Comune di Figino Serenza
Provincia di Como
RELAZIONE SULLE ATTIVITA’ SVOLTE
DALL’UFFICIO DI POLIZIA LOCALE
ANNO 2013
20 gennaio 2014
Festa della Polizia Locale
San Sebastiano martire
(Narbona 256 - Roma 288)
PREMESSA
Signori Sindaci, Autorità, colleghi, rivolgo a tutti voi un caloroso saluto dalla Polizia Locale di Figino
Serenza ed è a nome nostro che rivolgo un sincero ringraziamento alle autorità presenti
intervenute in occasione della celebrazione del Santo Patrono della Polizia Locale “San
Sebastiano”.
Oggi la Polizia Locale è la più visibile espressione della struttura organizzativa dell’ente locale, in
quanto è in prima linea ogni giorno, svolgendo un’intensa attività a contatto diretto con i cittadini.
Un contatto non sempre facile, perché spesso il rispetto delle norme di comportamento e
l’osservanza delle regole di civile convivenza vengono disattese dagli stessi beneficiari.
La disciplina, intesa come modalità di comportamento compatibile con la civile convivenza tra
tutti, è sentimento sempre meno popolare. Il riconoscere ed accettare un mondo di regole è
sempre un percorso difficile e faticoso, tanto più se la società contemporanea, sempre spesso, non
propone mediazioni simboliche credibili e coinvolgenti, modelli positivi e motivazioni appaganti.
La nostra società si è incamminata da tempo verso forme di insofferenza continua e di
anarchismo, che conducono i cittadini, da una parte, a reclamare sempre e di più la mano severa
nei confronti dei “disturbatori”, e, paradossalmente dall’altra a giustificare con larga indulgenza
ogni propria azione.
La Polizia Locale è spesso associata alla “multa”, all’illecito amministrativo che sanziona le
violazioni del codice della strada o di altre leggi e regolamenti: violazioni che l’autore,
naturalmente, nel proprio intimo (e spesso in maniera plateale) autoassolve generosamente.
Invece, se rimproverassimo spontaneamente il nostro senso civico e il rispetto per l’ordinamento,
faremmo solo del bene a noi stessi, oltre che alla società.
In una comunità costituita da persone avvedute e civili, si avrebbe molto meno necessità di
vigilanza e di repressione, cosicché, per logica conseguenza, noi incaricati alla sicurezza e alla
disciplina dei cittadini potremmo dedicarci maggiormente all’opera di prevenzione. La repressione
punisce, ma non elimina il danno, la prevenzione, invece, è più utile e meno costosa.
L’attività della Polizia Locale si è ispirata alla tutela e al miglioramento della vivibilità, alla difesa
della sicurezza sociale e alla salvaguardia della circolazione stradale. Alle attività istituzionali di
controllo del territorio, di polizia stradale, di polizia amministrativa, di polizia ambientale ed
edilizia si sono affiancate attività mirate alla sicurezza urbana.
Ciò in conseguenza della trasformazione del ruolo della polizia che ha radici nella evoluzione
normativa degli ultimi anni, ma anche, e soprattutto, nelle mutate attese della società verso le
istituzioni e non da meno la crescente crisi economica.
La ricorrenza annuale della festa di S. Sebastiano è l’occasione per redigere il bilancio di ciò che si è
fatto nell’anno passato.
I dati riportati non devono essere letti come un bottino di guerra, dove più abbiamo incassato e
più siamo bravi, ma devono servire per analizzare le problematiche del territorio e trarre da esse la
soluzione per porvi rimedio.
NOVITA’ ANNO 2013
Ripartizione proventi art.142 – Limiti di velocità: a seguito delle modifiche introdotte dalla
Legge 120/2010, dall’anno 2013 i proventi delle sanzioni derivanti dall'accertamento delle
violazioni dei limiti massimi di velocità attraverso l'impiego di apparecchi o di sistemi di
rilevamento della velocità sono attribuiti, in misura pari al 50% ciascuno, all'ente proprietario
della strada su cui e' stato effettuato l'accertamento e all'ente da cui dipende l'organo
accertatore;
Sconto 30%: Con la pubblicazione in Gazzetta del decreto del Fare dal 21 agosto 2013 è stato
applicato lo sconto del 30% per chi paga le multe entro 5 giorni dalla contestazione o dalla
notifica del verbale;
Nuovo regolamento regionale su i simboli distintivi di grado del personale dei corpi e servizi di
Polizia Locale della Regione Lombardia.
STRUTTURA UFFICIO DI POLIZIA LOCALE DI FIGINO SERENZA
SERVIZIO SCUOLE
E’ stato assicurato il servizio di controllo delle scuole elementari e di
attraversamento pedonale degli alunni sulla strada provinciale nel
tratto di via Trento e su strada comunale nel tratto di via Diaz negli
orari scolastici di entrata ed uscita.
Lo stesso servizio è stato svolto anche presso la scuola dell’infanzia
negli attraversamenti pedonali di via Colombo e via De Gasperi.
Un ringraziamento particolare ai volontari che hanno collaborato per l’attraversamento pedonale
di via Diaz.
SERVIZI PER CONTO DEI VARI UFFICI ED AUTORITA’
Nel corso dell’anno 2013 si è proceduto ad effettuare 115 accertamenti anagrafici da parte degli
Agenti di PL, ad evadere 237 notifiche svolte dalla polizia locale e dal messo comunale Colombo
Luigi che ha, inoltre, provveduto, alla registrazione e alla trasmissione di 60 denunce di infortuni e
176 pubblicazioni all’Albo Pretorio.
Il giovedì, in alternanza con il Comune di Novedrate viene effettuato il servizio di consegna dei
documenti dei vari uffici presso le sedi istituzionali di Cantù e Como (Prefettura, Questura,
Sportello Regione, Ufficio Registro, Agenzia delle Entrate, Comuni , ecc…).
MANIFESTAZIONI
Il servizio reso dalla polizia locale comporta anche la presenza costante degli Agenti di Polizia
Locale a tutte le manifestazioni che vengono svolte sul territorio comunale, per garantire un
servizio di sicurezza e ordine pubblico.
Tra le più importanti ricordiamo:
la Festa Rock,
la Giubiana,
la Notte Bianca,
il Trass a Bass,
la Festa Patronale di San Michele,
la Festa degli Agricoltori,
la Festa dei Commercianti l’8 dicembre,
le Manifestazioni delle vetture d’epoca (500),
tutte le varie gare ciclistiche che si tengono durante l’anno;
ANAGRAFE CANINA
Per quanto riguarda l’anagrafe canina è stato rinnovato il servizio con l’ASL e
la Regione Lombardia per l’accesso alla banca dati allo scopo di poter
intervenire tempestivamente qualora venissero rinvenuti sul territorio cani
abbandonati con la possibilità di utilizzare un lettore di microchip
appositamente acquistato per l’identificazione del proprietario.
Nell’anno 2013 sono stati recuperati n. 6 cani.
SERVIZI ESTERNI
Il giovedì viene svolto presidio presso il
mercato, dove si effettua la spunta e i
relativi controlli sul regolare svolgimento
delle attività di vendita su aree pubbliche.
Attualmente sono presenti 20 posteggi di
cui 12 assegnati a titolari e 8 liberi per
spuntisti. A breve verrà espletato il bando per l’assegnazione dei
posteggi vacanti. Nell’anno 2013 sono stati effettuati 22 cortei funebri.
INFORTUNISTICA STRADALE
Nel 2013 sono stati rilevati dagli Agenti di Polizia Locale 2 sinistri stradali,
entrambe con feriti.
In numero imprecisato sono stati rilevati sul territorio altri incidenti stradali
dalle diverse Forze dell’Ordine quali Carabinieri e Polizia Stradale, soprattutto
sulla direttrice Cantù-Novedrate lungo la Strada Provinciale di Via Don Luigi
Meroni e Via Vico Necchi.
ATTIVITA’ DI VIGILANZA EDILIZIA E AMBIENTALE
Questo tipo di attività ha comportato 3 accertamenti edilizi per
segnalazioni di presunti abusi e per verifiche di ottemperanza alle
ordinanze, inviati poi all’ufficio tecnico.
ATTIVITA’ DI POLIZIA GIUDIZIARIA
Importante è stata anche l’attività di polizia giudiziaria svolta che ha permesso di redigere 4 notizie
di reato inviate in procura della repubblica. Sono state presentate presso l’Ufficio 29 denuncie di
smarrimento, redatti 26 verbali di rinvenimento/restituzione oggetti, rinvenuto sul nostro
territorio 1 veicolo rubato.
ATTIVITA’ D’UFFICIO
Elenco procedimenti
n° pratiche evase
e/o autorizzazioni
Autorizzazioni occupazione suolo pubblico
n° 36
Ordinanze di varia natura
n. 99
Rapporti di servizio
n. 41
Ordinanze recupero cani
n. 06
Autorizzazione transito corse ciclistiche/manifestazione podistiche
n. 06
Rilasci contrassegni circolazione persone invalide
n. 25
Autorizzazione transito trasporti eccezionali
n. 06
Determinazioni/Liquidazioni
n. 180
Comunicazioni assunzione/licenziamento/ospitalità stranieri
n. 14
FORMAZIONE E AGGIORNAMENTO PROFESSIONALE
Nel Corso dell’anno 2013 sono stati svolti diversi corsi di aggiornamento e
di formazione professionale da parte degli agenti Briganti Mirko e Spillare
Alessandro.
ADDESTRAMENTO PER USO ARMI
Nell’anno 2013 sono state svolte regolarmente le tre
sessioni di tiro per il rilascio dell’attestato di frequenza
obbligatorio per gli agenti Briganti e Spillare.
Oltre alle esercitazioni previste sono state svolte, presso
il poligono di Como, ulteriori esercitazioni che hanno
portato L’agt. Briganti Mirko a sparare n. 650 colpi e
l’agt. Spillare n. 450 colpi al fine di migliorare l’uso e il
maneggio dell’arma acquisendo pertanto maggiore
sicurezza nell’uso della stessa.
COMMERCIO - PUBBLICI ESERCIZI – S.U.A.P
Il Comune di Figino Serenza ha rinnovato l’adesione allo Sportello Unico
Attività Produttive di Mariano Comense, mantenendo però presso la
sede del Municipio di Figino Serenza un ufficio che si occupa di quella
parte non direttamente in capo al SUAP di Mariano e che vede
impegnata per 18 ore settimanali l’i.d.a. Antonella D’Ippoliti.
Oltre alla normale attività d’ufficio sono state svolte le seguenti
particolari attività:
- Ordinanza n.4 del 23/05/2013 ad oggetto: “Taglio dell’essenza
denominata “ambrosia artemisifolia” ed interventi contro la relativa
diffusione per la prevenzione delle allergopatie ad essa correlata”;
- Controllo Carte d’esercizio;
- Rilascio attestazioni con procedura informatizzata;
- Spostamento operatori del mercato per messa in sicurezza;
- Predisposizione nuovo regolamento per autonoleggio con
conducente;
PREVENZIONE E ACCERTAMENTO
CIRCOLAZIONE STRADALE
DELLE
VIOLAZIONI
IN
MATERIA
DI
Nell’ambito della sicurezza stradale e del traffico, oltre ai servizi di
pattugliamento e controllo di zona rientranti nel quadro dei servizi
ordinari, sono state effettuate diverse pattuglie serali soprattutto in
periodo estivo, in particolar modo nelle vie Don Luigi Meroni e Vico
Necchi, abbinando, al classico posto di controllo, l’autovelox. Tali
controlli hanno complessivamente
comportato l’elevazione di n. 26
verbali di contestazione, quasi tutti per violazioni all’art.142 (velocità)
per un importo complessivo di €. 4.040,34.
In collaborazione con la Questura, nell’ambito della prevenzione alle
stragi della sera per l’uso di alcol e droga (art.186 e 187 del CDS),
abbiamo effettuato congiuntamente ai
colleghi della Polizia Locale di Novedrate, diversi posti di controllo
lungo via Vico Necchi a Figino e lungo la Provinciale Novedratese nella
fascia oraria compresa tra le ore 22 e le ore 4/5 del mattino.
Anche se non sono state rilevate da parte nostra sanzioni per la
violazione degli articoli citati, questa collaborazione con la Polizia Stradale ha accresciuto la nostra
professionalità nello svolgere determinati servizi di controllo in particolari situazioni.
In seguito ai lavori sulla strada Provinciale Novedratese SP32, il Comune
di Figino Serenza, ha “acquisito” parte della stessa permettendo così, per
gli anni futuri, di svolgere attività di controllo anche su quel tratto di
strada. E’ intenzione di questo ufficio affrontare la normativa relativa ai
controlli su i mezzi pesanti dopo specifici corsi di aggiornamento.
Articoli
Denominazione
Art. 6
Circolazione in senso vietato
Verbali
Art. 7
Regolamentazione circolazione nei centri abitati
Verbali : 71
Preavvisi : 47
Art. 15
Atti vietati
Verbali
:2
Euro 164,00
Art.40
Segnali orizzontali
Verbali
:5
Euro 205,00
Art.71
Veicolo non conforme
Verbali
:1
Euro 84,00
Art.78
Modifiche caratteristiche costruttive
Verbali
:1
Euro 419,00
Art. 80
Revisioni
Verbali
: 19
Euro 3.360,00
Art.126 c. 2
Mancata comunicazione estremi trasgressore
Verbali
:9
Euro 2.556,00
Verbali
:4
Euro 620,00
Art.126 c. 7/11 Durata e conferma validità della patente
N. Sanzioni
:1
Importo
Euro 84,00
Euro 7.558,00
Art. 141
Velocità
Verbali
:1
Art. 142
Limiti di Velocità
Verbali
: 26
Art. 143
Posizione dei veicoli sulla carreggiata
Verbali
:1
Euro 162,00
Art. 145
Precedenza
Verbali
:1
Euro 162,00
Art. 146
Violazione segnaletica
Verbali
:1
Euro 162,00
Art.153
Uso improprio segnalazione luminosa
Verbali
:3
Euro 123,00
Art. 157
Arresto,fermata e sosta dei veicoli
Art. 158
Divieto di sosta e fermata dei veicoli
Art. 164
Carico sporgente
Verbali
:3
Euro 252,00
Art. 169
Trasporto persone in più
Verbali
:1
Euro 41,00
Art. 172
Uso delle cinture di sicurezza e sistemi di
ritenuta
Verbali
:9
Euro 720,00
Art. 173
Uso del cellulare
Verbali
: 13
Euro 2.080,00
Art. 180 c.1
Possesso di documenti di circ. e guida
Verbali
: 10
Euro 492,00
Art. 180 c.8
Possesso di documenti di circ. e guida
(esibizione)
Verbali
:8
Euro 3.352,00
Art. 181
Esposizione dei contrassegni per la circolazione
Preavvisi : 2
Euro 50,00
Art. 191
Art. 193
Comportamento dei conducenti nei confr.di
pedoni
Obbligo dell’assicurazione di responsabilità
civile
Verbali : 35
Preavvisi : 90
Verbali : 15
Preavvisi : 32
Euro 41,00
Euro 4.040,34
Euro 9.225,00
Euro 2.873,00
Verbali
:1
Euro 162,00
Verbali
:3
Euro 2.523,00
Dall’analisi dei dati raccolti a seguito delle contravvenzioni rilevate è emerso che sono state
contestate numerose violazioni all’art.157 “Arresto, fermata e sosta dei veicoli” e all’art.158
“Divieto di fermata e di sosta dei veicoli”, in misura omogenea sul territorio.
Qualche anno fa il problema era concentrato in via della
Ferriera nell’area attorno al supermercato Conad.
Questo problema è ora, in buona parte, risolto con il
costante controllo e con l’uso di dissuasori.
In riferimento alla sosta è stato rilevato un problema in
Piazza Umberto I durante le cerimonie religione del
Sabato sera e della Domenica. Questo ha indotto l’ufficio
a rivedere la segnaletica e la viabilità della Piazza che è
stata modificata con apposita ordinanza.
Pertanto si vuole portare in evidenza alcune sostanziali
novità:
a) Viene istituito all’intersezione tra via XXV Aprile e Piazza Umberto il segnale di STOP;
b) Viene istituito il senso unico nel tratto di strada compreso tra il civico n.11 e l’intersezione con
via San Materno in senso antiorario rispetto al monumento ai caduti presente in Piazza
Umberto I. Pertanto i residenti del civico 12, all’uscita del parcheggio del proprio cortile non
potranno svoltare a sinistra ma dovranno procedere in direzione della Chiesa e fermarsi allo
STOP predisposto all’intersezione con via San Materno;
c) Viene istituito formalmente su tutta la piazza il divieto di sosta e di fermata fuori dagli spazi
predisposti mediante l’installazione di apposita segnaletica. Tale divieto vale tutti i giorni della
settimana dalle 0 alle 24;
d) Viene istituita una nuova zona con regolamentazione dell’orario della sosta che ricomprende i
parcheggi posti nella zona alta della Piazza ossia tra il civico n.4 e l’ingresso pedonale di Villa
Ferranti (n.6 stalli) e quelli posti a lato della chiesa tra la rampa di accesso al sagrato e il passo
carraio n.395/2010 (n.4 stalli). La sosta sarà consentita per massimo un ora dalle 8.00 alle
12.00 e dalle 14.00 alle 19.00 dal lunedì al sabato;
Altra voce rilevante è la violazione all’art.7, comma 1a, in riferimento al
divieto di transito dei mezzi di massa superiori a 7,5 t lungo l’asse della
SP39 che attraversa il Centro Paese. L’ordinanza è entrata in vigore dal
01/01/2013 e ha permesso di ridurre notevolmente il passaggio di mezzi
pesanti dal centro Paese mettendo così in sicurezza l’attraversamento
pedonale di via Trento, utilizzato soprattutto dai bambini per recarsi presso
la Scuola Primaria.
Da notare l’aumento delle sanzioni riferite alla mancata revisione dei veicoli, all’uso del cellulare e
alla tendenza, per il momento non eccessiva, della “dimenticanza” di documenti (patente, libretto,
tagliandi assicurazione).
Un’altro dato da tenere in considerazione è il numero di violazioni
all’art.142 (velocità) accertate tramite autovelox che viene posizionato
prevalentemente nelle strade di ingresso al paese.
Per limitare la velocità lungo la
strada provinciale sono stati presi
accordi con l’Amministrazione
Provinciale.
A breve (entro il mese di Gennaio 2014) verrà posizionato
dalla Provincia, lungo via Don Luigi Meroni in ingresso al
paese, un attraversamento pedonale con semaforo con
sistema così detto “Svizzero” ossia sempre rosso e diventa
verde se non si supera una determinata velocità.
Un fondamentale intervento, in collaborazione con una importante azienda del
Paese, è stato fatto in via Leopardi con la chiusura della stessa a mezzo di sbarre
automatizzate e ausilio di videosorveglianza. Questo ha permesso di rendere
molto più sicura la zona evitando, soprattutto in ore serali, l’accesso a prostitute,
malintenzionati e ha inoltre permesso di eliminare le piccole discariche abusive
di rifiuti di ogni genere.
La video sorveglianza è gestita direttamente dall’Ufficio di
Polizia Locale attraverso un apposito software visionabile
da qualsiasi dispositivo con accesso alla rete internet.
Successivamente, a rafforzo di questo provvedimento, è
stata emanata una ordinanza di divieto di transito a tutti i
mezzi non autorizzati che non abbiano pertinenza con le
attività produttive presenti nelle aree industriali di via
Leopardi e via Cervino (Gheda), con validità 24 ore su 24,
nei giorni festivi e feriali;
SCHEMA RIASSUNTIVO ANNO 2013
Contravvenzioni
N.
EURO
Codice della strada
515
Euro 41.510,34
Verbali
259
Euro 30.347,34
Preavvisi
256
Euro 11.163,00
Ordinanze
1
Euro 50,00
Regolamenti comunali
0
Euro 00,00
di cui:
Totale accertato
516
Punti decurtati
177
Sequestri amministrativi
3
Ricorsi
2
Ricorsi vinti
1
Ricorsi persi
0
In corso
1
Controlli autoveicoli
Elevati
146
Elevati
117
Euro 41.560,34
1.309
Preavvisi dal 21/08 al 31/12/2013
Pagati con riduzione del 30%
99
Verbali dal 21/08 al 31/12/2013
Pagati con riduzione del 30%
58
Percentuale
67,8%
Percentuale
49,6%
RIEPILOGO SANZIONI - PERIODO 2011/2013
C.D.S.
REGOLAMENTI
ORDINANZE
TOTALE
2011
2012
2013
n. 715
€. 59.688,67
n. 515
€. 43.980,00
n. 515
€. 41.510,34
n. 5
€. 850,00
n. 0
€. 0,00
n. 1
€. 50,00
€. 60.538,67
€. 43.980,00
€. 41.560,34
CONCLUSIONI
Concludo rivolgendo un sentito ringraziamento a tutti i miei collaboratori per quanto hanno fatto
e sapranno fare in futuro, auspicando, che nel 2014 si possa riuscire nuovamente a raggiungere gli
obiettivi fissati, tenendo sempre presente, per prima cosa, la sicurezza e l’incolumità dei cittadini
ed avendo una particolare attenzione ad ascoltare le problematiche della cittadinanza.
Un particolare “Grazie” a tutti i colleghi di Novedrate con cui collaboriamo giornalmente in forza
della convenzione di “Mutuo Soccorso” sottoscritta tra le due Amministrazioni, alle forze
dell’ordine, in particolare i Carabinieri di Cantù che sono sempre disponibili e collaborativi anche
per le incombenze burocratiche e alla Protezione Civile, pronta ed efficiente in ogni loro
intervento.
In fine un sentito ringraziamento all’Amministrazione Comunale di Figino Serenza, che ha saputo
ascoltare le esigenze dell’Ufficio e dei cittadini figinesi, concedendomi grande fiducia con la
nomina di Responsabile del Servizio.
Il Responsabile del Servizio
agt. Briganti Mirko