SALUTE E SICUREZZA
Quadro storico
 1921 > Prime misure
 1923 > 30 mozioni
 1924 > Legge sul fine settimana n°
394
 1926 > Codice degli obblighi
 1930 > Legge in materia di salute
pubblica
Quadro storico
 1936 > Prima regolarizzazione sistematica
 1946 > Prime norme in materia di sicurezza
sociale
 1950 > Articolo N° 174
 1963 > Ispettori della sicurezza
 1971 > Articolo n° 1475 (norme dettagliate)
Norme in vigore
 Legge sul lavoro (N° 4857)
approvata il 22 maggio 2003
 13 articoli (dal 77 al 90)
trattano la SSL
Norme in vigore
Articoli principali:
 I datori di lavoro sono responsabili
dell’assunzione di tutte le misure necessarie
atte a garantire la salute e la sicurezza nei
luoghi di lavoro, oltre a fornire dispositivi in
ordine di funzionamento; i lavoratori sono
tenuti al rispetto di tutte le norme in materia
di SSL.
Norme in vigore
Articoli principali:
 Il Ministero del Lavoro e della Sicurezza
Sociale ha l’obbligo di promulgare le norme e
i regolamenti in materia di salute e sicurezza.
Norme in vigore
Articoli principali:
 Il lavoro viene sospeso o interrotto in tutto o
in parte in base alla tipologia di pericolo fino
alla rimozione dello stesso; in caso contrario il
luogo di lavoro viene chiuso.
Norme in vigore
Articoli principali:
 Il datore di lavoro ha l’obbligo di costituire un
comitato per la salute e la sicurezza nei luoghi
di lavoro con almeno 50 lavoratori con
un’anzianità di servizio pari ad almeno 6
mesi.
Norme in vigore
Articoli principali:
 I datori di lavoro con almeno 50 dipendenti su
base continuativa hanno l’obbligo di
assumere uno o più medici competenti e di
istituire un ambulatorio sanitario sul luogo di
lavoro in base al numero di lavoratori e alla
classe di pericolo delle mansioni lavorative.
Norme in vigore
 Salute e sicurezza nel settore edile
 Salute e sicurezza nelle mansioni che
prevedono l’impiego di amianto
 Dispositivi di protezione individuale e loro
utilizzo
 Lavori usuranti e pericolosi
Autorità pubbliche
Direzione Generale per la SSL (İSGGM)

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


Applicazione delle norme di legge
Sviluppo delle politiche nazionali
Coordinamento con le istituzioni
Ispezione e monitoraggio
Valutazione dei lavoratori e delle imprese
Autorità pubbliche
Direzione Generale per la SSL (İSGGM)





Procedure e principi relativi ai DPI
Ricerche e analisi
Pubblicazioni, documentazione, statistiche
Assunzione delle misure necessarie
Gestione, ispezione e dotazione dei laboratori
Autorità pubbliche
Direzione per la SSL (İŞGÜM)




Individuazione degli standard necessari
Aggiornamento di standard e principi
Sviluppo di programmi e coinvolgimento
Pubblicazione, documentazione di natura
tecnica
Autorità pubbliche
Centro ricerca e formazione (ÇASGEM)





Soluzione di problemi
Protezione della SSL dei lavoratori
Garantire un ambiente lavorativo tranquillo
Garantire la sicurezza sociale
Responsabilità dello Stato e delle parti sociali
Autorità pubbliche
Comitato Ispezione sul Lavoro
 Ispezione sull’applicazione delle norme
 Redazione di studi sulla legislazione
 Statistiche relative alle ispezioni
Autorità pubbliche
TSI 18001
 Introduzione del sistema SSL
 Applicazione e miglioramento costante della
SSL
 Eliminazione o riduzione dei rischi a carico dei
lavoratori
Autorità pubbliche
Progetto per il miglioramento delle condizioni
di SSL (İSGİP)
 Attuazione del sistema di gestione della SSL
nelle PMI
 Formazione di professionisti ed esperti in
materia di SSL
 Diffusione della consapevolezza tramite
campagne sulla SSL
Sindacati dei
lavoratori
Responsabilità dei sindacati:
 Svolgere ricerche sulla salute dei lavoratori e
sulla sicurezza sul lavoro
 Raccogliere dati da ricerche precedenti
 Effettuare valutazioni di dati pubblicati in
base a metodi scientifici
Sindacati dei
lavoratori
La SSL e l’analisi costi/benefici
 Formazione
 Distribuzione dell’orario di lavoro
 Svolgimento dei pasti nei luoghi di lavoro
 Salute
 Indennizzi
 Comitati per la SSL
Sindacati dei
lavoratori
Ulteriori opportunità per i sindacati
 Rappresentanti sul luogo di lavoro
 Comitati per la SSL
 Gruppi di lavoro sulla SSL
Sindacati dei
lavoratori
Rafforzamento dell’efficienza sindacale in
materia di SSL
 SSL nelle attività formative
 Corsi sull’organizzazione; centri scientifici
 SSL: un importante strumento per il sindacato
 Laboratorio sulla SSL
 Sindacati adeguatamente preparati
 Comitato Nazionale per la SSL
YOL-İŞ

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



Attività formative
Dialogo sociale
Brochure, opuscoli
Rivista e sito YOL-İŞ
Servizi di consulenza
Progetti
Conferenze, workshop, seminari
Associazioni datoriali
Alcuni difetti:




Approccio di contrapposizione
Nessuna proposta di politica sulla SSL
Carenze metodologiche e di materiali
Informazione solamente in materia di diritti
individuali
 Studi carenti per integrità e costanza
Statistiche (2008)
 72.963 incidenti sul lavoro
 866 lavoratori deceduti in conseguenza di
questi incidenti
Statistiche (2007)
 In totale si sono verificati 79.027 incidenti
 7.143 incidenti nel settore edile; in questi
incidenti:
 428 lavoratori hanno contrato un’invalidità
 5 lavoratori hanno contratto una malattia
professionale
Statistiche
(1998 - 2007)
 In totale si sono verificati 783.448 incidenti
sul lavoro.
 3.633 casi di malattie professionali
 8.507 lavoratori deceduti in conseguenza
di questi incidenti e/o malattie
 19.045.638 giornate lavorative perdute
Statistiche
(gennaio – giugno 2009)
 670 lavoratori deceduti a causa di incidenti
sul lavoro
 579 lavoratori hanno contratto un’invalidità
 ogni giorno si verificano 200 incidenti sul
lavoro
 ogni giorno 7 lavoratori sviluppano
un’invalidità in conseguenza di incidenti sul
lavoro
 ogni giorno 3 lavoratori muoiono a causa di
incidenti sul lavoro
Incidenti per settore (2008)
Incidenti mortali per
settore (2008)
Cause di incidenti nel
settore edile (2008)
Incidenti nel settore edile
(2001 - 2008)
Mortalità negli incidenti del
settore edile (2001 - 2008)
Incidenti nel settore edile
per città (2008)
PROBLEMATICHE
PRINCIPALI
 Nel settore edile il lavoro è temporaneo e non
continuativo.
 Le condizioni di lavoro cambiano a seconda dei
cantieri.
 Il lavoro è fortemente dinamico con tutte le
conseguenze che ciò comporta
 Le mansioni sono varie e differenti
 I rapporto di lavoro si ha con più di un solo datore o
appaltatore.
PROBLEMATICHE
PRINCIPALI
 I cantieri sono di norma estesi e dispersi
 In generale risulta impossibile garantire condizioni
termiche adeguate
 L’orario di lavoro è in generale eccessivamente lungo
e/o irregolare
 Forte ricambio dei lavoratori con forte turnover
 Numerosi lavoratori non sono qualificati
RISCHI PRINCIPALI
 Caduta dall’alto
 Incidenti causati da macchinari in movimento
 Scosse elettriche
 Incidenti durante operazioni di scavo
RISCHI PRINCIPALI
 Conseguenze della caduta di materiale
 Danni scheletrici in conseguenza del trasporto di
materiali pesanti
 Esposizione a materiali pericolosi
 Perdita dell’udito in conseguenza dell’elevata
rumorosità
RAPPORTO SULLE
ISPEZIONI
 Anno 2007
 Partner; YOL-İŞ, İNTES, Ministero del lavoro
 Copertura: 2860 imprese del settore edile
ISCRIZIONI E
DOCUMENTAZIONE
Progetto salute e sicurezza
 Numero di luoghi di lavoro con non
conformità: 2537
 Percentuale: 88,70 %
Norma di riferimento: Legge in materia di salute e sicurezza
sul lavoro nel settore edile, Articoli: 5-7, APPENDICE-II
ISCRIZIONE E
DOCUMENTAZIONE
Notifiche
 Numero di luoghi di lavoro con non
conformità: 2309
 Percentuale: 80,70 %
Norma di riferimento: Legge in materia di salute e sicurezza
sul lavoro nel settore edile, Articolo 5/C, APPENDICE-III
ISCRIZIONE E
DOCUMENTAZIONE
Dati personali
 Numero di luoghi di lavoro con non
conformità: 1905
 Percentuale: 66,60 %
Norma di riferimento: Legge sul lavoro, Articolo 75
ISCRIZIONE E
DOCUMENTAZIONE
Certificati medici
 Numero di luoghi di lavoro con non
conformità: 2660
 Percentuale: 99,28 %
Norma di riferimento: Articolo 86 della Legge sul Lavoro e
Articolo 5 del Regolamento sui lavori usuranti e pericolosi
ISCRIZIONE E
DOCUMENTAZIONE
Controllo dei macchinari per il sollevamento
 Numero di luoghi di lavoro con non
conformità: 1579
 Percentuale: 55,20 %
Norma di riferimento: Legge in materia di salute e sicurezza
sul lavoro nel settore edile, APPENDICE IV, Capitolo I, Articolo
75
ISCRIZIONE E
DOCUMENTAZIONE
Formazione
 Numero di luoghi di lavoro con non
conformità: 2175
 Percentuale: 76,04 %
Norma di riferimento: Articolo 77 della Legge sul Lavoro,
Articoli 4, 5, 8, 10, 17 del Regolamento recante Procedure e
Principi per la formazione dei lavoratori sulla salute e la
sicurezza sul lavoro
AREE DI LAVORO
Strade di servizio – Aree di pericolo
 Numero di luoghi di lavoro con non
conformità: 2175
 Percentuale: 76,40 %
Norma di riferimento: Legge in materia di salute e sicurezza
sul lavoro nel settore edile, APPENDICE IV/A, Articolo 10
AREE DI LAVORO
Pronto soccorso
 Numero di luoghi di lavoro con non
conformità: 1409
 Percentuale: 50,00 %
Norma di riferimento: Legge in materia di salute e sicurezza
sul lavoro nel settore edile, APPENDICE IV/A, Articolo 13
AREE DI LAVORO
Caduta di materiali
 Numero di luoghi di lavoro con non
conformità: 1690
 Percentuale: 59,09 %
Norma di riferimento: Legge in materia di salute e sicurezza
sul lavoro nel settore edile, APPENDICE IV/B, Sezione II,
Articolo 4
AREE DI LAVORO
Lavoro in quota
 Numero di luoghi di lavoro con non
conformità: 2381
 Percentuale: 83,25 %
Norma di riferimento: Legge in materia di salute e sicurezza
sul lavoro nel settore edile, APPENDICE IV/B, Sezione II,
Articolo 5; Regolamento sulle condizioni di salute e sicurezza
nell’utilizzo delle attrezzature di lavoro, APPENDICE II,
Articolo 4.1
AREE DI LAVORO
Rischi speciali
 Numero di luoghi di lavoro con non
conformità: 1712
 Percentuale: 58,86 %
Norma di riferimento: Legge in materia di salute e sicurezza
sul lavoro nel settore edile, APPENDICE IV/A, Sezione II,
Articolo 6
Grazie!