UFFICIO TERRITORIALE DEL GOVERNO
Cartellini anagrafe online
Procedura informatica riservata alle
Forze dell’ordine ed alla Guardia di
Finanza
per la consultazione dei cartellini
delle carte d’identità e degli archivi
anagrafici del Comune di Carpi
http://anagrafe.comune.carpi.mo.it
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Obiettivi del progetto
• Snellimento amministrativo e procedurale
– Esibizione di 2 fotografie anziché 3
– Stampa di un solo cartellino
– Eliminazione dell’invio cartaceo alla Questura
• Accesso immediato a fotografie e schede anagrafiche
• Tutela della riservatezza delle indagini
• Utilità per l’identificazione in caso di calamità naturali
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Istituzioni coinvolte
•Prefettura di Modena
•Comune di Carpi
– Servizi Demografici
– Rete civica e CED
– Settore Risorse Umane
•Questura di Modena
•Comando Provinciale Arma dei Carabinieri
•Comando Provinciale Guardia di Finanza
•Servizio Civile Volontario Regione Emilia Romagna
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Timeline del progetto
•2002/2004
scansione di 53.762 cartellini a cura dei ragazzi del Servizio Civile
Volontario
•2005
inizio della scansione giornaliera dei cartellini corrispondenti alle carte
d’identità rilasciate
•febbraio 2006
istanza del Comune di Carpi alla Prefettura per abolizione cartaceo
•16 maggio 2006
autorizzazione della Prefettura di Modena
•2008
rilevata esigenza di fornire accesso completo ai dati digitali per le Forze
dell’Ordine, i tecnici della Rete Civica del Comune di Carpi, in
collaborazione col CED hanno indicizzato 110.000 cartellini e realizzato il
programma informatico autorizzato dalla Prefettura
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Schema del flusso informativo
• L’operatore allo sportello tramite il suo terminale accede alla banca
dati dell’Anagrafe e registra gli aggiornamenti anagrafici dell’utente
• A fine giornata i cartellini rilasciati vengono scansionati
• Il software riconosce il numero documento dalle
scansioni e lo associa al record univoco del database
• A quel punto operatori e Forze dell’Ordine hanno a
disposizione le informazioni anagrafiche aggiornate e la
foto di ogni cittadino che ha richiesto una carta d’identità
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Esempi di utilizzo
•In caso ad un cittadino vengano rubati i documenti
•Potrà recarsi dalle Forze dell’Ordine per sporgere denuncia
•Successivamente recandosi in anagrafe, l’operatore accedendo al
software, sarà in grado di convalidare gli estremi del cittadino e di
fornirgli in tempo reale un nuovo documento garantendo l’identità della
persona
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Esempi di utilizzo
•In caso le Forze dell’Ordine necessitino di identificare una persona
partendo da dati non completi
•Potranno recuperare le generalità ricercando per:
– Nome
– Cognome
– Codice fiscale
– Data di nascita
– Anno di nascita
con possibilità di ricerca per lasso di tempo
– Anno di rilascio carta identità
con possibilità di ricerca per lasso di tempo
– Nazionalità
•I nominativi così trovati potranno essere confrontati
visualizzando la foto e la firma del ricercato
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Esempi di utilizzo
• In caso di necessità di eseguire indagini riservate
• Ufficiale d’anagrafe abilita alla ricerca tramite
software le Forze dell’Ordine che ne fanno richiesta
richiedendo:
– Nome Cognome, Codice fiscale ed email del
responsabile del trattamento dei dati
• Tutela e sicurezza per l’Ufficiale
d’Anagrafe che non saprà mai su
chi le Forze dell’Ordine stanno
indagando
• Dati in formato digitale pronti per
essere esportati dalle Forze dell’Ordine
verso altri software per incrociare
ulteriori ricerche ed indagini
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Funzioni del software
Pagina iniziale
– personalizzata a seconda del profilo utente
– accesso protetto da connessione criptata
– testata su qualsiasi software di navigazione e
sistema operativo
– accessibile da dispositivi mobili e pattuglie delle
Forze dell’Ordine
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Funzioni del software
Ricerca
• Possibilità di compilare uno o più campi
• Ricerca per nome o cognome anche parziale
“Mari” trova “MariA, MariO, MariANO ecc.”
• Ricerca per lasso di tempo
• Tutti i risultati sono ordinabili
per Nome, cognome, codice fiscale, data di nascita, data di
rilascio
• Ricerca riducibile a determinate annate
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Funzioni del software
Cartellino anagrafe:
– riporta i dati anagrafici aggiornati
– visualizza la scansione del cartellino originale
fronte e retro
–permette l’identificazione del soggetto tramite foto
– permette l’identificazione del soggetto tramite firma
apposta al cartellino
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Funzioni del software
Stato di famiglia:
– riporta l’elenco dei componendi del nucleo famigliare
– elenca il grado di parentela
–offre collegamento all’anagrafica dei singoli famigliari
– permette controlli incrociati sulla residenza del
soggetto ricercato
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Funzioni del software
Gestione degli utenti:
– sincronizzato con la rubrica centralizzata del Comune
di Carpi (LDAP)
– assicura accesso univoco controllando codice fiscale
e cognome
– permette al responsabile Servizi Demografici di
abilitare all’accesso in tempo reale nuovi utenti
La gestione a cura dell’Ufficiale d’anagrafe è conforme all’
Art. 37 DPR 223/89
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Tecnologie adottate
• Database anagrafe: Oracle
• Interfaccia sportelli anagrafe: Lotus Notes
• Software per accesso web: php
• Riconoscimento testuale: php/XXX
• Controllo accesso LDAP/htaccess
• Server: cluster CentOS Apache
• File system: XXXXX
Tutti gli apparati sono gestiti ed ospitati presso il CED del
Comune di Carpi
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Approccio alla sicurezza
• Sito web protetto da password con scadenza e procedure per il rinnovo
automatizzate secondo XXXXX
• Controlli di accesso basati su software lato server e non lato client
• Routing selettivo degli accessi al server tramite regole specifiche del firewall
• Policy di accesso limitata ed esclusiva per il database anagrafe
• Backup in tempo reale delle immagini archiviate
• Backup schedulato e monitorato dei database
• Controlli sofftware di ridondanza dei dati memorizzati
• Controlli software di coerenza dei dati memorizzati
• Monitoraggio via email degli automatismi
• Sala server con accesso limitato e controllato
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Sviluppi futuri
• Una volta collegata l’immagine della persona ai suoi dati anagrafici è
possibile analizzare ed indicizzare i volti per ricerche con tecniche
biometriche quali la misurazione delle distanze dei punti notevoli del volto
•L’attuale software può essere utilizzato per il futuro rilascio di documenti a
minorenni ai quali sia già stato rilasciato il lasciapassare per l’espatrio.
Potrebbero quindi essere indicizzati anche immagini e dati di minorenni
•Il collegamento con altre banche dati anagrafiche potrebbe permettere
l’ampliamento della copertura del servizio, permettendo alle Forze dell’Ordine
di eseguire ricerche sul territorio provinciale o regionale
•Altresì il software potrebbe essere installato ed utilizzato da altre Pubbliche
Amministrazioni locali per fornire indicizzazioni personalizzate per ogni
Comune