Open Data tra tutela del segreto industriale e
commerciale e diritto di accesso ai documenti
delle Autorità di regolazione e vigilanza
Avv. Davide Mula
Autorità per le garanzie nelle comunicazioni – Servizio Giuridico
Università Europea di Roma; Accademia Italiana del Codice di Internet
E-Privacy
2 e 3 luglio 2015 - Roma
Quadro normativo di riferimento
Unione Europea:
Direttiva n. 2003/98/CE
Direttiva n. 2013/37/UE
Italia:
D.lgs. n. 36/2006
D.lgs. n. 82/2005 - CAD (Open Data by default)
Linee Guida Agenzia per l’Italia Digitale
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Open...
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...Data
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Open Data by default: e le PA?
Le Amministrazioni possono decidere solo
1. Se e come pubblicare il dato
2. con quali modalità tecniche farlo, e
3. con quale licenza disciplinarne il riutilizzo
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Pubblicazione del dato: come scegliere?
1. Obbligo di legge?
2. Limiti normativi alla
2003/98/CE – art. 1)?
•
•
•
•
pubblicazione
(Direttiva
Disciplina «accesso ai documenti» (l. 241/1990)
Diritti IP di terzi e riservatezza commerciale (d.lgs.
n. 30/2005)
Riservatezza dei dati personali (d.lgs. n. 196/2003)
Tutela della sicurezza nazionale
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Limiti alla pubblicazione: accesso
a. Documenti coperti da segreto di Stato e nei casi di
segreto o di divieto di divulgazione espressamente
previsti dalla legge
b. Documenti relativi all'attività della PA diretta
all'emanazione di atti normativi, amministrativi
generali, di pianificazione e di programmazione
c. Documenti individuati dalla singola Amministrazione

Non sono ammissibili istanze preordinate ad un
controllo generalizzato dell'operato della PA
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Limiti alla pubblicazione: IP e riservatezza
a. Segreto industriale
• Segrete
• Rilevanti economicamente
• Custodite
b. Segreto commerciale
c. Riservatezza
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Come pubblicare?
 Atti la cui pubblicazione è imposta dalla legge
 Atti che l’Amministrazione intende pubblicare
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Con quale licenza?
Sono previste due tipologie:
a. Licenze di attribuzione della paternità del dato.
b. Licenze di attribuzione della paternità del dato e di
rilascio del dato elaborato con la medesima
licenza.
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Come scegliere la licenza?
Secondo l’AgID i parametri per scegliere con quale
licenza concedere i dati sono:
1. Interoperabilità (transfrontaliera), e
2. Massima apertura al riutilizzo.
3. Attività necessaria per rielaborare il dato?
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Thank you for the attention
Avv. Davide Mula ([email protected])
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