PATRES
Public Administration Training and coaching on Renewable
Energy Systems
Luca Mercatelli
Regolamenti edilizi che favoriscano
la sostenibilità energetica ed ambientale
Bari, 19 dicembre 2012
The sole responsibility for the content of this presentation lies with the authors. It does not necessarily reflect the opinion of the European
Communities. The European Commission is not responsible for any use that may be made of the information contained therein.
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Public Administration Training and Coaching on Renewable Energy Systems
Bari, 19 dicembre 2012
- Progetto PATRES: brevi cenni introduttivi;
- Cosa facciamo in AREA a Trieste;
- Progetto PATRES: nascita, contesto europeo di
riferimento, metodologia ed obiettivi;
- Progetto PATRES: Implementazione e fasi
operative.
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Il progetto PATRES
Durata: 01/05/2010 – 30/04/2013 (36 mesi)
Ente capofila
AREA di ricerca scientifica e tecnologica di Trieste (Italia)
www.areasciencepark.com
Partner (7 paesi coinvolti)
CIRCE (Spagna) - http://circe.cps.unizar.es
ENVIROS (Repubblica Ceca) - www.enviros.cz
FORSER (Italia) - www.forser.it
Università Politecnica di Bucarest (Romania) - www.energ.pub.ro
STENUM (Austria) - www.stenum.at
TEHNOPOL (Estonia) - www.tehnopol.ee
Università di Fiume (Croazia) - www.uniri.hr
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Cos’è l’AREA di ricerca?
Il Consorzio per l’AREA di ricerca scientifica e tecnologica di Trieste è
Ente pubblico nazionale di ricerca vigilato dal MIUR
(fondato nel 1978, staff 129 unità)
gestisce AREA Science Park
(Parco scientifico e tecnologico multisettoriale)
2 campus, 85 enti insediati, di cui 15 centri di ricerca e 70 PMI
Campus di Padriciano
Campus di Basovizza
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Settori di attività di
AREA Science Park
biotecnologie e diagnostica
chimica e biochimica
tecnologie biomediche
fisica
nuovi materiali
nanotecnologie
informatica
telecomunicazioni
elettronica
ambiente
energia
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Cosa facciamo in AREA
Obiettivi istituzionali:
•
•
•
•
•
valorizzazione risultati della ricerca
sviluppo innovazione e internazionalizzazione
azioni trasferimento tecnologia e know-how
attività di formazione e aggiornamento
gestione progetti internazionali, nazionali e regionali per la competitività delle
imprese e l’innovazione nella Pubblica Amministrazione
Per maggiori informazioni:
www.area.trieste.it
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PATRES: quando nasce e come
si sviluppa
IEE Call 2009
Priorità: 10.2. New and renewable energy sources (ALTENER)
Sostenere gli Enti locali nella ideazione e realizzazione di strumenti di
pianificazione e regolamentazione che supportino l’integrazione di sistemi a
rinnovabili negli edifici di nuova costruzione o sottoposti a ristrutturazione
significativa.
PATRES - Supportare gli Enti locali per una pianificazione urbanistica ed
energetica ed una regolamentazione edilizia che favoriscano la sostenibilità
energetico-ambientale, con un focus particolare sulle FER
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PATRES: il contesto europeo (1)
Gli edifici sono responsabili
- del 40% dei consumi finali di energia
- del 36% delle emissioni di CO2
Strategia Energia 2020: l’UE si è impegnata entro il 2020 a
- ridurre le emissioni di gas serra del 20%;
- aumentare la produzione da rinnovabili del 20%;
- incrementare l’efficienza energetica del 20%
Strategia Europa 2020: ridurre i consumi energetici o soddisfarli con FER significa
- incrementare la sicurezza nelle forniture;
- ridurre le emissioni clima-alteranti e l’inquinamento;
- migliorare la qualità della vita soprattutto in città;
- stimolare la crescita e lo sviluppo di nuove professionalità ‘verdi’;
- realizzare una crescita intelligente, sostenibile ed inclusiva;
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PATRES:
il contesto europeo (2)
Direttiva 2009/28 - Promozione produzione di energia da FER
Decreto Legislativo 3/3/2011, n. 28
Obblighi per i nuovi edifici o gli edifici sottoposti a ristrutturazioni rilevanti.
Copertura mediante fonti rinnovabili del 50% dei consumi per ACS e delle seguenti
percentuali della somma dei consumi previsti per acqua calda sanitaria, riscaldamento e
raffrescamento:
- 20% - richiesta del titolo edilizio da 31/05/12 a 31/12/13;
- 35% - richiesta del titolo edilizio da 01/01/14 a 31/12/16;
- 50% - richiesta del titolo edilizio dal 01/01/17.
Direttiva 2010/31/UE - Prestazione energetica nell’edilizia
- entro il 31/12/2020 tutti gli edifici di nuova costruzione (31/12/2018 se occupati o di
proprietà di Enti pubblici) siano edifici a energia quasi zero (fabbisogno energetico
molto basso o quasi nullo da coprire in modo significativo da fonti di energia rinnovabili)
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PATRES: il contesto europeo (3)
Piano per l’Efficienza Energetica dell’UE (2011): ruolo esemplare e trainante del
settore pubblico nel rinnovamento degli edifici pubblici e privati
- misure concrete di efficientamento ed implementazione di sistemi a rinnovabili nei
propri edifici (il 12% del totale);
- inserimento di principi di sostenibilità negli approvvigionamenti della Pubblica
Amministrazione (Green Public Procurement);
- creazione di condizioni normative e di pianificazione territoriale (energetica,
urbanistica ed edilizia) che favoriscano l’EE ed il ricorso alle FER.
Direttiva 2012/27/UE – Efficienza nell’uso dell’energia
- chiede agli Stati una strategia a lungo termine per mobilitare investimenti nella
ristrutturazione dell’esistente pubblico e privato (ruolo esemplare per gli Enti pubblici)
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PATRES: la metodologia
FASE 1: Formazione per dirigenti e responsabili tecnici degli Enti locali
Database di best practice europee e di materiale didattico
Conferenza internazionale a Trieste per favorire il networking tra i
partecipanti ai corsi dei paesi coinvolti (ottobre 2011)
FASE 2: 28 azioni pilota per la formulazione/revisione di piani e regolamenti
Servizio di coaching e visite a best practice nazionali ed europee
Guida per la stesura di regolamenti efficaci per l’introduzione di fonti di
energia rinnovabili negli edifici
Conferenza conclusiva Bucarest (marzo 2013)
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PATRES: i risultati attesi
30 piani o regolamenti (nuovi o aggiornati) per favorire l’introduzione delle
rinnovabili negli edifici privati e pubblici.
10 piani o regolamenti (nuovi o aggiornati) per il GPP che tenga conto dei
sistemi a rinnovabili per l’approvvigionamento energetico degli Enti locali.
Almeno 3 nuovi PAES (Piano d’Azione per l’Energia Sostenibile)
sviluppati secondo le direttive del Patto dei Sindaci
Almeno 13 nuove città aderiscono al Patto dei Sindaci
tra quelle partecipanti alla formazione
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PATRES
Fase1: la formazione
Programma formativo comune europeo PATRES
Adattamento alle peculiarità nazionali
(feedback da peer focus group e Comitato di Pilotaggio Nazionale
MATTM, ANCI FVG, ARES, AESS, ATER TS)
Selezione dei partecipanti (bando pubblico) tra dirigenti, funzionari e tecnici
degli Enti locali
Corso – 4 Moduli: tecnologie, politiche e normative, analisi del contesto e
redazione dei regolamenti, governance e partecipazione
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PATRES:
la partecipazione in Europa
PATRES
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PATRES in Italia
•
•
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•
ARES FVG
1
GEOVEST (BO)
1
Comune di Bari
3
Comune di Schio (VI)
2
Comune di Arzignano (VI)
1
Comune di Ravenna
2
Comune di Trieste
2
Comune di Marcon (VE)
1
Az. Osp. Univ. Modena
1
Comune di Padova
1
Comune di Eraclea (VE)
1
Comune di Tavagnacco (UD)
1
Comune di Forlì
2
Comune di S. Daniele d. Friuli (UD)
1
Unione Comuni Camposampierese (PD) 1
Comune di Calvello (PZ)
1
Provincia di Foggia
1
Regione Molise
1
Comune di Novate Milanese
3
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PATRES: la soddisfazione dei
partecipanti nei vari Paesi
Valutazione conclusiva del corso:
51%
excellent
very good
good
fair
poor
23%
24%
2%
0%
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very poor
PATRES:
la conferenza di Trieste
Trieste, 20-21 ottobre 2011
Conferenza internazionale ‘Energie rinnovabili, pianificazione urbanistica e
regolamentazione edilizia: il ruolo degli Enti locali in Europa’
-
Opportunità di scambi di idee ed esperienze tra i rappresentanti degli
Enti pubblici coinvolti nei vari Paesi: buone prassi da imitare ed errori da
non ripetere
-
Networking plaza con imprese tecnologie innovative FER
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PATRES
Fase 2: le azioni pilota
26 a livello europeo, 5 in Italia
Allegato Energetico
Ambientale ai
regolamenti edilizi
20 20 20
Regione Molise, Provincia di Foggia, Comune di Bari, Comune di Calvello,
SEL (Società Energetica Lucana)
Regolamento tipo per ARES FVG, Padova, Federazione Comuni del Camposampierese, Comuni di
la Sostenibilità
Arzignano, Eraclea, Marcon, San Daniele del Friuli, Trieste
Energetica e
Pasian di Prato (uditore)
Ambientale
Regolamento tipo per
la sostenibilità
energetica ed
ambientale degli
interventi urbanistici
ed edilizi
Comuni di Ravenna, Novate Milanese, Forlì, GEOVEST
Abbiategrasso (uditore)
La mia città produce e
acquista verde
Comune di San Daniele del Friuli
PAES Città di Trieste
Comune di Trieste
PATRES
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PATRES: Il coaching
60 ore di supporto multidisciplinare (tecnicoingegneristico, giuridico, governance, gestione
della partecipazione/concertazione) in presenza
o a distanza per rispondere alle specifiche
esigenze espresse da ciascuna azione pilota.
Le visite alle best practice completano
l’attività di supporto favorendo il confronto
con esempi di successo da cui trarre
ispirazione, ma anche lezioni su errori già
commessi da altri e da non ripetere.
PATRES
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Nel 2012 abbiamo
presentato PATRES a:
- 23 febbraio 2012 – Roma – Info Day IEE 2012
- 3 marzo 2012 – Este (PD) – Convegno: ‘Evoluzione dei regolamenti edilizi comunali per uno
sviluppo sostenibile’
- 30 marzo 2012 – Foggia – Convegno: ‘Patto dei Sindaci, efficienza energetica in edilizia e
formazione’
- 20 giugno 2012 – Trieste – Conferenza: Pratiche di buona governance: l’adesione al Patto dei
Sindaci e le prospettive dell’area triestina (GreeNordEst Week 2012)
- 30 luglio 2012 – Cagliari – Convegno: ‘ Energie rinnovabili: un’opportunità per le imprese ed il
settore pubblico
- 23 ottobre 2012 – Bruxelles – Workshop: ‘Rinnovabili, sostenibilità nella pianificazione urbanistica
ed energia intelligente per l’Europa. L’esperienza di PATRES.’
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Web site: www.patres.net
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8 lingue
Info sul progetto
News
Database best practice
Database materiali informativi
Risultati ottenuti
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Community su Build Up
www.buildup.eu
Renewable Energy Regulations for the Public Administration
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PATRES fa scuola
BUMP – Boosting Urban Mobility Plans
Programma di supporto per gli Enti locali nello sviluppo di PUMS (Piani Urbani
per la Mobilità Sostenibile) per le aree urbane e periurbane in città con
popolazione compresa tra i 40.000 ed i 350.000 abitanti.
Obiettivo: ridurre consumi energetici ed impatto ambientale legati ai trasporti
Metodologia:
- formazione per funzionari e dirigenti degli Enti locali per lo sviluppo dei
PUMS;
- promozione apprendimento reciproco e condiviso attraverso scambi di
esperienze e conoscenze tra i partecipanti;
- azioni pilota (coaching) per lo sviluppo di 36 PUMS a livello europeo
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Contacts:
www.patres.net
[email protected]
Fabio Tomasi
+ 39 040 375 5268
Luca Mercatelli
+39 040 375 5252
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Communities. The European Commission is not responsible for any use that may be made of the information contained therein.
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