Gruppo tecnico nazionale di lavoro “Valutazione della Qualità dell’offerta formativa dei sistemi territoriali” Hotel Villa Morgagni, 30 settembre 2010 L’Indagine nazionale sul raccordo tra FP e Orientamento L’ipotesi di lavoro Raccordo tra sistemi della Formazione, del Lavoro e dell’Orientamento come risultato finale del concorso di una pluralità di fattori distribuiti lungo tutta la filiera della policy • Identificazione delle variabili (o dimensioni di osservazione) più significative, in grado di contribuire a “orientare” il sistema locale “al raccordo istituzionale” • Identificazione di elementi di contesto in grado di incidere sul milieu istituzionale (più o meno favorevole all’integrazione tra sistemi) o, in generale, sui processi di policy • Realizzazione di un quadro conoscitivo nazionale, omogeneo per tipologia di variabili e grado del dettaglio di analisi Isfol – Struttura nazionale di valutazione Fse Area valutazione politiche risorse umane Struttura dell’indagine • Presentazione dei fattori o dimensioni di osservazione che concorrono al “raccordo” tra sistemi complementari • Ciascuna dimensione è esplosa in una o più sezioni nel questionario • Struttura del questionario: 1. 2. Parte generale dedicata al sistema FP: “organizzazione e gestione del servizio di offerta formativa” (6 sezioni) Parte specifica dedicata al raccordo con Spi: “Organizzazione e meccanismi di raccordo tra FP e SPI” (4 sezioni) Isfol – Struttura nazionale di valutazione Fse Area valutazione politiche risorse umane L’ipotesi di lavoro/2: fattori che concorrono al “raccordo” tra sistemi (1) Programmazione degli interventi, gestione delle risorse economiche e strumentali • • • • Coinvolgimento di soggetti istituzionali e/o rappresentanze socioeconomiche rilevanti del territorio nella programmazione Forme (con diverso grado di formalizzazione) di programmazione congiunta con settore Lavoro – Spi Predisposizione di strumenti e azioni a supporto del raccordo operativo tra FP e SPI (es. pacchetti formativi on demand; erogazione voucher tramite Spi; strumenti di accesso individuale alla formazione; canali di accesso “codificati” per utenti CPI rinviati alla FP) Predisposizione di strumenti di conciliazione tra attività di cura e attività formative Isfol – Struttura nazionale di valutazione Fse Area valutazione politiche risorse umane fattori che concorrono al “raccordo” tra sistemi (2) Gestione e riuso delle informazioni “amministrative e non” a) Ai fini della programmazione dell’offerta formativa (mdl e fabbisogni professionali) • • • Prassi di realizzazione/ri-utilizzo di analisi ad hoc; Prassi di utilizzo di fonti amministrative (CO, Inps, S.I.F., etc.) Pratiche di condivisione/circolazione delle informazioni con/verso settori complementari (lavoro, welfare, etc.) b) A supporto degli enti che rinviano l’utenza alla formazione (caratteristiche, modalità e tempistica dell’offerta programmata) Modalità di conferimento e scambio informativo • Presenza di pratiche proattive • c) Trasparenza e monitoraggio • Pratiche di comunicazione degli esiti dei percorsi individuali (Fp vs cpi; cpi vs Fp) • Tracciabilità informatica dei percorsi individuali (sia formativi che lavorativi) Isfol – Struttura nazionale di valutazione Fse Area valutazione politiche risorse umane fattori che concorrono al “raccordo” tra sistemi (3) Elementi del contesto normativo e istituzionale locale Aspetti dell’organizzazione istituzionale dei sistemi locali a) • • gestione delle deleghe per tipologia di intervento, organismi intermedi, etc. Adozione o recepimento di strumenti normativi e/o operativi coerenti con una maggiore integrazione organizzativa e funzionale con i sistemi complementari b) • • • libretto formativo; repertorio competenze; integrazione banche dati regionali/locali con quelle Spi e Co, etc. Isfol – Struttura nazionale di valutazione Fse Area valutazione politiche risorse umane fattori che concorrono al “raccordo” tra sistemi (4) Presenza di prassi operative a supporto del raccordo tra FP e SPI (cfr. D.Lgs. 181/2000 e s.m.; art. 19 L. 2/2009) Forme di programmazione congiunta a) • • Presenza di pratiche di conferimento di informazioni da parte del sistema formativo ai Cpi per contribuire all’attività di informazione orientativa e orientamento alla formazione Predisposizione di strumenti a supporto del raccordo b) c) • • • d) gestione delle deleghe per tipologia di intervento, organismi intermedi, etc. Voucher Pacchetti on demand Canali codificati di accesso per l’utenza Cpi Stima dell’incidenza dei dispositivi normativi di contrasto alla crisi sulle prassi programmatorie ed operative Isfol – Struttura nazionale di valutazione Fse Area valutazione politiche risorse umane Struttura del questionario di indagine Parte generale – “Organizzazione e gestione del servizio di offerta formativa” • • • • • • Assetto istituzionale Programmazione delle politiche formative e di servizio Utilizzo di analisi socio-economiche a supporto della programmazione Acquisizione di informazioni sui fabbisogni professionali e formativi Elementi di contesto normativo Realizzazione di attività di informazione orientativa e di orientamento dell’utenza verso l’offerta formativa e dell’IFP Isfol – Struttura nazionale di valutazione Fse Area valutazione politiche risorse umane Struttura del questionario di indagine (2) Parte specifica – “Organizzazione e meccanismi di raccordo fra Sistema della Formazione e dei SPI” • • • • Programmazione: realizzazione di iniziative rivolte ad un maggior raccordo tra il sistema della FP e quello dei SPI Conferimento e scambio di informazioni tra Sistema della Formazione (settore Formazione, CFP, Enti Accreditati) e SPI Azioni e strumenti a supporto del raccordo tra Sistema della FP e sistema SPI Acquisizione di informazioni relative alla partecipazione ad attività di formazione da parte dei soggetti presi in carico dai Cpi Isfol – Struttura nazionale di valutazione Fse Area valutazione politiche risorse umane Indagine censuaria: potenzialità conoscitive Visualizzazione di un quadro istituzionale e organizzativo restituito dai sistemi locali coinvolti nella rilevazione, articolabile su diversi livelli di dettaglio 1. dettaglio su scala nazionale (es. da Monitoraggio Spi dell’Isfol, 2008) Realizzazione di forme di programmazione congiunta o integrata con FP, istruzione e lavoro 36,8 Si No 63,2 Isfol – Struttura nazionale di valutazione Fse Area valutazione politiche risorse umane Indagine censuaria: potenzialità conoscitive Visualizzazione di un quadro istituzionale e organizzativo restituito dai sistemi locali coinvolti nella rilevazione, articolabile su diversi livelli di dettaglio/2 2. dettaglio su scala regionale o di macroarea (es. da Monitoraggio Spi Isfol, 2008) Sistemi proviciali per area geografica - Iniziative di raccordo SPI - FP 69,6 Nord Ovest 90,9 Nord Est 85,7 Centro Sud 9,1 41,7 Isole 61,0 Italia 0,0 20,0 40,0 60,0 80,0 100,0 Isfol – Struttura nazionale di valutazione Fse Area valutazione politiche risorse umane Indagine censuaria: potenzialità conoscitive Visualizzazione di un quadro istituzionale e organizzativo restituito dai sistemi locali coinvolti nella rilevazione, articolabile su diversi livelli di dettaglio/3 dettaglio su scala sub regionale (es. da Monitoraggio Spi Isfol, 2008) 3. Province che appartengono a Regioni che realizzano integrazione o raccordo programmatorio con FP e istruzione N.A. Province: Attivazione di un raccordo con la FP No Si Totale v.a. % v.a. % v.a. % v.a. % M.R. - - 2 100,0 - - 2 100,0 NO 1 2,6 22 56,4 16 41,0 39 100,0 SI 1 1,6 9 14,8 51 83,6 61 100,0 Totale 2 2,0 33 32,4 67 65,7 102 100,0 Fonte: Isfol, Monitoraggio Spi 2008 Isfol – Struttura nazionale di valutazione Fse Area valutazione politiche risorse umane Indagine censuaria: potenzialità conoscitive Visualizzazione di un quadro istituzionale e organizzativo restituito dai sistemi locali coinvolti nella rilevazione, articolabile per variabili singole o combinazioni di variabili Raccordo SPI-FP combinazione di strumenti e condizioni istituzionali 61,0 Raccordo Spi - FP 46,0 Raccordo Spi - FP + pacchetti on demand/voucher 36,0 Raccordo Spi - PF + pacchetti on demand 26,0 Raccordo Spi - FP + gestione/erogazione voucher 25,0 Raccordo Spi - FP + pacchetti on demand e voucher 0,0 20,0 40,0 Isfol – Struttura nazionale di valutazione Fse Area valutazione politiche risorse umane 60,0