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Stato Digitale
Come l’innovazione rivoluziona il
rapporto con i cittadini
Aura Bertoni
Andrea Fosfuri
Alfonso Gambardella
Greta Nasi
Roma, 26 giugno 2014
La rivoluzione digitale nella PA
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Opportunità
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efficienza organizzazione PA e servizi al cittadino
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Indotto tecnologico (investimenti, innovazioni)

Riuso dei dati (nuove imprese, nuovi servizi)
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EU-27, 140mlrd, 1,7% PIL
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L’Italia non è rimasta a guardare …
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Commissione Caio
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
Identità digitale
Anagrafe digitale
Fatturazione elettronica
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26/5 linee guida AIGD x valorizz.ne info pubblica
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6/6 fatturazione elettronica PA
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13/6 identità digitale (decreto)

30/6 processo civile telematico

30/6 piani regioni per FSE nazionale al 30/6/15
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… ma è la punta dell’iceberg
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Cogliere le opportunità
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Il problema è …
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
Tecnologico
Istituzionale
Economico
Aree di intervento
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
Infrastrutture  appalti con meccanismi incentivanti
Accesso-riuso  disciplina dell’accesso
Trasferimento best practice  «esperimenti»
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… per fissare le idee

In Francia, finanziamento economia digitale
nel Programme d’Investissement d’Avenir
(35mlrd)

Investimenti 2010-17 di 2,25 mlrd in



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Cloud computing
Digitalizzazione cultura, scienza educazione
Tecnologie di base (nano, software)
Nuovi settori (e-health, sicurezza, e-edu, ecc.)
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Proposta 1: infrastrutture
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Premessa: superare il «localismo», scala nazionale


Cittadini (scala dei servizi)
Imprese (scala  + incentivi a innovare)
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Proposta: Cloud nazionale dati PA
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Strumento: Bando aperto, criteri
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Qualità
Risorse private/pubbliche
Accessibilità, capillarità, tutela dati (PET)
Servizi in monopolio temporaneo
Altri benefici per la società
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Proposta 2: Disciplina dell’accesso
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Interesse pubblico ad accesso e riuso (Direttiva 2013)
Principi:
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Interoperabilità
Standardizzazione dati
Lettura digitale
Qualità dati
Bilanciamento apertura/tutela dati personali
Licenze
Prezzo vs costo marginale
Efficienza raccolta (trasferimento best practice)
Premi
Raccordo con AIGD – divisione open data (es. UK)
Norme transitorie


Censimento dati già digitali
Identificare dataset chiave (consultazione attori)
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Proposta 3: Trasferimento best practice



Legare TBP ad anticipazioni risparmi futuri legati
alla digitalizzazione
Meccanismi inseriti nella disciplina dell’accesso
Modello di incentivi:



Prevedere quote di anticipazione risparmi futuri ad
entrambe le parti in maniera incentivante
Fissare e allocare diritti decisionali ex-ante (es.
stabilire ex-ante che una parte ha il diritto di
abbandonare la collaborazione)
«Esperimenti» per perfezionare il modello

Tribunali
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Stato digitale:
come l’innovazione rivoluziona il rapporto con i cittadini
Grazie per l’attenzione



Proposta 1:
Infrastrutture (cloud nazionale con
bandi aperti e incentivanti)
Proposta 2: Disciplina dell’accesso
Proposta 3: Trasferimento di best practice
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