Progetto Sindaci
Strumenti e percorsi
per la protezione civile locale
Antonio Triglia - Formez
Torino, 28 Giugno 2006
Progetto Sindaci
Il contesto istituzionale
Le istituzioni coinvolte
2

Il Formez, in stretta collaborazione col Dipartimento della
Protezione Civile, ha ideato e avviato il progetto di attività
formativo-informative sulla protezione civile, rivolto ai Sindaci e
agli Amministratori dei Comuni.

Il progetto è stato approvato e finanziato dal Dipartimento della
Funzione Pubblica nell’ambito della convenzione Governance
stipulata con il Formez.
Progetto Sindaci
Il PROGETTO GOVERNANCE – i destinatari
Il DFP ed il Formez, attraverso il Progetto Governance, hanno voluto supportare i
processi di ammodernamento, riorganizzazione e orientamento dei diversi livelli
istituzionali
Altri
stakeholder
Stato
Regioni
Imprese
Province
Cittadini
Comuni
Comunità montane
3
Progetto Sindaci
Il PROGETTO GOVERNANCE - le linee evolutive
Il Progetto Governance si riallaccia alle tre finalità strategiche individuate nel nuovo
piano triennale del Formez:
4
INNOVAZIONE
ISTITUZIONALE
Il processo di ammodernamento delle amministrazioni locali in
atto con la riforma federale pone il Formez al centro di una serie di
azioni di assistenza per l’introduzione di sistemi gestionali
innovativi e l’introduzione di nuovi strumenti relativi alla finanza,
alla fiscalità e alla co-amministrazione europea
QUALIFICAZIONE DI
STRUTTURE E
RISORSE UMANE
Il Formez realizza azioni di sostegno agli enti locali lungo precise
direttrici: sviluppo di nuove competenze con strumenti formativi
innovativi; semplificazione amministrativa; rendicontazione e
bilancio sociale; sviluppo della qualità della regolazione in una
logica di servizi più efficienti; adozione di tecnologie
all’avanguardia
GOVERNO
DEL TERRITORIO
Il sostegno alle amministrazioni locali richiede l’impegno su
tematiche critiche quali ambiente, sicurezza del territorio, sviluppo
locale, sostegno alla competitività e alla valorizzazione del
territorio
Progetto Sindaci
Il contesto
5

Nell’ambito delle strategie di governo del territorio e del
nuovo assetto istituzionale della Protezione Civile il
Progetto Governance ha individuato nel Sindaco un
attore chiave, esso, infatti, riveste un ruolo centrale quale
autorità di protezione civile, anche se si registrano
difficoltà a far loro interpretare correttamente i compiti
connessi.

Tali difficoltà sono riconducibili da un lato alla carenza di
formazione e informazione rivolta in modo specifico agli
Amministratori Locali, dall’altro agli impegni che lasciano
poco spazio ad altre attività
Progetto Sindaci
Il contenuto formativo
6

rendere i Sindaci consapevoli del ruolo che il sistema della
protezione civile assegna loro, fino alle responsabilità penali

dotare Sindaci di strumenti conoscitivi per gestire il complesso
sistema della protezione civile: previsione e prevenzione,
pianificazione, gestione dell’emergenza al ripristino della normalità

fornire spunti di riflessione per l’interpretazione della legislazione

facilitare e incrementare lo scambio di esperienze e informazioni
fra tutti coloro che si occupano di protezione civile

favorire la creazione di una “rete” fra Amministratori in tema di
protezione civile. (es. una comunità professionale) capace di
supportare le scelte e le responsabilità dei singoli Amministratori.
Progetto Sindaci
Gli Attori
Il Dipartimento della Protezione civile
7

La collaborazione e il coinvolgimento del Dipartimento della
Protezione Civile costituiscono un requisito essenziale al
buon esito dell’intero progetto.

La partecipazione dei suoi dirigenti e funzionari nella
realizzazione del progetto garantiranno nel contempo qualità,
omogeneità e chiarezza di interpretazione nelle indicazioni
operative che saranno fornite ai Sindaci per le loro azioni.
Progetto Sindaci
Gli Attori
Il Ruolo delle Regioni
8

Punto fondamentale per lo sviluppo positivo del Progetto è
la sinergia e la condivisione degli obiettivi e delle
metodologie con le Regioni.

L’attiva collaborazione delle Regioni è importante per:
 verificare e arricchire i contenuti formativi per meglio
calibrare il progetto alle specificità territoriali,
 individuare modalità e contenuti della partecipazione di
ogni Regione allo sviluppo dei forum regionali nell’ambito
delle attività di tipo “web” del progetto
 contribuire
alla gestione degli incontri formativoinformativi con i Sindaci, che verranno svolti a livello
regionale.
Progetto Sindaci
Gli Attori
Il Ruolo dell’ANCI
 E’ evidente quanto sia essenziale l’attiva collaborazione da
parte dell’ANCI alla realizzazione del Progetto e nella
elaborazione dei contenuti formativi e nella gestione degli
incontri formativo-informativi .
 Questa necessità di collaborazione trova ragione nella forte
rappresentatività dell’ANCI della variegata realtà comunale
e nella sua capacità di raggiungere in vario modo i singoli
comuni, nonché nei rapporti societari con il Formez che ne
fanno una nostra componente essenziale.
9
Progetto Sindaci
I contenuti
Le Aree Tematiche
Nell’ambito degli incontri del CTS, e in sinergia con le singole realtà
regionali, sono state individuate le macro aree tematiche dalle quali
sviluppare le linee di formazione e informazione:






10
il ruolo del Sindaco
la pianificazione
la gestione emergenza
la legislazione e giurisprudenza
amministrazione e finanza
il sistema di Protezione Civile.
Progetto Sindaci
I percorsi del progetto
Vincoli e Soluzioni
La progettazione didattica dovrà conciliare la limitata disponibilità
di tempo dei Sindaci con l’obiettivo di colmare il gap di formazione
e informazione in tema di Protezione Civile.
Soluzioni Web
11

Il percorso formativo/informativo prevede l’organizzazione di
brevi seminari in presenza e l’utilizzo del web e della
metodologia didattica dell’e-learning.

gli strumenti web based per la diffusione e la disseminazione del
know-how con modalità flessibili, senza vincoli di spazio e di
tempo.

la creazione della comunità professionale on line per lo scambio
tra gli stessi Sindaci e gli Amministratori