Individuare settori ed attività
prioritarie: il catalogo degli
investimenti nelle aree centro
occidentali
di
Laura Formichella
Alleanze strategiche in Cina
Università di Macerata
Aula Magna, 14 febbraio 2014
• Documento emanato congiuntamente nel
maggio
2013
dalla
Commissione
Nazionale per lo sviluppo economico e le
riforme e il Ministero del commercio
• Risposta alla nuova situazione economica
cinese e precisazione degli obiettivi fissati
nel Catalogo nazionale del 2011
LA POLITICA SOTTESA AL
CATALOGO
• Marzo 1999: Strategia di sviluppo delle aree occidentali (c.d.
Go West Policy)
•
Prima fase: crescita limitata a due grandi città, Chengdu
e Chongqing
•
Seconda fase: creazione di piani di sviluppo per tre
zone
economiche
speciali
Chongqing-Chengdu,
nell’area
Guanxi-Golfo
occidentale:
di
Beibu,
Chuangzhong-Tianshui
•
Terza fase: politica di sviluppo economico per le aree
centrali. Quattro grandi settori industriali: produzione di
grano,
trasporti, attrezzature ad alta tecnologia, fonti
di energia e materie prime
Caratteristiche del Catalogo
Zonale
•
Struttura su base provinciale: 22 aree tra province e
municipalità
•
Identificazione dei settori:
• ulteriore apertura agli investimenti stranieri
• adattamento ai cambiamenti intervenuti a livello
domestico e internazionale
•
Finalità:
• creare di stretti e aree specializzate per diverse
tipologia di prodotti
• uniformare il livello di sviluppo delle aree interne
della Cina a quello delle aree più sviluppate
• implementare lo sviluppo di tecnologie ed impianti
industriali ecosostenibili
• Rapporto con il Catalogo nazionale per
gli investimenti stranieri
• Nuove
opportunità nel settore medico,
dei
servizi,
dell’industria
automobilistica
INDICAZIONE DI SETTORI CARENTI IN
CIASCUNA PROVINCIA
• Esempi:
• Anhui: medicinali, componentistica veicoli
• Gansu: turismo, infrastrutture
• Shanxi: assistenza sanitaria e pensionistica,
materie prime
• Chongqing: agricoltura,
allevamento e
trasporti
Agevolazioni
• Incentivi governativi
• Costo del lavoro inferiore
• Speciale trattamento fiscale:
•
importazione di macchinari e attrezzature con
rimborso o esenzione pagamento IVA
• riduzione 15% dell’imposta sul reddito delle
imprese + deduzione del 50% dei costi per
l’attività di ricerca e sviluppo
• esenzione dall’imposta sul reddito delle imprese
per due anni + riduzione del 15% nei successivi
tre anni
Profili di complessità nelle aree
centro occidentali
• Efficienza
relativamente
funzioni amministrative
• Struttura
burocratica
bassa
complessa
nelle
e
farraginosa
• Meccanismo di responsabilità controllo cui
sono sottoposte le società pubbliche
• Assenza
di esperienza adeguata nella
gestione del personale da parte delle
aziende straniere