II Fase di Attuazione
La linea 2: il riuso delle soluzioni
di e-government
Roberto Pizzicannella
Area Innovazione Regioni ed Enti Locali - CNIPA
Forum PA – ROMA
10 maggio 2005
L’obiettivo della linea 2
 L’obiettivo della Linea 2 della seconda
fase è la Diffusione territoriale dei
servizi a cittadini e imprese
 Raggiungere con i processi innovativi (egovernment), le amministrazioni rimaste
escluse dalla prima fase
 Aumentare l’impatto delle azioni messe in
atto durante la prima fase
 Il riuso è il meccanismo scelto per
ottenere questo obiettivo
Forum PA 2005
2
La scelta del riuso
 Perché la scelta del riuso?
 Favorisce il processo collaborativo tra le
P.A.: il trasferimento di esperienze, di
conoscenze e di progettualità.
CRESCE LA COMPETENZA DEL SISTEMA PA
Forum PA 2005
3
I vantaggi ulteriori
 E’ possibile ottenere risparmi economici
da reinvestire nei processi innovativi
 Partire dalle soluzioni sviluppate, e che
dimostrano la loro applicabilità, per farle
evolvere e migliorare
 Favorire la convergenza verso approcci
standard (di servizio, di architetture, di
organizzazione) e maggiore
interoperabilità
Forum PA 2005
4
Il processo parte 1:
La realizzazione del Catalogo
134
progetti
Riduzione del numero di soluzioni
• Classificazione e Validazione
• Convergenza tra soluzioni
• Coerenza con specifiche tecniche
Servizi
sanitari
CATALOGO
Progetti
di Servizi
Autorizz. e
concess.
Servizi
imprese
…
Tasse e
tributi locali
3. Inserimento a
Catalogo
Forum PA 2005
1. Presentazione
Offerte
2. Classificazione
5
Il Processo parte 2:
Dal Catalogo ai progetti di riuso
Coordinatori dei
Progetti I° Avv.
CATALOGO
Forum PA 2005
Comm.
Valutazione
Soluzione
scelta
Riduzione del numero di soluzioni
• Orientamento su specifiche soluzioni
• Concertazione territoriale
• Coerenza con specifiche tecniche
Riduzione del numero di soluzioni
• Valutazione economicità
• Superamento monitoraggio
• Coerenza con specifiche tecniche
Progetti di
Riuso
€
Progetti di
Riuso
Finanziati
Amministrazion
i
Locali (riusanti)
6
Lo stato di attuazione: la
realizzazione del catalogo
 L’avviso per la realizzazione del catalogo
è stato pubblicato in G.U. il 26 ottobre
2004, e si è chiuso il 25 gennaio 2005
 Hanno offerto soluzioni al catalogo del
riuso 84 progetti dei 134 progetti del
primo avviso
 Le soluzioni presentate sono circa 270
 In corso la validazione per procedere
all’inserimento a catalogo
Forum PA 2005
7
Le soluzioni offerte per Regione
Totale
Veneto
24
9
Umbria
Trentino Alto Adige
3
Toscana
37
Sicilia
17
Sardegna
2
Puglia
5
Piemonte
10
3
Molise
Marche
13
Lombardia
36
Liguria
10
43
Lazio
Friuli Venezia Giulia
10
Emilia Romagna
15
Campania
21
Calabria
1
Abruzzo
11
0
Forum PA 2005
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
8
La partecipazione dei progetti
Regione
Abruzzo
Basilicata
Calabria
Campania
Emilia Romagna
Friuli Venezia Giulia
Lazio
Liguria
Lombardia
Marche
Molise
Piemonte
Puglia
Sardegna
Sicilia
Toscana
Trentino Alto Adige
Umbria
Valle d'Aosta
Veneto
TOTALE
Offerta-Riuso (1)
Progetti I° AVVISO
%
1
0
1
5
5
5
14
3
9
5
1
2
1
1
6
12
2
3
8
84
4
5
3
5
8
6
19
3
18
7
1
6
4
3
7
17
3
5
10
134
25,00%
0,00%
33,33%
100,00%
62,50%
83,33%
73,68%
100,00%
50,00%
71,43%
100,00%
33,33%
25,00%
33,33%
85,71%
70,59%
66,67%
60,00%
80,00%
62,69%
(1)
Numero
progetti che hanno presentato offerta di riuso in risposta all’avviso del 25 ottobre 2004
Forum
PAdi2005
9
Le soluzioni per Ambito Tematico
Totale
Utenze
6
Trasporti, dogane e navigazione
1
Territorio (urbanistica, protezione civile e igiene urbana)
17
Tempo libero, spettacolo e sport
4
Suolo, strade pubbliche, viabilità
9
Sepoltura, cremazione, cimiteri
1
Scuola, Università e diritto allo studio
16
Salute e benessere
14
Ricettività turistica ed eventi tradizionali e folkloristici
1
Mobilità,trasporto pubblico e privato
9
Lavoro, disoccupazione e formazione professionale
11
Infanzia, maternità, paternità, famiglia
2
Impresa, industria e attività produttive
22
Immobili e fabbricati
21
Igiene e sanità
3
Disabilità e invalidità
2
Commercio , turismo e artigianato
14
Cittadinanza (diritti e doveri del cittadino)
14
Assistenza sociale
9
Arte, cultura, beni ed eventi culturali
2
Anagrafe, Stato civile, leva e servizio statistico
20
Ambiente, ecologia e inquinamento
6
Agricoltura, allevamento e foreste
4
0
Forum PA 2005
5
10
15
20
25
10
Le soluzioni per Tipologia di servizi
Totale
Servizi finali senza prenotazione o iscrizione
2
Servizi "push" (notifiche scadenze, avvisi traffico ecc.)
3
Segnalazioni, reclami, ricorsi, istanze di autotutela e denuncie (per reati o
abusi)
4
Registrazioni, comunicazioni e denunce (dichiarazioni), depositi
15
Partecipazione a gare e concorsi
4
28
Pagamenti e versamenti
Istanze di accesso, visure, consultazione stato avanzamento pratiche,
verbali o referti
16
Iscrizioni, attivazioni, richieste, prenotazioni
30
1
Erogazione moduli e contenuti formativi
4
Erogazione modui e contenuti formativi
Contributi, finanziamenti, agevolazioni e indennizzi
6
Certificazioni, estratti degli atti, copie integrali e autenticazioni
8
1
Cartografia
Banche dati e servizi informativi
31
Autorizzazioni, nulla osta, concessioni, licenze, permessi e proroghe
34
Autocertificazioni/dichiarazioni, attestazioni, atti notori, dichiarazioni
sostitutive
5
0
Forum PA 2005
5
10
15
20
25
30
35
40
11
Validazione e inserimento a catalogo
 Il processo di validazione è in corso
 Si tratta di garantire che il livello delle
informazioni fornite sul catalogo sia
adeguato
 Probabile una lieve diminuzione del
numero di soluzioni (alcune di tipo
infrastrutturale potrebbero essere
escluse)
Forum PA 2005
12
Struttura del catalogo
Livello 1
(informazioni
generali)
Livello 2
(gli ambiti di
servizio)
Livello 3
(le soluzioni
disponibili)
Forum PA 2005
Home
Area tematica 1
Soluzione 1
Soluzione 2
Area tematica 2
Soluzione 3
…
Soluzione 4
…
13
Cos’è una soluzione
 Il catalogo è incentrato sul concetto di soluzione
 Che cosa “non è” una soluzione:
 Non è un intero progetto
 Non è un singolo servizio (granularità troppo piccola)
 Una soluzione è una risposta ad una esigenza di
una amministrazione in termini di servizi finali
Un insieme omogeneo di servizi, organizzato per
fornire risposta ad una esigenza di servizi finali
(cittadini, imprese)
Forum PA 2005
14
Cosa si trova sul catalogo
 Informazioni “anagrafiche” sulla singola
soluzione
 Il progetto I° avviso di riferimento
 L’amministrazione di riferimento che l’ha
sviluppata
 I servizi offerti
 Altre informazioni (stato di avanzamento …)
 Un documento analitico di descrizione
della soluzione
Forum PA 2005
15
Ruolo del catalogo
 Il catalogo costituirà il riferimento per
l’offerta in vista dei progetti di riuso
 Sarà il punto di partenza per l’avvio degli
approfondimenti e dei processi
collaborativi che daranno origine ai
progetti di riuso
 Guida all’uso
 Evoluzione del catalogo oltre la fase II di
attuazione dell’e-government
Forum PA 2005
16
Verso la seconda parte del processo
 Dal catalogo ai progetti di riuso
 Linee guida su come progettare il riuso
 L’avviso per i progetti di riuso
 La seconda parte del processo partirà
prima dell’estate.
Forum PA 2005
17