II FASE - Linea d’azione 2
“Il riuso delle soluzioni di eGovernment”
10 maggio 2004
Roberto Pizzicannella
CNIPA – Area Innovazione Regioni ed Enti Locali
Obiettivo della II Fase – Linea d’azione 2



Valorizzare e diffondere le soluzioni finanziate
con i progetti del primo avviso, attraverso la
collaborazione di chi ha fatto, con chi deve
ancora fare
Fare in modo che gli sforzi fatti (dai
proponenti, dal dipartimento, ecc.) vengano
valorizzati aumentando il più possibile
l’impatto delle soluzioni finanziate
Il riuso del software (e più in generale della
componente tecnologica) è solo un aspetto
dell’intero processo
2
Vantaggi del processo adottato


La collaborazione tra le amministrazioni
consente il riuso delle conoscenze e dei
processi di soluzione
Questo meccanismo consente di ottenere:
– Standardizzazione (dell’erogazione dei
servizi, della componente organizzativa e
delle tecnologie)
– Maggiore possibilità di interoperabilità e
cooperazione tra le pubbliche
amministrazioni
– Risparmi in termini economici (migliorare il
ritorno degli investimenti, anche imparando
dai fallimenti)
3
Il percorso per la linea 2
Aspetti metodologici
del Riuso
Creazione
Catalogo
Espressione
esigenza
Ricerca
Possibile
Soluzione
Analisi
Fattibilità
Progetto
Di Riuso
La concertazione territoriale, in particolare a
livello regionale, è l’ambito ottimale per lo
sviluppo di queste fasi
4
Attività da svolgere
Predisposizione
avviso
Catalogo
Presentazione
Offerte riuso
Validazione
Offerte
Predisposizione
avviso
Presentazione
progetti
Progetti
di riuso
Valutazione
progetti
Finanziamento
Avviso per
catalogo
Catalogo e avviso
per progetti riuso
Progetti
di riuso
5
Dove siamo oggi




L’avviso per la costituzione del catalogo e
schema della modulistica approvato dal Tavolo
Congiunto Permanente
Prossima pubblicazione in G.U. dell’avviso per
il catalogo
Testo dell’avviso reso disponibile ai referenti di
progetto
Predisposizione in corso dell’avviso per la
presentazione dei progetti di riuso (che ha
come prerequisito la realizzazione del
catalogo)
6
L’avviso per la realizzazione del catalogo – 1



Possono partecipare al Catalogo le soluzioni di
e-government dei progetti co-finanziati
nell’ambito del primo avviso
Le offerte di riuso sono presentate dai
coordinatori dei progetti e per ognuna di esse
viene dichiarato il referente tecnico (una
amministrazione)
La partecipazione al catalogo non comporta
alcun finanziamento
7
L’avviso per la realizzazione del catalogo – 2



L’istruttoria tecnica per la validazione delle
offerte di riuso verrà effettuata dal CNIPA
La validazione ha come obiettivo non
escludere nessuna soluzione, ma garantire
chiarezza e completezza delle informazioni
contenute nel catalogo
Condizione necessaria perché la soluzione
possa entrare in un progetto di riuso è che il
progetto abbia superato con successo la prima
verifica di monitoraggio
8
L’avviso per la realizzazione del catalogo – 3

Ogni soluzione candidata al riuso deve
indicare in particolare:
–
Componente di servizio – la definizione dei
servizi e le modalità con cui essi vengono
erogati;
–
Componente tecnologica – le specifiche
tecniche dell’infrastruttura tecnologica
necessaria per l’erogazione del servizio;
–
Componente organizzativa – la descrizione
delle unità organizzative interessate dal
processo di erogazione del servizio, incluse
le eventuali istituzioni/organizzazioni
esterne coinvolte.
9
Quale motivazione per le amministrazioni “riusate”?


Nell’ambito di un progetto di riuso, fino al 30%
delle risorse è destinato ad aumentare l’offerta
del progetto riusato.
Tale aumento di offerta può attuarsi mediante:
–
Completamento dei servizi offerti
–
Nuovi canali di erogazione (ad esempio,
telefonia mobile)
–
Garanzia dell’accessibilità
–
Disponibilità di soluzioni open-source
10
La presentazione delle offerte di riuso
Coordinatore
Progetto
1° Avviso
Offerta
di riuso
presenta
(avviso
catalogo)
contiene (una o più)
Soluzione di
eGovernment
e’ composta
Servizi
Componente
organizzativa
Componente
tecnologica
Parte che va
a costituire
il catalogo
11
ANAGRAFICA DELL’OFFERTA
- Dati di progetto originario
- Lista delle soluzioni
Soluzione 1
Soluzione N
DATI SINTETICI
- Obiettivi originari
- Lista dei servizi
DATI SINTETICI
- Obiettivi originari
- Lista dei servizi
DATI ANALITICI
- Componente di
Servizio
DATI ANALITICI
- Componente
Tecnologica
DATI ANALITICI
- Componente
Organizzativa
DATI ANALITICI
- Aspetti di costo
rilevanti
DATI ACCESSORI
- Altri documenti a
corredo
…
DATI ANALITICI
- Componente di
Servizio
DATI ANALITICI
- Componente
Tecnologica
DATI ANALITICI
- Componente
Organizzativa
DATI ANALITICI
- Aspetti di costo
rilevanti
DATI ACCESSORI
- Altri documenti a
corredo
12
La struttura della modulistica - 1

ANAGRAFICA DELL’OFFERTA
–
Progetto di riferimento
–
Ente proponente (Coordinatore del progetto
originario)
–
Per ogni soluzione:

Nome

Descrizione

Tipologia di servizi (classificazione)

Ente di riferimento (che si propone di fatto come
tutor per il riuso)
13
Classificazione delle soluzioni: servizi ai cittadini
1
2
3
Informazioni sulla P.A.
Autorizzazioni e concessioni
Pagamento tasse e tributi locali
4
5
6
Servizi demografici
Servizi scolastici
Formazione e lavoro
7
8
9
10
Accesso a servizi sanitari
Servizi Socio/Assistenziali
Servizi Culturali/Sportivi
Servizi per la Mobilità e il Trasporto
11 Servizi per la Sicurezza
14
Classificazione delle soluzioni: servizi alle imprese
1
Sportello Unico Attività Produttive
2
Marketing Territoriale
3
Servizi verso altri enti
4
Servizi per settori specifici
5
- Agricoltura
6
- Turismo
7
- Industria
8
- Commercio
15
La struttura della modulistica - 2

DATI SINTETICI DELLA SOLUZIONE
– Finalità della soluzione originaria e
collegamento con aspetti locali (ad esempio
normativa)
– Obiettivi specifici della soluzione originaria
– Popolazione per cui la soluzione era stata
realizzata (o altri parametri quantitativi che
possano essere significativi)
– Prime indicazioni dei vincoli e prerequisiti
– Tabella riassuntiva dei servizi forniti
– Stato di avanzamento di realizzazione della
soluzione
16
La struttura della modulistica - 3

DATI ANALITICI: Componente di Servizio
–
Descrizione dettagliata e strutturata dei
diversi servizi


Diagramma di interazione o descrizione dei casi
d’uso del servizio
Dati necessari per l’erogazione del servizio
–
Canali di erogazione dei servizi
–
…
17
La struttura della modulistica - 4

DATI ANALITICI: Componente Tecnologica
– Architettura tecnologica complessiva
– Prerequisiti tecnologici (DBMS, S.O., altro)
– Definizione “esatta” della componente
riusabile (distinzione tra componenti di
proprietà dell’Amministrazione e proprietà di
terzi) - Evitare costi occulti/dipendenza dal
fornitore
– Documentazione di riferimento (tecnica,
manualistica, etc.) che viene messa a
disposizione
18
La struttura della modulistica - 5

DATI ANALITICI: Componente Organizzativa
–
Flusso interno del processo finalizzato
all’erogazione del servizio
–
Uffici/Strutture coinvolte nel processo
–
Dimensionamento in risorse umane
–
Formazione
19
La struttura della modulistica - 6

DATI ANALITICI: Voci di costo rilevanti
–
Elementi utili alla stima dei costi di riuso.
–
Ad esempio, indicazione percentuale delle
diverse tipologie di costo incidenti sulla
soluzione

Hardware

Software – sviluppo/adattamento

Software – licenze

Consulenza

Costi organizzativi/formazione
20
La struttura della modulistica - 7

DATI ACCESSORI
–
Documentazione aggiuntiva a corredo della
soluzione. Ad esempio:


Studi di fattibilità/Capitolati tecnici
Studi di riorganizzazione (del servizio e/o della
componente risorse umane)

Convenzioni/contratti

…
21
Conclusioni




Il catalogo è solo la prima parte del processo
di diffusione delle soluzioni
La predisposizione dei progetti di riuso e il loro
finanziamento costituisce la fase di effettiva
realizzazione del riuso
Processo da completare nel 2004
E dopo il 2004?
EVENTO FORUM P.A. “Piazza del Riuso”
22