Vincent Van Gogh 1889 - “Landscape with House and Ploughman”
copertina
STRUMENTI PER IL GOVERNO DEL PAESAGGIO
prima parte - la legislazione urbanistica nazionale
Prof. Paolo Fusero
indice
STRUMENTI PER IL GOVERNO DEL PAESAGGIO
Parte Prima: la legislazione urbanistica nazionale
prof. Paolo Fusero
obiettivi didattici
descrizione principali strumenti urbanistici
salvaguardia e valorizzazione del paesaggio
argomenti trattati
legislazione urbanistica nazionale
pianificazione paesaggistica regionale
competenze province in materia paesaggio
sguardo verso nuovi orizzonti
premessa
Il concetto di “paesaggio”
approcci
I diversi approcci
cronologia legislativa
dinamiche sociali
livelli di pianificazione
leggi di settore
sviluppo sostenibile
articolazione della lezione
Le 23 Unità di Paesaggio del Piano Paesistico Regionale Emilia-Romagna
articolazione
la legislazione urbanistica nazionale
la pianificazione paesistica regionale
le competenze provinciali sul paesaggio
Estratto dalla carta azioni progettuali del Piano Territoriale Provinciale di Ragusa
legge 1150/’42
L. 1150/’42
LIVELLI DI PIANIFICAZIONE
Piano Territoriale Infraregionale
Piani Quadro
Piano delle Comunità Montane
Piano Territoriale Coordinamento
Programma di Fabbricazione
Piani Generali
Piano Regolatore Intercomunale
Piano Regolatore Generale
Strumenti Attuativi
Piano Particolareggiato
Licenza Edilizia
modifiche e integrazioni
1150 legge datata
ragioni di natura politica
tentativi di riforma
modifiche ed integrazioni
nuovi strumenti urbanistici
materie delegate enti locali
L.U.N. TESTO UNICO
in materia urbanistica
proposta di riforma Sullo
proposte riforma LUN
inizio anni sessanta
disagi boom edilizio
Ministro F. Sullo
periferie crescono a dismisura
assenza strumenti urbanistici
alti costi di urbanizzazione
centro dibattito: plusvalenze suoli
passaggio uso agricolo-urbano
tensioni sociali e politiche
VIII congresso INU 1960
P.Pasolini – periferia romana anni sessanta
proposta di riforma INU
XXI congresso a Bologna
proposta di legge generale
strumenti pianificazione
questioni
dibattito
livelli di competenza
contenuti evolutivi
regime immobiliare
strumentazione urbanistica
temi
considerati
assetto istituzionale
sistema fiscale
ordinamento locale
regime dei suoli
filosofia generale
pianificazione comunale
regione
innovazione PRG
Piano Strutturale
Piano Operativo
rifiuto della
concezione
a cascata
provincia
comune
Regolamento Esec.
diversità delle competenze
responsabilità istituzionali
separazione scelte strategiche-operative
piano strutturale comunale
infrastrutturale
Piano strutturale comunale
sistemi
insediamenti
servizi
reso obbligatorio dal PTP
tempi medio-lunghi
strategie urbane ambientali
sistema idrogeol.
smaltimento rifiuti
obiettivi
ambientali
PRESCRIZIONI DIRETTE
vincoli paesistico-ambientali
Piani Operativi
PRESCRIZIONI INDIRETTE
diventano vincolanti attraverso:
Progetti esecutivi
Piano strutturale comunale di Parma
piano operativo comunale
Piano operativo comunale
bilancio
operato giunta
progetti approvati nel
mandato amministrativo
“Piano del Sindaco”
valenza
politica
il Piano operativo si
pone in termini
complementari al PPA
individua interventi
specifici sui quali la p.a. è
chiamata a dar conto
Piano operativo comunale di Parma
influenze sul dibattito
la proposta di riforna INU ’60
non ebbe successo immediato
ma influenzò il dibattito
scientifico degli anni a venire
portando all’introduzione
di nuovi strumenti urbanistici
anche la proposta di riforna
INU ‘95 non raggiunse il
traguardo di una nuova LUN
intenso dibattito disciplinare
superamento deregulation
spinta alle autonomie federali
necessità di cambiamento
necessità
cambiamento
difficoltà ad entrare in sintonia con
esigenze della società contemporanea
la riforma istituzionale operata
con la 142/’90 sulle autonomie locali
PRUSST di Torino zona Castello di Lucento
leggi regionali
le innovazioni che l’INU chiedeva alla
LUN sono state fatte proprie dalle Regioni
stagione riformatrice delle
degli apparati legislativi regionali
le nuove leggi regionali
assumono i principi riformatori
la Toscana è la prima ad elaborare
una nuova legge urbanistica
rapporto tra enti
approccio collaborativo
approccio gerarchico
stato
stato
regione
region
e
provinci
a
provincia
comune
snellimento procedure
comun
e
conferimento efficacia
principio
impulso
autoapprovazione atti
autonomie locali
collaborazione tra enti
riforma sistema elettorale
tematiche legge toscana
attenzione alle risorse ambientali
ripensamento strumenti urbanistici
principali tematiche
Legge Toscana
inderogabilità pianificazione-programmazione
sistema di gestione unitario
sistemi informativi territoriali