UNA PROCEDURA PARTECIPATA DI SELEZIONE DI INDICATORI DI SOSTENIBILITÀ: IL CASO DELLE POLITICHE PER LA MOBILITÀ URBANA SOSTENIBILE Francesca Mameli e Gerardo Marletto Trieste, 17 giugno 2009 IL PROGETTO DI RICERCA • OBIETTIVO: UNA PROCEDURA REPLICABILE PER LA SELEZIONE DEGLI INDICATORI DI EFFICACIA DELLE POLITICHE PER LA MOBILITÀ URBANA SOSTENIBILE • APPARATO TEORICO-METODOLOGICO: - INDICATORI E MULTICRITERIA PER GESTIRE INCOMMENSURABILITÀ (MARTINEZ-ALLIER, 1998) - PARTECIPAZIONE PER GESTIRE L'APPRENDIMENTO COLLETTIVO IN CONTESTO DI FORTE INCERTEZZA (STAGL, 2007) - APPROCCIO MISTO (ESPERTI + PARTECIPAZIONE) PER LA SELEZIONE DEGLI INDICATORI (REED, 2006) - SCHEMA CONCETTUALE BASATO SU UNCSD (2001) Una procedura partecipata di selezione degli indicatori Trieste, 17 giugno 2009 GLI ARGOMENTI 1. LO SCHEMA DIMENSIONI - OBIETTIVI – INDICATORI 2. LA PROCEDURA PARTECIPATA 3. I RISULTATI DELLA PROCEDURA PARTECIPATA 4. SPUNTI PER LA SELEZIONE DEGLI INDICATORI 5. COME MIGLIORARE LA PROCEDURA PARTECIPATA? Una procedura partecipata di selezione degli indicatori Trieste, 17 giugno 2009 1. LO SCHEMA DIMENSIONI \ OBIETTIVI \ INDICATORI D IM E N SIO N I O B IE T T IV I R enderepiùagevoliglispostam entiapiedieinbicicletta Servizipubblicieprivatiaccessibiliperviatelefonicae telem atica Indicedipedonabilitàediciclabilità R enderepiùagevoliglispostam entiinautoeinm oto C ongestionedatraffico R enderepiùagevoliglispostam enticonim ezzipubblici Q ualitàequantitàdeiservizipubbliciditrasporto R idurrelospaziooccupatodaim ezzim otorizzati Spaziooccupatodaiveicoliinsostaeinm ovim ento A um entarelealternativeallam obilità Sostenibilità sociale: A ccessibilità Sostenibilità sociale: V ivibilità Sostenibilità am bientale Sostenibilità econom ica IN D IC A T O R I R idurreilrum oregeneratodaitrasporti R idurregliinquinantiatm osferici generatidaitrasporti Q uotadellapopolazioneespostaalrum oredatrasportooltrela sogliadidanno Inquinantiatm osfericidatrasporto:PM 10, C O V N M ,N O X , C O A um entarelasicurezzadeitrasporti M ortieferitidaincidenti neitrasporti R idurreleem issionidigas-serrageneratedaitrasporti Em issionidigas-serra(C O 2)datrasporto R idurreirifiutigeneratidaitrasporti R ifiutigeneratidaitrasporti R idurreilconsum oditerritoriogeneratodaitrasporti Territoriooccupatodainfrastruttureditrasporto R idurreicostidellam obilitàpubblica R idurreicostidellam obilitàprivata Una procedura partecipata di selezione degli indicatori Spesam ediaannualedellefam iglieperiltrasportopubblico (abbonam enti, biglietti, ecc.) Spesam ediaannualedellefam iglieperiltrasportoprivato (acquistoegestionedeim ezzi, pedaggi, ecc.) Trieste, 17 giugno 2009 2. LA PROCEDURA PARTECIPATA F A S E C H I E s p e r t i 1 2 3 C O M E C H E C O S A A n a l i s id e l l a l e t t e r a t u r a P r i m o s c h e m a W o r k s h o p i n t e r n i d i m e n s i o n i / o b i e t t i v i / i n d i c a t o r i C i t t a d i n i I n d a g i n e d e m o s c o p i c a V a l u t a z i o n e d id i m e n s i o n ie ( I s f o r t ,2 0 0 8 ) o b i e t t i v i S t a k e h o l d e rD i a l o g o s t r u t t u r a t o ( C l a r k e ta l .,1 9 9 8 ) E s p e r t i A n a l i s id e ir i s u l t a t id e l l aA n a l i s id is e n s i t i v i t à F a s e 2 S e l e z i o n e f i n a l e d e g l ii n d i c a t o r i Una procedura partecipata di selezione degli indicatori Trieste, 17 giugno 2009 3. I RISULTATI DELLA PROCEDURA PARTECIPATA: a. I pesi dei macro-obiettivi D IM E N S IO N I T O T A L E E S I A c c e ssib ilitàV iv ib ilitàS o ste n ib ilitàS o ste n ib ilità P a m b ie n ta le e c o n o m ic a C itta d in i 0 ,2 2 8 0 ,2 5 7 0 ,2 6 3 0 ,2 5 3 1 S ta k e h o ld e r 0 ,2 4 8 0 ,2 8 7 0 ,2 7 8 0 ,1 8 7 1 Una procedura partecipata di selezione degli indicatori Trieste, 17 giugno 2009 3. I RISULTATI DELLA PROCEDURA PARTECIPATA: b. Le graduatorie degli obiettivi O B IE T T IV I R idurrei gas-serra R idurrei costi dellam obilitàprivata R idurregli inquinanti atm osferici A um entarelasicurezza R idurrei rifiuti R idurreil rum ore R enderepiùagevoli gli spostam enti coni m ezzi pubblici R idurrei costi dellam obilitàpubblica R idurreil consum odi territorio R enderepiùagevoli gli spostam enti apiedi ein bicicletta R idurrelospaziooccupatodai m ezzi m otorizzati R enderepiùagevoli gli spostam enti inautoein m oto A um entarelealternativeallam obilità Una procedura partecipata di selezione degli indicatori G R A D U A T O R IA G R A D U A T O R IA C ittadini Stakeholder 1°(3,33) 6°(2,88) 2°(3,28) 12°(0,62) 3°(3,20) 6°(2,88) 4°(3,09) 5°(2,89) 5°(3,04) 10°(2,12) 6°(2,79) 9°(2,14) 7°(2,78) 1°(4,00) 8°(2,76) 9°(2,69) 12°(0,62) 3°(3,63) 10°(2,47) 1°(4,00) 11°(2,43) 4°(3,05) 12°(2,29) 11°(1,26) 13°(2,24) 8°(2,87) Trieste, 17 giugno 2009 4. LA SELEZIONE DEGLI INDICATORI: a. Sulla base delle valutazioni dei cittadini OBIETTIVI Ridurrei gas-serra VOTO M EDIO 3,33 Ridurrei costi della mobilitàprivata 3,28 Ridurregli inquinanti atmosferici 3,20 Aumentarelasicurezza 3,09 Ridurrei rifiuti 3,04 Primodegli indicatori nonselezionati: Ridurreil rumore 2,79 GRAD. INDICATORI Emissioni di gas-serra(CO2) da 1° trasporto Spesamediaannualedelle 2° famiglieper il trasportoprivato (acquistoegestionedei mezzi, pedaggi, ecc.) Inquinanti atmosferici da 3° trasporto: PM10, COVNM, NOX, CO Morti eferiti daincidenti nei 4° trasporti Rifiuti generati dai trasporti 5° 6° Una procedura partecipata di selezione degli indicatori Quotadellapopolazioneesposta al rumoredatrasportooltrela sogliadi danno Trieste, 17 giugno 2009 4. LA SELEZIONE DEGLI INDICATORI: b. Sulla base delle valutazioni dei cittadini delle grandi città OBIETTIVI Ridurre gli inquinanti atmosferici Ridurre le emissioni di gas-serra Aumentare la sicurezza VOTO MEDIO 3,52 3,44 3,21 GRAD. INDICATORI Inquinanti atmosferici da trasporto: 1° PM10, COVNM, NOX, CO Emissioni di gas-serra (CO2) da 2° trasporto Morti e feriti da incidenti nei 3° trasporti Qualità e quantità dei servizi 4° pubblici di trasporto Rendere più agevoli gli spostamenti con i mezzi pubblici Ridurre i costi della mobilità privata 3,18 3,18 5° Ridurre i rifiuti Ridurre il rumore 3,14 3,09 6° 7° Primo degli indicatori non selezionati: Aumentare le 2,87 alternative alla mobilità 8° Una procedura partecipata di selezione degli indicatori Spesa media annuale delle famiglie per il trasporto privato (acquisto e gestione dei mezzi, pedaggi, ecc.) Rifiuti generati dai trasporti Quota della popolazione esposta al rumore da trasporto oltre la soglia di danno Servizi pubblici e privati accessibili per via telefonica e telematica Trieste, 17 giugno 2009 4. LA SELEZIONE DEGLI INDICATORI: c. Sulla base delle valutazioni degli stakeholder V O T O O B I E T T I V I M E D I OG R A D .I N D I C A T O R I R e n d e rep iùa g e v o lig li 4 ,0 0 d ic ed ip e d o n a b ilitàec ic la b ilità 1 ° In s p o s ta m e n tiap ie d iein b ic ic le tta R e n d e rep iùa g e v o lig li 4 ,0 0 u a litàeq u a n titàd e is e rv iz ip u b b lic id i 1 ° Q s p o s ta m e n tic o nim e z z i tra s p o rto p u b b lic i R id u rreilc o n s u m od i 3 ,6 3 e rrito rioo c c u p a tod ain fra s tru ttu red i 3 ° T te rrito rio tra s p o rto R id u rrelos p a z io 3 ,0 5 p a z ioo c c u p a tod a iv e ic o liins o s taein 4 ° S o c c u p a tod a im e z z i m o v im e n to m o to riz z a ti P r im od e g liin d ic a to r in o ns e le z io n a ti: R id u rreg liin c id e n ti 2 ,8 8 e rv iz ip u b b lic iep riv a tia c c e s s ib ilip e rv ia 5 ° S te le fo n ic aete le m a tic a Una procedura partecipata di selezione degli indicatori Trieste, 17 giugno 2009 4. LA SELEZIONE DEGLI INDICATORI: d. Sulla base delle valutazioni di cittadini e stakeholder I N D I C A T O R I S T A K . C I T T . In d ic ed ip e d o n a b ilitàec ic la b ilità X Q u a litàeq u a n titàd e is e rv iz ip u b b lic id itra s p o rto X S p a z ioo c c u p a tod a iv e ic o liins o s taeinm o v im e n to X In q u in a n tia tm o s fe ric id atra s p o rto :P M 1 0 ,C O V N M ,N O X ,C O X M o rtiefe ritid ain c id e n tin e itra s p o rti X E m is s io n id ig a s -s e rra(C O 2 )d atra s p o rto X R ifiu tig e n e ra tid a itra s p o rti X T e rrito rioo c c u p a tod ain fra s tru ttu red itra s p o rto X S p e s am e d iaa n n u a led e llefa m ig lie X Una procedura partecipata di selezione degli indicatori Trieste, 17 giugno 2009 5. COME MIGLIORARE LA PROCEDURA PARTECIPATA? FASE CH I Esperti 1 CO M E CH ECO SA Analisi dellaletteratura Prim oschem a W orkshopinterni dim ensioni/obiettivi/indicatori 2 Cittadini Focusgroup 3 Esperti Analisi dei risultati della Secondoschem a Fase2 dim ensioni/obiettivi/indicatori 4 Cittadini Indaginedem oscopica M odificheeintegrazioni al prim o schem a Definizionedi unaterm inologia condivisa Valutazionedim ensioni eobiettivi Stakeholders Dialogostrutturato(*) 5 Esperti 6 Esperti Cittadini Analisi dei risultati della Analisi di sensitività Fase4 W orkshopcongiunto Discussionerisultati dellaFase4 (Daviesetal., 2003) Selezionefinaledegli indicatori (*)Gli stakeholder conosconoi risultati dell’indaginedem oscopica Una procedura partecipata di selezione degli indicatori Trieste, 17 giugno 2009 GRAZIE DELL’ATTENZIONE! [email protected] [email protected] Trieste, 17 aprile 2009