Il non profit. Breve
introduzione
Prof.ssa Gaia Peruzzi
IL MONDO NON PROFIT
Il non profit è un settore
dai molti nomi e dalle molte anime.
non for profit
terzo settore
economia civile
economia sociale
volontariato sociale
associazionismo
cooperative
imprese sociali
onlus
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Il non profit
è un sistema privato-sociale
costituito da organizzazioni
di differenti dimensioni e tipologia giuridica
svolgenti
compiti e funzioni
di natura pubblico - sociale
in diverse sfere della vita sociale
su base privata
ma non di profitto.
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Il corpus eterogeneo e frammentato di leggi che regolano il non
profit non consente una classificazione organica delle sue
organizzazioni. Ai nostri fini di studio possiamo però distinguere:
1. associazioni di volontariato
2. cooperative sociali
3. ong - Organizzazioni Non Governative
4. associazioni di promozione sociale
5. fondazioni di origine bancaria
6. onlus - Organizzioni Non Lucrative di Utilità Sociale.
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IL VOLONTARIATO
Un’associazione è
un gruppo di persone
riunite
per perseguire uno scopo comune,
una finalità ideale
a carattere non economico-commerciale,
che si risolve in un beneficio ad altri, a terzi, al territorio.
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Per volontariato si intende
un’azione
libera,
cioè di adesione totalmente volontaria,
gratuita,
senza ritorno economico,
svolta a beneficio di altri
soggetti disagiati comunità del territorio.
Il volontariato è una delle espressioni più pure
del dono, un atto che innesca
processi di reciprocità e responsabilità.
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Le associazioni di volontariato,
istituite dalla Legge quadro sul volontariato 266/1991,
sono organismi che si avvalgono
in modo determinante e prevalente
delle prestazioni
personali
volontarie
e gratuite
dei propri aderenti
per svolgere servizi di utilità sociale.
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Le parole d’ordine del volontariato:
gratuità
- attività non retribuita, al massimo rimborso spese professionalità,
- formazione, continuità del servizio rete
- collaborazione con altri soggetti -.
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Il volontariato moderno
è espressione di
partecipazione, solidarietà, pluralismo
per finalità di carattere sociale civile culturale
individuate dal soggetto pubblico.
È una risorsa preziosa per le politiche sociali.
È la solidarietà
intermedia
tra pubblico privato.
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Il volontariato
è trasversale a tutto il non profit,
perché i volontari lavorano,
oltre che nelle associazioni di volontariato,
in tutti gli altri enti non profit,
accanto ad operatori variamente retribuiti.
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I Centri di Servizio per il Volontariato,
nati in attuazione dell’articolo 15
della Legge quadro sul volontariato 266/91,
hanno lo scopo di
sostenere e qualificare l'attività di volontariato.
A tal fine
erogano prestazioni
sotto forma di servizi
a favore delle organizzazioni di volontariato
iscritte e non iscritte nei registri regionali.
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Gli ambiti di attività dei Centri di Servizio per il Volontariato sono
definiti dall'art. 4 del Decreto del Min. del Tesoro dell’8/10/97:
• approntano strumenti e iniziative per la crescita della
cultura della solidarietà, la promozione di nuove iniziative di
volontariato e il rafforzamento di quelle esistenti;
• offrono consulenza e assistenza qualificata nonché
strumenti per la progettazione, l'avvio e la realizzazione di
specifiche attività;
• assumono iniziative di formazione e qualificazione nei
confronti degli aderenti ad organizzazioni di volontariato;
• offrono informazioni, notizie, documentazione e dati sulle
attività di volontariato locale e nazionale.
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La filosofia operativa dei Centri di Servizio è quella di
aggiungere valore alle risorse esistenti sul territorio,
attraverso un lavoro a rete che permetta
alle esperienze e al patrimonio del volontariato
di valorizzarsi e diffondersi fra i gruppi e le associazioni.
Le associazioni di volontariato possiedono infatti specifiche
competenze, relativamente ai propri ambiti di intervento,
che possono contribuire ad un reciproco arricchimento delle
esperienze in corso.
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Il CSVnet è il Coordinamento Nazionale dei Centri di Servizio per
il Volontariato.
Nasce l'11 gennaio 2003 per raccogliere, dare continuità e
rafforzare l'esperienza del Collegamento Nazionale dei Centri di
Servizio costituito nel 1999.
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Riunisce e rappresenta oggi 71 Centri di Servizio per il
Volontariato (CSV) su 77 presenti in Italia,
con l'obiettivo di rafforzare la collaborazione, lo scambio
d'esperienze, di competenze e di servizi fra i Centri per meglio
realizzarne le finalità istituzionali, nel rispetto della loro autonomia.
È strumento di collaborazione e confronto permanente per le tematiche
di impegno dei Centri.
Fornisce servizi di formazione, consulenza, sostegno e
accompagnamento ai CSV soci.
CSVnet è governato dall'Assemblea dei Soci, dal Consiglio Direttivo e
dal Comitato Esecutivo.
CSVnet è socio del CEV - Centro Europeo per il Volontariato
con sede a Bruxelles, dove ha un proprio sportello che fornisce servizi
di informazione sui bandi e orientamento sui temi europei, oltre che
supporto metodologico, formazione e assistenza tecnica ai CSV sui
Fondi Strutturali Europei e sul programma comunitario Gioventù in
Azione.
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LE COOPERATIVE SOCIALI
Le cooperative sociali, o imprese sociali,
istituite con la legge sulla cooperazione sociale 381/1991,
sono organizzazioni
che perseguono
l’interesse generale della comunità
alla promozione umana e alla solidarietà sociale
mediante
la gestione di servizi socio-sanitari educativi
e attività che inseriscono le persone svantaggiate
nel mondo del lavoro.
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Le cooperative sociali di tipo A
si occupano della gestione
di servizi socio-sanitari e educativi.
Le cooperative sociali di tipo B
si distinguono perché almeno per il 30% del loro personale
è costituito da soggetti svantaggiati.
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LE ONG
Le ong – organizzazioni non governative,
istituite con le legge sulla cooperazione con i Paesi in via di sviluppo
49/1987,
sono impegnate nella cooperazione allo sviluppo,
ovvero perseguono
la solidarietà tra i popoli e
la piena realizzazione dei diritti fondamentali dell’uomo.
Impegnate in progetti di rara difficoltà
e soluzioni internazionali spinose,
esse svolgono attività che sono parte integrante
della politica estera del nostro Paese.
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LE ASSOCIAZIONI DI PROMOZIONE SOCIALE
Le associazioni di promozione sociale,
disciplinate dalle legge 383/2000,
sono
organizzazioni riconosciute e non riconosciute federazioni e movimenti
gruppi e loro coordinamenti che svolgono
attività diverse di utilità sociale
senza finalità di lucro.
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LE FONDAZIONI DI ORIGINE BANCARIA
Una fondazione
è un’organizzazione
il cui statuto stabilisce
un patrimonio dedicato al perseguimento
di uno scopo specifico,
di natura ideale.
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Le fondazioni di erogazione
amministrano un patrimonio
per distribuire erogazioni a terzi.
Le fondazioni operative
svolgono attività
direttamente mirate alle finalità dichiarate nel proprio statuto.
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Le leggi Amato 218/1990 e 474/1994 e 461/1998
hanno obbligato
le fondazioni bancarie
a configurarsi come enti privati
distinti dalle banche
e
a devolvere contributi
in cause umanitarie.
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LE ONLUS
Onlus
è un’etichetta
che individua una figura giuridico-fiscale.
Stabilita dalla legge Zamagni 460/1997,
questa etichetta,
che si applica indistintamente a molti enti non profit,
ha avuto il merito
di distinguere nel mercato il settore non profit,
e di porre la questione non profit al centro del dibattito italiano.
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Onlus
sono
tutti gli enti non profit
che, con o senza personalità giudirica,
sono impegnati in
attività di utilità sociale.
Le onlus devono
obbligatoriamente
devolvere gli utili
derivanti dalle attività dell’organizzazione
nell’assolvimento delle proprie finalità istituzionali.
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IL NON PROFIT
Il non profit è
un mondo di soggetti privati che
ideano, progettano, realizzano, erogano, comunicano, valutano
servizi di pubblica utilità
nei settori socio-sanitario, della cultura, dell’istruzione e dell’ambiente,
creano lavoro e
promuovono la cultura della solidarietà.
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Gli enti non profit operano nei seguenti settori:
sanità e assistenza sociale,
cultura,
sport ricreazione,
istruzione e ricerca,
ambiente,
cooperazione e solidarietà internazionale,
sviluppo di economia e territorio,
tutela di diritti e rappresentanza interessi ,
religione,
promozione volontariato.
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Il non profit
produce
capitale sociale,
un bene immateriale,
generato da relazioni intersoggettive,
che, attivato,
produce benefici per l’individuo e per la comunità.
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Il non profit oggi in Italia è
complementare e indispensabile all’ente pubblico
nell’erogazione
di servizi
sociali e di utilità pubblica.
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Il non profit
è l’espressione
dell’insopprimibile
pluralismo
della società civile.
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Il non profit è un fiore all’occhiello del nostro paese.
Oltre alle grandi associazioni che hanno fatto la storia civile del
nostro paese (Croce Rossa, Misericordia, Avis, etc.) la grande
ricchezza dell’italia è quella di un tessuto di oltre 20.000
associazioni sparse e attive sul territorio.
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