RECIt&,
DELVUMBRIA
Consiglio Regionale
Atti Consiliari
VII LEGISLATURA
ATTO
N.
651
I NTERPELLANZA
dei Consiglieri ZA FFINI, CRESCIMBENI, LA FFWCO,
LIGNAN
MARCHESANI, MELASECCHE GERMINI., MODENA, RONCONI,
ROSSI, SEBASTUNI E SPADONI URBANI
“Costituzione dì una Società mista per la valorizzazione e la gestione dì
beni immobili dì proprietà re@*onale”
Depositato al Servizio Assistenzaagli Organi,
Iter Procedimenti e SistemaInformativo il 22.52001
Trasmessoal Presidente della Giunta regionale il 23.52001
REGIONE DELL*UMBRIA
Palazzo Cesaroni
Piai&, Italia. 2 - 06121 PERUGIA
Tel. 075576.3225 - Fax 075576.3241
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INTERPELLANZA
Richiesta risposta in aula.
@getkx Costituzione di una società mista per la valorizzazione e la
gestione di beni immobili di proprietà regionale.
VISTA la deliberazione della Giunta regionale n. 343 del 9.4.2001,
con cui viene decisa, ai sensi dell’art. 12 della L.R. n. 14/1997, la
costituzione di una società mista per la valorizzazione e la gestione
di beni immobili di proprietà regionale;
VISTO che la società in questione si prefigura come una S.p.A. con
capitale sociale di 300 milioni in cui la Regione partecipa con una
quota del lo%, la Sviluppumbria con una quota del 50% e un altro
socio privato per la restante quota del 40%;
VISTO che per quanto riguarda il socio privato si è già proweduto
all’individuazione nella società So.Vi.Gest. che ha assistito sin
dall’inizio il progetto L.S.U.- Ce.Pa.R. condotto da Sviluppumbria;
VISTO che al punto 4), dell’atto n. 343/2001, si evidenzia che la
società mista, come specificato nella deliberazione, si occuperà:
dello svolgimento di servizi inerenti il censimento, la valutazione e la
classificazione, nonché la gestione della banca dati, del patrimonio
immobiliare della Regione Umbria e di altri enti Pubblici e soqaetti
privati, la elaborazione e realizzazione di progetti di valorizzazione di
detti patrimoni, la gestione e l’assistenza alla vendita dei medesimi,
lo sviluppo di programmi per la loro manutenzione, il monitoraggio
sullo stato di conservazione dei singoli cespiti e potrà promuovere
iniziative nel settore del global service e nella aestione dei beni
culturali e ambientali oresenti all’interno del territorio reoionale
umbro nei limiti ed alle condizioni meglio individuate nel presente
atto, attribuendo alla Sviluppumbria stessa il ruolo di soggetto
tecnico istruttore dell’operazione necessaria per costituire la Società
mista, nonché, per ciò che concerne le spese di costituzione e la
quota del 10% di capitale sociale che verrà sottoscritto dall’Ente
Regione, di anticipatore delle somme occorrenti;
VISTO che al punto 5 del atto n. 343/2001 viene stabilito di affidare
alla costituenda Agenzia le seguenti attività:
- Studi di fattibilità, valutazione, istruttoria e connesse fasi e
procedure attuative inerenti l’acquisizione in proprietà o in afitto
di beni immobili;
- Elaborazione di direttive e procedure di indirizzo per la gestione
amministrativa dei beni ed espletamento dell’attività di gestione
amministrativa stessa;
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Attivazione, sottoscrizione e stipula dei contratti di locazione
attivi e passivi con predisposizione della connessa attività
istruttoria e degli atti necessari e gestione degli stessi;
Attivazione, sottoscrizione e stipula dei contratti di utenza e di
servizio e gestione degli stessi;
Gestioni dei rapporti condominiali attivi e passivi;
Studi di fattibilità, valutazione, istruttoria e connesse procedure
attuative inerenti l’alienazione e/o la gestione di strutture
realizzate con procedure di urgenza a seguito degli eventi
sismici ed eventuale gestione della bonifica delle aree
interessate ;
Analisi, ricerche e studi propedeutiche alla elaborazione degli
strumenti di programmazione previsti dalle leggi regionale
n.l4/97 ed elaborazione di documenti istruttori e di studi di
fattibilità;
Elaborazione di direttive inerenti la gestione delle procedure di
trasferimento di beni immobili dallo Stato alla Regione e da
quest’ultima agli Enti locali e gestione attuativa delle stesse;
Predisposizione di programmi di intervento
di lavori di
manutenzione ordinaria e straordinaria o comunque di lavori su
edifici e connessa gestione ed attuazione degli interventi ;
Indirizzi e direttive per l’aggiornamento
e l’ottimizzazione
dell’inventario dei beni immobili di proprietà e aggiornamento,
gestione e tenuta dello stesso ;
Programmi sistematici di valorizzazioni e alienazioni ed
attuazione operativa delle fasi connesse ivi compresa la gestione
delle fasi operative stesse;
Realizzazione e gestione del libretto di fabbricato e connesse fasi
di gestione;
Elaborazione e gestione di programmi di manutenzione
programmata e preventiva;
Gestione, in affiancamento al Servizio Prevenzione e Protezione
interno, del servizio di valutazione dei rischi;
VISTO che al punto sei dell’atto n. 343/2001, viene stabilito, fra
l’altro che la costituenda Agenzia possa appaltare servizi per attività
istruttoria ed operativa con il socio privato a cui viene fatto obbligo
di assumere n. 22 lavoratori già impegnati nel1’L.S.U. di cui all’art.
10 della L. 468/1997;
VISTO che al punto sette dell’atto 343/2001, viene stabilito di
mettere a disposizione della società mista, per la durata di cinque
anni, dalla data dell’inizio del funzionamento della società stessa, un
ulteriore finanziamento annuo di Lit, 1.300 milioni da utilizzare in
piena autonomia, previo accordo con la Sviluppumbria S.p.A., per
consentire il trasferimento della somma deliberata dai fondi gestiti
da Sviluppumbria stessa, ex art.16 della L.R. 14/97, sulla base di
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una documentazione che garantisca la trasparenza ed il controllo sul
rispetto delle finalità per cui il fondo è messo a disposizione;
VISTO che al punto 8) dell’atto n. 343/2001, viene stabilito di dare
atto che la spesa, stimata per l’anno in corso, presuntivamente in L.
1.050 milioni rientra nei fondi assegnati a Sviluppumbria S.p.A. ai
sensi dell’art.6 della L.R. n. 14/1997 e della successiva deliberazione
del Consiglio Regionale n. 16 del 25 Settembre 2000, dando altresì
atto che alla copertura della spesa per gli anni successivi si
prowederà attraverso i finanziamenti a favore di Sviluppumbria
S.p.A.;
VISTO che la Deliberazione n. 343/2001. viene dichiarata non
soggetta a controllo ai sensi dell’art. 17, comma 32, della legge
15.5.1997, n. 127;
RITENUTO che quanto previsto al punto 4 della Deliberazione n.
343/2001 non risponde ai dettami della L. 14/1997, poichè non si
prevedono interventi relativi al patrimonio di altri Enti pubblici, ne
tantomeno al patrimonio di soggetti privati ;
RTTENUTO inoltre che i compiti specificati al punto 5 della delibera
343/2001,, affidati alla società mista in questione, non siano
pertinenti alle disposizione della L. 14/1997, in quanto la stessa non
prevede attività inerenti agli acquisti e alla stipula di nuovi contratti
di affitto;
RlTENUTO infine che la spesa di Lit. 1.050 milioni, prevista per
l’anno 2001, non possa essere considerata rientrante nei fondi
assegnati a Sviluppumbria poiché con la deliberazione n. 343/2001
vengono assegnati compiti totalmente nuovi e non rientranti nei
programmi precedentemente finanziati;
CONSIDERATO che la Giunta regionale affida all’Agenzia compiti
non previsti dalla L.R. 14/1997, che si prospetta la possibilità di
subappaltare servizi al socio privato, disattendendo quanto previsto
al comma 1 dell’art. 12 della stessa legge, che la deliberazione n.
343/2001 di fatto produce nuovi costi che non possono ricadere nei
e che tale
finanziamenti
già assegnati a Sviluppumbria
prowedimento sconvolge l’assetto degli uffici regionali preposti alla
gestione del patrimonio e della dotazione organica del personale;
MDENZIATO infine che, che contrawenendo a quanto disposto
dall’art. 12, comma 2, della L.R.14/1997, la Società So.Vi.Gest. non
è stata individuata come socio privato ‘a seguito di awiso pubblico”
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tutto ciò premesso
regionali
interpellano
i sottoscritti
consiglieri
Presidente della Giunta Regionale per sapere:
1) se non
azione di
procedere
n.343/2001
il
ritiene opportuno, attivando apposita quanto urgente
autotutela dell’Amministrazione
regionale, di dover
all’immediata sospensione e revoca della deliberazione
stante tutte le gravi considerazioni sopra espresse;
Perugia, 18.05.2001
1 Consiglieri Regionali
Franco Zaffini
Paolo Crescimbeni
Pietro Laffranco
Andrea Lignani Marchesani
Enrico Melasecche Germini
Fiammetta Modena
Maurizio Ronconi
Luciano Rossi
Enrico Sebastiani
Ada Spadoni Urbani