AZIENDA DI SERVIZI ALLA PERSONA
Asp – “Patronato pei Figli del popolo e Fondazione San Paolo e San Geminiano”
Modena
DELIBERA N° 12 del 09.11.2012
Oggetto: Approvazione Piano Triennale per l’individuazione di misure finalizzate alla
razionalizzazione – comma 594 art. 2 L. 244/07
IL CONSIGLIO DI AMMINISTRAZIONE
Visto il comma 594 art. 2 L. 244/2007 che prevede che l’art. 159 del D.Lgs. 18/08/2000, n. 267
detta norme sull’esecuzione nei confronti degli enti locali, stabilendo in particolare che:
“Ai fini del contenimento delle spese di funzionamento delle proprie strutture, le amministrazioni
pubbliche di cui all’articolo1, comma 2,del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, adottano
piani triennali per l’individuazione di misure finalizzate alla razionalizzazione dell’utilizzo:
a) delle dotazioni strumentali, anche informatiche, che corredano le stazioni nell’automazione
d’ufficio;
b) delle autovetture di servizio, attraverso il ricorso, previa verifica di fattibilità, a mezzi
alternativi di trasporto, anche cumulativo;
c) dei beni immobili ad uso abitativo o di servizio, con esclusione dei beni infrastrutturali.”
Visto altresì che lo stesso articolo, al comma 595, prevede di indicare nel piano le misure dirette a
circoscrivere l’assegnazione di apparecchiature di telefonia mobile ai soli casi in cui il personale
debba assicurare pronta e costante reperibilità e limitatamente al periodo necessario allo
svolgimento delle particolari attività che ne richiedono l’uso;
Considerato che:
- il piano triennale previsto dal legislatore costituisce per l’Azienda un consolidamento di
misure ed attività già in atto, volte al contenimento della spesa e ad un uso razionale delle
risorse in dotazione;
- l’Azienda, mediante gli assetti competenti, pone estrema attenzione alla razionalizzazione
dell’utilizzo delle dotazioni strumentali in genere (attrezzature informatiche, parco
automezzi, telefonia fissa e mobile, patrimonio immobiliare ) al fine di migliorare il livello
organizzativo ed ottimizzare le funzionalità istituzionali, avendo altresì l’obiettivo di
contenere i costi di gestione ed evitare sprechi ed inefficienze.
Dato atto che i servizi competenti hanno indicato le misure di razionalizzazione attuate e da attuare
nei seguenti elaborati:
1. Misure finalizzate alla razionalizzazione dell’utilizzo delle dotazioni strumentali ed
informatiche, che corredano le stazioni di lavoro;
2. Misure finalizzate alla razionalizzazione dell’utilizzo delle autovetture di servizio e dei beni
immobili ad uso collettivo ed abitativo,
che, unitamente considerati, costituiscono il piano triennale di cui al richiamo co. 594 art. 2 della
Legge 244/2007;
Considerato che il piano triennale, in ottemperanza a quanto prevede il co. 598 della Legge citata,
deve essere reso pubblico attraverso la pubblicazione sul sito istituzionale dell’Azienda;
Visto lo Statuto Aziendale;
DELIBERA
1) DI ADOTTARE il piano triennale 2013/2015 per l’individuazione di misure finalizzare alla
razionalizzazione dell’utilizzo delle dotazioni strumentali, delle autovetture di servizio, e dei
beni immobili ad uso abitativo o di servizio, che si allega al presente atto (All. A);
2) DI PROVVEDERE alla pubblicazione del piano 2012/2014 sul sito web dell’ASP.
Modena, lì 09.11.2012
IL PRESIDENTE
Dott. Claudio Lolli
__________________
IL DIRETTORE
Dott.ssa Tiziana Balestri
_________________
Allegato A) alla Deliberazione
del Consiglio di amministrazione
n° del 09.11.2012
PIANO TRIENNALE 2013/2015
PER L'INDIVIDUAZIONE DI MISURE FINALIZZATE ALLA
RAZIONALIZZAZIONE DELL'UTILIZZO DELLE DOTAZIONI
STRUMENTALI, DELLE AUTOVETTURE DI SERVIZIO, DEI
BENI IMMOBILI AD USO ABITATIVO O DI SERVIZIO
novembre 2012
MISURE FINALIZZATE ALLA RAZIONALIZZAZIONE DELL’UTILIZZO DELLE DOTAZIONI
STRUMENTALI, ANCHE INFORMATICHE, CHE CORREDANO LE STAZIONI DI LAVORO
NELL’AUTOMAZIONE DI UFFICIO (ART. 2, COMMA 594 LETT. A, LEGGE 244/2007 Legge Finanziaria 2008).
CRITERI DI GESTIONE DELLE DOTAZIONI INFORMATICHE
Le dotazioni strumentali informatiche aziendali, in uso sono:
− 1 PC Yashi + monitor, 1PC Alicon 4 e 700 + monitor, 1 stampante HP
laserjet 2550-L, 1 Laptop Toshiba, 1 stampante HP laserjet 1010 (presso
amministrazione);
− 1 PC HP Pavillion, 1 fax HP Officejet 4110 all in one (Presso Comunità
Residenziale San Paolo);
− 1 PC HP Packard, 1 PC Samsung, 1PC Suyitsu Siemens, 1PC Acer, 2
stampanti Canon, 1 stampante HP, 1 stampante Lexmark (presso Comunità
Semiresidenziale Rua Muro);
− 1 PC Yashi , 1 PC assemblato, 1 stampante HP psc 1110 all in one (presso
Comunità Semiresidenziale Goldoni).
1) Disposizioni relative a: Dotazione informatica standard
a) Azioni per il contenimento della spesa attualmente in uso, da proseguire
durante il triennio:
- presso la Comunità Residenziale e le due Comunità Semiresidenziali vi è una
dotazione standard così composta: 1 PC, con relativo sistema operativo e con gli
applicativi tipici dell’automazione d’ufficio, ad esclusivo utilizzo dei dipendenti ed
1 PC a disposizione dei minori ospiti.
- presso gli uffici amministrativi la dotazione standard a disposizione dei 3
dipendenti è composta da:
− Pc: Pentium oppure AMD di fascia Media desktop
− Sistema Operativo: Windows XP Pro
− Suite Ufficio: OPEN OFFICE 3.0 oppure MICROSOFT OFFICE BASIC EDITION
− un centralino telefonico con 2 linee;
− una stampante e/o un collegamento alla stampante/fotocopiatrice di
rete a servizio di tutte le aree di lavoro.
b) Azioni per il contenimento della spesa da attivare e/o potenziare durante il
triennio:
−
ottimizzare le risorse di stampa a disposizione limitando le stampanti a
getto di inchiostro (massimo una per Comunità);
−
mantenere monitorato l’accesso e l’utilizzo alle fotocopiatrici (1 in
dotazione all’amministrazione ed 1 in dotazione alla Comunità
Semiresidenziale Rua Muro);
−
adozione di software Open source: sono stati adottati prodotti
software “open source” presso le tre Comunità, ottenendo così una
riduzione dei costi di licenze software.
2) Disposizioni relative a: Ottimizzazione assistenza tecnica
a) Azioni per il contenimento della spesa attualmente in uso, da proseguire
durante il triennio:
- gestione dell’assistenza tecnica attivata con apposita convenzione triennale
(2013-2015) che garantisce una manutenzione ordinaria e straordinaria della
macchine in dotazione e dei software di base e dei software applicativi utilizzati
presso le tre Comunità e l’ufficio amministrativo;
- costante la manutenzione per garantire la massima efficienza delle
strumentazioni disponibili.
3) Disposizioni relative a: Ottimizzazione stampanti / risparmio carta
a) Azioni per il contenimento della spesa attualmente in uso, da proseguire
durante il triennio:
- impegno alla gestione informatica dei documenti senza utilizzo della carta fra
cui:
− tutti i servizi sono dotati una casella di posta elettronica;
− casella di posta elettronica certificata.
b) Azioni per il contenimento dei consumi di carta per fotocopiatrici/stampanti
attualmente in uso
−
riciclo della carta;
−
stampa fronte retro della documentazione al fine di ridurre i consumi
di carta;
−
riduzione della stampa a colori, solo ai documenti finalizzati a
comunicazioni e rappresentanze esterne;
−
eliminazione di duplicazione di copie attivando il sistema di rete
interno che consente uno scambio informatico dei documenti.
c) Altre azioni per il corretto utilizzo delle strumentazioni informatiche
−
Divieto di installazione di programmi sul personal computer in
dotazione senza la preventiva autorizzazione della direzione di sistema e di
utilizzo delle risorse hardware e software e i servizi disponibili per scopi
personali.
4) Disposizioni relative a: Gestione sostituzioni e acquisti attrezzature
a) Azioni per il contenimento della spesa attualmente in uso, da proseguire
durante il triennio:
Le dotazioni informatiche assegnate ai posti di lavoro vengono gestite secondo i
seguenti criteri:
−
le sostituzioni dei P.C avvengono solo nel caso di guasto qualora la
valutazione costi/benefici relativa alla riparazione dia esito sfavorevole,
anche tenendo conto dell’obsolescenza dell’apparecchio che causa un
rapido deprezzamento dei dispositivi elettronici ed informatici. Tale
valutazione è effettuata dai tecnici incaricati con convenzione, sentito il
direttore;
−
nel caso in cui un P.C non ha più la capacità di supportare
efficacemente l’evoluzione di un applicativo viene comunque utilizzato in
ambiti dove sono richieste performances inferiori o potenziato tramite
implementazione della memoria;
−
l’individuazione dell’attrezzatura informatica a servizio delle diverse
stazioni di lavoro viene effettuata secondo i principi dell’efficacia operativa
e dell’economicità.
Le forniture di attrezzature hardware vengono di norma effettuate prendendo a
riferimento, come base, i prezzi stabiliti dalle convenzioni Consip attive.
Non è prevista la dismissione di dotazioni informatiche al di fuori di casi di guasto
irreparabile od obsolescenza. L’eventuale dismissione di apparecchiature
informatiche derivante da una razionalizzazione dell’utilizzo delle strumentazioni,
comporta normalmente la riallocazione fino al termine del ciclo di vita.
L’utilizzo delle strumentazioni è consentito solo se finalizzato alle effettive necessità
d’ufficio e viene circoscritto alla presenza giornaliera del personale dipendente.
5) Disposizioni relative a: Ottimizzazione Telefonia
a) Azioni per il contenimento della spesa attualmente in uso, da proseguire
durante il triennio:
Tenere costantemente monitorato il costo delle utenze sui tre servizi, e sull’ufficio
amministrativo, in vista del conseguimento degli obiettivi di risparmio e
razionalizzazione.
Il contratto di Telefonia mobile è stato realizzato attraverso la centrale di
committenza regionale Intercenter, nel corso del 2012 sono stati trasformati tutti gli
abbinamenti in schede a scalare, per ridurre i costi previsti dalla tassa governativa.
Si mantiene il costante monitoraggio dei dati di consumo delle utenze telefoniche,
sia fisso che mobile, al fine di verificare se vi sono flussi anomali di traffico
telefonico o fatturazione di consumi anomali.
b) Azioni per il contenimento della spesa da attivare e/o potenziare durante il
triennio:
L’attivazione di nuove utenze di telefonia mobile viene solo in casi di effettiva
utilità (es. progetti / servizi nuovi o sperimentali come il Servizio di Educativa
Domiciliare che vedrà l’attivazione di 3 utenze mobili), mantenendo sotto
controllo il loro utilizzo.
c) Con riferimento a quanto previsto dal comma 595 si precisa:
Già attualmente le apparecchiature di telefonia mobile vengono assegnate nei
soli casi in cui il personale debba assicurare, per esigenze di servizio, pronta e
costante reperibilità e limitatamente al periodo necessario allo svolgimento delle
particolari attività che ne richiedono l’uso.
MISURE FINALIZZATE ALLA RAZIONALIZZAZIONE DELL'UTILIZZO DELLE AUTOVETTURE DI
SERVIZIO E DEI BENI IMMOBILI AD USO COLLETTIVO, ABITATIVO O DI SERVIZIO IN
DOTAZIONE ALL'ENTE
(Legge 244/2007, art. 2 comma 594 lett. a)
MODALITA' DI GESTIONE DELLE AUTOVETTURE DI SERVIZIO
A) Azioni per il contenimento della spesa , da proseguire durante il triennio:
Le autovetture in dotazione all’azienda sono due (Fiat Ducato e Renault Clio),
entrambe affidate all’utilizzo degli educatori presenti presso la Semiresidenza San
Paolo.
L’automezzo di recente acquisizione (fine 2011) è un Fiat Ducato, DIESEL, a nove
posti, cha sostituito il Fiat Scudo ormai obsoleto, destinato al trasporto dei minori
frequentanti le Comunità dell’ASP.
Entrambe gli automezzi sono dotati di un libretto nel quale vengono registrati
giornalmente: giorno e orario di utilizzo, nominativo del dipendente che ha
utilizzato l'automezzo, la destinazione e/o il servizio espletato, i chilometri percorsi.
L'utilizzo delle due autovetture aziendali è possibile per motivi strettamente legati
ad esigenze di servizio, solamente durante l'orario di lavoro e durante i turni
prestabiliti di reperibilità. Il loro utilizzo è autorizzato dal direttore per motivi attinenti
alle esigenze di servizio e per ottimizzarne l'utilizzazione. Per tale ragione i mezzi
sono utilizzati altresì dai dipendenti delle altre due Comunità Semiresidenziali e dai
dipendenti dell’ufficio amministrativo.
L'utilizzo è consentito per brevi - medie distanze (accompagnamento presso le
scuole cittadine dei minori) e per lunghe distanze (in occasione di gite, soggiorni)
preventivamente autorizzate dal direttore.
La sostituzione di una autovettura è prevista solo qualora la valutazione
costi/benefici della riparazione dia esito sfavorevole.
Il rifornimento di carburante avviene attraverso apposite fuel card attribuite a
ciascun mezzo (con codice PIN) acquistate attraverso CONSIP.
Le manutenzioni vengono eseguite da officine autorizzate della marca
dell’autovettura.
B) Azioni per il contenimento della spesa, da attivare e/o potenziare durante il
triennio:
Per il prossimo triennio l’Azienda non prevede nessun nuovo acquisto.
MODALITA' DI GESTIONE DEI BENI IMMOBILI AD USO ABITATIVO O DI SERVIZIO
A) Azioni per il contenimento della spesa , da proseguire durante il triennio:
I beni immobili ad uso abitativo di proprietà dell'Azienda sono:
n. 1 Comunità Semiresidenziale Socio-Educativa San Paolo;
Altri beni immobili ad uso di servizio sono :
n. 1 Comunità Semiresidenziale Socio-Educativa Rua Muro;
n. 1 immobile di pregio storico-artistico (Palazzo Santa Margherita) che
accoglie la Comunità Semiresidenziale Socio-Educativa Goldoni e gli uffici
amministrativi dell’Azienda;
n. 1 immobile di pregio storico-artistico (Comparto San Paolo), per il quale è
stato sottoscritto un preliminare di vendita del diritto di superficie a ottobre
2010. Entro il 2012 è previsto l’atto di vendita a favore del Comune di
Modena, Provincia dio Modena e Università degli Studi di Modena e Reggio
Emilia.
CRITERI DI GESTIONE
Si pianificano i lavori di manutenzioni degli immobili per evitare spese impreviste
per prevenire stati d'urgenza e di pericolo che sono causa di maggiori costi.
Tutte le manutenzioni (ordinarie e straordinarie) devono essere eseguite con
personale specializzato esterno non avendo in dotazione organica figure
professionali specifiche. Le ditte, che praticano i prezzi più bassi, vengono
individuate a seguito di gara ufficiosa.
B) Azioni per il contenimento della spesa, da attivare e/o potenziare durante il
triennio:
Per il prossimo triennio l’Azienda non prevede nessun intervento.