La situazione di EMAS in Piemonte:
diffusione, agevolazioni e
semplificazioni
Luana Scaccianoce, Agostino Profeta
Arpa Piemonte
INDICE
• Diffusione della registrazione EMAS in
Piemonte
• Semplificazioni ed agevolazioni normative
per le aziende registrate EMAS
• Finanziamenti per le aziende che vogliono
registrarsi EMAS
EMAS = ISO 14001 + comunicazione al pubblico
degli impegni presi nei confronti dell’ambiente e
maggiori garanzie di conformità legislativa
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Em
EMAS per regione
aggiornamento dicembre 2010
250
150
100
50
225
211
200
155
133
119
90 88
87 82
79
69 69
51 45
33
32
17
16 15
0
2
EMAS in Piemonte
2000 - 2010
70
60
50
40
30
20
10
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
EMAS in Piemonte per settore
aggiornamento dicembre 2010
30
25
20
15
10
5
0
Amm.
Pubbliche,
Parchi
Energia
Prodotti in
Metallo,
Macchinari e
apparecch.
Rifiuti
Chimica,
Gomma e
mat.
plastiche
Ind.
alimentare
Altro
CERTIFICAZIONE AMBIENTALE IN PIEMONTE
Organizzazioni registrate EMAS
Provincia
PA
Privati
Certificazioni
ISO 14001
Totale
AL
1
2
3
84
AT
1
12
13
37
BI
-
2
2
36
CN
16
9
25
189
NO
-
3
3
53
TO
5
13
18
774
VC
1
2
3
31
VCO
-
5
5
71
EMAS nella provincia di Torino
N. Registrazione
Organizzazione
Attività produttiva
1a registrazione
I-000006
SIMPRO S.p.a.
Fabbricazione di altre macchine di impiego
generale
1998
I-000016
Barricalla S.p.a.
Trattamento e smaltimento di rifiuti pericolosi
1999
I-000160
ASJA Ambiente Italia
Produzione di energia elettrica
2003
I-000176
EDIPOWER S.p.A. - Centrale Termoelettrica
di Chivasso
Produzione di energia elettrica
2003
I-000214
Comune di Cesana Torinese
Amministrazione pubblica
2004
I-000346
TecnoSystem s.r.l.
Installazione di impianti elettrici, idraulici e di
condizionamento
2005
I-000397
Ahlstrom Turin S.p.A.
Fabbricazione di carta e cartone
2005
I-000416
F.M.di Modica F. & Bonaglia M. S.n.c.
Manutenzione e riparazione di autoveicoli
2006
I-000515
BG Italia Power S.p.A.
Produzione di energia elettrica
2006
I-000703
Parco Naturale di interesse provinciale del
Lago di Candia
Amministrazione pubblica
2007
I-000749
IRIDE ENERGIA S.p.A.
Produzione di energia elettrica
2007
I-000786
Gozzo Impianti S.p.A.
Fabbricazione di strutture metalliche e di parti
di strutture
2007
I-000836
Comune di Oulx
Amministrazione pubblica
2008
I-000843
Cofathec Energia S.r.l.
Produzione di energia elettrica
2008
I-001047
Metan Alpi Energia S.r.l.
Produzione di energia elettrica
2008
I-001091
S.E.I. S.p.A.
Produzione di energia elettrica
2009
I-001124
GAL Valli Lanzo, Ceronda, Casternone
SCARL
Amministrazione pubblica
2009
I-001171
Comune di Poirino
Amministrazione pubblica
2009
I-001286
High Power S.p.A.
Produzione di energia elettrica
2011
EMAS nelle province del Piemonte
aggiornamento dicembre 2010
25
20
15
10
5
0
AL
AT
BI
CN
NO
TO
VCO
VC
ISO14001 nelle province del Piemonte
2009 - 2010
900
2009
2010
800
700
600
500
400
300
200
100
0
AL
AT
BI
CN
NO
TO
VCO
VC
Agevolazioni normative per le organizzazioni
registrate EMAS soggette all’IPPC (D.Lgs 59/2005)
Il rinnovo dell’Autorizzazione Integrata Ambientale deve
avvenire ogni 5 anni, mentre per le aziende registrate
EMAS ogni 8 anni e per chi ha la certificazione ISO
14001 ogni 6 anni. In Piemonte la DGR 22 dicembre
2008 n. 85-10404 prevede inoltre agevolazioni tariffarie
alle aziende certificate ISO 14001 o EMAS, in particolare
gli sconti maggiori si hanno per impianti registrati EMAS:
• sconto di 1.500 euro per il rilascio, per cui invece di
2.500 si pagano 1.000 euro;
• sconto di 750 per rinnovo, per cui invece di 1.250 si
pagano 500 euro.
Ulteriori sconti si possono ottenere presentando la
domanda secondo le specifiche fornite dall’autorità
competente e con copia in formato elettronico.
Altre agevolazioni normative per le organizzazioni
registrate EMAS
• D.Lgs. 209/2003 (Veicoli fuori uso): l’autorizzazione per un
impianto registrato EMAS è concessa e rinnovabile per 8 anni
anziché 5.
• D.Lgs 152/2006 (Rifiuti): garanzie finanziarie scontate per la
spedizione di rifiuti. In Piemonte la DGR 20-192 del 12 giugno 2000
prevede inoltre una riduzione della garanzie finanziarie previste per
le operazioni di smaltimento e recupero dei rifiuti (- 40% per i
soggetti registrati EMAS).
• D.Lgs 15/2011 (Progettazione ecocompatibile dei prodotti
connessi all’energia): se il prodotto è progettato da
un’organizzazione registrata EMAS, il sistema di gestione di tale
organizzazione è ritenuto attuativo delle corrispondenti prescrizioni
dell’allegato IV.
• DPGR 10/R del 29/07/2003: nei procedimenti di concessione di
derivazione di acqua pubblica è preferita la domanda
dell’organizzazione che possiede o sta per ottenere la registrazione
EMAS.
• DPGR 6/R del 10/10/2005: riduzione del canone regionale per
l’uso di acqua pubblica per le organizzazione registrate EMAS.
Finanziamenti per l’EMAS
• DM 2230 del 07/05/2003 (Contributi a fondo perduto per la
promozione dei SGA): il rimborso delle spese sostenute è pari
all’80% per l’EMAS ed al 40% per l’ISO 14001. I beneficiari sono le
PMI che svolgono le seguenti attività: estrazione di minerali, attività
manifatturiere, produzione e distribuzione di energia elettrica, gas e
acqua, costruzioni, alberghi, smaltimento dei rifiuti solidi, delle acque
di scarico e simili.
• POR Piemonte 2007 – 2013: Asse I Misure 1.3 “Innovazione e PMI”
e 2.2 “Adozione tecnologie ambientali”. Tra le spese ammissibili a
beneficiare dell’agevolazione sono compresi: i servizi di consulenza
utilizzati esclusivamente ai fini della realizzazione del progetto di
innovazione (compresi i servizi di consulenza gestionale, …, di
formazione, …, di consulenza sull’uso delle norme).
http://www.regione.piemonte.it/europa/fesr_por.htm
• La DGR 42 – 8853 del 26/05/2008 e la successiva DD 320 del
27/05/2008, prevedono che le certificazioni ambientali conseguite
consentano di aumentare il proprio punteggio nelle graduatorie
di assegnazione dei contributi per lo sviluppo del settore
agroindustriale, previsti dalla L.R. n.95 del 22/12/1995.
EMAS: Incentivi ed agevolazioni
Nel sito di ISPRA:
http://www.isprambiente.gov.it/certificazioni/site/itIT/EMAS/Incentivi_e_agevolazioni/
Si trova un elenco delle principali disposizioni di legge
che prevedono la concessione di agevolazioni,
semplificazioni e benefici per le organizzazioni registrate
EMAS, suddivise in normativa nazionale e
regionale/provinciale (per le province autonome).
D.Lgs 12 Aprile 2006 n. 163
Codice De Lise o T.U. sugli Appalti Pubblici
• Articolo 42 - Capacità tecnica e professionale dei fornitori e dei
prestatori di servizi
Negli appalti di servizi la dimostrazione delle capacità tecniche dei
concorrenti può essere fornita con:
…
f) l’indicazione, unicamente nei casi appropriati, stabiliti dal
regolamento, delle misure di gestione ambientale che l'operatore
potrà applicare durante la realizzazione dell'appalto;
• Articolo 44 – Norme di gestione ambientale
Negli appalti di lavori e servizi in cui è richiesta l’indicazione delle
misure di gestione ambientale attraverso la presentazione di
certificati rilasciati da organismi indipendenti, tale incombenza è
risolvibile presentando l’adesione al sistema comunitario di
ecogestione e audit (EMAS).
Settori maggiormente agevolati
• PMI il nuovo regolamento EMAS incentiva le
piccole organizzazioni
• Imprese già certificate ISO14001  hanno già
svolto l’80% del lavoro
• Imprese IPPC e del settore rifiuti  sono quelle
maggiormente agevolate dalla normativa
Agostino PROFETA, Marco GLISONI, Luana SCACCIANOCE
Arpa Piemonte
Struttura Educazione e Promozione Ambientale
Tel. 011-19680188
[email protected]
www.arpa.piemonte.it