Area Territorio, Trasporti e Protezione Civile - Servizio Protezione Civile
SEMINARI FORMATIVI
IN MATERIA DI
PROTEZIONE CIVILE
SETTEMBRE 2006
Area Territorio, Trasporti e Protezione Civile - Servizio Protezione Civile
ARGOMENTI SEMINARIO
SERVIZIO P.C. DELLA PROVINCIA DI TORINO
SISTEMA DI ALLERTAMENTO
DEFINIZIONE NUOVI COM
PIANO PROVINCIALE DI PROTEZIONE CIVILE
VOLONTARIATO
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SERVIZIO PROTEZIONE CIVILE
PROVINCIA DI TORINO
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Servizio Protezione Civile Provincia di Torino
A partire dal 2000, a seguito del trasferimento di competenze attuato con i
processi di delega amministrativa (Legge Regionale 26 aprile 2000 n. 44
“Disposizioni normative per l'attuazione del decreto legislativo 31 marzo 1998,
n. 112 'Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle
Regioni ed agli Enti locali, in attuazione del Capo I della legge 15 marzo 1997,
n. 59'”), della conseguente revisione dell’organizzazione funzionale
dell’Amministrazione Provinciale (“Regolamento degli Uffici e dei servizi”
approvato con D.G.P. n. 121-43863/2000 del 23/02/2000 e s.m.i.) e, più
recentemente, la Legge Regionale 14 aprile 2003 n. 7 ”Disposizioni in
materia di protezione civile” e i successivi regolamenti attuativi (Decreti del
Presidente della Giunta Regionale 18 ottobre 2004 nn. 7/R, 8/R, 9/R,
10/R, 11/R), le attività della Provincia in materia di protezione civile hanno
assunto un incremento considerevole rispetto al quale l'Ente ha cercato,
con notevoli sforzi, di sviluppare ed integrare le potenzialità del Servizio in un
quadro economico e normativo in continua evoluzione.
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Servizio Protezione Civile Provincia di Torino
Le funzioni della Provincia, tenuto conto che il Presidente della Provincia è
divenuto autorità di protezione civile per le emergenze di livello
provinciale (art. 11 L.R. 7/03) possono essere così sintetizzate:
•
adottare il programma provinciale di previsione e prevenzione dei
rischi (art. 13 L. 225/92; art. 71 L.R. 44/00; artt. 3 e 10 L.R. 7/03);
•
attuare il programma e predisporre il piano provinciale di protezione
civile (art. 71 L.R. 44/00);
•
esercitare il potere sostitutivo nei confronti dei Comuni che non abbiano
rispettato i termini previsti per la predisposizione dei piani comunali di
protezione civile (art. 10 L.R. 7/03);
•
adottare un regolamento che disciplini gli organi e le strutture provinciali
di protezione civile (Decreto del Presidente della Giunta Regionale 18
ottobre 2004 n. 8/R)
•
concorrere nella realizzazione del sistema regionale di protezione civile
(art. 5 L.R. 7/03);
•
fronteggiare gli eventi di tipo “b” quando questi coinvolgano una sola
Provincia, avvalendosi dei Vigili del Fuoco (art. 71 L.R. 44/00; art. 3 L.R.
7/03);
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Servizio Protezione Civile Provincia di Torino
•
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collaborare con la Regione per fronteggiare eventi di tipo “b” quando
questi coinvolgano più Province (art. 14 L.R. 7/03);
concorrere con lo Stato per fronteggiare eventi di tipo “c” (art. 4 L.R.
7/03);
attivarsi per il ripristino delle normali condizioni di vita (art. 71 L.R.
44/00);
vigilare sulle strutture provinciali di protezione civile (art. 71 L.R.
44/00);
organizzare e gestire il volontariato di protezione civile (art. 71 L.R.
44/00);
collaborare con la Regione per realizzare corsi di formazione (art. 21
L.R. 7/03);
creare una struttura di protezione civile dell’amministrazione
provinciale (art. 11 L.R. 7/03);
partecipare, tramite il Presidente della Provincia, al comitato regionale di
protezione civile (art. 16 L.R. 7/03).
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Servizio Protezione Civile Provincia di Torino
Inoltre, la Provincia, in base alle indicazioni della L.R. 7/03, ha facoltà di
istituire i centri operativi misti, quando l’evento di tipo ‘b’ richieda
l’intervento di risorse e mezzi straordinari.
Il Programma Provinciale di Protezione Civile identifica le situazioni di rischio
sul territorio, allo scopo di individuare le misure di prevenzione e
pianificare le procedure di emergenza (Piano Provinciale di Protezione
Civile)
Le Province, per fronteggiare eventi di tipo “b”, possono costituire i Centri
Operativi Misti individuando gli ambiti territoriali idonei, in collaborazione
con le Prefetture competenti per territorio, al fine di garantire la
continuità operativa qualora l’estensione dell’evento richieda l’intervento
di risorse e mezzi straordinari. I C.O.M. svolgono infatti un’attività di
coordinamento a livello intercomunale dell’attività di pianificazione,
degli interventi di soccorso, dell’impiego delle risorse. Ne fanno parte un
funzionario della Prefettura e uno della Provincia, i Sindaci dei Comuni e i
presidenti delle Comunità Montane ricadenti nel C.O.M., rappresentanti di
VV.F., forze dell’ordine, enti ed organismi operanti nel territorio del C.O.M.
(L.R. 7/2003; Piano Provinciale di Protezione Civile - Prefettura di Torino
1995).
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Gestione Organizzativa e Funzionale del
SISTEMA DI ALLERTAMENTO REGIONALE
per Rischi Naturali ai fini di Protezione Civile
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DOCUMENTI INFORMATIVI
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BOLLETTINO DI VIGILANZA METEOROLOGICA
PREVISIONE QUOTIDIANA
3 LIVELLI D’INTENSITÀ
Fenomeno Assente
Fenomeno non Intenso
Fenomeno Intenso
AVVISO METEO in
corrispondenza del terzo
livello
Fenomeni
contemplati
Previsione
meteorologica per il
pomeriggio e i due
giorni successivi, per
ciascuna zona di allerta
Legenda
Prospetto di
trasmissione
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BOLLETTINO IDROGEOLOGICO ED IDRAULICO
PREVISIONE QUOTIDIANA
3 LIVELLI DI CRITICITÀ
Criticità Assente
(Situazione Ordinaria) liv. 1
Criticità Moderata liv. 2
Criticità Elevata
liv. 3
AVVISO di CRITICITÀ in
corrispondenza del secondo e
terzo livello
Previsione idrogeologica per le
successive 36 ore su ciascuna
zona di allerta (livello di
criticità, tipo di criticità, effetti
sul territorio)
Legenda
Prospetto di
trasmissione
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BOLLETTINO NIVOLOGICO
PREVISIONE
TRISETTIMANALE
3 LIVELLI DI CRITICITÀ
derivati dalla scala di pericolo
valanghe
Criticità Assente
(Situazione Ordinaria) liv. 1
Criticità Moderata
(Grado Pericolo 4)
Condizioni di
innevamento
e stato del
manto nevoso
Legenda
liv. 2
Criticità Elevata
(Grado Pericolo 5)
liv. 3
AVVISO di CRITICITÀ in
corrispondenza del secondo e
terzo livello
Descrizione testuale del
pericolo valanghe attuale e
previsto per le successive
24-72 ore sulle zone di
allerta nivologica
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BOLLETTINO ONDATE DI CALORE
PREVISIONE QUOTIDIANA
3 LIVELLI DI CRITICITÀ
derivati dalla scala del “indice
dello stress da calore”.
Criticità Assente
(livello basso-medio)
liv. 1
Criticità Moderata
(livello alto)
liv. 2
Criticità Elevata
(livello estremo)
liv. 3
AVVISO di CRITICITÀ in
corrispondenza del secondo e
terzo livello
Previsione delle ondate di calore per il
pomeriggio e i due giorni successivi su ciascun
capoluogo di provincia
Legenda
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BOLLETTINO
PREVISIONALE
ONDATE DI CALORE
PER LA
PROVINCIA DI TORINO
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Centro Funzionale
Regionale
predispone e pubblica
Previsione
Monitoraggio e Sorveglianza
Regionale
Bollettino di
Aggiornamento
Avviso
Straordinario
trasmette
Protezione Civile
Regionale
adotta e trasmette
Ufficio Teritoriale di
Governo
Pronto Intervento
Uffici Regionali
Comuni
NB: il COMUNE dovrà mandare l’avviso di ricezione solo nel caso di Bollettino di Criticità, non per il
semplice Bollettino Meteorologico
gestione della critictà
Meteorologica
Bollettino di
Criticità
Regionale
trasmette
Bollettino di
Vigilanza
valutazione della critictà
TRASMISSIONE DEI DOCUMENTI INFORMATIVI
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RETE TELEMATICA RUPAR
www.ruparpiemonte.it
Rete Unitaria delle Pubbliche Amministrazioni Regionali
http://www.ruparpiemonte.it/meteo/
http://intranet.ruparpiemonte.it/meteo/
LOGIN: meteoidro
PWD: allertamento2000
AREA RISERVATA PROVINCIA DI TORINO
http://www.provincia.torino.it/protciv/area_riservata/e
nti_locali/enti_locali
LOGIN: enti
PWD: provinciato
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PIANO PROVINCIALE DI
PROTEZIONE CIVILE
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PIANO PROVINCIALE DI PROTEZIONE CIVILE
Il documento segue nell’impostazione le linee guida della Regione
Piemonte ed è articolato in sei parti:
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•
•
•
Analisi Territoriale
Individuazione dei Rischi
Organizzazione e Risorse
Procedure Operative
Informazione, Formazione, Esercitazione
Allegati
In tale struttura sono stati inseriti i contenuti del Piano vigente
(Prefettura di Torino 1995 – 98)
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Analisi Territoriale
La sezione analisi territoriale contiene le informazioni di seguito:
• Dati amministrativi
• Dati demografici
• Dati fisico – ambientali
• Dati socio economici
• Dati sulle infrastrutture
• Dati culturali
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Analisi Territoriale
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Individuazione dei rischi
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Individuazione dei rischi
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Organizzazione e Risorse
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Procedure Operative
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Info – Formazione e Esercitazione
Il Piano Provinciale di Protezione Civile prevedrà indicazioni su:
• Modalità di informazione
• Moduli di Formazione per gli operatori e per la popolazione
• Tipologie di esercitazioni e loro funzionamento
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DEFINIZIONE NUOVI COM
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DEFINIZIONE NUOVI COM
VECCHI COM (13)
• COM di Chieri
• COM di Chivasso
• COM di Cuorgnè
• COM di Ivrea
• COM di Lanzo
• COM di Moncalieri
• COM di Nichelino
• COM di Pinerolo
• COM di Rivoli
• COM di Settimo Torinese
• COM di Susa
• COM di Torino
• COM di Venaria
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NUOVI COM (25)
• Chieri
• Chivasso
• Cirie'
• Cuorgne'
• Destra Po
• Dora Baltea Canavesana
• Giaveno
• Ivrea
• Lanzo
• Luserna San Giovanni
• Moncalieri
• Nichelino
• Oulx
• Perosa Argentina
• Pinerolo
• Pont Canavese
• Rivarolo Canavese
• Rivoli
• Settimo Torinese
• Susa
• TORINO
• Val Chiusella
• Valle Sacra
• Venaria
• Vigone
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VOLONTARIATO
DI
PROTEZIONE CIVILE
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COORDINAMENTO PROVINCIALE DELLE
VOLONTARIATO DI PROTEZIONE CIVILE
145 ORGANIZZAZIONI
2950 VOLONTARI
120 COMUNI/315 COMUNI
SPECIALIZZAZIONI:
•CINOFILI
•SOMMOZZATORI
•RADIOAMATORI
•SOCCORITORI
•PSICOLOGI
•ROCCIATORI
• E ALTRE…..
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REGOLE GENERALI DI ATTIVAZIONE
Quando: Quando il Comune non è in grado di risolvere
eventuali problematiche con le proprie risorse “umane e
materiali”
CHI:
•Il Sindaco con proprio un atto amministrativo
•La Comunità Montane e Collinari
•Il Presidente della Provincia
•La Prefettura di Torino
•La Regione Piemonte
•Dipartimento Nazionale di P.C.
Perché: supportare in termini di personale e mezzi le
risorse necessarie al superamento dell’emergenza
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Servizio Protezione Civile – Provincia di Torino
Telefono 011-8613246
Fax
011-8613299
C.so G. Lanza, 75 - TORINO
[email protected]
AREA RISERVATA PROVINCIA DI TORINO
http://www.provincia.to.it/protciv/area_riservata/enti_
locali/enti_locali
LOGIN: enti
PWD: provinciato
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SEMINARI FORMATIVI
IN MATERIA DI
PROTEZIONE CIVILE
Grazie e arrivederci