commissione, a sostegno delle politiche
sociali ed occupazionali attraverso la UE.
Esso è parte della proposta della Commissione per la politica regionale
europea per l’occupazione e le politiche sociali.
Il PSCI integra tre programmi esistenti : PROGRESS (Programme for
Employment and Social Solidarity), EURES (European Employment Services) e
European Progress Microfinance Facility ed amplia la loro copertura
coerentemente con la EU 2020 strategy.
Il PSCI sosterrà il coordinamento delle politiche, la condivisione delle buone
pratiche, il capacity-building e la verifica di politiche innovative con l’obiettivo
di accrescere l’impatto delle più efficaci attraverso il supporto del
Fondo Sociale Europeo.
Marco Traversi
Programma per l’innovazione
ed il cambiamento sociale
1) Allargherà il sostegno dato ai
fornitori di microcredito attraverso
l’attuale European Progress
Microfinance Facility (lanciato nel 2010)
2) Fornirà fondi per il capacitybuilding delle istituzioni di microcredito
3) Includerà investimenti per sviluppare
ed ampliare le imprese sociali
Il budget totale proposto per l’asse microfinanza e impresa sociale è di circa 192
milioni di € per il periodo 2014-2020. Si prevedono circa 87 milioni di € di sostegno
alla microfinanza che dovrebbero produrre tra i 400 ed i 450 milioni di € di micro
prestiti. Inoltre si prevedono circa 90 milioni di € per il sostegno allo sviluppo
dell’impresa sociale.
Per il periodo 2014-2020, Progress continuerà le sue attività attuali ed avrà un budget
specifico per l’innovazione sociale e la sperimentazione (cioè testare politiche
innovative su piccola scala, con lo scopo di accrescere l’impatto delle più efficaci).
Dei circa 574 milioni di € proposti per Progress nel 2014-2020, 97 milioni saranno
allocati sui progetti sperimentali.
Marco Traversi
Cos’è il Social Business?
Un social business è una impresa senza perdite e senza dividendi finalizzata a
perseguire un obiettivo sociale nell’ambito di una economia di mercato.
Si distingue da una non-profit perchè deve cercare di perseguire un profitto
modesto che sarà utilizzato per ampliare l’attività, migliorare il prodotto o
servizio o finanziare un’altra missione sociale.
Una più ampia definizione di Social Business è possibile, includendo ogni
attività imprenditoriale che ha un fine sociale pià che finanziario.
(Muhammad Yunus – premio nobel per la pace )
Marco Traversi
Social Business = Impresa sociale?
La Commissione UE usa il termine 'social business' per significare un’impresa:
Il cui primario obiettivo è raggiungere obiettivi sociali piuttosto che generare profitto
per il proprietario o gli azionisti
Che opera nel mercato attraverso produzione di beni e servizi in un modo
imprenditoriale ed innovativo
Che usa i profitti per raggiungere questi obiettivi sociali
Che è gestita da imprenditori sociali in modo trasparente e rendicontabile coinvolgendo
i lavoratori, clienti ed azionisti
Un imprenditore sociale:
• Focalizza come obiettivo prioritario l’impatto sociale, etico ed ambientale;
• Reinveste i profitti per massimizzare la possibilità di raggiungere l’obiettivo primario e
pertanto ha una distribuzione limitata o nulla dei profitti agli investitori o azionisti –
questo può limitare la sua capacità di raccogliere fondi, attrarre investitori e perciò
espandersi e crescere;
• Segue una governance specifica (ad esempio orientarsi ad obiettivi sociali anche
all’interno della propria organizzazione).
Marco Traversi
Social Business = Impresa sociale?
Il social business può essere visto come un business ibrido che si pone tra le
aziende tradizionali for-profit e i comportamenti puramente filatropici senza alcun
elemento economico.
A confronto con le aziende tradizionali potrebbero essere considerati dagli
investitori, interessati solo al ritorno finanziario, non sufficientemente profittevoli.
Comunque possono essere distinti dalla filantropia perchè
la loro attività riguarda il fare business.
Gli imprenditori sociali sono caratterizzati da un elevato grado di innovazione:
possono affrontare sfide e colmare gap che non sono sufficientemente affrontati
attraverso il business tradizionale o la filantropia. Si focalizzano in aree che vanno
oltre i confini tradizionali delle responsabilità dello Stato e sono complementari
alle politiche pubbliche piuttosto che sostitutivi.
Il Social Business non è l’impresa sociale ex lege 155/06
Marco Traversi
La Social Business Initiative
La Social Business Initiative, lanciata il 18 novembre 2011, fornisce un piano
d’azione a breve termine per stimolare la creazione, sviluppo e crescita del
social business ed è articolata dalla Commissione in 11 misure prioritaire
divise in 3 obiettivi:
Misure per migliorare l’accesso ai finanziamenti del social business:
1. Sviluppare un quadro europeo di regole per i fondi di investimento sociali
(Dicembre 2011)
2. Favorire lo sviluppo del microcredito in Europa (dal 2014)
3. Stabilire uno strumento finanziario europeo di € 90 milioni per migliorare
l’accesso ai finanziamenti (dal 2014)
4. Introdurre una priorità per le imprese sociali nel quadro regolatorio 20142020.
Marco Traversi
La Social Business Initiative
Misure per migliorare la visibilità del social business:
5. Sviluppare una mappa completa delle imprese sociali in Europa per identificare le
buone pratiche ed i modelli che possano essere replicati (dal 2012)
6. Creare un database pubblico di certificazioni e label applicabile al social business in
Europa per migliorare la visibilità e la confrontabilità tra loro (dal 2012)
7. Promuovere l’apprendimento reciproco e la capacity building delle amministrazioni
regionali e nazionali per mettere in essere strategie di sostegno all’impresa sociale,
sopratutto attraverso I fondi strutturali (dal 2012).
8. Creare un’unica piattaforma multilinguistica per I dati e lo scambio tra imrpenditori
sociali, incubatori e clusters, ed investirori sociali per promuovere al meglio I
programmi UE che sostengono gli imprenditori sociali (dal 2012 )
Marco Traversi
La Social Business Initiative
Misure per migliorare l’ambiente legale del social business:
9. Semplificare la regolazione dello statuto europeo delle cooperative e quello delle
fondazioni europee. Uno studio della situazione è già in corso.
10. Migliorare ulteriormente la qualità dei contratti nel quadro della riforma degli appalti
pubblci specialmente nel caso di servizi sociali e sanitari. Un’altro elemento chiave sarà
l’assicurare un quadro normativo che garantisca le condizioni di lavoro.
11. Semplificare l’implementazione delle regole relative agli aiuti di stato per servizi sociali
e locali che potrebbero avvantaggiare una ampio numero di social business (dal 2012).
Come sarà finanziata?
Il finanziamento per la creazione di strumenti finanziari a sostegno dell’iniziativa
sarà attraverso un’allocazione all’interno del Programma per il Cambiamento
Sociale e l’Innovazione ed ammonterà a circa 90 milioni di €.
In aggiunta il sostegno per le imprese sociali nell’ambito della politica di coesione
nazionale e regionale sarà finanziato dal Fondo Sociale Europeo e dal Fondo
Europeo di Sviluppo Regionale nell’ambito degli interventi degli Stati Membri e
delle regioni.
Marco Traversi
I Fondi Europei per gli
investimenti sociali
Il Social business unisce una missione sociale, etica ed ambientale con il fiuto
imprenditoriale e l’innovazione in una prospettiva di business.
Questo tipo di imprenditori possono affrontare notevoli difficoltà nel ottenere
finanziamenti ed investimenti.
La Commissione ha annunciato nel Single Market Act un lavoro per esplorare
come gli investimenti privati potrebbero aiutare a far sì che investitori ed
imprenditori sociali possano entrambi beneficiare del mercato unico. Questo
include anche che non ci siano barriere nell’ambito delle norme europee per
canalizzare in modo efficiente gli investimenti verso le imprese sociali
Marco Traversi
E in Italia?
Bando Smart cities e Social innovation – 240 milioni € al 30 aprile 2012 per il
sud – in uscita 700 milioni € per il centro-nord
294 domande di cui 188 per la sezione Social Innovation
(40 m€ disponibili -186 richiesti) – 44 progetti dalla Puglia
Task force per l’innovazione del Ministero dello Sviluppo – 12 esperti (1 di
innovazione sociale) – Startup Italia
Task force per l’innovazione del Ministero dell’Università e Ricerca – 6
esperti (1 di innovazione sociale) – Agenda digitale nazionale
Marco Traversi
Per info su innovazione sociale:
www.socialinnovationeurope.eu (in Europa) – www.i-sin.it (in Italia)
Per info su Social business:
http://ec.europa.eu/internal_market/social_business/index_en.htm
Per contatti:
[email protected]
081-5529149
GRAZIE PER L’ATTENZIONE E LA PAZIENZA!
Marco Traversi