La Società dell’Informazione:
politiche europee e trend nazionali
e locali
Miriam Tedeschi - CRC Veneto
Treviso, 22 maggio 2007
Interreg IIIC Project BRISE - International Conference
22/05/2007Treviso,i2010
22°
May 2007
Miriam Tedeschi,
CRC Veneto
Lab - A Practical
Guide
to EU- Information Society
1Name of the speaker
CNIPAInterreg IIIC Project BRISE Funding
Opportunities
2007-2013
International
Conference “i2010
Lab - A
Indice
In Europa…
– Presentazione di i2010
-
Le priorità
La strategia di Lisbona
Gli ambiti di intervento
Le linee di azione: eGovernment 2010
In Italia…
– L’e-gov: I, II e III fase
– I due Avvisi 2007
In Veneto…
–
–
–
–
22/05/2007
Gli obiettivi dei due piani di sviluppo informatico e SI
Altri documenti di riferimento
Stato attuale dell’organizzazione
Alcune linee di intervento
Miriam Tedeschi, CRC Veneto - CNIPA
2
La Società dell’Informazione in Europa…
22/05/2007
Miriam Tedeschi, CRC Veneto - CNIPA
3
i2010: le priorità
La Commissione propone tre priorità per le politiche europee
della società dell’informazione e dei media:
• creare uno spazio unico europeo dell’informazione capace
di accogliere un mercato interno aperto e competitivo per la
società dell’informazione e i media;
• rafforzare l’innovazione e gli investimenti nella ricerca
sulle ICT per promuovere la crescita e la creazione di posti di
lavoro più numerosi e di migliore qualità;
• costruire una società europea dell’informazione basata
sull’inclusione, capace di stimolare la crescita e l’occupazione
in modo coerente con lo sviluppo sostenibile e che dia priorità al
miglioramento dei servizi pubblici e alla qualità della vita
22/05/2007
Miriam Tedeschi, CRC Veneto - CNIPA
4
… che ha provocato la deflagrazione
della particella “Lisbona”
La strategia di Lisbona
- L’avvento della net-economy come fattore strategico
di sviluppo, e la conseguente nascita di nuovi modelli di
business;
- il boom di Internet;
- la “digitalizzazione” dell’informazione ( impatto su
tutti gli strumenti di telecomunicazione)
Tn  i2010
22/05/2007
Miriam Tedeschi, CRC Veneto - CNIPA
5
i2010: elenco di alcune azioni
Policy:
Unbundling the local loop
Esposizione ai
Fondi europei per lo sviluppo rurale
campi
Radio Spectrum Policy
elettromagnetici
Bridging the broadband gap
E-business – Policy:
Activity:
Single European Information BTB Electronic
Infrastrutture e network "trusted“
Marketplace
Broadband for All
Misure e analisi dell'e-business
Wireless – Policy:
Sviluppo apprendimento – Policy:
Armonizzazione degli R-LAN Spectrum
Lifelong learning
Educazione come servizio pubblicoMobile and Wireless Systems
and Platforms Beyond 3G
Activity
Librerie e contenuti digitali Safer Mobile Phones for Children
Technology-enhanced learning
Esposizione ai
campi
Esposizione ai
elettromagnetici
campi
E-business – Policy:
elettromagnetici
Single European Information BTB Electronic E-business – Policy:
Marketplace
Single European Information BTB Electronic
Misure e analisi dell'e-business
Marketplace
Sviluppo apprendimento – Policy: Misure e analisi dell'e-business
Lifelong learning
Sviluppo apprendimento – Policy:
Educazione come servizio pubblico
Lifelong learning
Activity
Educazione come servizio pubblico
Librerie e contenuti digitali
Activity
Technology-enhanced learning
Librerie e contenuti digitali
learning 6
22/05/2007
Miriam Tedeschi, CRC Veneto -Technology-enhanced
CNIPA
i2010: mappa mentale
degli ambiti di intervento
22/05/2007
Miriam Tedeschi, CRC Veneto - CNIPA
7
i2010: le linee di azione
22/05/2007
Miriam Tedeschi, CRC Veneto - CNIPA
8
i2010: policy e activity
22/05/2007
Miriam Tedeschi, CRC Veneto - CNIPA
9
i2010: le micro-aree di azione
22/05/2007
Miriam Tedeschi, CRC Veneto - CNIPA
10
i2010: eGovernment 2010
Nell’ambito delle 3 priorità per le politiche europee della SI, la
Commissione ha approvato, nell’aprile 2006, un Piano d’Azione
sull’e-government, che si propone di sviluppare 5 assi ritenuti
prioritari:
 l’accesso per tutti i cittadini alle nuove tecnologie
 una maggiore efficienza dei servizi on line
 la concretizzazione dell’e-procurement
 l’accesso sicuro ai servizi
 il rafforzamento della partecipazione dei cittadini ai processi
decisionali, attraverso l’e-democracy
22/05/2007
Miriam Tedeschi, CRC Veneto - CNIPA
11
i2010: la cultura
22/05/2007
Miriam Tedeschi, CRC Veneto - CNIPA
12
i2010:
la
qualità
della
vita
22/05/2007
Miriam Tedeschi, CRC Veneto - CNIPA
13
i2010:
economia
e lavoro
22/05/2007
Miriam Tedeschi, CRC Veneto - CNIPA
14
i2010: educazione e training
22/05/2007
Miriam Tedeschi, CRC Veneto - CNIPA
15
i2010: industria dell’IS
22/05/2007
Miriam Tedeschi, CRC Veneto - CNIPA
16
i2010: industria dell’IS
22/05/2007
Miriam Tedeschi, CRC Veneto - CNIPA
17
i2010
sitografia
Per ogni ulteriore approfondimento, e per la visione dei
documenti ufficiali, delle raccomandazioni e delle direttive
si rimanda al sito ufficiale della Società dell’Informazione
della Commissione europea
(http://ec.europa.eu/information_society/index_en.htm)
22/05/2007
Miriam Tedeschi, CRC Veneto - CNIPA
18
i2010
bibliografia
Di seguito il riferimento ad alcuni documenti della Commissione
europea (piani di azione, risoluzioni, etc.):
Commissione delle Comunità europee “Il piano d'azione eGovernment per l'iniziativa
i2010: accelerare l'eGovernment in Europa a vantaggio di tutti”, Bruxelles 2006, [on
line] http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/site/it/com/2006/com2006_0173it01.doc
“European Commission adopts
Recommendation
to promote
public wireless
broadband
services
in
Europe”,
Bruxelles
2003,
[on
line]
http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/03/418&format=HTML
&aged=0&language=EN&guiLanguage=en
Commissione delle Comunità europee “Colmare il divario della banda larga”,
Bruxelles
2006,
[on
line]
http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/site/it/com/2006/com2006_0129it01.doc
Commissione delle Comunità europee “Action plan for the implementation of the
legal framework for electronic public procurement”, Bruxelles 2004, [on line]
http://ec.europa.eu/internal_market/publicprocurement/docs/eprocurement/actionpl
an/actionplan_it.pdf
Commissione delle Comunità europee “i2010 – Una società europea dell’informazione
per
la
crescita
e
l’occupazione”,
Bruxelles
2005,
[on
line]
http://ec.europa.eu/information_society/eeurope/i2010/docs/communications/com_
229_i2010_310505_fv_it.doc
22/05/2007
Miriam Tedeschi, CRC Veneto - CNIPA
19
Il sistema nazionale di e-government
in Italia…
22/05/2007
Miriam Tedeschi, CRC Veneto - CNIPA
20
In Italia…
L’e-gov: I fase
I fase di attuazione dell’e-government:
- Si è sviluppata tra ottobre 2001 e aprile 2003
- Aveva come obiettivo la promozione di progetti di e-government
volti allo sviluppo di servizi infrastrutturali e servizi all’utenza
- Si è realizzata mediante l’emissione di un Avviso per il
cofinanziamento di progetti finalizzati all’individuazione e
realizzazione di servizi on line per cittadini e imprese
- Risultati: 134 progetti ammessi al co-finanziamento, di cui 26 nel
Sud, per un totale di 500 milioni di euro
22/05/2007
Miriam Tedeschi, CRC Veneto - CNIPA
21
II fase di attuazione dell’e-government:
In Italia…
L’e-gov: II fase
La II fase si differenzia dalla I per il fatto di non prevedere un unico bando
nazionale, ma diverse azioni mirate. Essa prevede infatti la realizzazione
delle seguenti linee di azione:
Linea 1. Lo sviluppo dei servizi infrastrutturali locali e SPC
Linea 2. Diffusione territoriale dei servizi per cittadini ed imprese (riuso)
Linea 3. L’inclusione
government
dei
piccoli
Comuni
nell’attuazione
dell’
e-
Linea 4. L’avviamento di progetti per lo sviluppo della cittadinanza
digitale (e-democracy)
Linea 5. La promozione dell’utilizzo dei nuovi servizi presso cittadini e
imprese
Per
ulteriori
approfondimento,
si
veda
http://www.cnipa.gov.it/site/itIT/Attivit%c3%a0/E-gov__per_Regioni_ed_Enti_locali/
22/05/2007
Miriam Tedeschi, CRC Veneto - CNIPA
22
In Italia…
L’e-gov: III fase
Obiettivi delle Linee strategiche del Ministro Nicolais:
- Migliorare l’efficienza della Pubblica Amministrazione
- Realizzare l’interoperabilità e la piena efficienza tra le amministrazioni
- Migliorare la trasparenza, il controllo e l’efficacia della spesa pubblica
- Costruire la cittadinanza digitale promuovendo l’e-democracy e superando
digital divide
il
- Adottare un approccio sistematico per la crescita e la misurazione della
qualità e dell’efficienza dei processi nella PA
- Favorire la competitività delle imprese e la crescita dell’industria dell’ICT
- Rendere l’Italia protagonista del processo di innovazione amministrativa in
Europa
Per ogni ulteriore approfondimento si rimanda al documento del Ministro per le Riforme e le Innovazioni nella
Pubblica Amministrazione “Verso il sistema nazionale di e-government – Linee strategiche”, del marzo 2007
(http://www.innovazionepa.it/nuovosito/pdf/linee_strategiche_egov.pdf).
22/05/2007
Miriam Tedeschi, CRC Veneto - CNIPA
23
In Italia…
I due Avvisi 2007
Obiettivi dell’avviso di riuso: con tale avviso si intende co-finanziare
progetti che prevedono il trasferimento di soluzioni di e-government già
... Nel
2007 sono
stati pubblicati
dal
CNIPA due
realizzate
e in esercizio,
dall’amministrazione
che le ha
sviluppate
Avvisi
in tema
di ad
sviluppo
dell’e-government:
(amministrazione
Obiettivo
dell’avviso
cedente)
ALI:
l’avvio
aggregazioni
di esplicite
di amministrazioni
attività di sostegno verso i
interessate
piccoli
comuni,
a riusare
per garantirne
quella specifica
la partecipazione
soluzione (amministrazioni
piena ai processiriusanti).
di
innovazione della PA.
- L’avviso
perprogetto
la realizzazione
dei progetti di
Gli obiettivi
finali di un
di riuso sono:
riuso l’impiego di soluzioni ICT, devono favorire:
I progetti, attraverso
- favorire la diffusione di soluzioni innovative riguardanti i processi
- l’ampliamento
amministrativi
e ilerafforzamento
le modalità di delle
erogazione
gestioni
di di
servizi
servizi
di in
e-Government
forma
per
il Comuni;
cofinanziamento di progetti
associata
a-L’avviso
cittadini
da parte
e imprese;
dei
piccoli
proposti
dalle
Alleanze
Locali
per
- il conseguimento
- migliorare
la qualità
di standard
dell’interazione
amministrativi,
pubblica amministrazione
organizzativi e
l’Innovazione
(ALI) tra laprocedurali,
gestionali
e i suoitali
utenti;
da assicurare ai piccoli Comuni e alle loro gestioni associate
un ottimale impiego delle risorse professionali e finanziarie;
- promuovere la condivisione di pratiche ed esperienze nell’utilizzo
- il potenziamento
delle
l’erogazione
dei servizi
disponibili
di servizi di
per
e-Government;
i sugli
territori
amministrati
dai è
Per ICT
ogniper
ulteriore
approfondimento
Avvisi
e su quanto
piccoli
Comuni.
stato
fatto ed è in corso in tema di e-gov a livello nazionale si
- rimanda
ottenere risparmi
deiCNIPA
costi di(http://www.cnipa.gov.it).
funzionamento, della semplificazione
al sito del
amministrativa
e deiMiriam
servizi
all’utenza.
22/05/2007
Tedeschi,
CRC Veneto - CNIPA
24
La Società dell’Informazione in Veneto…
22/05/2007
Miriam Tedeschi, CRC Veneto - CNIPA
25
In Veneto… i due piani di sviluppo
informatico e SI
Obiettivi dei due piani:
 favorire lo sviluppo dal punto di vista strutturale, infrastrutturale e
telematico degli EELL e delle imprese venete;
 favorire
lo sviluppo,
la diffusione e l’impiego
delle tecnologie
-01/2002:
approvazione
del Piano
di digitali;
Sviluppo Informatico e Telematico
 semplificare e migliorare i rapporti e l’interoperabilità;
 adeguare i livelli di informazione, formazione ed aggiornamento
-08/2002:
approvazione
del Piano di
professionale
nell’utilizzo
delle ICT;
Sviluppo
della
Società
Veneta
 favorire dell’Informazione
lo sviluppo di una economia locale basata sui settori innovativi
delle tecnologie digitali capaci di creare nuove opportunità di occupazione
e di sviluppo;
 migliorare i livelli di accesso ai servizi sociali e sanitari;
 ricercare ed applicare nuovi modelli veneti di produzione e sviluppo
economico
virtuali
sulla- connessione
world wide
22/05/2007basato sui distretti
Miriam Tedeschi,
CRCeVeneto
CNIPA
26tra
le comunità venete nel mondo.
In Veneto…
altri documenti di riferimento
Per ulteriori approfondimenti si vedano anche i documenti che
seguono:
DOCUP
(Documento
Unico
Ob. 2 2000-2006, misura 2.5
Legge Regionale 54/88
Patti Territoriali
di
Programmazione)
FESR (Fondo Europeo di Sviluppo Regionale)
Piano Regionale di Servizi alla Persona e alla Comunità Politiche Sanitarie, Sociosanitarie e Sociali della
Regione Veneto per il Triennio 2003-2005
APQ (Accordo di Programma Quadro)
I Accordo Integrativo APQ Società dell’Informazione
22/05/2007
Miriam Tedeschi, CRC Veneto - CNIPA
27
In Veneto…
stato attuale dell’organizzazione
Lo stato attuale dell’organizzazione
 Il CSST (Centro Sviluppo Servizi per il
Territorio)
 L’Unità Complessa per l’e-government e la
società dell’informazione
 Il Centro Regionale di Competenza per l’egovernment e la Società dell’Informazione
22/05/2007
Miriam Tedeschi, CRC Veneto - CNIPA
28
Lo stato attuale dell’organizzazione: il CSST
Frutto di un APQ sottoscritto tra Regione del Veneto, il MIT, il
MEF ed il CNIPA , si configura come una struttura effettivamente
funzionale e al servizio del territorio.
• Realizzazione del nuovo Centro di Elaborazione Dati della Regione;
• Creazione e diffusione delle nuove applicazioni dell’e-government
(interoperabilità e cooperazione applicativa, cartografia digitale per
la pianificazione e l’informazione territoriale –NetGIS-, sportello
unico telematico, servizi banche dati on-line, portale internet per i
servizi degli enti locali a cittadini ed imprese -MY PORTAL);
• Realizzazione di servizi on-line di marketplace – l’Agorà del Riuso
per l’innovazione - per lo scambio delle esperienze ed il
trasferimento di risultati progettuali di e-government sul territorio;
• Realizzazione di strumenti per la consultazione del territorio – i
Réseaux di Governo – finalizzati alla conoscenza e all’analisi delle
dinamiche evolutive di natura sociale, economica e culturale “in
atto” sul territorio regionale.
22/05/2007
Miriam Tedeschi, CRC Veneto - CNIPA
29
In Veneto…
stato attuale dell’organizzazione
Il CSST regionale
LR 54 (WP6)
Cittadini
Servizi di Rete
Interreg.
Interoperabilità
Stato
Cooperazione applicativa
Imprese
-
NetGIS (WP5)
EE LL
CRS
POSTA
CERTIFICATA
Banche Dati
(WP7)
(WP13)
Agorà del
riuso (WP9)
Portale Servizi
Reg.
(WP4)
(WP4)
(WP3)
Reseaux
(WP10)
(WP8, WP11, WP12 )
SICUREZZA (WP2)
Centro Sviluppo Servizi Territoriali – Infrastruttura tecnico/organizzativa (WP1)
.
22/05/2007
..
.
Miriam Tedeschi, CRC Veneto - CNIPA
30
Lo stato attuale dell’organizzazione: U.C. e-gov
L’Unità Complessa per l’e-government e la
Società dell’Informazione
Unità realizzata all’interno della Direzione Sistema
Informatico impegnata esclusivamente sulle attività
necessarie ad avviare rapidamente la fase esecutiva
del programma di sviluppo.
I principali ruoli sono stati:
• definizione dei dettagli tecnici ed organizzativi dei
progetti esecutivi di sviluppo;
• gestione operativa dei piani;
• azioni di marketing di piano/progetto;
• monitoraggio delle attività e dei risultati conseguiti.
22/05/2007
Miriam Tedeschi, CRC Veneto - CNIPA
31
In Veneto…
alcune linee di intervento
Piano di Sviluppo Informatico e Telematico del Veneto
Linee di intervento
Stato di attuazione
Infrastrutture Veneto Cablato – Net-SIRV
Realizzazione del Progetto Net-SIRV, per un
valore complessivo di € 2.844.900, volto a
realizzare una infrastruttura di rete a larga
banda tramite cui collegare tutte le Province
alla rete Net-SIRV e, con la collaborazione di
ogni Provincia, che funga da nodo di raccolta
delle connessioni periferiche (Progetto IP-Net)
stabilendo una interconnessione con tutti i
Comuni del Veneto.
Avvio dei sottointerventi previsti dall’APQ
Infrastruttura, Sicurezza, Servizi di rete per un
potenziamento dell’intranet regionale e per
una estensione del Net-SIRV a tutti i soggetti
pubblici e privati referenziati.
Avvio
dei
sottointerventi
previsti
dall’integrativo all’APQ per la realizzazione di
reti a banda larga nella Comunità Montana del
Grappa e della Lessinia.
Avvio dei progetti previsti dal DOCUP Misura
2.5 per la realizzazione di reti a banda larga
nella provincia di Rovigo.
Fonte: Elaborazioni CRC - Rapporto 2006
22/05/2007
Miriam Tedeschi, CRC Veneto - CNIPA
32
In Veneto…
alcune linee di intervento
Piano di Sviluppo Informatico e Telematico del Veneto
Linee di intervento
Stato di attuazione
Servizi
e-government
Net-SIRV:
Generali / Amministrazione
Servizi
Attivazione del sottointervento dell’APQ CRS,
firma digitale, posta certificata per la
realizzazione di servizi di comunicazione in
posta elettronica sicura e per l’acquisizione e
la distribuzione della firma elettronica.
Sperimentazione nell’ambito della Direzione
Sistema Informatico del sistema di NetMeeting
per videoconferenze con altre PAL.
Realizzazione del sottointervento dell’APQ
NetGIS per l’acquisizione del software di base
propedeutico alla realizzazione del SIT e del
WebGIS al fine di realizzare un sistema, in
ambito regionale, che raccolga le informazioni
cartografiche, raster e vettoriali, utilizzando le
più moderne, efficienti e diffuse tecnologie
informatiche di trattamento e gestione dei
dati.
Fonte: Elaborazioni CRC - Rapporto 2006
22/05/2007
Miriam Tedeschi, CRC Veneto - CNIPA
33
In Veneto…
alcune linee di intervento
Piano di Sviluppo Informatico e Telematico del Veneto
Linee di intervento
Servizi
e-government
Comunità e Territorio /1
Stato di attuazione
Net-SIRV:
servizi
Attivazione del sottointervento dell’APQ Agorà
del Riuso per la condivisione e diffusione sul
territorio di soluzioni di e-government sviluppate
dalle PA.
Attivazione del sottointervento dell’APQ CRS,
firma digitale, posta certificata per la diffusione
sul territorio dei servizi di posta elettronica
certificata e firma elettronica.
Acquisto da parte della Regione Veneto di 450
licenze di accesso alla Banca Dati Telemaco di
InfoCamere da distribuire sul territorio.
Realizzazione
del
sottointervento
dell’APQ
Banche Dati per una maggiore diffusione degli
accessi
alle
banche
dati
e
per
una
diversificazione dell’offerta di banche dati (Sole
24 ore).
Aggiornamento/adeguamento
dei
software
applicativi resi disponibili dalla Amministrazione
regionale agli EE.LL, in particolare per quanto
riguarda le procedure ASCOT (ASCOT-Web), di
Edilizia Privata, Contabilità opere pubbliche e gli
strumenti GIS.
Fonte: Elaborazioni CRC - Rapporto 2006
22/05/2007
Miriam Tedeschi, CRC Veneto - CNIPA
34
In Veneto…
alcune linee di intervento
Piano di Sviluppo Informatico e Telematico del Veneto
Linee di intervento
Servizi
e-government
Comunità e Territorio /2
Stato di attuazione
Net-SIRV:
servizi
Attivazione del sottointervento dell’APQ Servizi
rivolti agli EE.LL nell’ambito della LR 54/88 con
l’obiettivo di mettere a disposizione degli enti
locali servizi in modalità ASP.
Realizzazione del progetto SUAPED, Sviluppo
dei servizi telematici connessi allo Sportello
Unico per le Attività Produttive e all’Edilizia
Privata, cofinanziato nell’ambito del primo
bando di e-government.
Attivazione
del
sottointervento
dell’APQ
Sportello Imprese per l’allargamento del
bacino d’utenza del progetto SUAPED.
Fonte: Elaborazioni CRC - Rapporto 2006
22/05/2007
Miriam Tedeschi, CRC Veneto - CNIPA
35
In Veneto…
alcune linee di intervento
Piano di Sviluppo Informatico e Telematico del Veneto
Linee di intervento
Servizi
e-government
Governo
Stato di attuazione
Net-SIRV:
Servizi
Realizzazione, in collaborazione con il CRC
Veneto
del
Réseau
per
la
Società
dell’informazione.
Realizzazione, da parte di Veneto Agricoltura,
del Réseau per il Settore Primario.
Attivazione
del
sottointervento
dell’APQ
Réseaux di Governo per la realizzazione di una
struttura applicativa in grado di fornire gli
strumenti necessari alla realizzazione dei
reseaux di comparto previsti.
Fonte: Elaborazioni CRC - Rapporto 2006
22/05/2007
Miriam Tedeschi, CRC Veneto - CNIPA
36
In Veneto…
alcune linee di intervento
Piano di Sviluppo Informatico e Telematico del Veneto
Linee di intervento
Sviluppo
e-government
Organizzazione
Stato di attuazione
Net-SIRV:
Realizzazione del Centro Tecnico Net-SIRV
tramite
l’avvio
del
progetto
CT-RVE
cofinanziato nell’ambito del primo bando di egovernment.
Avvio dei sottointerventi previsti dall’APQ
Infrastruttura, Sicurezza, Servizi di rete per la
realizzazione
di
una
struttura
di
amministrazione/gestione che si faccia carico
di tutte le problematiche di implementazione e
gestione dei servizi di trasporto e di
comunicazione Net-SIRV.
Fonte: Elaborazioni CRC - Rapporto 2006
22/05/2007
Miriam Tedeschi, CRC Veneto - CNIPA
37
In Veneto…
bibliografia
Per ogni ulteriore approfondimento, si rimanda al
“Quarto Rapporto sull’Innovazione nella Regione Veneto”,
realizzato dal CRC Veneto, e scaricabile dal sito del CRC
(Centri Regionali di Competenza per l’E-government e la
Società dell’Informazione)
(http://www.crcitalia.it/rete_crc/veneto/rapporti_innovazi
one_veneto)
22/05/2007
Miriam Tedeschi, CRC Veneto - CNIPA
38
Grazie per l’attenzione!
Miriam Tedeschi – CRC Veneto
[email protected]
22/05/2007
Miriam Tedeschi, CRC Veneto - CNIPA
39