Il sistema d’accoglienza per
richiedenti asilo in Belgio
Associazione Asilo in Europa
Bologna, 12/12/2014
Introduzione
1. La procedura d’asilo e qualche cifra
2. Chi ha diritto all’accoglienza
3. Struttura del sistema d’accoglienza e qualche
dato
4. Servizi offerti nelle strutture d’accoglienza
5. Termine dell’accoglienza in caso di decisione
negativa
6. Termine dell’accoglienza in caso di
riconoscimento di uno status
7. Riforma del sistema d’accoglienza
La procedura d’asilo
UFFICIO IMMIGRAZIONE – registrazione + procedura
Dublino + intervista domande reiterate
COMMISSARIATO GENERALE PER I RIFUGIATI E GLI
APOLIDI – esame nel merito
CORTE PER LE CAUSE IN MATERIA D’IMMIGRAZIONE –
appello ‘ai pieni poteri della Corte’
CORTE DI STATO - Cassazione
TOTALE DOMANDE ASILO*
2014
17 213
2013
15 840
2012
21 463
2011
25 479
2010
19 941
* Incluse domande reiterate – una domanda può includere
più persone
TOP 10 NAZIONALITA’ 2014
AFGHANISTAN
1907
SIRIA
1854
IRAK
1131
GUINEA
1095
RUSSIA
974
NAZIONALITA’
778
INDETERMINATA
ERITREA
716
RD CONGO
696
KOSOVO
494
ALBANIA
481
DECISIONI NEL MERITO* (CGRA) - 2014
STATUS DI
RIFUGIATO
PROTEZIONE
SUSSIDIARIA
4805
36,6%
1341
10,2%
DINIEGO
6283
47,8%
ALTRO
703
5,3%
TOTALE
13132
* Non sono incluse le decisioni di presa in considerazione o rifiuto di
presa in considerazione di domande reiterate
Chi ha diritto all’accoglienza
- Richiedenti asilo alla prima domanda d’asilo per
tutta la durata della procedura (Cassazione
inclusa)
- Partner / coniuge + figli minori a carico anche se
non hanno presentato domanda d’asilo
- Domande reiterate: solo se la domanda viene
dichiarata ammissibile
Struttura del sistema d’accoglienza
Responsabile: Agenzia Federale per l’accoglienza
dei richiedenti asilo – FEDASIL
Sistema in 2 fasi:
1. Centro collettivo (Fedasil, Croce Rossa)
=> dopo 4 mesi trasferimento possibile verso
2. Struttura individuale (Comuni, ONG)
RETE D’ACCOGLIENZA
(dati Fedasil – 01/02/2015)
CAPACITA’
17 170
TOTALE
PERSONE
13 657
ACCOLTE
TASSO DI
80% *
OCCUPAZIONE
* come soglia di saturazione del sistema si considera il
94%
RIPARTIZIONE POSTI ACCOGLIENZA
CENTRI D’EMERGENZA / TRANSITO (SAMU
SOCIAL)
150
PRIMA FASE
FEDASIL (17 CENTRI)
3893
CROCE ROSSA FRANCOFONA (18 CENTRI)
3621
CROCE ROSSA FIAMMINGA (13 CENTRI)
1480
COMUNI (ILA*)
328
ALTRI PARTNER (2 CENTRI)
88
* ILA = Iniziative locali d’accoglienza
SECONDA FASE
COMUNI (ILA)
ONG (FLEMISH REFUGEE
ACTION – CIRE’)
FEDASIL
5990
950
265
POSTI BUFFER (PRESSO TUTTI I PARTNER): 1830
Evoluzione della capacità della rete
d’accoglienza:
01.2015
17.411 posti
01.2014
20.182 posti
01.2013
23.985 posti
01.2012
24.026 posti
01.2011
21.412 posti
01.2010
18.684 posti
01.2009
16.061 posti
01.2008
15.809 posti
01.2007
16.094 posti
01.2006
15.875 posti
Servizi offerti nell’accoglienza
Principio: le quattro B = bed, bad, brood, begeleiding
Prima fase
I servizi variano a seconda del
partner
Seconda fase
I servizi variano a seconda del
partner
- Accompagnamento sociale
- Accompagnamento sociale
- Assistenza giuridica
- Assistenza giuridica
- Cibo – catering / cucina
autonoma
- Sussidio mensile
- Attività del tempo libero (sport
/ culturali)
- Vestiario
- Sussidio giornaliero
- Attività del tempo libero
Termine dell’accoglienza in caso di
decisione negativa
I ‘CENTRI DI RIMPATRIO APERTI’
- In caso di decisione negativa in appello
- Posti riservati in centri esistenti di Fedasil (300
posti)
- Max 30 giorni (10 prolungabili 2 volte se la
persona ‘collabora’ al rimpatrio volontario)
- Trasferimento facoltativo = maggioranza (quasi
(80%) non vi si reca = considerata ‘in fuga’
- Se non c’è collaborazione, se ‘in fuga’ =>
rimpatrio forzato
Termine dell’accoglienza in caso di
riconoscimento di uno status
- Diritto all’assistenza sociale e finanziaria dei
‘Centri Pubblici di Azione Sociale’
- 2 mesi di tempo per lasciare il centro
- Accompagnamento nella ricerca di un alloggio
autonomo
- Non tutti riescono in 2 mesi
- Nuovi progetti => accompagnamento rafforzato
Riforma del sistema d’accoglienza
Necessità di una riforma dell’accoglienza:
- Procedure corte (3 mesi, prima decisione)
- Troppi trasferimenti
Nuovo governo – novembre 2015 - decisione
politica:
- priorità ai centri collettivi
- Strutture individuali: gruppi vulnerabili +
richiedenti asilo di paesi ad alto tasso di
riconoscimento + progetti per titolari di status
VRAGEN STAAT VRIJ!
GRAZIE PER L’ATTENZIONE!