ELEMENTI DI SINTESI DEL PO FESR SICILIA
2014 – 2020
Dipartimento della Programmazione
Regione Siciliana
1
1. PERCORSO REALIZZATO E METODO
2
PO FESR Sicilia 2014-2020
IL CONTESTO PROGRAMMATORIO 2014-2020
Strategia
Europa 2020
• La Politica di Coesione dell’Unione Europea del ciclo di
Programmazione 2014-2020 sostenuta con i fondi SIE è finalizzata alla
realizzazione della Strategia Europa 2020 per una Crescita
Intelligente, Sostenibile ed Inclusiva, che l'Unione europea ha varato
nel 2010. Non mira soltanto a superare la crisi, ma vuole anche
colmare le lacune del nostro modello di crescita e creare le condizioni
per una crescita più intelligente, sostenibile e solidale
Accordo di
Partenariato
• L’ Accordo di Partenariato costituisce una proposta strategica nuova
rispetto agli strumenti con cui si e proceduto all’utilizzo dei fondi
europei per i precedenti cicli di programmazione. Si tratta di uno
strumento innovativo, previsto dal Regolamento generale sui Fondi
strutturali 2014 2020, per stabilire la strategia , i risultati attesi, le
priorità, i metodi di intervento e di impiego dei fondi comunitari per il
nuovo periodo di programmazione
Principali
Innovazioni
• Integrazione ed approccio comune dei Fondi
• Concentrazione tematica
• Approccio territoriale rafforzato
3
PO FESR Sicilia 2014-2020
Struttura del PO
• Il PO rispetta i requisiti di concentrazione tematica (ex REG UE 1301/13) delle
risorse finanziarie. Si focalizza su 10 Obiettivi Tematici, 39 Obiettivi specifici,
25 priorità d’investimento e 69 azioni coerenti con fabbisogni regionali e
vocazioni territoriali, cui si aggiungono 5 azioni per l’asse AT
• Si è dotato di un Obiettivo Tematico (11) per rafforzare la capacità
amministrativa istituzionale
• Concorre agli obiettivi della Strategia Europa 2020
Strategia del PO
• L’appuntamento con il nuovo ciclo di programmazione dei fondi strutturali
2014-2020 e con gli obiettivi della Strategia Europa 2020 trova il sistema
Sicilia in un quadro congiunturale di sofferenza causato dal peggioramento
della crisi
• Il nostro obiettivo è definire una Programmazione fondata sulla costruzione
collettiva di una visione futura del territorio regionale quale patto fra
amministratori, cittadini e partner diversi, che possa ispirare una strategia
in grado di :
Coniugare
INNOVAZIONE E
CITTADINANZA
Coniugare in modo originale
MOLTEPLICI SPINTE
INNOVATIVE
Rafforzare
COMPETITIVITÀ DEI SISTEMI
PRODUTTIVI E RICERCA
SVILUPPO SOCIALE E QUALITÀ
DELLA VITA
4
PO FESR Sicilia 2014-2020
COSTRUZIONE COLLETTIVA DI UNA VISIONE FUTURA
Metodologia e organizzazione del percorso di redazione
intensa attività di concertazione a livello di strutture tecnico-amministrative della
Regione, di istituzioni operanti sul territorio e delle parti economiche e sociali, attraverso le
quali individuare e condividere le scelte programmatiche prioritarie; metodo di lavoro agile
che consenta di rispettare la tempistica stringente dettata dai Regolamenti, ispirandosi a
criteri di concretezza e operatività
Con l’obiettivo di definire una Programmazione fondata sulla costruzione collettiva di una
visione futura del territorio regionale - quale patto fra amministratori, cittadini e partner
diversi- si è proceduto a definire l’articolazione di una strategia e la conseguente
identificazione di azioni interconnesse, giustificate, valutate e condivise, per le quali i differenti
attori coinvolti si impegnano a lavorare per agevolarne la realizzazione
5
PO FESR Sicilia 2014-2020
Coinvolgimento del partenariato, consultazione pubblica e trasparenza
#OpenFESR
Sito Web
FORUM
Workshop
Piattaforma digitale finalizzata a stimolare la partecipazione attiva del cittadino
alle diverse fasi di redazione del documento programmatico PO FESR 20142020. Uno spazio di dialogo diretto con l’Amministrazione in cui poter collaborare
a distanza con altri, scambiare file, inviare i propri commenti, scambiare opinioni,
raccogliere commenti e segnalazioni.
Una pagina web dedicata alla nuova programmazione 2014-2020: notizie e
documenti organizzati in
tematiche specifiche e un calendario con gli
appuntamenti più importanti
Incontri di informazione e di coinvolgimento attivo del Partenariato, rivolti agli
stakeholder per
approfondire
aspetti diattraverso:
scenario relativi alla Programmazione
valorizzazione
della
conoscenzagliimplicita
2014-2020 e per promuovere la consultazione pubblica.
Workshop tematici dedicati ad approfondire gli elementi strategici e le opportunità
di sviluppo di una corretta programmazione orientata all’impatto.
Stakeholder workshop di qualificati portatori di conoscenze:
6
PO FESR Sicilia 2014-2020
REDAZIONE PO FESR 2014-20: IL PERCORSO REALIZZATO
Marzo-maggio 2013
4 tavoli tecnici, in conformità al livello nazionale
luglio 2013
Documento di Orientamento strategico
Novembre - dicembre
2013
Documento Quadro di riferimento per il 2014-2020;
costituzione gruppo di redazione e avvio scrittura condivisa
Gennaio-maggio 2014
Incontri interdipartimentali per la redazione del PO;
Rapporto Vexa;
Avvio consultazione pubblica on-line (Open Fesr)
Giugno-luglio 2014
Forum del partenariato per presentazione proposta PO;
Redazione analisi di contesto del rapporto ambientale;
definizione SIGECO;
Valutazione ex Ante;
Chiusura consultazione OPEN FESR;
Stesura finale Programma (versione 22 luglio);
Stesura finale VEXA;
Trasmissione alla CE;
Avvio consultazione VAS
Agosto – novembre
2014
Scelta del cofinaziamento comunitario al 75% e nazionale al 25% e nuova proposta PO
(riallineamento finanziario);
Caricamento su SFC del PO modificato (3/6 novembre 2014)
Febbraio – Maggio
2015
Osservazioni CE;
Incontri interdipartimentali per condivisione riscontri
Revisione del PO
7
PO FESR Sicilia 2014-2020
Osservazioni Commissione
 Conformemente all’articolo 29, paragrafo 3, del Regolamento (UE) n. 1303/2013 del
Parlamento europeo e del Consiglio, la Commissione Europea ha presentato con nota
del 2/02/2015 n. C(2015) 641 le osservazioni al Programma Operativo della Regione
Siciliana, invitando le autorità italiane ad esaminarle e a tenerne conto nella revisione
del PO, fornendo le ulteriori informazioni richieste.
 Alla luce di quanto richiesto dalla Commissione Europea, il Dipartimento
Programmazione in raccordo con i Dipartimenti della Regione Siciliana ha avviato il
percorso finalizzato all’acquisizione di tutti gli elementi necessari alla definizione delle
controdeduzioni e alle congruenti modifiche.
 180 osservazioni, di cui una ventina più critiche (Piani di settore; VAS;
Approccio integrato allo sviluppo territoriale)
 Prima
istruttoria
realizzata
dal
Dipartimento
Programmazione
e
successivamente approfondita attraverso 12 incontri tecnici interdipartimentali
 La definizione dei riscontri e la conseguente revisione del PO si è
conclusa il 9 Aprile 2015.
 Incontro Trilaterale 22-24 aprile 2015
8
2. STRATEGIA, STRUTTURA E
RIPARTO FINANZIARIO
DEL PO FESR SICILIA 2014-2020
9
PO FESR Sicilia 2014-2020
LA STRATEGIA E LA VISION
Sulla base delle risultanze dei fabbisogni identificati, anche con il contributo del Partenariato, e nella forte convinzione che
lo sviluppo vada affrontato in termini multidimensionali e di capabilities umane - e non più misurato esclusivamente in
termini di crescita economica - sono state individuate CINQUE SFIDE da tradurre in priorità strategiche che intercettano
temi trasversali
La strategia cui si ispira la programmazione regionale nel suo complesso si sostanzia nell’individuazione dei
seguenti tematismi significativi per lo sviluppo del sistema regionale:
1° Sfida
RAFFORZAMENTO
RAPIDO DELLE
MISURE
ANTICICLICHE
2° Sfida
COMPETITIVITÀ
DEL SISTEMA
ECONOMICO
3° Sfida
VALORIZZAZIONE
DEL PATRIMONIO
CULTURALE E
NATURALE
4° Sfida
5° Sfida
QUALITÀ DELLA
VITA
SOSTENIBILITÀ
AMBIENTALE E
QUALITÀ DEI
SERVIZI
AMBIENTALI
PRIORITÀ DI INTERVENTO, LINEE STRATEGICHE E DI INDIRIZZO POLITICO PER
LA PROGRAMMAZIONE DEL PO FESR SICILIA 2014 -2020 :
Per una politica di sviluppo turistico fondata sulla valorizzazione dei beni culturali e del patrimonio
naturalistico ed ambientale .
10
L’INNOVAZIONE COME FATTORE TECNOLOGICO E DI COSTRUZIONE SOCIALE
Il Programma è strettamente interconnesso con la Strategia regionale di
Specializzazione Intelligente (S3 Sicilia) oltreché nell’ambito degli obiettivi Europa
2020, si inserisce così nel più ampio piano di sviluppo regionale puntando a:
La Smart Specialisation Strategy si configura quale requisito preliminare per l’avvio del nuovo ciclo di programmazione 20142020, ovvero quale condizionalità ex ante per gli OBIETTIVI TEMATICI 1 E 2
REALIZZARE
INTERVENTI CHE
CONTRIBUISCANO
CONCRETAMENTE AD
AUMENTARE IL
BENESSERE E LA
QUALITÀ DELLA VITA
DELLA POPOLAZIONE
INDIVIDUANDO
NELL’INNOVAZIONE IL
FILO CONDUTTORE CHE
COLLEGA IN MODO
STRUTTURALE LE
IMPRESE E IL SISTEMA
PRODUTTIVO
REGIONALE CON IL
CAPITALE UMANO E
L’AMPIO SISTEMA DELLA
CONOSCENZA
Costruire un vantaggio competitivo durevole basato sulla capacità di diversificazione produttiva e
specializzazione tecnologica per l’ adattamento dei sistemi produttivi territoriali al rapido e costante mutamento
delle condizioni del sistema economico e del mercato
11
PO IFESR
Sicilia 2014-2020
beneficiari
PRINCIPALI BENEFICIARI
N. AZIONI
PERCENTUALE
Enti Locali
30
40,54
Regione Siciliana
19
25,68
Enti pubblici
15
20,27
Imprese
7
9,46
P.A
7
9,46
PMI
6
8,11
Grandi Imprese
5
6,76
Enti gestori delle riserve e dei parchi naturali
3
4,05
PST
3
4,05
RFI s.p.a.
3
4,05
Soggetti competenti per tipologia di operazione ai sensi della L.R. 9/2010 e s.m.i.
3
4,05
Enti ed organismi di ricerca pubblici e privati
2
1,48
le società concessionarie del servizio di distribuzione di energia elettrica
2
1,48
Amministazione regionale
2
1,48
Amministrazioni titolari dei beni
2
1,48
Distretti Tecnologici
2
1,48
ex Consorzi ASI gestiti da IRSAP
2
1,48
imprese di nuova costituzione (spin off e start up)
2
1,48
Imprese Sociali
2
1,48
Incubatori
2
1,48
Terzo Settore
2
1,48
12
PO FESR Sicilia 2014-2020
RIPARTIZIONE DEL PIANO DI FINANZIAMENTO PER OBIETTIVO TEMATICO
Obiettivo
tematico
Sostegno dell'Unione
Contropartita
nazionale
Finanziamento totale
%
OT1
342.889.179,00
114.296.393,00
457.185.572,00
10,03
OT2
256.942.723,00
85.647.574,00
342.590.297,00
7,52
OT3
500.902.885,00
166.967.628,00
667.870.513,00
14,65
OT4
816.902.272,00
272.300.757,00
1.089.203.029,00
23,90
OT5
213.268.999,00
71.089.666,00
284.358.665,00
6,24
OT6
372.608.981,00
124.202.994,00
496.811.975,00
10,90
OT7
512.764.653,00
170.921.551,00
683.686.204,00
15,00
OT9
161.992.534,00
53.997.511,00
215.990.045,00
4,74
OT10
153.829.396,00
51.276.465,00
205.105.861,00
4,50
OT11
ASSE AT
17.960.775,00
5.986.925,00
23.947.700,00
0,53
68.368.621,00
22.789.542,00
91.158.163,00
2,00
3.418.431.018,00
1.139.477.006,00
4.557.908.024,00
100
Totali
13
3. DETTAGLIO OBIETTIVI DEL
PO FESR SICILIA 2014 – 2020
Dipartimento della Programmazione
Regione Siciliana
14
OT 1
Obiettivo Tematico 1: Rafforzare la ricerca, lo sviluppo tecnologico
e l'innovazione Condizionalità ex ante S3 Sicilia
STRATEGIA
L’OT1 concorre al raggiungimento del target del 3% nel rapporto tra spesa in R&S e PIL, obiettivo di Europa 2020. Nello specifico, mira al
rafforzamento della ricerca, dello sviluppo tecnologico e dell’innovazione, attraverso:

INDIVIDUAZIONE DELLE LEVE CHE MUOVONO LO SVILUPPO

SCOPERTA E CONDIVISIONE DI UNA DISTINTIVA SPECIALIZZAZIONE REGIONALE

PROCESSO DI EMPOWERMENT DEI DIVERSI ATTORI REGIONALI DELL’INNOVAZIONE

RUOLO CHIAVE DELLE COSIDDETTE TECNOLOGIE CHIAVE ABILITANTI
1.5 Potenziamento della
capacità’ di sviluppare
l’eccellenza nella R&I
1.1 Incremento dell'attività di
innovazione delle imprese
1.2 Rafforzamento del
sistema innovativo regionale
e nazionale
1.3 Promozione di nuovi
mercati per l’innovazione
1.4 Aumento dell'incidenza
di specializzazioni innovative
in perimetri applicativi ad
alta intensità di conoscenza
DOTAZIONE FINANZIARIA
SOSTEGNO DELL’UNIONE
CONTROPARTITA NAZIONALE
FINANZIAMENTO TOTALE
342.889.179,00
114.296.393,00
457.185.572,00
15
OBIETTIVO
SPECIFICO
ECCELLENZA NELLA R&I
INNOVAZIONE DELLE
IMPRESE
AZIONE
DESTINATARI
BENEFICIARI
TERRITORIO DI
RIFERIMENTO
Partecipazione a piattaforme
di concertazione e reti
nazionali di specializzazione
tecnologica
Sistema produttivo, sistema
regionale della ricerca,
cittadini.
Imprese, Parco Scientifico e Tecnologico,
Aziende sanitarie, Enti e Fondazioni di
ricerca Pubblici e Privati.
Acquisto di servizi per
l’innovazione delle imprese
Sistema regionale della ricerca,
sistema produttivo.
PMI e loro aggregazioni
Intero territorio regionale.
Valorizzazione economica
dell’innovazione
Innovatori singoli e/o associati,
sistema regionale della ricerca,
sistema produttivo
Grandi, medie imprese e loro aggregazioni.
Intero territorio regionale.
Avanzamento tecnologico
delle imprese
Sistema produttivo, sistema
regionale della ricerca.
Università; Enti ed organismi di ricerca
pubblici e privati; Imprese in forma singola
o associata
Intero territorio regionale.
Intero territorio regionale.
16
OBIETTIVO
SPECIFICO
SISTEMA INNOVATIVO
REGIONALE E NAZIONALE
INNOVAZIONE DELLE
IMPRESE
NUOVI MERCATI PER
L’INNOVAZIONE
INCIDENZA DI
SPECIALIZZAZIONI
INNOVATIVE IN
PERIMETRI APPLICATIVI
AD ALTA INTENSITÀ DI
CONOSCENZA
AZIONE
Sostegno alla partecipazione
degli attori a piattaforme di
concertazione e reti nazionali
di specializzazione
tecnologica
DESTINATARI
BENEFICIARI
TERRITORIO DI
RIFERIMENTO
Sistema produttivo,
sistema regionale della
ricerca, cittadini.
PMI e Grandi Imprese, incubatori,
PST, aziende sanitarie, Enti e
Fondazioni di ricerca Pubblici e
Privati.
Azioni di Public Procurement
e di Procurement
dell’innovazione nella PA
Sistema regionale della
ricerca, sistema produttivo,
cittadini, sistema sanitario
regionale
P.A.
Utilizzo di ambienti di
innovazione aperta al fine di
generare soluzioni innovative
a problemi di rilevanza
sociale
Sistema regionale della
ricerca, innovatori sociali
singoli e/o associati,
distretti, incubatori, PST,
sistema produttivo.
Enti e associazioni no profit,
distretti, incubatori, PST
Intero territorio regionale.
Creazione e consolidamento
di start-up innovative e alle
iniziative di spin-off della
ricerca
Innovatori singoli e/o
associati, sistema
regionale della ricerca
Imprese di nuova costituzione (spin
off e start up).
Intero territorio regionale.
Supporto alla realizzazione di
progetti complessi di attività
di ricerca e sviluppo
Intero territorio regionale.
Intero territorio regionale.
17
OT 2
Obiettivo Tematico 2: «AGENDA DIGITALE» Migliorare l'accesso alle
tecnologie dell'informazione e della comunicazione
Condizionalità ex ante RIS3 Sicilia
STRATEGIA
L’OT2 mira alla copertura della rete a banda larga al fine di azzerare il digital divide ancora esistente nelle aree soggette a
fallimento di mercato e, contestualmente, in coerenza con gli indirizzi strategici dell’Agenda Digitale nazionale, a sostenere
un organico sviluppo della rete a banda ultra larga, a livello regionale. Persegue la finalità di colmare il deficit di domanda di
ICT da parte dei cittadini in relazione all’uso di servizi digitali (non solo pubblici) e all’esigenza di rendere inclusivo l’accesso
ai benefici della società della conoscenza. Promuove la diffusione nella PA di processi amministrativi digitali (in raccordo
con l’OT 11) in grado di consentire la diffusione di servizi pubblici avanzati, essenziali per la qualità della vita dei cittadini e
per l’efficienza dell’attività produttiva delle imprese.
2.1 Riduzione dei divari
digitali nei territori e
diffusione di connettività in
banda ultra larga ("DIGITAL
AGENDA" europea)
2.2 Digitalizzazione dei
processi amministrativi e
diffusione di servizi digitali
pienamente interoperabili
2.3 Potenziamento della
domanda di ICT dei cittadini
in termini di utilizzo dei
servizi on line, inclusione
digitale e partecipazione in
rete
DOTAZIONE FINANZIARIA
SOSTEGNO DELL’UNIONE
CONTROPARTITA NAZIONALE
FINANZIAMENTO TOTALE
256.942.723,00
85.647.574,00
342.590.297,00
18
OT 2
OBIETTIVO
SPECIFICO
RIDUZIONE DEL DIVARIO
DIGITALE
POTENZIAMENTO DELLA
DOMANDA DI ICT DI
CITTADINI E IMPRESE IN
TERMINI DI UTILIZZO DEI
SERVIZI ONLINE, INCLUSIONE
DIGITALE E PARTECIPAZIONE
IN RETE
DIGITALIZZAZIONE DEI
PROCESSI AMMINISTRATIVI
AZIONE
Attuazione del “Progetto
Strategico Agenda Digitale per
la Banda Ultra Larga”
Soluzioni tecnologiche per
l’alfabetizzazione e
l’inclusione digitale
Soluzioni tecnologiche per la
digitalizzazione dei processi
interni dei vari ambiti della
P.A.
Interventi per assicurare
l’interoperabilità delle banche
dati pubbliche.
DESTINATARI
Cittadini, imprese, sistema
sanitario regionale e Pubbliche
Amministrazioni
Cittadini, imprese, terzo
settore, Pubbliche
amministrazioni
BENEFICIARI
Pubbliche Amministrazioni e operatori di
TLC
Reti di cittadini, terzo settore, imprese e PA.
Pubbliche Amministrazioni,
cittadini e imprese.
Pubbliche Amministrazioni e Aziende
Sanitarie.
Pubbliche Amministrazioni,
cittadini e imprese.
Pubbliche Amministrazioni.
TERRITORIO DI
RIFERIMENTO
Intero territorio regionale.
Intero territorio regionale,
con focus su aree urbane
ed interne
Intero territorio regionale,
con focus su aree urbane
ed interne
Intero territorio regionale.
19
OT 3
Obiettivo Tematico 3: Promuovere la competitività delle piccole e medie imprese
STRATEGIA
L’OT3 mira a favorire la creazione di imprese che possano portare nuova linfa e nuove prospettive al tessuto produttivo
siciliano. Il PROGRAMMA intende:
 incrementare la natalità delle imprese;
 favorire l’occupazione;
 favorire la cooperazione tra piccole e medie imprese a livello territoriale o settoriale;
 favorire la penetrazione commerciale nei mercati extra-regionali, mediante azioni finalizzate alla creazione di legami
internazionali tra imprese nell’ambito di comuni progetti di sviluppo.
3.5 Nascita e
consolidamento delle
Micro, Piccole e Medie
Imprese
3.3 consolidamento,
modernizzazione e
diversificazione dei
sistemi produttivi
territoriali
3.4 Incrementare il
livello di
internazionalizzazione
dei sistemi produttivi
3.1 Rilancio della
propensione agli
investimenti del sistema
produttivo
3.6 Miglioramento
accesso al credito, del
finanziamento delle
imprese
DOTAZIONE FINANZIARIA
SOSTEGNO DELL’UNIONE
CONTROPARTITA NAZIONALE
FINANZIAMENTO TOTALE
500.902.885,00
166.967.628,00
667.870.513,00
20
OT 3
OBIETTIVO
SPECIFICO
AZIONE
DESTINATARI
NASCITA E
CONSOLIDAMENTO DELLE
MICRO, PICCOLE E MEDIE
IMPRESE
Supporto alla nascita di
nuove imprese (incentivi
diretti, offerta di servizi,
interventi di microfinanza)
giovani laureati, donne,
disoccupati e in generale
tutti i cittadini.
CONSOLIDAMENTO,
MODERNIZZAZIONE E
DIVERSIFICAZIONE DEI
SISTEMI PRODUTTIVI
TERRITORIALI
Supporto allo sviluppo di
prodotti e servizi
complementari alla
valorizzazione di
identificati attrattori
culturali e naturali del
territorio
DIGITALIZZAZIONE DEI
PROCESSI
AMMINISTRATIVI
Sostegno a processi di
aggregazione e
integrazione tra imprese
nella costruzione di un
prodotto integrato nelle
destinazioni turistiche
sistema produttivo
regionale
BENEFICIARI
imprese di nuova costituzione, enti
pubblici e fondazioni
Imprese (escluse le grandi imprese) in
forma singola o associata
TERRITORIO DI
RIFERIMENTO
Intero territorio
regionale.
ambiti territoriali di
riferimento degli
attrattori culturali e
naturali identificati e
delle 6 destinazioni
turistiche indicate
Sostegno alla
competitività delle
imprese nelle destinazioni
turistiche
21
OT 3
OBIETTIVO
SPECIFICO
INCREMENTARE IL LIVELLO DI
INTERNAZIONALIZZAZIONE
DEI SISTEMI PRODUTTIVI
AZIONE
MIGLIORAMENTO
DELL’ACCESSO AL CREDITO,
DEL FINANZIAMENTO DELLE
IMPRESE
BENEFICIARI
Progetti di promozione
dell’export
Incentivi all’acquisto di
servizi di supporto
all’internazionalizzazione in
favore delle PMI
RILANCIO DELLA
PROPENSIONE AGLI
INVESTIMENTI NEL SISTEMA
PRODUTTIVO
DESTINATARI
TERRITORIO DI
RIFERIMENTO
Aiuti per investimenti in
macchinari, impianti e beni
intangibili, e
accompagnamento dei
processi di riorganizzazione
e ristrutturazione aziendale
Potenziamento del sistema
delle garanzie pubbliche
per l’espansione del credito
Sistema produttivo regionale, il
sistema camerale, il sistema della
ricerca
P.M.I in forma singola o associata,
pubbliche amministrazioni ed enti
pubblici
L’intero territorio regionale
sistema produttivo regionale
imprese (escluse le grandi imprese) in
forma singola o associata
territorio siciliano prevedendo
una priorità per le iniziative
localizzate in aree interne.
sistema produttivo regionale
organismo attuatore dello strumento
finanziario
territorio siciliano prevedendo
una
22
OT 4
Obiettivo Tematico 4: Sostenere la transizione verso un’economia a basse
emissioni di carbonio in tutti i settori
STRATEGIA
Gli obiettivi per la transizione verso un’economia a basse emissioni di carbonio sono stati definiti a livello comunitario e
inglobati nella strategia per rilanciare l’economia dell’Unione denominata “Europa 2020”, che prevede:
LA REALIZZAZIONE DI RETI INTELLIGENTI, TELERISCALDAMENTO E TELERAFFRASCAMENTO, SFRUTTAMENTO SOSTENIBILE
DI BIOENERGIE, IL POTENZIAMENTO DEGLI INTERVENTI INFRASTRUTTURALI FINALIZZATI AL TRASPORTO PUBBLICO DI
MASSA A GUIDA VINCOLATA, IL MIGLIORAMENTO DELL’ACCESSO AI CENTRI URBANI DI MAGGIORE DIMENSIONE CON
MODALITÀ SOSTENIBILI, LA QUALIFICAZIONE ED IL POTENZIAMENTO DEI PERCORSI CICLABILI IN ALTERNATIVA AI MEZZI
PRIVATI.
4.1 Riduzione dei consumi
energetici negli edifici e nelle
strutture pubbliche o ad uso
pubblico, residenziali e non
residenziali e integrazione di
fonti rinnovabili
4.2 Riduzione dei consumi
energetici e delle emissioni
nelle imprese e integrazione
di fonti rinnovabili
4.3 Incremento della quota di
fabbisogno energetico
coperto da generazione
distribuita sviluppando e
realizzando sistemi di
distribuzione intelligenti
4.5 Aumento dello
sfruttamento sostenibile
delle bioenergie
4.6 Aumentare la mobilità
sostenibile nelle aree urbane
DOTAZIONE FINANZIARIA
SOSTEGNO DELL’UNIONE
CONTROPARTITA NAZIONALE
FINANZIAMENTO TOTALE
816.902.272,00
272.300.757,00
1.089.203.029,00
23
OT 4
OBIETTIVO
SPECIFICO
AZIONE
DESTINATARI
BENEFICIARI
TERRITORIO DI
RIFERIMENTO
AUMENTO DELLO
SFRUTTAMENTO SOSTENIBILE
DELLE BIOENERGIE
Realizzazione di impianti di
trattamento, sistemi di
stoccaggio, piattaforme
logistiche e reti per la raccolta
da filiera corta delle biomasse
I soggetti beneficiari dell’intera
collettività
Soggetti pubblici e privati
Intero territorio regionale
con focus sulle aree interne
RIDUZIONE DEI CONSUMI
ENERGETICI E DELLE EMISSIONI
NELLE IMPRESE E
INTEGRAZIONE DI FONTI
RINNOVABILI
Incentivi finalizzati alla
riduzione dei consumi
energetici e delle emissioni di
gas climalteranti delle imprese
e delle aree produttive
I soggetti Beneficiari e la
collettività
Grandi, medie, piccole e micro imprese
Intero territorio regionale
RIDUZIONE DEI CONSUMI
ENERGETICI NEGLI EDIFICI E
NELLE STRUTTURE PUBBLICHE,
RESIDENZIALI E NON E
INTEGRAZIONE DI FONTI
RINNOVABILI
Promozione dell’eco-efficienza
e riduzione di consumi di
energia primaria negli edifici e
strutture pubbliche
I soggetti Beneficiari e la
collettività
Enti locali e loro
associazioni/consorzi/Unioni e/o altri
organismi di diritto pubblico e soggetti di
diritto privato a prevalente o intera
partecipazione pubblica, e società di servizi
energetici (ESCO)
Intero territorio regionale
(inclusi i Comuni delle Aree
Interne e Aree Urbane).
Adozione di soluzioni
tecnologiche per la riduzione
dei consumi energetici delle
reti di illuminazione pubblica
24
OT 4
OBIETTIVO
SPECIFICO
REALIZZAZIONE DI SISTEMI DI
DISTRIBUZIONE ENERGETICA
INTELLIGENTI
AZIONE
Realizzazione di «smart grids»
e interventi sulle reti di
trasmissione complementari
Realizzazione di sistemi
intelligenti di stoccaggio
asserviti a reti intelligenti di
distribuzione (smart grids) e a
impianti di produzione da FER
AUMENTARE LA MOBILITÀ
SOSTENIBILE NELLE AREE
URBANE
DESTINATARI
BENEFICIARI
Le PA e gli utenti finali che
beneficeranno del servizio
Enti locali e loro
associazioni/consorzi/Unioni, società
concessionarie del servizio di distribuzione
di energia elettrica e le società
concessionarie della trasmissione e
dispacciamento dell’energia elettrica sulla
rete
Utenti del servizio pubblico di
mobilità urbana (lavoratori,
studenti, altri cittadini,
visitatori)
Enti locali e loro
associazioni/consorzi/Unioni e gestori servizi
trasporto pubblico urbano
TERRITORIO DI
RIFERIMENTO
Intero territorio regionale
(con focus sui grandi centri
urbani e le isole minori)
Realizzazione di infrastrutture
e nodi di interscambio
Rinnovo del materiale rotabile
Sistemi di trasporto intelligenti
Aree urbane di maggiori
dimensioni
Sviluppo delle infrastrutture
necessarie all’utilizzo del
mezzo a basso impatto
ambientale
25
OT 5
Obiettivo Tematico 5: Promuovere l’adattamento al cambiamento
climatico, la prevenzione e la gestione dei rischi
STRATEGIA
La condizione di fragilità del territorio siciliano - dovuta alla sua naturale vulnerabilità e agli effetti prodotti dai cambiamenti
climatici - enormemente accentuata dalle condizioni insediative - trova riscontro nei danni che conseguono agli eventi meteo
climatici e/o sismici che, pur nella loro oggettiva gravita , vengono assorbiti con ripercussioni assai meno rilevanti in altri
contesti territoriali e di sviluppo antropico.
Questa consapevolezza e alla base degli obiettivi dell’Asse Prioritario 5 che prevede infatti la realizzazione di interventi volti
alla riduzione del rischio idrogeologico e di erosione costiera e alla riduzione del rischio incendi e rischio sismico.
5.1 Ridurre il
rischio
idrogeologico e di
erosione costiera
5.3 Riduzione del
rischio sismico
DOTAZIONE FINANZIARIA
SOSTEGNO DELL’UNIONE
CONTROPARTITA NAZIONALE
FINANZIAMENTO TOTALE
213.268.999,00
71.089.666,00
284.358.665,00
26
OT 5
OBIETTIVO
SPECIFICO
RIDUZIONE DEL RISCHIO
IDROGEOLOGICO E DI
EROSIONE COSTIERA
AZIONE
Interventi di messa in sicurezza e
per l’aumento della resilienza dei
territori più esposti a rischio
Interventi di realizzazione,
manutenzione e rinaturalizzazione
di infrastrutture verdi e servizi eco
sistemici
RIDUZIONE DEL RISCHIO
SISMICO
DESTINATARI
popolazione residente nelle aree
a vario grado di rischio e
pericolosità.
BENEFICIARI
TERRITORIO DI
RIFERIMENTO
Regione Siciliana, Enti locali e loro
associazioni/consorzi/Unioni
la realizzazione degli interventi
sarà a titolarità regionale.
territorio regionale a vincolo
idrogeologico;
territorio regionale non
classificato come superfice
agricola utilizzata (SAU) o area
boscata.
Regione Siciliana Enti pubblici,
Enti locali e loro
associazioni/consorzi/Unioni
intero territorio regionale
Integrazione e sviluppo di sistemi di
prevenzione multirischio, anche
attraverso reti digitali interoperabili di
coordinamento operativo precoce
Interventi di micro zonazione e di
messa in sicurezza sismica degli edifici
strategici e rilevanti (*) pubblici
ubicati nelle aree maggiormente a
rischio
Recupero e allestimento degli edifici
pubblici strategici (*) destinati ai
Centri funzionali e operativi
popolazione residente nei siti a
rischio
Popolazione regionale
27
OT 6
Obiettivo Tematico 6: Tutelare l’ambiente e promuovere l’uso efficiente delle risorse
STRATEGIA
L’obiettivo tematico interessa potenzialmente diversi aspetti ambientali e di tutela e valorizzazione delle risorse naturali e
culturali. Qui vengono distinti due differenti ambiti: il primo relativo alla disponibilità e qualità dei cd. servizi ambientali; il
secondo relativo alle risorse naturali e culturali che costituiscono, oltre che un valore in sé meritevole di tutela,
fondamentali asset di sviluppo della Sicilia anche con riferimento al sistema turistico.
6.1 Ottimizzazione della
gestione dei rifiuti urbani
secondo la gerarchia
comunitaria
6.2 Restituzione all'uso
produttivo di aree inquinate
6.3 Miglioramento del
servizio idrico integrato per
usi civili e ridurre le perdite
di rete di acquedotto
6.4 Mantenimento e
miglioramento della qualità
dei corpi idrici
6.6 Miglioramento delle
condizioni e degli standard
di offerta e fruizione del
patrimonio nelle aree di
attrazione naturale
6.7 Miglioramento delle
condizioni e degli standard
di offerta e fruizione del
patrimonio culturale nelle
aree di attrazione
6.8 Riposizionamento
competitivo delle
destinazioni turistiche
6.5 Contribuire ad arrestare
la perdita di biodiversità
terrestre e marina, anche
legata al paesaggio rurale e
mantenendo e ripristinando
i servizi ecosistemici
DOTAZIONE FINANZIARIA
SOSTEGNO DELL’UNIONE
CONTROPARTITA NAZIONALE
FINANZIAMENTO TOTALE
372.608.981,00
124.202.994,00
496.811.975,00
28
OT 6
OBIETTIVO
SPECIFICO
OTTIMIZZAZIONE DELLA
GESTIONE DEI RIFIUTI URBANI
AZIONE
DESTINATARI
BENEFICIARI
TERRITORIO DI
RIFERIMENTO
Realizzare le azioni previste
nei piani di prevenzione e
promuovere la diffusione di
pratiche di compostaggio
domestico e di comunità
Cittadini
Soggetti competenti per tipologia di
operazione ai sensi della L.R. 9/2010 e
s.m.i.
Potenziare le infrastrutture con
priorità alle reti di distribuzione,
fognarie e depurative per usi
civili
cittadini
Regione Siciliana, Enti Locali, Enti Gestori del
S.I.I , ex Consorzi ASI gestiti da IRSAP
Interventi di
miglioramento\ripristino delle
capacità di invaso esistenti
Popolazione siciliana
Realizzare i migliori sistemi di
raccolta differenziata e
un'adeguata rete di centri di
raccolta
Intero territorio regionale
Rafforzare le dotazioni
impiantistiche per il
trattamento e per il recupero,
anche di energia
MIGLIORAMENTO DEL
SERVIZIO IDRICO INTEGRATO
PER USI CIVILI
intero territorio regionale
Regione Siciliana e soggetti gestori delle dighe
29
OT 6
OBIETTIVO
SPECIFICO
MIGLIORAMENTO DELLE
CONDIZIONI E DEGLI
STANDARD DI OFFERTA E
FRUIZIONE DEL PATRIMONIO
NELLE AREE DI ATTRAZIONE
NATURALE
MIGLIORAMENTO DELLE
CONDIZIONI E DEGLI
STANDARD DI OFFERTA E
FRUIZIONE DEL PATRIMONIO
CULTURALE NELLE AREE DI
ATTRAZIONE
AZIONE
Interventi per la tutela e la
valorizzazione di aree di
attrazione naturale di
rilevanza strategica
Sostegno alla diffusione della
conoscenza e alla fruizione
del patrimonio naturale
attraverso la creazione di
servizi e/o sistemi innovativi
Interventi per la tutela, la
valorizzazione e la messa in rete
del patrimonio culturale, nelle
aree di attrazione di rilevanza
strategica
Sostegno alla diffusione della
conoscenza e alla fruizione del
patrimonio culturale, attraverso
la creazione di servizi e/o
sistemi innovativi
DESTINATARI
popolazione residente ed
operante nei territori della
Rete Ecologica Siciliana
BENEFICIARI
Regione Siciliana, Enti Gestori delle Riserve
e dei Parchi Naturali, Associazioni
ambientaliste, Enti locali
TERRITORIO DI
RIFERIMENTO
Siti ricadenti nella Rete
Ecologica Siciliana.
popolazione residente,
visitatori.
Regione Siciliana, Enti Gestori delle Riserve
e dei Parchi Naturali, Associazioni. Enti
locali e loro associazioni/consorzi/Unioni
Siti natura 2000, Parchi e
riserve naturali.
popolazione residente,
visitatori dei beni e turisti
Enti locali e loro associazioni/consorzi/Unioni
e altre amministrazioni titolari dei beni
ambiti territoriali di
riferimento degli attrattori
imprese locali, turisti
Regione Siciliana, Enti locali e loro
associazioni/consorzi/Unioni, Enti Pubblici,
Organismi di partenariato pubblico/privato
con finalità non economiche, Organismi di
diritto pubblico.
regione siciliana
30
OT 6
OBIETTIVO
SPECIFICO
RIPOSIZIONAMENTO
COMPETITIVO DELLE
DESTINAZIONI TURISTICHE
CONTRIBUIRE AD ARRESTARE
LA PERDITA DI BIODIVERSITÀ
TERRESTRE E MARINA
RESTITUZIONE ALL'USO
PRODUTTIVO DI AREE
INQUINATE
AZIONE
Sostegno a processi di
aggregazione e integrazione
tra imprese nella costruzione
di un prodotto integrato nelle
destinazioni turistiche
DESTINATARI
imprese locali, turisti
BENEFICIARI
TERRITORIO DI
RIFERIMENTO
Regione Siciliana, Enti locali e loro
associazioni/consorzi/Unioni, Enti Pubblici,
Organismi di partenariato pubblico/privato
con finalità non economiche, Organismi di
diritto pubblico.
territorio regionale
Sostegno alla fruizione
integrata delle risorse
culturali e naturali e alla
promozione delle destinazioni
turistiche
operatori del settore e turisti
Regione Siciliana
territorio regionale
Azioni previste nei Prioritized
Action Framework (PAF) e nei
Piani di Gestione della Rete
Natura 2000
popolazione residente nei siti
Natura 2000
Regione Siciliana - Enti Gestori delle Riserve e
dei Parchi Naturali, Enti locali e loro
associazioni/consorzi/Unioni
siti di Natura 2000
Cittadini
Enti locali e Enti pubblici
siti individuati dal Piano
Regionale delle bonifiche
Bonifica di aree inquinate
secondo le priorità previste dal
Piano regionale di bonifica
Realizzazione di impianti per lo
smaltimento dell’amianto
31
OT 6
OBIETTIVO
SPECIFICO
MANTENIMENTO E
MIGLIORAMENTO DELLA
QUALITÀ DEI CORPI IDRICI
AZIONE
Sostegno all’introduzione di
misure innovative in materia
di risparmio idrico, per il
contenimento dei carichi
inquinanti, riabilitazione dei
corpi idrici degradati
attraverso un approccio
ecosistemico
Integrazione e rafforzamento
dei sistemi informativi di
monitoraggio della risorsa
idrica
DESTINATARI
BENEFICIARI
TERRITORIO DI
RIFERIMENTO
Enti Locali, ex Consorzi ASI gestiti da IRSAP (*)
Cittadini
Intero territorio regionale
Regione Siciliana ed Enti strumentali
32
OT 7
Obiettivo Tematico 7: Sistemi di Trasporto Sostenibili
STRATEGIA
Il PROGRAMMA mira al miglioramento delle condizioni di mobilità delle persone e delle cose attraverso il riequilibrio
modale a vantaggio di vettori meno impattanti, la mitigazione degli impatti ambientali, l’aumento della sicurezza e il
miglioramento della qualità della vita. Tali obiettivi generali sono declinati nei seguenti obiettivi specifici:
7.1 Potenziamento dell’offerta
ferroviaria e miglioramento del
servizio in termini di qualità e
tempi di percorrenza
7.2 Aumentare la competitività
del sistema portuale e
interportuale
7.3 Potenziamento ferroviario
regionale, integrazione modale e
miglioramento dei collegamenti
multimodali con i principali nodi
urbani, produttivi e logistici e la
rete centrale, globale e locale
7.4 Rafforzamento delle
connessioni con la rete globale
delle aree interne
DOTAZIONE FINANZIARIA
SOSTEGNO DELL’UNIONE
CONTROPARTITA NAZIONALE
FINANZIAMENTO TOTALE
512.764.653,00
170.921.551,00
683.686.204,00
33
OT 7
OBIETTIVO
SPECIFICO
AZIONE
POTENZIAMENTO
DELL’OFFERTA FERROVIARIA E
MIGLIORAMENTO DEL
SERVIZIO
Completare le infrastrutture
strategiche relative agli archi
nazionali di adduzione ai
corridoi ferroviari europei
della rete centrale
POTENZIAMENTO
FERROVIARIO REGIONALE,
INTEGRAZIONE MODALE E
MIGLIORAMENTO DEI
COLLEGAMENTI
MULTIMODALI CON I
PRINCIPALI NODI URBANI,
PRODUTTIVI E LOGISTICI
Potenziare i servizi di trasporto
pubblico regionale ed
interregionale su tratte dotate di
domanda potenziale significativa
RAFFORZAMENTO DELLE
CONNESSIONI CON LA RETE
GLOBALE DELLE AREE
INTERNE
AUMENTO DELLA
COMPETITIVITÀ DEL SISTEMA
PORTUALE E INTERPORTUALE
Rafforzare le connessioni dei
centri agricoli e agroalimentari
alla rete
Potenziare infrastrutture e
attrezzature portuali e
interportuali di interesse
regionale
DESTINATARI
Utenti dell’infrastruttura
Utenti dell’infrastruttura
Utenti dell’infrastruttura
Imprese industriali,
commerciali e di trasporto
BENEFICIARI
TERRITORIO DI
RIFERIMENTO
RFI s.p.a.
Intero territorio regionale,
con riferimento alle aree in
cui sono localizzate le
infrastrutture oggetto di
intervento
RFI s.p.a., Regione Siciliana
Intero territorio regionale,
con riferimento alle aree in
cui sono localizzate le
infrastrutture oggetto di
intervento
Intero territorio regionale,
con riferimento alle aree in
Consorzio Autostrade Siciliane, ANAS S.p.A.,
cui sono localizzate le
Enti localii e loro associazioni/consorzi/Unioni
infrastrutture oggetto di
intervento
Regione Siciliana, Enti Locali; Società
Interporti Siciliani (S.I.S. S.p.A.)
Territori sede di strutture
portuali
34
OT 9
Obiettivo Tematico 9: Promuovere l’inclusione sociale, combattere
la povertà e ogni forma di discriminazione
STRATEGIA
Le finalità perseguite dall’Asse Prioritario 9 trovano inquadramento nell’ambito della Piattaforma Europea contro la Povertà e
l'Emarginazione, una delle sette iniziative prioritarie della Strategia Europa 2020 per una crescita intelligente, sostenibile e
solidale. La nuova fase di programmazione del PO FESR Sicilia si configura quindi come un’ opportunità per orientare l’azione
regionale in modo più efficace in favore delle politiche per l’inclusione sociale attraverso interventi per
l’aumento/consolidamento/qualificazione dei servizi sociali e socio-sanitari, del tessuto urbano, ecc.
9.3 Aumento/ consolidamento/
qualificazione dei servizi e delle
infrastrutture di cura socioeducativi rivolti ai bambini e dei
servizi di cura rivolti a persone
con limitazioni dell’autonomia
9.4 Riduzione del numero di
famiglie con particolari fragilità
sociali ed economiche in
condizioni di disagio abitativo
9.5 Riduzione della marginalità
estrema e interventi di inclusione
a favore delle persone senza
dimora e delle popolazioni Rom,
Sinti e Camminanti in coerenza
con la strategia nazionale di
inclusione
9.6 Aumento della legalità nelle
aree ad alta esclusione sociale e
miglioramento del tessuto
urbano nelle aree a basso tasso
di legalità
DOTAZIONE FINANZIARIA
SOSTEGNO DELL’UNIONE
CONTROPARTITA NAZIONALE
FINANZIAMENTO TOTALE
161.992.534,00
53.997.511,00
215.990.045,00
35
OT 9
OBIETTIVO
SPECIFICO
AUMENTO/ CONSOLIDAMENTO/
QUALIFICAZIONE DEI SERVIZI E DELLE
INFRASTRUTTURE DI CURA SOCIOEDUCATIVI RIVOLTI AI BAMBINI E DEI
SERVIZI DI CURA RIVOLTI A PERSONE
CON LIMITAZIONI DELL’AUTONOMIA
AZIONE
Finanziamento piani di
investimento per Comuni associati
per realizzare nuove infrastrutture
o recuperare quelle esistenti
conformi alle normative regionali
di riferimento
Aiuti per sostenere gli investimenti
nelle strutture di servizi socio
educativi per la prima infanzia
Piani di investimento in
infrastrutture per Comuni associati
e aiuti per sostenere gli
investimenti privati nelle strutture
per anziani e persone con
limitazioni nell’autonomia
Finanziamento investimenti per la
riorganizzazione e il potenziamento
dei servizi territoriali sociosanitari,
di assistenza primaria e sanitari
non ospedalieri
DESTINATARI
Popolazione della
Regione (età compresa
0-3 anni e 4-18 anni)
BENEFICIARI
TERRITORIO DI
RIFERIMENTO
Enti locali e loro
associazioni/consorzi/Unioni, anche
associati con altri enti pubblici
Tutto il territorio regionale
con particolare focus su aree
interne e aree urbane
Popolazione della
Regione (età compresa
0-3 anni)
Imprese sociali e Terzo settore
Tutto il territorio regionale
con focus su aree urbane e
aree interne
Popolazione della
Regione (anziani e
persone con limitazioni
nell’autonomia)
Enti locali e loro
associazioni/consorzi/Unioni anche
associati con altri enti pubblici, ed
imprese sociali e Terzo settore
Tutto il territorio regionale
con particolare focus su aree
interne e aree urbane
Popolazione della
Regione
L’Amministrazione regionale attraverso
le strutture di presidio dei servizi
territoriali sociosanitari, di assistenza
primaria e sanitari non ospedalieri (ASP,
ecc.)
Tutto il territorio regionale
con particolare focus su aree
interne
36
OT 9
OBIETTIVO
SPECIFICO
AZIONE
DESTINATARI
BENEFICIARI
Interventi di potenziamento del
patrimonio pubblico e privato
esistente e di recupero di alloggi di
proprietà dei Comuni e ex IACP
Popolazione della regione,
con particolare riferimento
a categorie fragili per
ragioni economiche e
sociali e a rischio
marginalità sociale
Enti locali e loro
associazioni/consorzi/Unioni,
ex IACP ed altri enti pubblici
RIDUZIONE DELLA
MARGINALITÀ ESTREMA E
INTERVENTI DI INCLUSIONE A
FAVORE DELLE PERSONE SENZA
DIMORA E DELLE POPOLAZIONI
ROM, SINTI E CAMMINANTI
Finanziamento nelle principali aree
urbane e nei sistemi urbani di
interventi infrastrutturali
Popolazione della regione,
con particolare riferimento
a categorie senza fissa
dimora comunitari ed
extracomunitari
Regione, Enti locali e loro
associazioni/consorzi/Unioni
e associati ed altri Enti
pubblici
AUMENTO DELLA LEGALITÀ
NELLE AREE AD ALTA
ESCLUSIONE SOCIALE E
MIGLIORAMENTO DEL TESSUTO
URBANO NELLE AREE A BASSO
TASSO DI LEGALITÀ
Interventi per il sostegno di aziende
confiscate alle mafie
RIDUZIONE DEL NUMERO DI
FAMIGLIE CON PARTICOLARI
FRAGILITÀ SOCIALI ED
ECONOMICHE IN CONDIZIONI
DI DISAGIO ABITATIVO
Aree urbane e/o sub-urbane della Regione
Aree urbane e/o sub-urbane della Regione
società cooperative dei
lavoratori e le imprese
confiscate alla mafia
Popolazione della Regione
Interventi di recupero funzionale e
riuso di vecchi immobili in
collegamento con attività di
animazione sociale e partecipazione
collettiva
TERRITORIO DI
RIFERIMENTO
Aree urbane e sub urbane della Regione
Enti pubblici ed Enti locali e
loro
associazioni/consorzi/Unioni
37
OT 10
Obiettivo Tematico 10: Investire nell’istruzione, formazione e formazione
professionale per le competenze e l’apprendimento
STRATEGIA
Nell’ambito della programmazione 2014-2020, l’Asse Prioritario 10 risponde alle sfide poste dalla Strategia Europa 2020
concorrendo al miglioramento della qualità e dell’efficacia dell’istruzione e della formazione, favorendo l’apprendimento
permanente, incoraggiando innovazione, creatività e imprenditorialità. Nell’OT 10 il FESR si trova ad operare in un’area di
intervento su cui è prioritario l’impegno della programmazione del FSE. L’impegno del PO FESR Sicilia 2014-2020 è rivolto ad
interventi in favore dell’edilizia scolastica e ad interventi infrastrutturali rivolti all’alta formazione.
10.5 Innalzamento dei livelli di
competenze, di partecipazione e
di successo formativo
nell’istruzione universitaria e/o
equivalente
10.7 Aumento della propensione
dei giovani a permanere nei
contesti formativi, attraverso il
miglioramento della sicurezza e
della fruibilità degli ambienti
scolastici
DOTAZIONE FINANZIARIA
SOSTEGNO DELL’UNIONE
CONTROPARTITA NAZIONALE
FINANZIAMENTO TOTALE
153.829.396,00
51.276.465,00
205.105.861,00
38
OT 10
OBIETTIVO
SPECIFICO
INNALZAMENTO DEI LIVELLI DI
COMPETENZE, DI
PARTECIPAZIONE E DI SUCCESSO
FORMATIVO NELL’ISTRUZIONE
UNIVERSITARIA E/O
EQUIVALENTE
AZIONE
Intervento per l’edilizia
universitaria – campus, tra cui
l’accessibilità alle persone con
disabilità
AUMENTO DELLA
Interventi di riqualificazione
PROPENSIONE DEI GIOVANI A
degli edifici scolastici
PERMANERE NEI CONTESTI
(efficientamento energetico,
FORMATIVI E
sicurezza, attrattività e
MIGLIORAMENTO DELLA
innovatività, accessibilità,
SICUREZZA E DELLA
impianti sportivi, connettività),
FRUIBILITÀ DEGLI AMBIENTI anche per facilitare l’accessibilità
SCOLASTICI
delle persone con disabilità
DESTINATARI
BENEFICIARI
TERRITORIO DI
RIFERIMENTO
Università e E.R.S.U. (Enti per il
Diritto allo Studio Universitario
di Catania, Messina e Palermo)
e relativo personale docente
ed studenti
Università e E.R.S.U. (Enti per il Diritto allo
Studio Universitario di Catania, Messina e
Palermo)
.
Aree urbane
popolazione scolastica,
istituzioni scolastiche
Enti locali e loro associazioni/consorzi/Unioni
tutto il territorio siciliano
39
OT 11
Obiettivo Tematico 11: Rafforzare la capacita istituzionale delle autorità
pubbliche e delle parti interessate e un’amministrazione
STRATEGIA
Nel ciclo di programmazione 2014-2020, l’obiettivo della Regione è quello di rispondere ai fabbisogni dei soggetti
istituzionali coinvolti nel processo di programmazione, attuazione, monitoraggio, controllo e valutazione degli interventi
cofinanziati dai Fondi Strutturali ed in particolare dal FESR. Particolare attenzione dovrà essere data al rafforzamento e
diffusione dei processi di valutazione, ai vari livelli operativi interessati, e al recepimento del “Codice europeo di condotta
sul partenariato nell'ambito dei fondi strutturali e di investimento europei” che rappresenta una nuova sfida alla
rafforzamento dei processi partecipativi ad alla diffusione della conoscenza relativa alla programmazione e gestione dei
Fondi comunitari.
I destinatari e beneficiari delle azioni proposte non sono più costituiti dalla sola Pubblica amministrazione e dai suoi
operatori, ma ricomprendono ora una serie si soggetti pubblici e privati che sono espressione di interessi collettivi e
vengono chiamati a concorrere al processo di programmazione e verifica del presente Programma Operativo.
DOTAZIONE FINANZIARIA
SOSTEGNO DELL’UNIONE
CONTROPARTITA NAZIONALE
FINANZIAMENTO TOTALE
17.960.775,00
5.986.925,00
23.947.700,00
40
OT 11
OBIETTIVO
SPECIFICO
MIGLIORAMENTO DELLA
GOVERNANCE MULTILIVELLO E
DELLE CAPACITÀ
AMMINISTRATIVA E TECNICA
DELLE PUBBLICHE
AMMINISTRAZIONI NEI
PROGRAMMI DI INVESTIMENTO
PUBBLICO
AZIONE
Azioni di rafforzamento della
trasparenza e della capacità di
accompagnamento e
attuazione dei programmi e
della strategia S3
Implementazione delle misure di
riforma e di semplificazione
amministrativa previste nei
“Piani di miglioramento tecnicoamministrativo”
DESTINATARI
BENEFICIARI
TERRITORIO DI
RIFERIMENTO
Regione, Enti locali, Enti
pubblici e relativo personale,
operatori della ricerca
Regione, Enti locali e loro
associazioni/consorzi/Unioni , Enti pubblici.
tutto il territorio siciliano
Regione, Enti locali, Enti
pubblici e relativo personale
Accompagnamento del processo
di riforma degli Enti locali anche
attraverso azioni per la
riqualificazione del personale
amministrativo degli enti
coinvolti
41
AT
Assistenza tecnica
STRATEGIA
La programmazione dei Fondi strutturali dei precedenti cicli ha sostanzialmente fatto emergere «la diffusa difficoltà
attuativa della Regione nella gestione dei Programmi» (fonte: Piano di Rafforzamento amministrativo). L’analisi delle
performance del POR 2007-2013 ha, infatti, evidenziato livelli di efficienza dei processi pianificazione, gestione ed
attuazione poco elevati con ambiti funzionali di taluni processi suscettibili di necessari miglioramenti in termini di efficienza
ed efficacia dell’azione regionale. Il presente obiettivo, operando in integrazione con l’Asse 11 e in un quadro di
integrazione con gli altri fondi e gli altri Programmi operanti nella regione, mira al conseguimento di un soddisfacente livello
di implementazione del Programma in termini di:
 efficace attuazione
 semplificazione e trasparenza di processi e procedure
 integrazione programmatica e territoriale degli interventi
 qualità della progettazione e corretta esecuzione delle operazioni da parte dei beneficiari
 rafforzamento della governance multilivello del Programma
 coinvolgimento proattivo delle parti sociali incluse nel processo di attuazione del Programma
DOTAZIONE FINANZIARIA
SOSTEGNO DELL’UNIONE
CONTROPARTITA NAZIONALE
FINANZIAMENTO TOTALE
68.368.621,00
22.789.542,00
91.158.163,00
42
AT
AZIONE
GARANTIRE LIVELLI ADEGUATI DI EFFICIENZA, EFFICACIA,
QUALITÀ, TEMPESTIVITÀ PER L’IMPLEMENTAZIONE DEL
PROGRAMMA.
RAFFORZARE IL SISTEMA COMUNICAZIONE E
INFORMAZIONE DEL PROGRAMMA OPERATIVO
RAFFORZARE IL SISTEMA DI VALUTAZIONE DEL
PROGRAMMA OPERATIVO
BENEFICIARI
Assistenza Tecnica per la programmazione, la gestione,
la sorveglianza, il monitoraggio e il controllo del
Programma
Regione Siciliana e altri Enti pubblici.
Supporto alle Amministrazioni pubbliche per migliorare la
qualità della programmazione, della progettazione e
dell’attuazione delle operazioni cofinanziate dal FESR.
Regione Siciliana, Enti locali singoli o associati, altri Enti
pubblici.
Azioni per favorire la semplificazione, con focus sulla
riduzione degli oneri amministrativi per i beneficiari, e la
trasparenza
Regione Siciliana, Enti locali singoli o associati, altri Enti
pubblici.
Informazione e comunicazione
Regione Siciliana, Enti locali singoli o associati, altri Enti
pubblici.
Valutazione e studi
Regione Siciliana.
43
GRAZIE PER L’ATTENZIONE!
44