Lezione n. 03
Il lungo termine è una guida fallace per gli affari correnti:
nel lungo termine saremo tutti morti.
J . M. Keynes
Anno Accademico 2009 -2010
1
ARTICOLAZIONE DEL SISTEMA DEI TRASPORTI
IL SETTORE DEI TRASPORTI HA UN GRANDE RILIEVO
NELLA VITA ECONOMICA NAZIONALE OLTRE ALLA
ATTIVITÀ DI TRASPORTO MERCI E PASSEGGERI ESSO
COMPRENDE:
 l’industria costruttrice dei mezzi di trasporto
(automobilistica, ferroviaria, cantieristica navale,
aerospaziale)
 L’industria energetica
 L’industria delle costruzioni relativamente alle
infrastrutture
2
IL RUOLO DELLA MANO PUBBLICA
Al centro del sistema dei trasporti si trova la mano
pubblica , quale regolatrice di mercato nelle sue
articolazioni:
 Stato;
 Enti territoriali;
 Unione Europea;
Essi rappresentano :
non solo fattore istituzionale in riferimento al
complesso delle norme esistenti in materia, ma un vero
e proprio fattore di produzione
3
IL CONTROLLO DELLA
OFFERTA DI TRASPORTO
LA MANO PUBBLICA INTERVIENE NEL CONTROLLO
DELL’OFFERTA DEI TRASPORTI ATTRAVERSO I SEGUENTI
STRUMENTI:
1.
Controllo tariffario ed erogazione di sovvenzioni;
2.
Accesso al mercato;
3.
Politica fiscale;
4.
Sicurezza.
4
CONTROLLO TARIFFARIO ED
EROGAZIONE SOVVENZIONI
Tale attività, costituita da “contributi” , concerne
prevalentemente il trasporto pubblico di persone che è
caratterizzato da finalità prettamente sociali
rappresentate dalle linee c.d. deboli e/o da particolari
problematiche territoriali.
Riguarda altresì anche il comparto del trasporto privato di
merci come nel caso delle autostrade del mare (di cui si
parlerà nella seconda parte del corso) in cui è previsto un
“bonus” in favore degli autotrasportatori che accettano di
servirsene contribuendo a ridurre la congestione e
l’inquinamento.
5
ACCESSO AL MERCATO
COSTITUISCE IL MODO PIÙ DIRETTO DI CONTROLLO
DELL’OFFERTA DI TRASPORTO E SI ATTUA MEDIANTE IL
RILASCIO AGLI OPERATORI DI:
 Autorizzazioni;
 Licenze;
 Concessioni.
Le possibilità di accesso differiscono a seconda del modo
di trasporto e delle vigenti regolamentazioni dei mercati
6
TRASPORTI AEREI
7
ACCESSO AL MERCATO DEI SERVIZI AEREI
Presenta difficoltà perché una compagnia aerea oltre a
ottenere l’autorizzazione ai voli deve garantire una serie
di misure di sicurezza oltre ad avere accesso alle rotte e
agli slot (finestra di tempo di cui un determinato volo dispone su di un aeroporto per
soddisfare le sue esigenze commerciali : sbarco/ imbarco passeggeri e bagagli,
rifornimento di carburante, catering, ecc.)
Il settore ha registrato un’intensa liberalizzazione
iniziata negli USA nel 1978 sotto la presidenza Carter.
Diversamente l’Europa ha seguito un percorso più
graduale che è iniziato nel 1987 e si è concluso nel 1997
ed ha avuto l’effetto, con l’ingresso di nuovi players LC,
di determinare l’incremento dei passeggeri.
8
Segue MERCATO DEI SERVIZI AEREI
Tra il 2006 e il 2007 si è registrato un incremento del
trasporto passeggeri del 7% nell’Unione Europea con
una quota complessiva di 793 milioni di passeggeri.
L’Italia ,quinto mercato per numero di passeggeri, è
invece al primo posto per tasso di crescita con 106
milioni e un aumento dell’11%; preceduta da Regno
Unito con 217 milioni - crescita del3%; la Germania con
164 milioni - crescita del 6%; la Spagna con 164 milioni crescita del 9%; la Francia con 120 milioni - crescita del
6%.
9
TRASPORTI MARITTIMI
TRASPORTO PERSONE
nave da crociera
TRASPORTO MERCI
nave gasiera
10
ACCESSO AL MERCATO MARITTIMO
Rappresenta quello storicamente e attualmente è
più facile in quanto i controlli sono meno severi
rispetto al trasporto aereo.
E’ soggetto ad elevata stagionalità che determina il
sorgere quasi spontaneo dell’offerta (caso Grimaldi)
11
TRASPORTI FERROVIARI
12
ACCESSO AL MERCATO FERROVIARIO
Il Trasporto ferroviario in Europa è sorto quasi
esclusivamente sotto l’impulso degli Stati;
diversamente negli USA le ferrovie sono state
appannaggio dell’imprenditoria privata.
In Italia si sono determinati processi di liberalizzazione,
privatizzazione e articolazione multidivisionale. Primo
fra questi l’umbundling (separazione della proprietà delle
reti dalla gestione del movimento), che è stata la premessa
necessaria all’ingresso dei privati alla rete per gestire
trasporti merci, speciali wagon-lits, intermodali ecc.
cosa che avviene pagando un diritto di passaggio come
da direttiva UE 440/91
13
TRASPORTI STRADALI
14
ACCESSO AL MERCATO NEI TRASPORTI STRADALI
Non presenta particolari difficoltà per quanto concerne
il trasporto privato di merci e persone.
Il trasporto in conto terzi richiede specifiche licenze ed
autorizzazioni .
15
ACCESSO AL MERCATO ALTRI MODI DI TRASPORTO
 TRASPORTO PER CONDOTTA: complesso in quanto
richiedente numerosi permessi da parte di vari enti;
 TRASPORTO IDROVIARIO: molto facile perchè di libero
accesso;
 TRASPORTO A FUNE: molto complesso sia nella fase
autorizzativa che in quella successiva e periodica dei
controlli e verifiche.
16
POLITICA FISCALE
Lo Stato può incidere sull’offerta di trasporto nei segg.
modi:
 Diretto: mediante tassazione diretta sui mezzi di
trasporto;
 Indiretto : mediante tassazione indiretta come ad es. sui
carburanti.
In Italia la tassazione sul prezzo carburanti è
elevatissima . (problematiche iva a dell’accisa )
17
SICUREZZA
La sicurezza riguarda tutte le normative inerenti il
mondo dei trasporti e rappresenta una componente che
incide nell’offerta di trasporto la dove prevede ad
esempio la radiazione dei veicoli dopo un certo periodo
d’esercizio
Il problema della sicurezza nei trasporti si articola in due
componenti fondamentali:
1.
la mobilità delle persone;
2.
la mobilità delle merci.
18
INFLUENZA DELLO STATO IN SETTORI
COLLEGATI E/O COLLEGABILI AI TRASPORTI
Lo stato esercita inoltre la sua azione su altri
comparti dell’economia che influiscono
direttamente sul settore dei trasporti:
1. L’energia: riduzione dei consumi, fabbisogno
energetico, nuove fonti;
2. L’ambiente: riduzione dell’inquinamento;
3. Le infrastrutture: settore in cui mantiene
l’esclusività, salvo nuove figure (project financing);
4. I mezzi di trasporto: nel settore della costruzione
di tali mezzi, es. ferroviari vi è una sorta di
monopsonio
19
CONTROLLI E INFLUENZE DI ORGANIZZAZIONI
INTERNAZIONALI
A livello internazionale vi sono organizzazioni sovranazionali,
cui fanno capo gli stati e gli operatori, che si incaricano di
effettuare le azioni di controllo e promozione del settore:
 IATA: associazione di compagnie di trasporto aereo controlla ed integra le
varie reti di servizi delle permettendo, ad esempio, di poter controllare i
prezzi e le disponibilità dei voli delle compagnie stesse anche da parte dei
viaggiatori;essa regola anche il trasporto di materiali pericolosi.
 CONFERENZE MARITTIME :sono accordi di cartello tra le compagnie di
navigazione per non farsi reciprocamente concorrenza , sul piano dei noli
e servizi.
 WORLD TRADE ORGANIZATION (WTO): influenza la domanda e l’offerta di
trasporto che sono assai sensibili agli andamenti del commercio
internazionale e agli orientamenti liberistici o protezionistici dei paesi
membri.
20
CONSUMI FINALI DI PRODOTTI PETROLIFERI
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Agricoltura e Pesca
2,9
2,8
2,8
2,8
2,9
2,9
2,9
3,0
3,1
3,0
3,0
Industria
7,1
7,4
8,3
8,1
8,4
8,0
8,5
8,7
8,8
9,0
8,7
Siderurgia
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
Estrattive
0,0
0,0
0,1
0,1
0,1
0,0
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
Metalli non ferrosi
0,0
0,0
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
Meccanica
0,6
0,6
0,9
0,8
0,9
0,9
0,9
0,9
0,8
0,8
0,8
Agroalimentare
0,3
0,4
0,8
0,7
0,9
0,9
0,9
0,9
0,9
0,9
0,8
Tessile e Abbigliamento
0,3
0,3
0,5
0,4
0,5
0,5
0,5
0,4
0,4
0,3
0,3
Materiali da costruzione
2,2
2,5
3,6
3,9
3,3
3,1
3,2
3,4
3,7
4,0
3,8
Vetro e Ceramica
0,3
0,3
0,3
0,3
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
Chimica e Petrolchimica
2,3
2,1
1,2
1,1
1,2
1,1
1,3
1,4
1,4
1,4
1,4
Cartaria e grafica
0,3
0,4
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,3
0,3
0,3
0,3
Altre Manifatturiere
0,5
0,5
0,6
0,4
0,6
0,6
0,7
0,5
0,5
0,5
0,5
Edilizia
0,1
0,1
0,0
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
40,9
42,0
44,1
44,4
45,1
45,5
47,0
49,4
50,6
51,2
53,2
7,1
7,2
8,2
7,4
7,6
7,1
7,2
7,0
7,2
6,4
5,6
11,9
11,3
9,6
9,8
9,6
9,2
9,1
10,1
10,1
10,6
11,0
2,5
2,8
2,6
3,0
3,1
3,3
3,6
3,9
4,0
4,1
4,3
72,5
73,6
75,6
75,4
76,7
76,0
78,3
81,9
83,6
84,3
85,8
2,4
2,8
3,4
3,5
4,2
4,5
4,5
4,6
5,3
4,6
5,4
25,2
23,6
21,0
21,1
19,1
19,5
17,2
13,5
11,1
11,1
8,8
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Trasporti
Terziario e Residenziale
Usi non energetici
Bunkeraggi
Totale Impieghi finali
Consumi e Perdite
Generazione Elettrica
Consumo Interno Lordo
21
COMPARTI DEL SISTEMA ECONOMICO CHE
HANNO RIFLESI SUL SETTORE TRASPORTI
ENERGIA : rappresenta il combustibile per i vari
metodi di trazione – su di essa è decisiva l’influenza
dello Stato;
2. AMBIENTE: anche in questo settore la politica dello
Stato è assai influente – i trasporti concorrono
all’inquinamento ma possono essere anche un
fattore di riduzione es. trasporto pubblico locale;
3. INFRASTRUTTURE: competenza riservata allo Stato
sono costosissime 1 km di metropolitana può costare
300 milioni di euro;
4. MEZZI DI TRASPORTO: l’influenza dello Stato è
caratterizzata dalla posizione di monopsonio
relativamente ai trasporti ferroviari
1.
22
INDUSTRIA ITALIANA DEI MEZZI DI TRASPORTO
L’industria italiana dei
mezzi di trasporto e il
suo indotto presentano
una certa
bipolarizzazione in
quanto sono presenti
poche grandi aziende e
molte imprese medio
piccole
23
SISTEMA DI TRASPORTO INTERNAZIONALE
24
INFLUENZE SUL TRASPORTO
INTERNAZIONALE
Nell’articolazione del trasporto internazionale non è più lo
Stato il centro della politica del settore ma operatori ed
organizzazioni internazionali, cui fanno capo gli stati, a
svolgere tale ruolo:
IATA : trasporto aereo;
CONFERENCE : trasporto marittimo;
WTO : in quanto influenza la domanda e l’offerta di
trasporto;
UE: trasporti negli Stati dell’Unione.
25