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PROVINCIA REGIONALE DI MESSINA
COPIA DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA PROVINCIALE
Deliberazione n. //£ j?
del _2j_5UL2D J I
OGGETTO: "RussottFinance s.p.a. e/Provincia". Istanza ex art. 373 c.p.c., notificata il 25.7.2011.
Autorizzazione al Sig. Presidente a stare in giudizio, innanzi alla Corte d'Appello di Messina.
Impegno di spesa di € 1.000,00.
L'anno duemilaundici il giorno[/CA//v/L^> del mese di
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nella sala delle
adunanze della Provincia Regionale di Messina, in seguito ad invito di convocazione, si è riunita la
Giunta Provinciale con l'intervento di:
PRESENTE
1.
Presidente On.Aw. Giovanni Cesare RICEVUTO
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2.
Assessore Dott.
Antonino
TERRANOVA
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3.
Assessore Dott.
Michele
BISIGNANO
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4.
Assessore Dott.
Renato
FICHERA
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5.
Assessore Dott.
Rosario
CATALFAMO
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6.
Assessore Dott.
Carmelo
TORRE
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7.
Assessore Dott.
Pasquale
MONEA
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8.
Assessore Dott.
Salvatore
SCHEMBRI
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9.
Assessore Prof.
Giuseppe
DI BARTOLO
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1 0.
Assessore Dott.
Maria Rosaria
1 1.
Assessore Dott.
Maria
PERRONE
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12.
Assessore Sig.
Giuseppe
MARTELLI
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13.
Assessore Dott.
Mario
D'AGOSTINO
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14.
Assessore Dott.
Rosario
VENTIMIGLIA
S\e la Presidenza 0». Aw. Giovann
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artecipa il Segretario Generale Comm. Dott Giuseppe SPADARO
II Presidente, costatato che il numero dei presenti è legale, dichiara aperta la seduta e invita i
convenuti a deliberare sull'argomento in oggetto specificato.
LA GIUNTA PROVINCIALE
Vista l'allegata proposta di deliberazione relativa all'oggetto;
Vista la L.R. n. 48 dell' 11/12/1991 che modifica ed integra l'Ordinamento Regionale degli EE.LL;
Vista la L.R. n. 30 del 23/12/2000;
Visti i pareri favorevoli sulla proposta suddetta, espressi ai sensi dell'arti2 della L.R. n. 30 del
23/12/2000;
per la regolarità tecnica, dal responsabile dell'Ufficio dirigenziale;
-
per la regolarità contabile e per la copertura finanziaria della spesa, dal responsabile
dell'apposito Ufficio dirigenziale finanziario;
Ritenuto di provvedere in merito;
Ad unanimità di voti
DELIBERA
Approvare la proposta di deliberazione indicata in premessa, allegata al presente atto per farne
parte integrante e sostanziale, facendola propria integralmente.
PROVINCIA REGIONALE DI MESSINA
PROPOSTA DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA PROVINCIALE
Predisposta dal I Dipartimento
U.D. Affari Legali, Risorse Umane, Programmazione negoziata e Partecipazioni azionarie
OGGETTO: "RussottFinance s.p.a. e/Provincia". Istanza ex art. 373 c.p.c., notificata il 25.7.2011.
Autorizzazione al Sig. Presidente a stare in giudizio, innanzi alla Corte d'Appello di Messina.
Impegno di spesa di € 1.000.00.
PREMESSO che, con precedente deliberazione n. 51 del 24.05.2011, il Sig. Presidente di questa
Provincia è stato autorizzato a instaurare il giudizio contro la RussottFinance s.p.a per l'esecuzione
coattiva della sentenza n. 27/10 della Corte d'Appello di Messina e a conferire il relativo incarico
difensivo;
CONSIDERATO che, notificato dalla Provincia il 9.6.2011, atto di precetto, la RussottFinance ha
notificato a sua volta atto di citazione in opposizione allo stesso precetto (cit. not. 22.6.2011),
nonché istanza ex art. 373 c.p.c. (not. 25.7.2011), per ottenere dalla Corte d'Appello di Messina
ordinanza di sospensione dell'esecuzione della sentenza n. 27/2010, dichiarandosi, peraltro,
disponibile a stipulare, ove il Giudice lo ritenesse opportuno, fideiussione assicurativa o versare
cauzione pari al 15% della somma precettata;
CONSIDERATO, pertanto, che occorre autorizzare il Sig. Presidente di questa Provincia a
resistere anche nella presente fase del giudizio e a conferire il relativo incarico difensivo alle
medesime condizioni economiche già indicate nella succitata deliberazione n. 51/2011, impegnando
con il presente provvedimento € 1.000,00 sul cod. 1010903 cap. 2260 del Bilancio Provinciale
2011 in corso di approvazione, trattandosi di spesa indifferibile e urgente volta all'esclusivo fine di
garantire la costituzione in giudizio di questa Provincia; ulteriori importi verranno impegnati in,
fasi successive, connesse agli sviluppi dell'iter dell'incarico e alla consequenziale maturazione ed
effettiva quantificazione dei crediti professionali derivanti dalla difesa in giudizio dell'Ente, giusto
quanto disposto con deliberazione della Giunta Provinciale n° 187 del 14/11/2008;
VISTO il Testo Coordinato delle Leggi Regionali relative all'Ordinamento degli Enti Locali
pubblicato sulla G.U.R.S. n. 20 del 09/05/08;
VISTO il D.L. n. 223/06 convcrtito con L. n. 248 del 04.08.06;
VISTO lo Statuto Provinciale;
SI PROPONE CHE LA GIUNTA PROVINCIALE
DELIBERI
AUTORIZZARE il Sig. Presidente di questa Provincia a costituirsi nel giudizio ex art. 373 c.p.c.
introdotto innanzi alla Corte d'Appello con istanza notificata il 25.7.2011, dalla RussottFinance
s.p.a., per ottenere ordinanza di sospensione dell'esecuzione della sentenza n. 27/2010;
IMPEGNARE, intanto, 1.000,00, sul cod. 1010903 cap. 2260 del Bilancio Provinciale 2011 in
corso di approvazione, dando atto che trattasi di spesa indifferibile e urgente, volta all'esclusivo
fine di garantire la costituzione in giudizio di questa Provincia, mentre ulteriori importi verranno
impegnati in fasi successive, connesse agli sviluppi dell'iter dell'incarico e alla consequenziale
maturazione ed effettiva quantificazione dei crediti professionali derivanti dalla difesa in giudizio
dell'Ente, giusto quanto disposto con deliberazione della Giunta Provinciale n° 187 del
14/11/2008;
DARE MANDATO al Dirigente del I Dipartimento - U.D. Affari Legali..., U.O. Legale e
Contenzioso, di porre in essere gli atti consequenziali all'approvazione del presente provvedimento.
Allegati: Istanza ex art. 373 c.p.c., notificata 25.7.2011
Messina,
II Funzionario
PARERE DI REGOLARITÀ' TECNICA
Ai sensi e per gli effetti dell'ari. 12 della L.R. n° 30 del 23- 12 - 2000, si esprime parere:
FAVOREVOLE
In ordine alla regolarità tecnica della superiore proposta di deliberazione.
Messina,
7
PARERE DI REGOLARITÀ' CONTABILE
Ai sensi e per gli effetti dell'ari. 12 della L.R. n° 30 del 23- 12 - 2000, in ordine alla
regolarità contabile della superiore proposta di deliberazione, si esprime parere:
Messina,2__l_QTT_
IL RAGIONI
II Di
NERALE
del2°Dip: 1-u.D.
Dott. AtfàQino Calabrò
Ai sensi dell'ari. 55, 5° comma, della L. 142/90, si attesta la copertura finanziaria della
superiore spesa.
DIR 1° U.D. U. Q. IMPEGNI E PARERI
V i nrt
Messina.2 ] OTT'
Atto
_ del
Importo f
Disponibilità
Doti Antonino Qélabro
fB
Dirigente
Dip, rU.D,
Calabrò
Letto confermato e sottoscritto
IL PRESIDENTE
?•*• Or. Aw. Giovanni Cesam Rirf^i^
L'ASSESSORE ANZIANO
rioQoff.
IL SEGRETARIO GENERALE
Antonino TERRANOVA
r.£omm nnt
II presente atto sarà affìsso all'Albo
nel giorno festivo
II presente atto è stato affisso all'Albo
dal
al
,
L'ADDETTO
L'ADDETTO
f.to
f.to
Messina,^
CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
(art, 11L.R. 3-12-1991 n. 44)
II sottoscritto Segretario Generale della Provincia,
^
CERTIFICA
3 o OTT 2011
che la presente deliberazione /
pubblicata all'Albo di questa Provinciali
giorno
festivo e per quindici giorni consecutivi e che contro la stessa
sono stati prodotti, all'Ufficio
Provinciale, reclami, opposizioni o richiesta di controllo.
Messina, dalla Residenza Provinciale, il
IL SEGRETARIO GENERALE
rio
TRASMISSIONE AI CAPIGRUPPO CONSILIARI
(49 comma art. 4 L.R. 5-7-1997 n. 23)
La presente deliberazione viene trasmessa ai capigruppo consiliari, riguardando le materie elencate al
3° comma dell'ari. 4 legge 5-7-1997 n. 23.
IL SEGRETARIO GENERALE
f.to
PROVINCIA REGIONALE DI MESSINA
La presente deliberazione è divenuta esecutiva ai sensi del comma ___
Legge Regionale 3-12-1991 n. 44 e successive modifiche.
Messina, dalla Residenza Provinciale, il
dell'ari.
della
IL SEGRETARIO GENERALE
fto
E' copia conforme all'originale da servire per uso amministrativo.
Messina,dalla residenza Provinciale, il_2__Q QJT. 2011
GRETARIO G/ENERALE
Anna Mafia TRIPODQ
Avv. Patrizia Siìipigni
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Via Ugo Bassi Is. 125 n.144
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Tei: 0 9 0 2 9 3 8 6 3 1
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Ecc.ma Corte d'Appello di Messina
istanza ex art. 373 epe
Nell'interesse della Russottfinance s.p.a., in persona del rappre- Nella mia qualità di rappresentante legale della Russottfinance
sentante ledale prò tempore, Ing. Sebastiano Russotti, P.l. 01603100833, s.p.A. PO MANDATO per rappre^
sentarmi e difendermi in ogni
con
sede in Messina Via Largo
Vincenzo La Rosa n. 81, rappresentata
stato e s rado del P resente R iuJ "
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zio aii'Aw
Patrizia Siìipigni
_ . . . . . .
.
. .
conferendogli ogni p i ù ampia
e difesa dall'Avv. Patrizia Siìipigni giusta procura a margine del pre- facoltà dl legge _ cornpFresa quella
di sottoscrivere il presente atto,
Sente atto ed elettivamente domiciliata preSSO il SUO Studio in Messi- transigere il presente procedimento, chiamare in causa e/o
na Via UgO BaSSi n. 144
garanzia terzi, e proporre domanda riconvenzionale.
contro
ELEGGO domicilio presso e nello
studio dell'Ava'. Patrizia Silipigni
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Slto ' n Messina, V i a U g o Bassi n .
la Provincia Regionale di Messina in persona del Presidente prò 1M
AUTORIZZO, peraltro, ai sensi
tempore (Avv.ti Antonino Gazzara e Andrea Lo Castro)
delia vigente normativa sulla
Privacy, il predetto professionista
a comunicare a terzi, in r-jia/iuiv,agli adempimenti connessi al
- che con sentenza n. 27/10 la Corte d'Appello di Messina, a parziale P rcsenttì 8 iudizio ' ™ci .f>"
personali t""'
modifica della sentenza n. 1262/2003 emessa dal Tribunale di Messina, ha disposto che: "in parziale accoglimento dell'appello incidentale ed in parziale riforma del capo E) della sentenza, condanna la
ter autentica
Provincia Regionale, con riferimento alla seconda rata del prezzo,
pagamento in favore della Russottfinance spa del maggior danno da
svalutazione
monetaria
da
calcolare
sull'importo
di
lire
12.719.007.933 (euro 6.568.819,40) secondo indici istat con decorrenza
dal 13 marzo 1997 fino alla data in cui la Provincia ha adempiuto
all'obbligo di svincolare e consegnare in favore della Russottfinance
/x''c-i;,.'V''\^\l libretto ba
ma del capo relativo alle spese del giudizio di primo grado dichiara
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compensate 1/3 delle stesse e condannala Provincia Regionale al
rimborso in favore della Russottfinance dei restati 2/3 nella misura
come liquidata dal primo giudice.. Conferma nel resto
l'appellata
sentenza." La Corte d'Appello poi: "dichiara compensato 1/3 delle
spese del presente grado di giiidizio e condanna l'appellante principale Rnssottfinance spa al rimborso in favore della Provincia Regionale dei restanti 2/3 che liquida in complessivi euro 35.000.00 di
cui euro 2.000,00 per 2/3 diritti di avvocato e euro 33.000,00 per 2/3 di
onorari di avvocato oltre rimborso forfettario spese generali ed iva e
epa";
- che avverso la superiore sentenza è stato proposto ricorso innanzi la
Suprema Corte di Cassazione (Ali. 1);
- che in data 19/06/20'H la Provincia Regionale ha proceduto a notificare la sentenza n. 27/10 unitamente ad atto di precetto con il quale
ha ingiunto alla Russottfinance spa il pagamento della somma complessiva di euro 1.640.442,10 (Ali. 2);
- che avverso il superiore atto di precetto è stato notificato atto di citazione in opposizione innanzi al Tribunale di Messina (Ali. 3);
- che dalla promossa azione esecutiva nei confronti della Russottfinance spa, in pendenza del ricorso innanzi la Suprema Corte di Cassazione,
può
derivare,
com'è
facile
valutare stante l'entità
dell'importo, grave ed irreparabile danno per la società istante;
- che sussistono tutti gli elementi dettati dalla legge per la sospensione del provvedimento impugnato sia sotto il profilo del fuinn? boni
mns che del danno grave ed irreparabile.
- che in ordine al fuinus, i motivi del ricorso promosso innaivi alla
Suprema Corte di Cassa/ione d a l l a Russottfinance s.p.a. avverso la
senten/a n. 27/2010 della CorU.- il'Appello di Messina nonché 1;1 t ^M>-
luta fondatezza dei motivi di gravame articolati, impongono certamente l'adozione del chiesto provvedimento di sospensione del titolo.
- che in ordine al danno grave, appare evidente come la sorQma intimata pari«ad euro 1.640.442,10, determinerebbe gravi conseguenze
economiche per la parte opponente.
E' di esperienza comune il complessivo periodo di crisi attraversato dall'intero sistema Paese e da tutte le sue imprese. Situazione, peraltro, ancora più grave in Italia Meridionale e nelle sue imprese. La Russottfinance S.p.A. è una Società che svolge attività in mah
niera pressoché totale nel settore turistico/alberghiero. Settore che ha
avuto un notevole calo in questi anni di crisi che ha inciso pesantemente sulle presenze e, conscguentemente, sul fatturato. Il recupero
di una somma ingente, quale quella esposta in precetto, non potrebbe
che intervenire con una contrazione di personale, soprattutto di quello stagionale, particolarmente incidente nella provincia di Messina,
sede della Società e dell'unico impianto a valenza stagionale (estiva)
quello di Giardini Naxos (ME). Assunzioni con contratto a tempo determinato che negli ultimi anni hanno già subito un abbattimento di
quasi il 50%. Appare in tale quadro non opportuna l'iniziativa
dell'Ente Pubblico Provincia di Messina. Ciò tenendo, d'altro canto,
presente che ove la Suprema Corte dovesse confermare la pronuncia
della Corte di Appello, peraltro d i f f o r m e da quella del Giudice di
prime cure, l'Ente Pubblici) potrebbe concordare con la Russottfinance S.p.A., debitore certo e non sospettabile di dispersione del suo patrimonio, tonti, modalità e tempi del recupero nella .--alva'-uiardia dei
suoi interessi patrimoniali e nel rispetto delle esigenze produttive ed
occupazionali dell'impresa.
Senza considerare che, ove la Suprema Corte accogliesse il ricorso, come pure è probabile, ritenuta la fondatezza dei motivi articolari nel ricorso per Cassazione, la Russottfinance S.p.A. sarebbe
obbligata ad agire per ripetere quanto illegittimamente pagato. La
conseguenza sarebbe un aggravio per la Provincia in termini procedimentali ed economici ed il rischio, ben più che credibile
dell'impresa, di non potere ottenere la restituzione di quanto versato,
anche in considerazione della notoria precaria situazione economica
della Pubblica Amministrazione convenuta.
Tutto quanto sopra premesso, la Russottfinance spa, in persona del suo legale rappresentante prò - tempore, come in atti rappresentata e difesa
chiede
che l'Ecc.ma Corte d'Appello di Messina adita, Voglia, inaudita altera parte o, in via gradata, previa fissazione della udienza di comparizione delle parti innanzi a sé, disporre ordinanza di sospensione della esecuzione della sentenza n. 27/2010 dichiarandosi disponibile la
Russottfinance spa, se ritenuto opportuno, a stipulare fideiussione
assicurativa o a versare, a titolo di cauzione, una somma pari al 15%
della somma precettata.
Messina 25/06/2011
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RELATA DI NOTIFICA
Ad istanza come in atti, io sottoscritto Ufficiale Giudiziario ho dato
copia del superiore atto per averne legale conoscenza e per ogni effetto
di legge a:
1) PROVINCIA REGIONALE DI MESSINA in persona del presidente
prò tempore, presso il procuratore Avv. Antonino Gazzara, con studio in
MESSINA VIA NICOLA FABRIZI n. $7 ivi consegnandone copia
mani di /
2) PROVINCIA REGIONALE DI MESSINA in persona del presidente
prò tempore, presso il procuratore Avv. Andrea Lo Castro, con domicilio
eletto presso lo studio dell'Avv. Antonino Gazzarra, in MESSINA VIA
NICOLA FABRIZI n. 37 ivi consegnandone copia a mani
di