REGIONE AUTONOMA DELLA SARDEGNA
Il Processo di Progettazione
Integrata in Sardegna
Centro Regionale di Programmazione
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Obiettivi generali
Rilancio strategico della Progettazione integrata con il
fine di:
• Conseguire massimo valore aggiunto in termini di
sviluppo , creazione di reddito e nuova occupazione
• Finalizzare strategicamente le risorse del POR e
degli altri strumenti di finanziamento non ancora
programmati
• Creare le condizione per utilizzare al meglio le
risorse nel prossimo periodo di programmazione
• Sostenere e rafforzare i processi di cooperazione
istituzionale e di partenariato tra gli attori dello
sviluppo locale.
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Azioni Strategiche
“Per il conseguimento di questi obiettivi sarà adottata
una strategia articolata nelle seguenti cinque azioni e
nelle relative linee di intervento”(Par.1.6 CdP) :
• Azioni per l’inclusione sociale
• Azioni per la competitività del sistema regionale.
• Azioni per la sostenibilità ambientale
• Azioni per la tutela e la valorizzazione del patrimonio
ambientale e culturale della regione
• Azioni per lo sviluppo dei sistemi locali
Le azioni dovranno caratterizzarsi per la capacità di
integrare le operazioni già finanziate
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I Soggetti del Processo
• RAS (Centro Regionale di
Programmazione)
• Tavolo di partenariato regionale
• Tavolo di partenariato Provinciale
• Laboratori di progettazione
(regionali e provinciali)
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•
•
•
Tavolo di partenariato regionale
Formulazione linee strategiche generali
Orientamento , linee guida
Attuazione linee strategiche:
1.
impulso nascita tavoli provinciali attraverso
i.
ii.
2.
3.
4.
cooperazione orizzontale tra proprie componenti
azioni proattive di ciascun membro del tavolo regionale
rispetto alle rappresentanze territoriali della propria
organizzazione
attivazione cooperazione orizzontale fra attori
valutazione generale dei Progetti Integrati
valutazione degli effetti degli interventi
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Tavoli di partenariato provinciali
• Impulso alla cooperazione strategica e alla
concertazione attori territorio (pubblici e privati)
• Formulazione indirizzi, pareri , valutazioni;
condivisione strategie e orientamenti
• Analisi Progetti Integrati per lo sviluppo del territorio
• Approvazione richiesta di eventuali modifiche ai
Progetti Integrati
• Valutazione periodica risultati e monitoraggio
• Attività di informazione, formazione e cooperazione
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I Laboratori Territoriali
• I laboratori di Progettazione Provinciale (o Laboratori
territoriali) si muovono nell’ambito :
1.delle linee strategiche generali formulate dalla RAS e dal
Tavolo di Partenariato regionale
2.delle linee strategiche territoriali formulate dal Tavolo di
partenariato Provinciale
• Hanno lo scopo di promuovere lo scouting, la
definizione, la progettazione, la presentazione , il
finanziamento e l’attuazione di Progetti Integrati per lo
sviluppo strategico del territorio.
• Operano in stretta collaborazione con gli EE.LL. e i
soggetti privati coinvolti
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•
•
•
•
•
Composizione Laboratori
Coordinatore Regionale
Coordinatore Provinciale
Coordinatore Tecnico
Agenti di Sviluppo Esterni
Tecnici esperti messi a disposizione dal
Partenariato per dare supporto tecnico al
Laboratorio e valore aggiunto al processo
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Progettazione Integrata
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Principali fasi/tempi del processo
Tavolo di Partenariato
regionale
8 Incontri provinciali
Progettazione e costituzione di
8 Laboratori territoriali
Febbraio-Maggio 2005
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Progettazione Integrata
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Principali fasi/tempi del processo
Gruppo di supporto
tecnico
Laboratori territoriali
Strumenti
di conoscenza
Tavolo di Partenariato
territoriale
FORUM TERRITORIALI
Individuazione, definizione e
presentazione di progetti integrati
Negoziazione tecnica e
valutazione dei progetti
Tavolo di Partenariato
regionale
Bandi
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Giugno-Novembre 2005
Partecipanti ai forum
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Laboratorio
Nuoro
Ogliastra
Oristano
Cagliari
Sassari
Medio Campidano
Carbonia-Iglesias
Olbia-Tempio
Totale
Incontri territoriali
155
72
163
136
234
119
97
102
1.078
Forum
133
118
223
236
285
154
211
240
1.600
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Partecipanti per categorie
Comunità Montane 33
Regione 78
Provincia 143
Privati 695
Comuni 388
Altri 263
0
200
100
Altri
Comuni
300
Privati
400
Provincia
500
Regione
700
600
800
Comunità Montane
Dati in valore assoluto
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I questionari: La progettazione
integrata
non risponde
ottimo
1%
3%
insufficiente
19%
Efficacia del
processo di
progettazione
integrata fin qui
realizzato
Totale questionari: 286*
buono
34%
discreto
22%
sufficiente
21%
* I questionari raccolti sono relativi ai Lab di SS, MC, Sulcis, Olbia-Tempio.
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I questionari: La progettazione integrata
non risponde
2%
ottimo
3%
Livello di
coinvolgimento
dei principali
attori dello
sviluppo
territoriale
insufficiente
22%
buono
30%
discreto
23%
Totale questionari: 286*
sufficiente
20%
* I questionari raccolti sono relativi ai Lab di SS, MC, Sulcis, Olbia-Tempio.
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Il forum
non risponde
0%
Come valuta
l’utilità
dell’incontro?
insufficiente
3%
sufficiente
12%
ottimo
28%
discreto
15%
Totale questionari: 286
buono
42%
* I questionari raccolti sono relativi ai Lab di SS, MC, Sulcis, Olbia-Tempio.
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Il forum
non risponde
1%
ottimo
10%
insufficiente
7%
sufficiente
8%
Come valuta il
livello della
discussione?
Totale questionari: 286
buono
45%
discreto
29%
* I questionari raccolti sono relativi ai Lab di SS, MC, Sulcis, Olbia-Tempio.
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Il forum
Come valuta la
metodologia
utilizzata?
Totale questionari: 286*
non risponde
0%
ottimo
11%
insufficiente
9%
sufficiente
13%
buono
48%
discreto
19%
* I questionari raccolti sono relativi ai Lab di SS, MC, Sulcis, Olbia-Tempio.
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La Seconda Fase della
Progettazione Integrata
• FORUM : Verifica idee e linee generali
• TAVOLO PROVINCIALE:
• Validazione - Impostazione e Definizione Linee
Programmi . Approvazione Programmi e Progetti
• LABORATORIO:
• Validazione - Costruzione e stesura Programmi e
Progetti
• Assistenza Tecnica
• TAVOLO REGIONALE – NUCLEO VALUTAZIONE
• Valutazione – Negoziazione
• BANDI
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Strumenti di supporto per la
seconda fase della PI
• Sono stati istituiti Gruppi tematici (Industriaartiginato-commercio-servizi, agricolturaagroindustria-sviluppo rurale, turismo) con il
compito di affiancare i Laboratori territoriali nella
individuazione degli strumenti a supporto della
Progettazione Integrata.
• Per ogni linea d’intervento i gruppi tematici:
– individuano i territori in cui sono presenti le diverse
aree d’intervento;
– definiscono i modelli di intervento;
– predispongono i bandi capaci di soddisfare le
specifiche esigenze individuate.
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Il Rapporto d’Area
La prima fase di lavoro si conclude con la stesura
di un rapporto d’area che deve rappresentare una
mappa delle risorse, delle potenzialità e delle
opportunità di sviluppo del territorio e deve
contenere al suo interno:
1. Analisi desk, Analisi Progettuale, Analisi Interviste e
risultati complessivi emersi dalle analisi
2. Linee d’Intervento e idee progettuali emerse nel
Forum
3. Schede sulle ipotesi di Progetti Integrati
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•
La Struttura dei Progetti Integrati
I Progetti saranno composti da:
–
–
–
azioni amministrative o legislative: tutte le azioni
che costituisco le basi fondamentali per permettere
lo sviluppo del tema, o della macrofiliera;
azioni di sistema: tutti gli interventi infrastrutturali,
di formazione o di aiuti alle imprese che hanno
carattere generale ed operatività regionale;
azione di valorizzazione territoriale: tutti gli
interventi infrastrutturali, di formazione o di aiuti alle
imprese in grado di rispondere alle specifiche
esigenze territoriali.
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6 Ipotesi
Progettuali
Laboratorio Olbia-Tempio
Sistemi produttivi : sughero
 Sistema produttivo: granito
 Sistemi produttivi: vitivinicolo
 Sistemi produttivi:nautica
 Turismo costiero nella prospettiva
dell’allungamento di stagione
 Valorizzazione delle risorse delle
aree interne
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8 Ipotesi
Progettuali
LABORATORIO DI CAGLIARI
 Asta fluviale del Flumendosa
 Valorizzazione produzioni artigianali,
tradizionali e innovative
 Sistema agroalimentare e sviluppo rurale
 Area metropolitana come piattaforma dei
servizi avanzati
 Valorizzazione turistica
 Valorizzazione e fruizione del patrimonio
ambientale
 Integrazione e rafforzamento della filiera delle
erbe aromatiche e officinali
 Integrazione e rafforzamento della filiera ittica
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• 4 Ipotesi
Progettuali
LABORATORIO DEL MEDIO
CAMPIDANO
 Sistema rurale
 Sistema Agroalimentare di qualità
 Agricoltura
 Sistema Provincia - Politiche per lo
sviluppo sostenibile
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• 7 Ipotesi
Progettuali
LABORATORIO DI NUORO
 Sviluppo delle produzioni agricole e
agroalimentari di qualità in ottica
distrettuale
 Sviluppo di una rete di eccellenze negli
ecosistemi costieri, fluviali e lacustri
 Sistema turistico integrato
 Uso razionale dell’energia e sviluppo
delle risorse energetiche rinnovabili
 Marketing territoriale
 Potenziamento del sistema delle
produzioni agroalimentari
 Pianificazione partecipata e
riqualificazione integrata nei centri
urbani
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• 9 Ipotesi
Progettuali
LABORATORIO DELL’OGLIASTRA
Strutturazione di un sistema efficiente di
commercializzazione
Le produzioni agricole
Le produzioni zootecniche
Le produzioni ittiche
 Sistema delle Piccole Medie Imprese
(PMI)
Le imprese innovative: potenziamento dei
servizi e della ricerca scientifica per
l’incremento della competitività
 Il turismo culturale
 Valorizzazione del patrimonio ambientale
Il trenino verde
LABORATORIO DI OLBIA TEMPIO
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Sistemi produttivi : sughero
 Sistema produttivo: granito
 Sistemi produttivi: vitivinicolo
 Sistemi produttivi:nautica
 Turismo costiero nella prospettiva
dell’allungamento di stagione
 Valorizzazione delle risorse delle aree
interne

• 6 Ipotesi
Progettuali
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• 4 Ipotesi
Progettuali
LABORATORIO DI ORISTANO
 Integrazione e rafforzamento
delle filiere produttive
agroindustriali
 Valorizzazione sistemi rurali
 Valorizzazione delle aree
costiere
 Sostegno e sviluppo delle
attività produttive locali
LABORATORIO DI SASSARI
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• 4 Ipotesi
Progettuali
Sviluppo sistemi rurali
Qualificazione e
commercializzazione produzioni
agroalimentari
Riqualificazione urbana e
territoriale
Sistema turistico costiero e
integrazione dell'offerta turistica
con quella delle zone interne
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• 8 Ipotesi
Progettuali
LABORATORIO DEL SULCIS IGLESIENTE
 Valorizzazione delle zone umide
 Sistema dell'ospitalità e dei servizi turistici
 Promozione del patrimonio archeologico,
storico e paesaggistico
 Valorizzazione del sistema di archeologia
industriale e mineraria
 Rafforzamento delle filiere agroalimentari
 Percorso enogastronomico
 Incremento competitività PMI
 Rafforzamento del sistema di offerta dei
servizi socia
Tavoli di partenariato provinciali
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Data
Provincia
Sede dell’incontro
12 dicembre 2005
Ogliastra
Lanusei
20 gennaio 2006
Medio Campidano
Villanovaforru
23 gennaio 2006
Sassari
Sassari
26 gennaio 2006
Oristano
Oristano
27 gennaio 2006
Cagliari
Cagliari
30 gennaio 2006
Nuoro
Nuoro
3 febbraio 2006
Sulcis Iglesiente
6 febbraio 2006
Olbia Tempio
Centro Regionale di Programmazione
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Partenariato di Progetto
• Dopo l’approvazione dei rapporti d’area da
parte del Tavolo di partenariato provinciale
partiranno gli avvisi pubblici per dare
evidenza pubblica alla costituzione di un
partenariato per ogni Progetto Integrato
• I Partenariati di Progetto insieme ai
Laboratori territoriali individueranno tutte
le azioni utili all’attuazione del P.I.
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Conclusione del Processo di
individuazione dei P.I.
• I Progetti Integrati, via via che vengono
completati, saranno sottoposti al vaglio dei
tavoli di partenariato provinciali e
regionale.
• Dopo l’approvazione dei Progetti Integrati
partiranno i bandi e gli accordi istituzionali
necessari alla loro attuazione.
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•
•
•
•
Risorse Finanziarie
POR 2000-2006:circa 350 milioni di €
Parte delle risorse FA
Parte delle risorse ordinarie della RAS
A queste si aggiungeranno dal 2007 parte
delle risorse disponibili per il ciclo di
programmazione 2007-2013
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