Anteprima Estratta dall' Appunto di Diritto
dell'unione europea
Università : Università degli studi di Milano
Facoltà : Sc.Politiche
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L' Appunto
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2 - trattato di Roma
La CIG del 1987
l'atto unico europeo
trattato di Maastricht
(TFUE) Gli atti legislativi e non
19 - (TUE) PARLAMENTO EUROPEO
PROCEDURA LEGISLATIVA ORDINARIA
(Vecchia procedura di CODECISIONE)
3 – 3 pilastri
Trattato di Amsterdam (dp Mastr)
RIFORMA DI NIZZA
20 – (TFUE) PARLAMENTO EUROPEO
commissione temporanea d'inchiesta
diritto DI petizione
mediatore europeo
4 - carta dei diritti fondamentali
DICHIARAZIONE DI LAEKEN
CONVENZIONE EUROPEA
COSTITUZIONE EUROPEA
21 – (TFUE)+ (TUE) Art. 230: La Commissione
Art. 234: mozione di censura
5 - TRATTATO DI LISBONA
TUE-TRATTATO UNIONE EUROPEA
22 - CONSIGLIO EUROPEO Art. 15
6 - principio di attribuzione
Sussidiarietà, proporzionalità
23 – CONSIGLIO Art. 16
«Affari generali»
«Affari esteri»
(COREPER)
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7 - PRINCIPIO DI SUSSIDIARIETA’
TFUE-TRAT. FUNZIONAMENTO DELL’UE
CLAUSOLA DI FLESSIBILITA’
24 - LA MAGG. QUALIFICATA, PROT. N° 36
L’ALTO RAPPR. AFFARI ESTERI E LA POLITICA DI
SICUREZZA
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8 - COMPETENZE ESCLUSIVE
COMPETENZE CONCORRENTI
COMPETENZE PARALLELE
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9 – TUE (art. istituzioni)
11 – PARLAM e CONSIGLIO
LIBERA CIRCOLAZ LAVORATORI
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10 - CITTADINANZA EUROPEA
TFUE NON DISCRIMINAZ. E CITTADINANZA
12 - DIRETTIVA 2004/38
DIRITTO D’USCITA
DIRITTO D’INGRESSO
13 - DIRITTO DI SOGGIORNO SINO A 3 MESI
DIRITTO DI SOGGIORNO OLTRE 3 MESI
14 - ABUSO DI DIRITTO
SENTENZA CHEN (2004)
15 - CASO METOK (2008)
16 - TUTELA DEI DIRITTI FONDAMENTALI
MAASTRICHT
17 - CARTA DEI DIRITTI FONDAMENTALI
18 - ISTITUZIONI
25 - CORTE DI GIUSTIZIA DELL’UE
26 - Il tribunale
Tribunali specializzati
PROCEDURA DI INFRAZIONE
27 - ATTI GIURIDICI DELL’UNIONE art. 288:
(Regolam. Direttiva. Decisione.)
RICORSO PER ANNULLAMENTO
28 - RICORSO OMISSIONE/CARENZA Art. 265
PROCEDURA
29 – RINVIO Art. 268
DIRETTA APPLICABILITA’
30 - La CGUE Costa contro Enel
giudice nazionale
dir.primario(sent. Van Gend en Loos)
ADEGUAM. ITA ALLE DIRETTIVE UE
31 - Pres CdM o Ministro pol. comunitarie
RAPP VERTICALI E ORIZZONTALI
(diretta verticale e orizzontale)
La Corte di giustizia (direttive)
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Il 25 marzo 1957 viene ratificato il trattato di Roma che istituisce queste 2 comunità, la
CEE(comunità economica europea) e l’EURATOM.
a CEE aveva nei suoi obiettivi l'unione economica dei suoi membri, fino a portare ad un'eventuale
unione politica.
Istituzione della cee:
commissione: dotata di potere esecutivo e legislativo seppur condiviso con il consiglio dei
ministri
consiglio dei ministri: era in grado di emanare norme a differenze della ceca
assemblea parlamentare: organo consultivo
corte di giustizia: vigila sull'osservanza dei trattati
comitato economico e sociale: venivano rappresentati gli interessi delle lobby
La CIG del 1987 partorisce l'atto unico europeo.
La conferenza intergovernativa che ha portato all'AUE aveva quindi un duplice mandato: da un
lato, concludere un trattato in materia di politica estera e di sicurezza comune e, dall'altro,
introdurre un atto di modifica del trattato CEE.
l'atto unico europeo prevedeva:
rilanciare l'integrazione europea
portare a termine la realizzazione del mercato interno
Si tratta della prima riscrittura del trattato di Roma e spiana la strada al futuro trattato di
Maastricht.
Tuttavia l'atto unico europeo ha subito forti critiche perchè non si può parlare di un mercato
unico senza un'unione economica e monetaria e inoltre un'altra critica rivolta alle modifiche
riguardante il ruolo legislativo del parlamento.
L'Atto modifica le regole di funzionamento delle istituzioni europee ed amplia le competenze
comunitarie, in particolare nel settore della ricerca e sviluppo, dell'ambiente e della politica estera
comune.
Nel 1989 con la caduta del muro di Berlino, l'atto unico europeo viene superato dagli eventi e
l'America vorrebbe ancora un'EUROPA unita politicamente per far fronte ai momenti critici.
In risposta a queste esigenze, si inizia a lavorare a quello che sarà il trattato di Maastricht.
Il trattato di Maastricht entrato in vigore nel 1992 istituisce di fatto l'Unione Europea. L’atto
unico europeo è stato assorbito dal trattato di Maastricht e prevedeva l'unione economica e
monetaria da raggiungere in tre tappe che prevedevano anche la convergenza delle politiche
economiche e l'introduzione della moneta unica.
Per quanto riguarda il problema dell'unione politica non c'è da parte degli stati membri la volontà
di superare il sistema della cooperazione politica europea perchè gli stati non vogliono cedere la
propria sovranità in quest'ambito.
Questo è il motivo per il quale gli stati hanno voluto scrivere un nuovo trattato anziché modificare
i trattati esistenti e aumentare le competenze della cee anche all'ambito politico.
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Il trattato di Maastricht dice che l'unione europea è fondata sulle comunità, che vengono integrate
con altre forme di cooperazione (articolo 1)
I tre pilastri dell'unione europea sono:
primo pilastro: comunità europea. (pilastro comunitario). Si tratta di un pilastro
strettamente economico
secondo pilastro: politica estera e sicurezza comune
terzo pilastro: cooperazione di giustizia e affari interni (mira all'armonizzazione dei sistemi
giuridici)
Per quanto riguarda il secondo pilastro, gli stati si impegnavano a collaborare in politica estera e
politica interna, ma comunque conservavano la loro sovranità. Gli stati membri singolarmente
intesi hanno una grande possibilità di intervento nel secondo e nel terzo pilastro.
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Tre anni dopo il trattato di Maastricht viene indetta una CIG per iniziare a lavorare su quello che
sarà il Trattato di Amsterdam che entrerà in vigore nel 1999.
Con il trattato di Amsterdam si vuole completare il lavoro di Maastricht. Rendere più completi e
tangibili i diritti dei cittadini dell'unione europea.
Crescono le competenze dell'unione in materia sociale e viene introdotto la tutela del
consumatore.
Con Amsterdam si assottiglia il terzo pilastro e vengono attribuite nuove competenze alle
comunità (primo pilastro). Vengono comunitarizzate materie come asilo, visto e immigrazione.
Questa è una grossa spinta per il processo di integrazione in quanto nel terzo pilastro e quindi in
mano agli stati, rimane solo la materia penale. Non vengono introdotte modifiche al secondo
pilastro, infatti il forte potere del consiglio europeo in materia di politica estera persiste
Con il trattato di Amsterdam nasce l'istituto delle cooperazioni rafforzate: si tratta di una presa
d'atto dell'unione che riconosce che gli stati membri non sono tutti uguali e alcuni possono
approfondire il processo di integrazione meglio di altri, purchè questi accordi bilaterali non portino
indietro il processo di integrazione. Si crea così un'europa a cerchi concentrici.
Come ultima cosa, il trattato di Amsterdam provvede a rinumerare gli articoli dei trattati esistenti.
RIFORMA DI NIZZA
E’ uno dei trattati fondamentali dell'Unione europea, e riguarda le riforme istituzionali da attuare
in vista dell'adesione di altri Stati. Il trattato di Nizza ha modificato il Trattato di Maastricht e
i Trattati di Roma. Dopo essere stato ratificato dagli allora 15 stati membri dell'Unione europea, è
entrato in vigore il 1º febbraio 2003.
L'obiettivo del trattato di Nizza è modificare l'aspetto istituzionale ovvero le regole che
disciplinano l'unione. Vogliono creare ordine in vista dell'allargamento previsto per il 2004 con in
quale entreranno a far parte dell'unione 10 nuovi stati.
Viene introdotta una riforma riguardante la composizione della commissione europea che
prevedeva che i membri della commissione doveva comportarsi in maniera imparziale rispetto agli
stati da cui provenivano.
Inoltre all'interno della commissione non si votava all'unanimità perchè ciò si sarebbe tradotto in
una paralisi della comunità nel processo di integrazione.
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1. Principio di s
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L'UE interviene nei settori che non rientr
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Risposta:
La fase ascendente riguarda la part
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