Indicatori del BES per la governance delle
Province: uno studio progettuale
Paola D'Andrea | Provincia di Pesaro e Urbino
Stefania Taralli | Istat
Indicatori del BES per la governance delle Province
“Analisi e ricerche per la valutazione del
benessere equo e sostenibile delle Province”
è uno studio progettuale inserito nel
Programma Statistico Nazionale
2011-2013 (PSU – 00003)
condotto dall’Ufficio di Statistica della
Provincia di Pesaro e Urbino
con la compartecipazione metodologica e tecnica
dell’ISTAT
Indicatori del BES per la governance delle Province
Esigenze informative
- modello di sviluppo in coerenza con la strategia della
programmazione europea 2013-2020
- progettualità che ridefinisca l’idea di crescita puntando sulla
qualità della vita
- ruolo degli strumenti statistici per favorire le attività di
programmazione delle istituzioni e degli enti locali in una
prospettiva di evoluzione e di miglioramento delle policy
Esigenza /
volontà
“fare sistema”
- pianificazione territoriale (orientare)
- programmazione strategica dei comuni
(sostenere)
- integrazione funzionale delle risorse
(fronteggiare la crisi)
Indicatori del BES per la governance delle Province
B
Quadro teorico di riferimento
8 dimensioni
(rapporto
Stiglitz-Sen-Fitoussi)
12 domini
(Cnel-Istat
anno 2011)
Piano strategico
Provincia 2020
Indicatori
(PU anno 2010)
(Cnel-Istat
anno 2012)
Linee di indirizzo
(PU anno 2011)
Indicatori del BES per la governance delle Province
Il BES delle Province: piani di analisi
Indicatori del BES per la governance delle Province
Indicatori del BES applicati alla
governance delle Province
Finalità
statistica
Sintesi
Risultato
Architettura
definizione teorica del BES ed
ambito di applicazione specifico
tassonomia delle relazioni tra
dimensioni del BES e funzioni della Provincia
costituzione di base del Sistema Informativo Statistico
Indicatori del BES per la governance delle Province
Gli indicatori del BES delle Province
Indicatori del BES per la governance delle Province
Attivita’ e risultati raggiunti: prima fase
(giugno 2011- febbraio 2013)
progettazione concettuale di indicatori e sistema informativo
ricognizione delle fonti e censimento archivi amministrativi
individuazione degli indicatori calcolabili
primo popolamento del database dei metadati
primo popolamento del database dei dati
Indicatori del BES per la governance delle Province
Attivita’ e risultati raggiunti: prima fase
(giugno 2011- febbraio 2013)
Consultabili on-line
report metodologici e documenti di progetto
metadati degli indicatori individuati
metadati degli archivi provinciali censiti
prototipo di database con gli indicatori calcolabili
Indicatori del BES per la governance delle Province
Requisiti del S.I. sul BES delle Province
Censimento archivi amministrativi: valorizzazione dei
giacimenti informativi interni alla Provincia
priorita’ alle fonti con elevata
qualita’
fonti
continuita’
dettaglio territoriale
Indicatori del BES per la governance delle Province
Sito web dedicato alla diffusione dei risultati
http://www.besdelleprovince.it
Indicatori del BES per la governance delle Province
Prototipo di sistema informativo statistico sul BES
della Provincia di Pesaro e Urbino
http://www.besdelleprovince.it
interrogazione dinamica
Indicatori del BES per la governance delle Province
Attivita’ : prima fase
(giugno 2011- febbraio 2013)
In progress (giugno 2013)
individuazione degli indicatori sui tre domini “ISTAT-CNEL”
ulteriori indicatori “allo studio” :
miglioramento della copertura informativa (BES generale
ISTAT-CNEL e BES provinciale)
miglioramento del dettaglio territoriale sub-provinciale
valutazione del BES soggettivo
Indicatori del BES per la governance delle Province
BES generale: sintesi degli indicatori individuati
BES generale
Dimensione/Dominio
di cui
ISTAT-CNEL
_
Standard materiali di vita (reddito, consumi, ricchezza) /
Benessere economico
26
Salute /Salute
35
10
Istruzione e competenze / Istruzione e formazione
27
2
Attivita' personali compreso il lavoro / Lavoro e
conciliazione dei tempi di vita
30
4
Partecipazione politica e governance / Politica ed
Istituzioni
29
Integrazione e relazioni sociali / Relazioni sociali
19
2
Insicurezza (di tipo economico e fisico) / Sicurezza
5
5
Ambiente / Ambiente
7
4
_
Indicatori del BES per la governance delle Province
BES delle Province: sintesi degli indicatori individuati
Dimensione/Dominio
Standard materiali di vita (reddito, consumi,
ricchezza) / Benessere economico
BES
BES
provinciale provinciale
funzionale strategico
_
10
Salute /Salute
_
9
Istruzione e competenze / Istruzione e formazione
19
3
Attivita' personali compreso il lavoro / Lavoro e
conciliazione dei tempi di vita
10
3
Partecipazione politica e governance / Politica ed
Istituzioni
9
4
Integrazione e relazioni sociali / Relazioni sociali
7
Insicurezza (di tipo economico e fisico) / Sicurezza
15
8
_
Ambiente / Ambiente
14
9
Indicatori del BES per la governance delle Province
Prospettive e sviluppi: seconda fase
(marzo 2013- giugno 2014)
completamento e affinamento base informativa
sviluppo dei supporti di diffusione
consultazione e partecipazione territoriale
estensione ad altre Province
Indicatori del BES per la governance delle Province
Prospettive e sviluppi: seconda fase
estensione ad altre Province
Obiettivo: produrre una base informativa omogenea e
condivisa da pubblicare sul sito www.besdelleprovince.it
entro giugno 2014
Metodologia: coordinamento del gruppo di progetto CUSPI
Strumenti: servizio di interfacciamento via web
Sinergie attivabili: ISTAT, SISTAN, UPI-CUSPI, Comuni del
territorio
Indicatori del BES per la governance delle Province
Prospettive e sviluppi: seconda fase
consultazione e partecipazione territoriale
Obiettivo: adesione al Progetto SPIRAL (Societal Progress
Indicators for the Responsibility of All). Membership di una
Rete dei Territori di Co-responsabilità (responsabilità sociale
condivisa).
Metodologia: il Consiglio d’Europa (Piano d’Azione per la
Coesione Sociale) propone una metodologia di concertazione
tra attori locali e cittadini per la costruzione partecipata di
indicatori di progresso verso il benessere di tutti.
Indicatori del BES per la governance delle Province
Prospettive e sviluppi: seconda fase
consultazione e partecipazione territoriale
Strumenti: “la griglia degli indicatori del progresso” (sistema di
riferimenti comuni) da modificare e adattare una volta che se
ne sono assimilati gli aspetti fondamentali
Sinergie attivabili: Comuni del territorio, attori
altre citta’ italiane ed europee
locali, cittadini,
Indicatori del BES per la governance delle Province
Un Sistema Informativo sul BES
per una “Comunità di Policy”
Province
Cittadini
Imprese
Agenda locale
Allocazione delle
risorse
Rendicontazione
sociale
Comuni,
Istituzioni
locali
Gruppi di
interesse
Indicatori del BES per la governance delle Province
Il BES delle Province: copertura informativa
Indicatori del BES per la governance delle Province
Comitato tecnico scientifico
Stefania Taralli - ISTAT
Paola D’Andrea - Provincia di Pesaro e Urbino
Cinzia Evangelisti - Provincia di Pesaro e Urbino
Patrizia Omiccioli - Provincia di Pesaro e Urbino
Giampietro Perri – ISTAT
e-mail: [email protected]
Gruppo di lavoro Istat, DIQR/DCSR
Manuela Bartoloni, Stefano Moscatelli, Barbara Vallesi