IL PARLAMENTO
EUROPEO
Maggio 2014
Rappresentatività
• Nascita: 1952
• Assemblea composta da
deputati nominati dai suoi
cittadini.
• 30 marzo 1962: da Assemblea
a “Parlamento Europeo”.
• Organo rappresentanza stati
membri.
• Trattato di Lisbona: deputati
rappresentanti dei ‘cittadini
dell’Unione’.
Composizione ed elezione - 1
• Membri: suffragio universale
diretto (5 anni).
• Numero: 754; dal 2014: 751.
• Rappresentanza dei cittadini
nel Parlamento:
proporzionalità degressiva;
• 2014: maggior numero di
seggi  Germania (96 voti);
minor numero  Estonia,
Cipro, Lussemburgo e Malta
(6 voti).
2002: modifiche alle elezioni dei rappresentanti  sistema elettorale
proporzionale.
Italia: legge per l'elezione dei rappresentanti italiani  legge elettorale
più vecchia ancora in vigore.
Composizione ed elezione - 2
• Elettori: possono esprimere
anche due voti di preferenza.
• Elettorato attivo e passivo: 18
anni per l’attivo, 25 anni per il
passivo.
• Elezioni: 5-8 giugno.
2014  22-25 maggio.
• 2002: incompatibilità
parlamentare europeo e
parlamentare nazionale.
• Deputati: suddivisi in
formazioni transnazionali 
PPE, S&D, ALDE, Verts/ALE,
ECR, EFD e GUE/NGL.
Organizzazione e funzionamento - 1
• Regolamento: adottato nel 2009; norme interne di organizzazione e
funzionamento dell’istituzione.
• Testo: 216 articoli; disciplina tutti gli aspetti dell’attività del
Parlamento.
• Lavori del Parlamento:
- Legislature  durata del mandato dei parlamentari (5 anni);
- Sessioni  durata annuale;
- Tornate  riunioni del Parlamento europeo (ogni mese per più giorni).
• 3 sedi diverse:
Parlamento europeo  Strasburgo (12 tornate mensili);
Sessioni plenarie aggiuntive  Bruxelles;
Commissioni parlamentari  Bruxelles;
Segretariato generale e i suoi servizi  Lussemburgo.
Organizzazione e funzionamento - 2
• Lavori del Parlamento: devono
essere resi pubblici.
• Lavori: svolti nelle commissioni
specializzate, suddivise in
sottocommissioni.
• Deliberazioni: adottate a
maggioranza assoluta dei
suffragi.
• Quorum: molto basso;
presenza di almeno un terzo
dei membri.
Presidente: eletto a scrutinio segreto per due anni
e mezzo (rinnovabile). Assistito da 14
vicepresidenti, dirige i lavori e le discussioni in
aula, rappresenta il Parlamento nelle questioni
giuridiche e i rapporti con l'esterno.
In carica: Martin Schulz.
Competenze - 1
• Funzioni: legislativa e di bilancio (con il Consiglio); di controllo
politico, consultive, elegge il Presidente della Commissione.
• Funzione legislativa
• Leggi: adottate dal Parlamento europeo e dal Consiglio. Procedura
di codecisione: principale procedura legislativa ordinaria dell’Unione
europea;
• Consiglio e Parlamento: adottano atti legislativi in prima o in
seconda lettura. Se non c’è accordo  convocato comitato di
conciliazione  terza lettura.
• Potere di iniziativa legislativa o “iniziativa dell’iniziativa”: a
maggioranza dei membri, chiede alla Commissione di esercitare il
suo potere di proposta su alcune questioni.
Competenze - 2
• Funzione di bilancio
• Con il Consiglio  decidere sul bilancio annuale dell'UE.
 potere di respingere il bilancio → ricomincia da capo.
• Funzione consultiva
• Parlamento consultato dal Consiglio in procedure legislative (no
quella ordinaria) o in adozioni di accordi internazionali.
• Funzione di controllo
• Parlamento  potere di controllo sugli atti della Commissione (può
adottare una mozione di censura).
• Funzione di controllo politico  approva la nomina del presidente
della Commissione.
Competenze - 3
• Il mediatore europeo
• Elezione: primo compito di ogni Parlamento europeo.
• Riceve le denunce dei cittadini dell'Unione; agisce
indipendentemente da ogni potere; non può essere rimosso
dall'incarico dal Parlamento.
• In carica: Emily O'Reilly.
Valeria P. 4^BL