CITTA’ DI THIENE
ESERCIZIO 2012
RICOGNIZIONE SULLO STATO DI
ATTUAZIONE DEI PROGRAMMI, E VERIFICA
DEL MANTENIMENTO DEGLI EQUILIBRI DI
BILANCIO.
Comune di Thiene – ricognizione sullo stato di attuazione dei programmi 2012 e verifica del mantenimento degli equilibri
di bilancio.27/09/2012
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SOMMARIO:
VERIFICA DEL MANTENIMENTO DEGLI EQUILIBRI DI BILANCIO .................................4
RICOGNIZIONE SULLO STATO DI ATTUAZIONE DEI PROGRAMMI. ...............................8
SETTORE SEGRETERIA E AFFARI ISTITUZIONALE .............................................................8
Organi istituzionali.......................................................................................................................8
– Servizio informatico..................................................................................................................8
Servizio avvocatura......................................................................................................................9
Segreteria Generale ....................................................................................................................10
Ufficio editing ............................................................................................................................10
Ufficio Stampa ...........................................................................................................................15
Ufficio per le Relazioni con il Pubblico.....................................................................................15
SERVIZIO GARE..........................................................................................................................16
UFFICIO CONTRATTI ................................................................................................................18
Servizio Personale-organizzazione ................................................................................................20
ANAGRAFE STATO CIVILE ELETTORALE LEVA............................................................23
SERVIZIO RAGIONERIA............................................................................................................24
SERVIZIO TRIBUTI.....................................................................................................................25
AMMINISTRAZIONE DEI BENI DEMANIALI E PATRIMONIALI.......................................27
GIUSTIZIA ....................................................................................................................................29
TURISMO......................................................................................................................................29
ISTRUZIONE PUBBLICA .......................................................................................................31
Scuola Materna ..........................................................................................................................31
Scuola primaria ..........................................................................................................................32
Istruzione Media .......................................................................................................................34
Istruzione Secondaria Superiore ...............................................................................................35
Assistenza scolastica, trasporti, refezione ed altri servizi..........................................................36
- Biblioteche, musei e pinacoteche ................................................................................................37
CULTURA E BENI CULTURALI ...............................................................................................40
Teatri, Attività Culturali e Servizi Diversi.................................................................................40
Urban Center .............................................................................................................................42
SPORT ...........................................................................................................................................47
Piscine Comunali .......................................................................................................................47
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Stadio Comunale, Palazzo dello Sport e Altri Impianti .............................................................48
ATTIVITA’ AMMINISTRATIVA CONNESSA AL PROGRAMMA OPERE PUBBLICHE..50
Attività amministrativa connessa al progettazione delle opere:.................................................50
SERVIZIO PROGETTAZIONE ...............................................................................................54
SMALTIMENTO RIFIUTI – ........................................................................................................55
PARCHI E SERVIZI PER LA TUTELA AMBIENTALE -........................................................57
Protezione Civile............................................................................................................................59
Servizio di Prevenzione e Protezione durante il lavoro. ................................................................60
SERVIZI ALLA PERSONA ED ALLA FAMIGLIA ...................................................................61
Edilizia Residenziale Pubblica...................................................................................................61
Asili Nido e servizi per l’infanzia e minori....................................................................................62
Strutture residenziali per anziani : la Casa Albergo...................................................................63
Assistenza, beneficenza pubblica e servizi diversi alla persona. ...............................................64
Promozione e sostegno della famiglia ......................................................................................66
SERVIZI CIMITERIALI...........................................................................................................67
VIABILITÀ E TRASPORTI .........................................................................................................68
RETE STRADALE....................................................................................................................68
PUBBLICA ILLUMINAZIONE ..............................................................................................70
GESTIONE DEL TERRITORIO E DELL’AMBIENTE..............................................................72
UFFICIO URBANISTICA E PIANIFICAZIONE DEL TERRITORIO ..................................72
SPORTELLO UNICO PER L’EDILIZIA PRIVATA...............................................................75
SPORTELLO ASSOCIATO PER LE IMPRESE .....................................................................81
PIANIFICAZIONE COMMERCIALE .....................................................................................84
UFFICIO CATASTO.................................................................................................................85
SERVIZIO IDRICO INTEGRATO...............................................................................................89
DISTRIBUZIONE GAS METANO ..............................................................................................90
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VERIFICA DEL MANTENIMENTO DEGLI EQUILIBRI DI BILANCIO
Il bilancio di competenza 2012 risulta in equilibrio.
L’approvazione del rendiconto 2011, avvenuta nei termini di legge ha evidenziato un
avanzo di amministrazione per complessivi euro 769.378,52, in parte vincolato, in parte
non vincolato, dimostrante in ogni caso la situazione di equilibrio di ciascun comparto del
bilancio comunale 2011, sia a competenza che a residuo, sia nella gestione corrente che
in quella degli investimenti.
Il patto di stabilità è stato rispettato anche per l’anno 2011.
Non sono a conoscenza della struttura situazioni debitorie fuori bilancio.
La competenza 2012, seppur nelle difficoltà di operare un’analisi ad esercizio in corso, si
sta sviluppando secondo le previsioni adottate con il bilancio di previsione. La gestione ha
portato ad avere, al 15 settembre i seguenti dati di competenza e di cassa.
tabella competenza;
Entrata
Titolo 1 - entrate tributarie
Accertamenti
10.089.611,14
Titolo 2 - entrate derivanti da contributi e trasferimenti co
Titolo 3 - entrate extratributarie
Titolo 4 - entrate derivanti da alienazioni, da trasferimenti
547.323,74
1.955.464,03
849.891,32
Titolo 5 - entrate derivanti da accensioni di prestiti
Titolo 6 - entrate da servizi per conto di terzi
Spesa
Titolo 1 - spese correnti
Titolo 2 - spese in conto capitale
0,00
1.017.463,78
Impegni
11.411.706,04
649.909,57
Titolo 3 - spese per rimborso di prestiti
1.113.386,92
Titolo 4 - spese per servizi per conto di terzi
1.017.463,78
saldo competenza corrente
67.305,95
saldo competenza capitale
199.981,75
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Dati di cassa:
Cassa al 1/1/2012
euro 5.983.097,33
Riscossioni effettuate
euro 13.150.066,88
Pagamenti effettuati
euro 14.213.035.54
Cassa al 18/9
euro 4.920.128,67
Milioni
cassa 2012
€ 6,50
€ 6,00
€ 5,50
Serie1
€ 5,00
€ 4,50
€ 4,00
L’andamento complessivo dei dati sopra riportati dimostra che la gestione si mantiene in
equilibrio.
Sul lato delle entrate va precisato che a differenza di quanto previsto all’inizio dell’esercizio
il Ministero ha modificato sia le stime IMU, sia il Fondo di riequilibrio. Le modifiche rendono
i dati più aderenti, anche se non del tutto, alle stime dell’Ente sull’entrata IMU. Di
conseguenza al cambio di stime ministeriali si è provveduto a modificare gli stanziamenti
del bilancio di previsione. I valori, attuali e precedenti, sono riportati di seguito.
La seguente tabella riporta i valori variati:
Situazione delle stime iniziali ministeriali:
IMU
Fondo di riequilibrio
9.142.676,00
404.886,77
Situazione delle stime attuali ministeriali:
IMU
7.944.498,73
Fondo di riequilibrio
1.603.064,04
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Sulle entrate andrà contabilizzata nei prossimi mesi la riduzione dei trasferimenti operata
dallo spending review, per un importo tra i 135.000 – 150.000 euro. Esiste sul fondo di
riserva uno stanziamento sufficiente a compensare questa diminuzione.
Anche i limiti sul patto di stabilità sono in equilibrio. I dati attuali sono riportati nella tabella
che segue, unitamente ad una previsione sino al termine dell’esercizio.
SITUAZIONE E SVILUPPO DEL PATTO DI STABILITA' PER L'ANNO 2012
DATI GESTIONE AL 12/09/2012
OBIETTIVO DI SALDO
1.945.000,00
(A)
Entrate Correnti dal bilancio
19.991.256,63
Spese Correnti dal bilancio
Saldo di parte corrente
17.764.482,79
2.226.773,84 (B)
riscossioni in conto capitale al 12/09/12
pagamenti in conto capitale al 12/09/12
saldo di conto capitale
disponibilità sul patto al 12/09/12 =B+C-A
previsione disponibilità pagamenti a fine anno
1.021.782,02
1.196.118,97
174.336,95
C)
107.436,89
disponibilità al 12/09/12
107.436,89
patto verticale regionale
326.000,00
oneri previsti
260.000,00
contributi regionali previsti
260.000,00
totale disponibilità di pagamento prevista al 31/12
953.436,89
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La gestione dei residui si sta sviluppando secondo i seguenti dati :
attuazione bilancio - Parte Entrate
RESIDUO
Residuo
Descrizione
iniziale al'1/1
Incassato
Titolo 0 – avanzo
Titolo 1 - entrate tributarie
Titolo 2 - entrate derivanti da contributi e trasferimenti c
Titolo 3 - entrate extratributarie
somma di parte corrente
Titolo 4 - entrate da alienazioni, da trasferimenti
2.868.250,58 1.930.499,81
457.975,51
173.005,89
1.677.888,81 1.563.079,28
5.004.114,90 3.666.584,98
3.203.823,97
172.655,49
Titolo 5 - entrate derivanti da accensioni di prestiti
3.247.223,01
Titolo 6 - entrate da servizi per conto di terzi
Totale parte Entrate
581.461,51
262.020,44
12.036.623,39 4.101.260,91
%
INCASSATA
67,31%
37,78%
93,16%
73,27%
5,39%
0,00%
45,06%
34,07%
attuazione bilancio - Parte Spese
RESIDUO
Residuo
Descrizione
Pagato
% PAGATA
iniziale al'1/1
Titolo 1 - spese correnti
5.285.231,80 2.701.265,35
51,11%
Titolo 2 - spese in conto capitale
11.032.861,22 1.019.626,04
9,24%
Titolo 4 - spese per servizi per conto di terzi
932.249,18
250.996,61
26,92%
Totale parte Spese
17.250.342,20 3.971.888,00
23,02%
In conclusione i dati sopra riportati unitamente a tutte le altre informazioni contabili
dell’ufficio ragioneria portano ad attestare che la situazione economico – finanziaria
dell’ente, al mese di settembre, si mantiene in equilibrio.
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RICOGNIZIONE SULLO STATO DI ATTUAZIONE DEI PROGRAMMI.
SETTORE SEGRETERIA E AFFARI ISTITUZIONALE
Organi istituzionali
A seguito dell'accorpamento dell'ufficio Contratti all'unità Organi Istituzionali avvenuto a Gennaio
2012, si collabora per l'espletamento delle istruttorie relative alle deliberazioni di Giunta e
Consiglio.
Ad oggi l’unità ha curato il supporto delle seguenti attività:
n. 29 sedute della Giunta comunale
n. 7 sedute del Consiglio comunale
n. 20 sedute delle Commissioni consiliari e Conferenza Capigruppo
In occasione delle elezioni Amministrative 2012 si è seguito l'iter per la presentazione delle liste dei
candidati e sono state espletate tutte le attività successive all'esito delle elezioni e relative
all'insediamento della nuova Amministrazione.
– Servizio informatico
La gestione del servizio informatico e di telefonia è affidata con convenzione
alla Pasubio
Tecnologia srl, in collaborazione con la stessa vengono regolarmente espletati gli obiettivi ordinari.
In collaborazione e su richiesta degli uffici sono stati aggiornati alcuni applicativi.
All'inizio di ogni anno a seguito di incontri fra i responsabili si determina il canone, adeguandolo in
base alle modifiche, innovazioni o erogazioni di nuovi servizi, all'incremento o decremento delle
postazioni di lavoro avvenuto in corso d'anno.
E' in corso di attuazione l'introduzione della piattaforma Sicraweb che comporta un cambio di
alcuni applicativi quali la gestione del protocollo informatico e la gestione delle delibere e
determine.
Si è provveduto ad un aggiornamento del centralino telefonico e alla riattivazione dell'interfaccia
gsm sullo stesso al fine di ottenere un considerevole risparmio economico nelle chiamate verso
numeri cellulari.
Nel mese di maggio si sono svolte le elezioni amministrative con conseguente coinvolgimento di
Pasubio tecnologia per la gestione dei risultati elettorali.
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Servizio avvocatura
Compito principale del Servizio Avvocatura è la tutela dei diritti e degli interessi del Comune; a
tal fine l’Ufficio ha la rappresentanza e difesa in giudizio dell’Ente nelle vertenze in cui è parte, sia
come attore, sia come convenuto.
Nel corso dell’anno in corso
sono stati notificati all’Ente n. 11 ricorsi dinanzi ad Autorità
giudiziarie sia civili sia amministrative. L’Ufficio ha esaminato le vertenze, al fine di valutare,
anche previa consultazione con gli uffici interessati, l’opportunità della costituzione in resistenza
nei giudizi.
Si segnala che per una di esse, in materia di locazione, l’ufficio si è costituito in giudizio dove si è
trovato un accordo tra le parti, formalizzato in un atto di transazione, con il quale si è posto fine
alla vertenza.
Tra le cause notificate, vi è anche un atto di citazione in appello per l’annullamento di una sentenza
civile, attinente ad una complessa vicenda in tema di accertamento della titolarità del diritto di
proprietà di un terreno, con aspetti che riguardano anche l’ambito urbanistico. Il Comune si è
costituito in giudizio, depositando la memoria di difesa.
Inoltre il Servizio ha esperito per conto del Comune una procedura straordinaria dinanzi al
Presidente della Repubblica.
Per quanto riguarda le cause tuttora pendenti, affidate in passato a legale esterni, il Servizio ha
collaborato con questi ultimi, valutando l’andamento delle vertenze, studiando eventuali soluzioni
per la chiusura delle stesse e relazionando in Giunta circa gli sviluppi.
Per quanto concerne le cause in corso, già affidate al legale interno, sono stati predisposti e
depositati atti istruttori, secondo l’andamento delle vertenze.
Nell’anno in corso si è conclusa un’attività stragiudiziale affidata al Servizio legale interno, con il
riconoscimento e la corresponsione,
da parte dell’Assicurazione del terzo responsabile di un
sinistro, a favore del Comune, di un risarcimento per i danni causati all’Ente dal sinistro stesso.
Il Servizio Legale ha svolto
attività di consulenza agli uffici, su
problematiche giuridico
amministrative.
E’ stato
effettuato un
monitoraggio
del pagamento delle spese di giudizio, a carico delle
controparti soccombenti, a seguito di sentenze che hanno disposto il pagamento di tali spese a
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favore dell’Ente. Nel caso di mancato pagamento, si procede con diffide a cura dell’ufficio e,
quindi, con il ricorso alla procedura esecutiva.
Risorse umane assegnate al Servizio: 1 funzionario, responsabile del servizio iscritto nell’Elenco
degli avvocati addetti agli Uffici Legali dell’Ordine di Vicenza; il Servizio non ha alcun
collaboratore.
Segreteria Generale
Ufficio Protocollo Archivio Notifiche
Gli obiettivi ordinari vengono regolarmente espletati.
Prosegue il lavoro di riordino dell’archivio comunale anche in seguito al trasferimento di alcuni
ufficio comunali.
Ufficio editing
L’ufficio editing cura e gestisce l'attività grafica di tutto il materiale informativo del Comune. Fino
ad oggi sono stati svolti i seguenti lavori:
1-
Concerto di capodanno Manifesto e programma di sala (Grafica e stampa realizzata
internamente)
2-
Mostra presepi Cartoncino indicante luoghi della Mostra (Grafica e stampa realizzata
internamente)
3-
Mostra Presepi – attestato di partecipazione (file fornito realizzata la stampa)
4-
Presentazione libro in Biblioteca “una provincia piena di complessi” – manifesti in varie
versioni e relativi volantini (Grafica e stampa realizzata internamente)
5-
Le porte della Memoria – locandina e pieghevole (Grafica e stampa realizzata internamente)
6-
Programma di sala Signorina Giulia Stagione di prosa (realizzazione impianti)
7-
Introduzione a linux corso in biblioteca (stampa locandina e volantino – file fornito)
8-
M’illumino di meno giornata del risparmio energetico 2 versioni – locandine e
volantini(realizzazione impianti e stampa)
9-
Rassegna di cabaret (stampa volantino file fornito)
10-
Carta sessanta 2012-2013 copertina libretto (realizzazione impianto e stampa)
11-
Rassegna di cabaret – locandina Mazzacavallo (stampa – file fornito)
12-
Consiglio comunale 23 febbraio (realizzazione impianto – stampa e consegna affissioni)
13-
Sensi teatrali a Thiene rassegna (stampa locandine – file fornito)
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14-
Sotto el portego spettacolo teatrale - manifesto e pieghevole (realizzazione impianti –
stampa locandine)
15-
Convegno Thiene Città futura – locandina – vela – pieghevole programma (realizzazione
impianti, stampa locandine e pieghevoli)
16-
Programma di sala “un nemico del popolo” stagione di prosa (realizzazione impianto)
17-
4 Marzo 2012 inaugurazione sede protezione Civile – locandina, vela, pieghevole
(realizzazione impianti e stampa locandina e pieghevole)
18-
Elezioni rsu – scheda di votazione e locandina (realizzazione impianti e stampa)
19-
Spettacolo “Lavaboys” – locandina (stampa locandina – file fornito)
20-
Creando insieme laboratorio con la creta in biblioteca – locandina e volantino (realizzazione
impianti e stampa locandine e volantini)
21-
Programma di sala”il ventaglio” stagione di prosa (realizzazione impianto)
22-
Raccontare la nostra storia con Ferdinando Offelli – locandina epieghevole (realizzazione
impianti e stampa locandine e volantini)
23-
Metti una sera in musica – vela, locandina e volantini (realizzazione impianti e stampa
locandine e volantini)
24-
Concerto d’organo a Rozzampia – programma (realizzazione impianto e stampa pieghevole)
25-
Corso di ceramica per adulri in biblioteca – locandina e volantini (realizzazione impianti e
stampa locandine e volantini)
26-
Consiglio comunale 20 marzo (realizzazione impianto, stampa manifesto e consegna
affissioni)
27-
Premio “Mille e una Nota” – locandina, volantino, pergamena premiazione (realizzazione
impianti e stampa locandina e volantini)
28-
Ivenerdì al fonato – manifesto e locandine (Correzioe impianti forniti, stampa locandine)
29-
Convegno Etica lavoro Imprese – locandine, vela, programma (realizzazione impianti e
stampa locandine e volantini)
30-
Programma di sala “Cyrano de Bergerac” stagione di prosa (realizzazione impianti)
31-
Incontro studenti con Alessandro Preziosi – locandina (realizzazione impianto e stampa
locandina)
32-
Venerdì al fonato “Dora un caso d’isteria” (adattamento e correzione file fornito, stampa
locandine)
33-
Calici e note villa fabris – locandina, vela, programmi (realizzazione impianti e stampa
locandine e pieghevoli)
34-
Programma di sala “colazione da Tiffany” stagione di prosa (realizzazione impianto)
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35-
Gruppo di lettura in biblioteca – locandina e volantino (realizzazione impianto e stampa
locandina e volantini)
36-
Consiglio comunale 12 aprile – manifesto (realizzazione impianto, stampa manifesto e
consegna affissioni)
37-
Incontro con la danza 2012 - locandina (stampa locandina file fornito)
38-
Incontro con la danza – diplomi di partecipazione (realizzazione impianti e stampa diplomi)
39-
Maratona pianistica – locandina (stampa file fornito locandina)
40-
Spettacolo di danza in biblioteca – locandina e volantino (realizzazione impianti e stampa
locandine e volantini)
41-
Programma di sala “l’innocente” stagione di prosa (realizzazione impianto)
42-
Ringraziamento spettatori stagione di prosa – cartoncino (realizzazione impianto e stampa
cartoncino)
43-
Imu facile – manifesto, volantino e vele interne (realizzazione impianto e stampa locandine,
volantini e vele interne)
44-
Mostra fotografica “luoghi della memoria” locandina e vela (realizzazione impianti e stampa
locandine)
45-
Giornata della sicurezza – lettera ai bambini e diplomi per premiazioni (realizzazione
impianti e stampa lettera e diplomi)
46-
Mostra Dina Costa in biblioteca – locandina e pieghevole invito (realizzazione impianti e
stampa locandine e pieghevole invito)
47-
Coro Città di thiene “Messa cantata” – locandina (file fornito e stampa locandina)
48-
Concerto di Ciaikosky – locandina (file fornito , stampa locandina)
49-
25 aprile – manifesto e invito (realizzazione impianti e stampa manifesti e inviti)
50-
Giacomo Chilesotti – locandina, vela e cartoncino programma (realizzazione impianti
estampa locandina e cartoncino)
51-
Simbolo cartello disabili per elezioni – cartoncino (realizzazione file vettoriale e stampa)
52-
Teatro nella scuola – locandina e diplomi (realizzazione impianti e stampa locandine e
diplomi)
53-
Come un tappo di champagne – locandina (file fornito e stampa locandine)
54-
Open Day asili nido – locandina e cartolina (Realizzazione impianto e stampa locandine e
cartoline)
55-
Convegno Nazionale musicoterapia – cartellina (file fornito e stampa cartellina)
56-
Pedalata – cartelli indicazioni (realizzazione impianti e stampa cartelloni vari)
57-
Andrea bacchetti concerto – locandina (file fornito e stampa locandine)
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58-
L’importanza della lettura incontro in biblioteca – locandina e volantino (realizzazione
impianti e stampa locandine e volantini)
59-
Premio Tullio Besa - locandina e vela (realizzazione impianti e stampa locandine)
60-
2 Giugno festa della Repubblica – manifesto e cartoncino programma (file fornito e stampa
manifesto e cartoncino invito)
61-
Sfalci e ramaglie – manifesto (realizzazione impianto e stampa manifesto)
62-
Laboratori di inglese e spagnolo creativo in biblioteca – locandina e volantino (realizzazione
impianti e stampa locandine e volantini)
63-
Manifesto raccolta fondi per terremotati – manifesto (realizzazione impianto e stampa
manifesto)
64-
Stemma Comune di Thiene per camion spedizione materiale terremotati – (realizzazione
impianto e stampa striscia)
65-
Consiglio comunale 11 giugnp – manifesto (realizzazione impianto e stampa manifesto)
66-
Festa della trebbiatura – locandina e volantini (realizzazione impianti estampa locandine e
volantini)
67-
Story Corner – locandina (file fornito e stampa locandine)
68-
Samuele Vivian in concerto – manifesto (realizzazione impianto e stampa manifesto)
69-
Fitness al Parco – manifesto (realizzazione impianto e stampa manifesto)
70-
Laborando Istituto Musicale –locandina e volantino (realizzazione impianti e stampa
locandine e volantini)
71-
Consiglio comunale 12 luglio – manifesto (realizzazione impianto e stampa manifesto)
72-
Animali fantastici mostra in biblioteca – locandina e volantino (realizzazione impianto e
stampa locandine volantini)
73-
Teatro tra i piedi in biblioteca – locandina e volantino (file fornito e stampa locandine e
volantini)
74-
Leto grando Theama teatro – locandina (messa a punto file fornito e stampa locandine)
75-
Consiglio comunale 26 luglio – manifesto (realizzazione impianto, stampa e consegna
affissioni)
76-
Festa del volontariato – manifesto, pieghevole, pianta disposizione Associazioni, tabelloni
per Protezione Civile (realizzazione impianti e stampa locandine, piantina e materiale per
Protezione Civile)
77-
Ludus musicae – locandine e volantini (file fornito e stampa locandine e volantini
programma generale)
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78-
Concerto organo in Duomo – manifesto e pieghevole (realizzazione doppi impianti e stampa
scelta di manifesto e programma)
79-
Buono libri 2012 – manifesto (file fornito e stampa manifesti)
80-
Rievocazione 2012 – manifesti, locandine e volantini (file fornito stampa manifesti,
locandine e volantini)
81-
Scrivere un romanzo in otto mesi – locandina e volantino (realizzazione impianti e stampa
locandine e volantini)
82-
Omaggio a Pablo Neruda in biblioteca – locandina e volantino (realizzazione impianti e
stampa locandine e volantini)
83-
Macbeth – vela, locandina e cartoncino (messa apunto file fornto e stampa locandine
cartoncini informazioni)
84-
5^ Mezza Maratona – pagina correre, volantino (realizzazione impianti e stampa volantini)
85-
Sakta la fila per Ufficio Anagrafe – pieghevole (file fornito e stampa pieghevole)
86-
Biglietti da visita Assessori – cartoncini (realizzazione impianti e stampa biglietti)
87-
Progetto C.aT. – manifesto e locandina (realizzazione impianto e stampa manifesti e
locandine)
88-
Tutti i colori della Scuola – libretto 20 pagine (realizzazione impianti in via di definizione)
89-
Stagione Teatrale 2012-2013 – vela, manifesto presentazione, manifesto e locandina 2
coloro, libretto, vela, poster 6x3, pagina giornale di Vicenza (realizzazione impianti in via di
definizione)
90-
Trasporto scolatico – cartellini abbonamenti (realizzazione impianti e stampa cartellini)
91-
Planimetrie biblioteca – cartelli (file fornito e stampa cartelli)
92-
Th informa – copertine (realizzazione impianti)
93-
Planimetrie colorate biblioteca – cartelli (file fornito e stampa cartelli)
94-
Difendiamo i nostri Marò – manifesto (realizzazione impianto e stampa manifesto)
95-
Cartella stampa – cartella (realizzazione impianto e stampa cartelline per la stampa)
96-
Parcheggio ex nordera – cartellini (realizzazione impianti e stampa cartellini)
97-
Bilancio di Mandato 2007-2012 – libretto 100 pagine (Realizzazione impianti)
Sono inoltre programmati interventi per la realizzazione di almeno altri 4 consigli Comunali, il
materiale per il 4 novembre, i programmi di sala per la stagione di prosa 2012-2013, la mezza
maratona, materiale per auguri natalizi e sicuramente altre iniziative collegate alla vita
Amministrativa e dei vari uffici.
La stampa di materiali di grande formato (es. vele) viene affidata esternamente per l'impossbilità di
stampare grandi formati con i macchinari in uso.
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Ufficio Stampa
Nei primi otto mesi del 2012 l’Ufficio Stampa ha provveduto alla stesura e all’invio di oltre 166
comunicati stampa, oltre a risposte o dichiarazioni su richiesta delle singole testate giornalistiche e
all’organizzazione di 20 conferenze stampa. Ha curato gli articoli di informazione istituzionale
sulle testate mensili Thiene News, Via Vai Magazine, oltre a redazionali su quotidiani provinciali.
Ha curato il coordinamento editoriale di un numero della rivista TH INFORMA. Provvede alla
rassegna stampa giornaliera on line.
Come esperimentato con successo negli anni scorsi, ha proseguito nell’organizzazione dei vari
eventi per studenti e cittadinanza relativi alla Giornata della Memoria: anche quest’anno il
calendario delle manifestazioni ha unito la commemorazione del Giorno della Memoria e del
Giorno del Ricordo, nell’ambito dell’iniziativa denominata Le Porte della Memoria. Il programma
di iniziative è stato realizzato in collaborazione con realtà culturali del territorio (Agenzie educative,
Scuola di formazione teologica, Vicariato, Associazioni) per approfondire le tematiche e
coinvolgere maggiormente la cittadinanza a tutti i livelli.
Ufficio per le Relazioni con il Pubblico
Gli obiettivi ordinari che consistono nell’attività di front-office, raccolta di segnalazioni,
consulenza, rilascio documenti, informazioni al pubblico, nell’aggiornamento costante del sito
internet, nell’evasione della posta elettronica generale inviata all’ente, nelle attività di informazione
e promozione di quanto viene organizzato e previsto dall’Amministrazione Comunale, a mezzo di
strumenti informatici quali la newsletter, servizio sms, vengono regolarmente espletati.
Nei primi mesi dell’anno molto impegno è stato dedicato, anche con il supporto di uno stagista
impegnato per tre mesi, al completo rinnovo del sito internet istituzionale, il quale e stato sostituito
completamente e strutturato sulla piattaforma regionale MyPortal: un progetto che tende ad
uniformare l’impostazione dei siti internet istituzionali in base a quanto previsto dalla normativa in
materia e con l’importante obiettivo di facilitare la ricerca e la reperibilità dei dati da parte della
cittadinanza, proprio perché inseriti in una struttura uguale per tutti gli enti. Anche dal punto di vista
estetico il nuovo sito risponde a criteri più chiari e leggibili con la suddivisione in quattro macroaree
dedicate rispettivamente all’Amministrazione, ai Servizi e Uffici, alle attività di immediato rapporto
con la città (attività culturali, turistiche, etc.) e ai Servizi On Line. Altro importante obiettivo che il
sito internet soddisfa è costituire il punto di riferimento principale per la fornitura di servizi,
informazioni e notizie che viene realizzato attraverso il continuo aggiornamento delle pubblicazioni
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e delle pagine. E’ stato inoltre creato, nella homepage del sito internet, uno spazio di richiamo
dedicato di volta in volta ad argomenti di particolare rilievo.
L’ufficio ha seguito anche l’attività di coordinamento regionale dei servizi urp del Veneto, in
collaborazione con la Regione del Veneto.
Sono stati altresì curati i rapporti con le Associazioni del territorio e con le Consulte, la
predisposizione e l’aggiornamento dell’Albo Comunale.
Il servizio si occupa inoltre di progetti particolari che di volta in volta vengono approvati come la
raccolta firme, che nel corso dei mesi da Aprile ad Agosto 2012 è stata particolarmente intensa per
la proposta di referendum abrogativi relativi alle indennità ai parlamentari. E’ stato anche di
supporto agli altri uffici comunali nei periodi di particolare afflusso di pubblico, come nel caso
dell’ufficio tributi durante il periodo di pagamento della prima rata IMU.
Dal Mese di Giugno 2012 l’ufficio cura altresì la segreteria dell’Assessore Michelusi.
SERVIZIO GARE
In relazione allo stato di attuazione dei programmi dell’ufficio gare per l’anno 2012 si specifica
quanto segue.
GARE PER LA REALIZZAZIONE DI LAVORI PUBBLICI, SERVIZI, FORNITURE E
CONCESSIONI
L’Ufficio gare si occupa di tutta la procedura di gara per l’affidamento della realizzazione di opere,
lavori pubblici e per l’attuazione di servizi, forniture e concessioni.
Si riporta lo stato di attuazione delle principali gare effettuate dal 1 Gennaio 2012 a tutto Agosto
2012:
1
2
3
4
5
6
7
SERVIZIO DI GESTIONE E MANUTENZIONE ORDINARIA E STRAORDINARIA DELLE
CENTRALI TERMICHE ED IMPIANTI DI CONDIZIONAMENTO DEGLI EDIFICI
COMUNALI PER LA STAGIONE INVERNALE 2011/2012 ED ESTIVA 2012
FORNITURA CON POSA DI N. 1 IMPIANTO PUBBLICITARIO CON DISPLAY A LED
ALL’INTERNO DEL PARCHEGGIO DI VIA LAZIO – PROGETTO AGGIORNATO
SERVIZIO DI MANUTENZIONE STRAORDINARIA DELLE ALBERATURE COMUNALI
CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI ACCERTAMENTO LIQUIDAZIONE E RISCOSSIONE
DELL’IMPOSTA DI PUBBLICITA’ E DEL DIRITTO SULLE PUBBLICHE AFFISSIONI
SERVIZIO DI BROKERAGGIO ASSICURATIVO DEL COMUNE DI THIENE
LAVORI DI MANUTENZIONE STRAORDINARIA PROPRIETA’ COMUNALI SEGNALETICA STRADALE ORIZZONTALE
LAVORI NUOVO PIANO VIABILE DI VIA DEI QUARTIERI, VIA F.LLI BRUSATERRA,
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VIA CANEO
ROTATORIA “AL CRISTO” COMPLETAMENTO LAVORI CON REALIZZAZIONE DI
UNA FONTANA
SERVIZI PULIZIA STABILI COMUNALI ANNI UNO - LOTTO N° 1
SERVIZI PULIZIA STABILI COMUNALI ANNI UNO - LOTTO N° 2
8
9
10
LAVORI DI ADEGUAMENTO FUNZIONALE, TECNICO, CONSERVATIVO DEL
TEATRO COMUNALE A THIENE
SERVIZI ASSICURATIVI DEL COMUNE DI THIENE – POLIZZA RCT/O - PERIODO
30.06.2012 – 30.06.2013
11
Si riporta inoltre l’elenco delle procedure relative all’esecuzione di concessioni/lavori/servizi e
forniture in corso:
1
SERVIZIO DI MANUTENZIONE STRAORDINARIA DELLE ALBERATURE COMUNALI
DELLE VIE MARCONI ED EUROPA
LAVORI DI MANUTENZIONE STRAORDINARIA STRADE COMUNALI: VIA
DELL’ECONOMIA E VIA GRANEZZA
LAVORI DI ADEGUAMENTO NORMATIVO E NUOVI IMPIANTI DI PUBBLICA
ILLUMINAZIONE
LAVORI DI COSTRUZIONE DI N.20 TOMBE DI FAMIGLIA ALLO SCOPERTO E BLOCCO
OSSARI PRESSO IL CIMITERO COMUNALE
2
3
4
VERIFICHE REQUISITI PER ALTRI UFFICI
Effettuazione verifiche del possesso dei requisiti di ordine generale richieste da altri
uffici:
LAVORI DI REALIZZAZIONE DI INTERVENTO DI NUOVA LOCALIZZAZIONE
COMMERCIALE THIENE- INTERVENTO B – LOTTO 1PDL “CORTE DEL SANTO”: OPERE DI URBANIZZAZIONE DEL PIANO DI
LOTTIZZAZIONE DI INIZIATIVA PRIVATA DENOMINATA “CORTE DEL SANTO”
Z.T.O. C2/0526
1
2
ACCORDI CON ALTRI ENTI
Per quanto riguarda il servizio di consulenza in materia di appalti pubblici, a favore di altri enti
comunali, è stato rinnovato l’accordo anche per l’anno 2011/2012 con il Comune di Tonezza del
Cimone per il servizio di consulenza, redazione e formazione di atti in materia di gare di appalti di
lavori pubblici.
Le gare effettuate per conto del Comune di Tonezza dal 1 Gennaio 2012 a tutto Agosto 2012 sono
state le seguenti:
1
LAVORI DI COMPLETAMENTO STRUTTURA COPERTURA POLIVALENTE AL
FINE DELLA PRATICA DEL PATTINAGGIO SU GHIACCIO
2
LAVORI DI COMPLETAMENTO PERCORSO PEDONALE PROTETTO IN VIA DEGLI
ALPINI
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ADEGUAMENTO APPALTI AL D.LGS. 207/2010, ALLA LEGGE 106/2011 E ALLE LEGGI N.
94 del 6 LUGLIO 2012 E N. 135 DEL 7 AGOSTO 2012 (DISPOSIZIONI PER LA
RAZIONALIZZAZIONE DELLA SPESA PUBBLICA - SPENDING REVIEW)
Con la pubblicazione del D.Lgs. 207/2010, nuovo Regolamento di esecuzione ed attuazione del
D.Lgs. 163/2006 “Codice dei contratti pubblici di lavori, servizi, forniture”, in vigore dal 07 Giugno
2011 e della Legge n. 106 del 12 luglio 2011, sono state apportate numerose ed importanti
modifiche al D.Lgs. 163/2006 Codice degli Appalti Pubblici ed al regolamento stesso.
Inoltre risulta necessario rivedere la procedura di gara alla luce delle recenti disposizioni approvate
con le manovre estive 2012 relative alla razionalizzazione della spesa pubblica.
Pertanto l’Ufficio gare dovrà aggiornare la modulistica delle gare d’appalto di lavori, servizi,
forniture e concessioni al fine di adeguarla alle novità normative.
UFFICIO CONTRATTI
Nel periodo 1.01.2012-31.08.2012 è stato garantito l’adempimento di tutte le attività e degli
obiettivi di gestione corrente.
Si illustra di seguito lo stato di attuazione di alcuni degli obiettivi specifici di gestione per l’anno
2012.
GESTIONE E CONTROLLO CONTRATTI AREE PEEP
L’ufficio ha provveduto alla gestione ordinaria degli immobili PEEP concedendo l’autorizzazione
alla vendita di alloggi PEEP a soggetti aventi i requisiti previsti dalla Legge, autorizzando la
trasformazione del diritto di superficie in diritto di proprietà e prendendo atto dell’avvenuto
svincolo laddove richiesto.
ESPROPRIAZIONI PER PUBBLICA UTILITA’
Con riferimento alle espropriazioni per Pubblica Utilità, è continuata la procedura espropriativa
relativa a:
PdL via dei Quartieri,
PIRUEA Nova Thiene,
PPE San Vincenzo,
Asservimento Via Dante,
PdL Corte del Santo,
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PP dell’Eva,
Impianti Astico.
GESTIONE DELLE PROCEDURE DI GARA DELLE ALIENAZIONI DEL PATRIMONIO
IMMOBILIARE DELL’ENTE
L’ufficio ha provveduto alla gestione ordinaria del patrimonio immobiliare del Comune (contratti di
locazione, comodato, concessioni amministrative) ed al rinnovo delle concessioni/contratti in
scadenza.
La procedura di alienazione di alcuni immobili comunali (casette via Biancospino, fabbricato “ex
Inam”, Ca' Tonazza, fabbricato di via Lampertico, alloggi di Piazza Martiri della Libertà, fabbricato
di via S.M. dell'Olmo) è stata infruttuosa in quanto non è stata presentata alcuna offerta.
GESTIONE E/O COLLABORAZIONE IN MATERIA DI PROCEDURE DI GARA PER
CONCESSIONI
DI
GESTIONE
DI
SERVIZI
DELL’ENTE
(COMPRESI
PROJECT
FINANCING)
In ottemperanza della legge 136/2010 sulla tracciabilità dei flussi finanziari l’Ufficio Contratti
continua a gestire per gli uffici/servizi del settore 1° e del settore urbanistica ed edilizia privata le
procedure per il rilascio di “CIG” e “CUP” per la liquidazione delle fatture e l’appalto di forniture e
servizi, alle verifiche del possesso dei requisiti di ordine generale previsti per gli affidatari. Gestisce
inoltre l'invio delle schede all'Autorità di Vigilanza per tutti gli affidamenti da 40.000,00 a 150.000
euro.
Segue l’indizione e esecuzione di alcune gare per l’affidamento di servizi e forniture del settore 1°.
GESTIONE E CONTROLLO CANONI E IMPOSTA REGISTRO
Sono stati controllati i versamenti dei canoni di locazione e dell’imposta di registro richiesti fino al
2° trimestre 2012. Si sono avviate le procedure di recupero per le posizioni risultate non regolari.
GESTIONE DEI CONTRATTI DI COMPRAVENDITA TRA COMUNE E TERZI e
CONVENZIONI URBANISTICHE
- Accordo Ferrarin: per la riqualificazione dell'area “ex lanificio Ferrarin” in via Pastorelle e la
realizzazione di un parcheggio interrato in via Rasa.
- Piano di Recupero Masere – Valsugana Stralcio 3: si è proceduto alla convenzione urbanistica.
- PdL Vecchia Ferrovia: si è proceduto alle cessioni delle aree al Comune di Thiene e alla
convenzione urbanistica.
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- OIC: convenzione urbanistica con l'Opera Immacolata di Padova per la realizzazione di opere e
cessione di aree.
- Piano via Bezzecca – via Peschiera: si è proceduto alla cessione delle aree al Comune di Thiene e
alla convenzione urbanistica.
- Via Braglio: si è proceduto alla cessione dell'area al Comune di Thiene per l'ampliamento
dell'incrocio stradale.
ATTIVAZIONE
DI
ACCORDI
PER
SERVIZI
SOVRACOMUNALI
PER
APPALTI,
ESPROPRIAZIONI E CONTRATTI
E’ tuttora in essere la convenzione con il Comune di Tonezza per il servizio di consulenza e
assistenza in materia di espropri.
Servizio Personale-organizzazione
Nel periodo 1.01.2012-31.08.2012 è stato garantito l’adempimento di tutte le attività e degli
obiettivi di gestione corrente.
Si illustra di seguito lo stato di attuazione di alcuni degli obiettivi specifici di gestione per l’anno
2012. Si segnalano in particolare:
EFFETTUAZIONE DI ATTIVITA’ CONTO TERZI:
Proseguono le convenzioni con:
- AATO Bacchiglione di Villaverla (15 dipendenti - da 1.01.2001) per l’effettuazione del servizio
paghe, compilazione di mod. 770 e certificazioni CUD.
- Comune di Santorso (68 dipendenti – da 1.01.2004), per compilazione di mod. 770, certificazioni
CUD.
- Consorzio di Polizia Locale Nordest Vicentino (69 dipendenti),
per consulenza, gestione
giuridica, stesura previsioni di bilancio del personale, effettuazione del servizio paghe,
compilazione di mod. 770, certificazioni CUD, Conto Annuale progressioni, applicazione D.Lgs.
81/2008 per programma sanitario, denunce infortuni INAIL, consulenza diretta al personale e
servizio gestione presenze.
PROGRAMMA TRIENNALE PER LA TRASPARENZA E L’INTEGRITA’
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Nel corso dell’anno 2012 è stata data attuazione ai contenuti del predetto programma, approvato
con deliberazione di Giunta Municipale n. 70 in data 16.05.2011, procedendo ai seguenti
adempimenti:
- pubblicazione sul sito del Comune, in un’apposita sezione, ben visibile in home page, dei seguenti
documenti:
a) curricula e retribuzioni del segretario generale e dei dirigenti;
b) curricula dei titolari di posizione organizzativa;
c) curricula dei componenti dell’OIV;
d) informazioni inerenti i tassi di assenza e maggiore presenza del personale;
e) report sulle modalità di utilizzo dei premi collegati alla performance stanziati ed effettivamente
distribuiti, con relativo grado di differenziazione;
f) informazioni in materia di incarichi per studi e consulenze;
g) partecipazioni societarie;
h) codice di comportamento.
ACCERTAMENTI SANITARI ANNO 2012
L’incarico di medico competente, ai sensi del d.lgs. 81/2008, è stato affidato con gara per il triennio
2010/2012 alla d.ssa Garzotto Emanuela. L’ufficio personale, con il predetto medico ha provveduto
alla stesura del programma di accertamenti sanitari al personale dipendente (il 2012 prevede il
programma annuale di visite ed accertamenti clinici per il personale più a rischio: operai e vigili,
oltre alle visite oculistiche obbligatorie per i videoterminalisti ultracinquantenni o portanti gli
occhiali, e le visite generali al personale neoassunto).
Le visite già effettuate per il 2012 sono state le seguenti:
n. 18 dipendenti, area tecnica-manutentiva
visita di idoneità alla qualifica
spirometria
audiometria
valutazione funzionale del rachide
-
esame tossicologico
n. 3 dipendenti
-
esami ematochimici
n.25 dipendenti, area amministrativa
-
visita di idoneità alla qualifica
-
visita ergoftalmologica
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n. 7 visite specialistiche oculistiche
n. 3 visite specifiche di idoneità alla mansione
(2 dopo infortunio – 1 patto sociale)
GESTIONE ADEMPIMENTI FORMAZIONE DEL PERSONALE
L’obiettivo ha contemplato la conclusione del progetto LEAN con la Fondazione CUOA e le
attività connesse alla partecipazione a corsi formativi e convegni organizzati da società di
formazione.
Nel periodo 1.01-31.08.2012 sono stati emanati n. 14 provvedimenti di impegno per iscrizione e
partecipazione a corsi di formazione per n. 33 dipendenti.
PROGETTO UTILIZZO LAVORATORI SOCIALMENTE UTILI.
L’Ufficio, nel corso dell’anno 2012 ha organizzato il reclutamento e l’attività di n. 33 lavoratori
socialmente utili per i seguenti progetti, anche a favore di Enti terzi:
potenziamento servizi culturali: n. 4 lavoratori
potenziamento servizi demografici: n. 2 lavoratori
estensione servizi manutenzioni - parchi cittadini: n. 2 lavoratori
servizi amministrativi ecologia: n. 1 lavoratrice
Servizio ecologia – pulizia strade: n. 8 lavoratori
supporto servizio contabilità/provveditorato : n. 1 lavoratore
potenziamento servizio tributi: n. 1 lavoratrice
supporto servizio segreteria-turismo: n. 1 lavoratore
servizio Legale: n. 1 lavoratore
Urban Center: n. 1 lavoratrice
Consorzio Polizia Locale: n. 3 lavoratori
Cooperative Sociali – Patronati: n. 2 lavoratori
Direzione Didattica Thiene: n. 6 lavoratori
L’attività ha comportato: reclutamento dei lavoratori c/o il Centro Impiego di Schio, mediante la
stesura di appositi progetti formativi e colloqui individuali, dei quali solo il 30% in media viene
ritenuto idoneo; provvedimenti di nomina, comunicazioni a INAIL, INPS e Centro Impiego,
determinazione indennità di mobilità. Ogni mese è necessario provvedere al rinnovo e all’eventuale
sostituzione dei lavoratori in scadenza.
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PROGETTO “PATTO SOCIALE PER IL LAVORO VICENTINO” CON PROVINCIA DI
VICENZA
Presso la sede della Provincia di Vicenza si è provveduto alla formale sottoscrizione dell’Accordo
di programma relativo al progetto di utilità pubblica-sociale con utilizzo di lavoratori disoccupati
sprovvisti di ammortizzatori sociali di cui alla Delibera di Giunta Provinciale di Vicenza n. 162 del
4.05.2010 “PATTO SOCIALE PER IL LAVORO VICENTINO”, grazie al quale il Comune di
Thiene riceverà 51.740,00 Euro, di cui il 45% già introitato, da destinare all’impiego dei predetti
lavoratori, a fronte di un cofinanziamento da parte di questo Ente di Euro 9.407,00.
E’ stata stipulata la convenzione di tirocinio con il Centro per l’Impiego di Schio-Thiene, ai sensi
dell’art. 18 della legge 24.06.1997 n. 196, con previsione di borsa lavoro nella misura di Euro 5,50
orari lordi (in base all’importo erogato dalla Regione Veneto per convenzioni analoghe) per 24 ore
settimanali, per la durata di mesi sei; in alternativa si sono stipulate collaborazioni occasionali con
voucher.
Nel corso del biennio 2011/2012 fino alla data odierna hanno iniziato l’attività n. 18 lavoratori, con
le predette modalità, selezionati mediante pubblicazione di un avviso pubblico.
A settembre 2012 si saprà da parte della Provincia se il progetto sarà reiterato per il biennio
2013/2014.
COLLABORAZIONE PER ATTIVITA’ DI CONTROLLO DI GESTIONE.
L’ufficio personale, sulla base della struttura del programma di gestione adottato nel Comune di
Thiene, fornisce i dati necessari al completamento delle analisi sulle varie gestioni, eseguendo le
estrazioni contabili e giuridiche più adatte e leggibili.
PROGETTI DI SERVIZIO CIVILE NAZIONALE
in collaborazione con AnciVeneto, si è ottenuto l’accreditamento per la presentazione di progetti di
servizio civile nazionale e regionale, previa apposita formazione, nella logica di promozione delle
attività culturali e sociali presso le fasce giovanili della popolazione, oltre che per promuovere
iniziative ed attività altrimenti non attuabili con il solo personale dipendente dell’Ente.
I progetti prevedono per quest’anno l’arrivo di n. 2 volontari di servizio civile, da adibire ad attività
culturali.
Si è già provveduto, entro il 15 agosto, alla stesura dei nuovi progetti per la Biblioteca.
ANAGRAFE STATO CIVILE ELETTORALE LEVA
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Sono state rispettate tutte le scadenze previste, ed è stato altresì curato il passaggio a livello normativo,
operativo, informativo verso le nuove modalità di cambio di residenza “in tempo reale” di cui all’art. 5 del
D.L. 5/2012, convertito in L. 35/2012.
Di tutte le novità di gestione è stata data corretta informazione agli Agenti di Polizia Municipale, a mezzo di
incontri formativi.
E’ continuato il buon andamento della gestione della prenotazione di appuntamenti on line.
La richiesta di emissione di Carta d’Identità Elettronica continua ad essere forte, tanto che sono stati ampliati
gli orari di apertura anche nella fascia oraria pomeridiana.
Sono iniziate le operazioni di confronto censimento/anagrafe.
Si sono regolarmente svolte tutte le operazioni necessarie allo svolgimento delle elezioni amministrative, sia
a livello comunale sia per quanto riguarda l’attività delle due Sottocommissioni elettorali circondariali.
L’ufficio elettorale ha predisposto una nuova ripartizione del territorio comunale in sezioni elettorali, stante
lo spostamento del seggio ospedaliero in altro comune.
Sono stati integrati i sistemi di trasmissione delle statistiche e l’aggiornamento delle variazioni tramite SAIA
avviene quotidianamente.
Il Censimento Generale della Popolazione è stato concluso nella fase di raccolta e trasmissione dati nei
termini richiesti dall’ISTAT; la puntuale operatività dell’ufficio statistica ha permesso di recuperare tante
situazioni che erano sfuggite al censimento stesso, garantendo una puntuale tenuta del Registro anagrafico.
Sono state effettuate correttamente le indagini multiscopo richieste dall’ISTAT.
L’Ufficio dello Stato Civile ha visto incrementate le richieste sia di cittadinanza (soprattutto istruttorie
riferite a neo diciottenni nati e residenti in Italia), che di trascrizione di atti dall’estero, che comportano in
ogni caso un approfondimento relativamente all’ammissibilità della richiesta con riferimento ai dettami
dell’ordinamento italiano e del diritto internazionale privato.
Molti sono stati i cambiamenti nella normativa, sia per quanto riguarda lo stato civile e l’anagrafe; per
quest’ultima si richiama semplicemente la possibilità di rilascio della carta di identità ai minori, che ha
comportato dal mese di giugno ad agosto il rilascio di un numero doppio di documenti rispetto allo scorso
anno.
SERVIZIO RAGIONERIA.
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L’attività dell’ufficio si è svolta regolarmente e correttamente nelle varie operazione che
coinvolgono il servizio di contabilità.
In riferimento alla valutazione della sempre più
difficile e sfaccettata situazione economico
finanziaria del settore pubblico, e degli enti locali in particolare, si rimanda alla parte iniziale della
presente relazione in quanto implementata nella descrizione effettuata dall’Assessore referente.
Nella stessa relazione si descrivono, nei suoi vari aspetti, i parametri salienti della situazione
economico finanziaria del comune. Situazione che viene costantemente monitorata e gestita
dall’ufficio e che si mantiene in equilibrio.
Attraverso una gestione strategica dei flussi di cassa, soprattutto in spesa, si opera nell’ottica del
conseguimento degli obbiettivi del patto di stabilità interno.
La gestione ordinaria dell’ufficio si è svolta regolarità, gli atti fondamentali sono stati approvati
entro i termini di legge ed anche tempestivamente per consentire una ordinata ed efficace gestione
dell’anno in corso (in particolare il rendiconto è stato anticipato all’inizio di aprile per non essere
troppo in prossimità con le elezioni amministrative
Sono già prossime le procedure per la compilazione del bilancio 2013. Come sempre sono ancora
molte le incertezze legislative su tale anno, certamente avremo ulteriori tagli ai fondi provenienti
dallo Stato e quindi ancora minori risorse disponibili per il bilancio corrente .
SERVIZIO TRIBUTI
IMU – la novità e priorità per l’anno 2012 è stata l’introduzione dell’imposta municipale propria in
sostituzione dell’ ICI. Detta imposta ha modificato in modo radicale la vecchia ICI obbligando
l’ufficio ad una specifica formazione nonché alla sostituzione del programma di gestione dei dati.
Sono state effettuate le necessarie simulazioni di gettito per poter definire le aliquote da deliberare
ed è già stata approvata la relativa deliberazione in Consiglio Comunale.
Entro settembre verrà presentato in Consiglio comunale il Regolamento di gestione IMU, peraltro
già predisposto.
Inoltre, sono stati offerti i seguenti servizi:
Servizio IMU Facile – Dal 18 al 27 Aprile si è svolto il servizio di calcolo con il ritiro della
documentazione. Sono state raccolte n.1104 posizioni da calcolare, la cui restituzione è avvenuta su
appuntamento nei giorni dal 28/ 5 al 01/6.
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Invio a domicilio di informativa IMU – Sono stati inviati n. 3500 informative con i conteggi ai
proprietari di abitazione principale e pertinenze; n. 2053 informative con i conteggi ai proprietari di
altri fabbricati i cui dati si incrociavano correttamente (dichiarato-versato ICI 2011 e catasto) e
n.6048 lettere informative semplici.
Sito IMU
on line – sono state aggiornate le pagine on line informative del sito comunale
implementate anche da un programma per il calcolo IMU e la compilazione e stampa del modello
F24 per il pagamento.
Sportello IMU – dal 1°di giugno l’Ufficio è stato impegnato nella sua totalità al servizio di
consulenza e calcolo della rata di acconto.
E’ già in fase di organizzazione la gestione dello Sportello IMU per il saldo di Dicembre.
ADDIZIONALE COMUNALE ALL’IRPEF – Sono state effettuate le simulazioni per definire le
nuove aliquote a scaglioni di reddito ed è già stato approvato in Consiglio comunale il relativo
regolamento.
ICI - Controllo anni 2007-2010: a tutt’oggi sono stati notificati n.27 provvedimenti per € 98.025,00.
ICI – rimborsi nei termini di legge: già liquidati e conclusasi la procedura per n.18 rimborsi su n. 26
istanze
fino ad ora presentate.
ICI – iscrizione a ruolo anni 2006-2011: verificati i pagamenti degli avvisi di accertamento emessi
negli anni 2007-2011 con successiva iscrizione a ruolo coattivo con Equitalia di n.353 posizioni.
TARSU – emissione ruoli anno 2012 ed anni pregressi: elaborato ed in fase di ricevimento da parte
dei contribuenti il ruolo 2012; già inviati il suppletivo 2011 ed i solleciti 2008. In elaborazione i
solleciti 2009, e gli avvisi di accertamento per i solleciti 2008 non pagati. Sono stati inoltre emessi
gli avvisi di accertamento dal 2007 per omessa/infedele denuncia .
COSAP - ingiunzioni fiscali ingiunzioni fiscali per omesso/parziale/tardivo versamento 2011 :
controllati n.660 pagamenti ed conclusa l’istruttoria per l’emissione di n.74 ingiunzioni.
INTERNET : è stato effettuato il necessario adeguamento delle pagine dedicate ai regolamenti ed
alla
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modulistica tributaria (circa n.40 pagine per i tributi locali) prevedendo inoltre la possibilità
dell’invio online
di moduli ed istanze certificate.
E’ proseguita la normale attività di gestione dei tributi TARSU, COSAP ed Imposta di Pubblicità e
pubbliche
affissioni comprendenti nuove iscrizioni, liquidazioni, controlli ed interpretazioni normative.
AMMINISTRAZIONE DEI BENI DEMANIALI E PATRIMONIALI
GESTIONE TECNICA MANUTENTIVA.
3.4.1 Descrizione del programma.
La gestione tecnica è
stata volta al mantenimento e al miglioramento della consistenza e
dell’efficienza dei beni patrimoniali .
Sono state garantite la manutenzione ordinaria e straordinaria, l’adeguamento alle normative
tecniche e di sicurezza nonché gli interventi richiesti per adeguare gli immobili a nuove necessità
funzionali corrispondenti alle richieste dell’utenza.
La manutenzione ordinaria, con particolare riferimento alle tinteggiature, intonaci, coperti,
serramenti e impianti sono state eseguite da personale dipendente.
La manutenzione ordinaria e straordinaria, che hanno richiesto maggiore impegno di risorse umane
e strumentali, sono state effettuate da ditte esterne specializzate con contratti annuali di
manutenzione.
Le ristrutturazioni di edifici sono state effettuate attraverso interventi specifici inseriti nel piano
annuale dei Lavori Pubblici.
3.4.2 Motivazione delle scelte.
Gli interventi di manutenzione ordinaria degli stabili sono stati finalizzati al mantenimento delle
condizioni di sicurezza e di efficienza degli immobili nonché a prevenire i successivi degradi che
richiederebbero più difficili e costosi interventi.
La necessità di ricorrere a ditte esterne è originata dall’insufficienza di disponibilità di personale
dipendente rispetto alla vastità del patrimonio del Comune.
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Inoltre i dipendenti sono stati spesso impegnati nell’allestimento di manifestazioni ricreative o
culturali, soprattutto nel periodo estivo.
3.4.3 Finalità da conseguire
3.4.3.1 Investimenti
Nel corso del 2012 si è dato corso alla progettazione delle opere previste nell’elenco annuale dei
lavori, ed in particolare:
- Teatro Comunale
E' stato redatto il progetto esecutivo e affidati i lavori per l'adeguamento tecnico e funzionale della
struttura.
- interventi presso le scuole Bassani.
Sono stati eseguiti interventi per la messa in sicurezza della struttura e per la bonifica del sottotetto
- Asilo nido Arcobaleno
Sono stati progettati ed eseguiti i lavori per la bonifica del gas Radon presso l'asilo Comunale
- Stadio Miotto
Sono stati progettati ed eseguiti i lavori per l'impermeabilizzazione della copertura dello stadio
-Scuole Scalcerle
Sono stati progettati ed eseguiti gli interventi per il ricavo di una nuova aula, di servizi igienici e
l'adeguamento di un ufficio. Sono inoltre stati eseguiti interventi di manutenzione straordinaria sui
pavimenti.
3.4.3.2 Erogazione dei servizi di consumo
Il programma è stato rivolto essenzialmente agli investimenti. Il mantenimento in efficienza delle
strutture ha costituito erogazione di servizio volto a garantire la regolarità delle attività che si
svolgono all’interno degli immobili.
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Specifico servizio è stato quello relativo alla organizzazione e allestimento di manifestazioni di
vario tipo organizzate dall’Amministrazione Comunale o da associazioni diverse in collaborazione
con l’Amministrazione.
GIUSTIZIA
3.4.1 Descrizione del programma
La competenza del programma si è limitata alla gestione e manutenzione dei locali nei quali ha sede
l’ufficio del Giudice di Pace presso l’ex Biblioteca di Via 1° Maggio.
3.4.2 Motivazione delle scelte
Considerato che le azioni richieste per la gestione degli uffici del giudice di pace sono limitate,
l’attività relativa è stata ricompresa di fatto nell’ambito del programma 1, Centro di Costo 1.5.1.,
gestione e manutenzione dei beni demaniali.
3.4.3.1 Investimenti
Nel corso del 2012 non sono stati previsti specifici investimenti tranne quelli necessari per la
manutenzione dei locali.
3.4.4 Risorse umane impiegate
Per l’erogazione del servizio è stato impiegato il personale già addetto alla manutenzione degli
stabili comunali.
3.4.5 Risorse strumentali utilizzate
Sono stati utilizzati mezzi e dotazione strumentale già in dotazione al servizio manutenzione stabili
comunali.
TURISMO
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Progetto di valenza regionale “Verso la Pedemontana Veneta” in collaborazione con Ass.
Pedemontana.Vi turismo
Il Comune di Thiene ha sottoscritto nel mese di dicembre 2010 un accordo di programma con la
Regione Veneto e il Comune di Vittorio Veneto per la realizzazione del Progetto “Verso la
Pedemontana veneta”, quale insieme di azioni – pilota verso un più vasto e ambizioso obiettivo di
coinvolgimento di tutta la pedemontana veneta.
Il progetto si prefigge l’obiettivo di valorizzare la Pedemontana Veneta e le sue risorse al di fuori
dei grandi circuiti turistici (Venezia, Verona tc..) riscoprendo l’enogastronomia a KM zero, la storia
locale, il valore paesaggistico etc per dare nuovo e diverso impulso al settore economico ed offrire
agli utenti la possibilità di riscoprire la vera “villeggiatura” a fronte di costi accessibili.
PUBBLICAZIONI:
“PAESAGGI LETTERARI”
L’ufficio ha completato la stesura dei testi per la realizzazione della seconda guida che porterà alla
scoperta delle valenze turistiche della Pedemontana Veneta, attraverso gli scritti degli autori veneti
o di altri scrittori che comunque hanno messo in risalto le valenze delle “colline del Veneto”. Un
particolare approfondimento è stato riservato al periodo della Grande Guerra, essendo presenti sia
nel vicentino che nel trevigiano, al seguito delle truppe alleate, scrittori anglo americani come
Hemingway, Dos Passos e Kipling.
“THIENE: DUEMILA ANNI DI STORIA”
E' stato steso un testo che racconta duemila anni di storia della “Terra di Thiene” con linguaggio
adeguato a bambini del secondo ciclo delle scuole elementari, ma adatto anche ai ragazzi delle
scuole medie. Nell'ultima parte uno spazio specifico è stato dedicato ad ogni quartiere cittadino.
Immagini, anedottodi,racconti, rendono la guida particolarmente leggibile.
MANIFESTAZIONI
Soto el portego e Rievocazione della trebbiatura in contrà (a cura del Gruppo “Tradizioni Contadine
di Lampertico” in collaborazione con l’Ufficio Turismo per la parte promozionale).
La proposta di allestire “Sotto el portego” è la conferma che è forte il desiderio di non dimenticare.
La manifestazione, svoltasi sabato 25 febbraio, si è rivelata ricca di significato anche grazie alla
presenza di associazioni e personaggi molto impegnati nella tutela del patrimonio storico e
culturale. Hanno partecipato: la Bandabrian, il Circolo Poeti dialettali “El Graspo”, il gruppo danza
“Ballincontrà” e Claudio Cappozzo, grande narratore della storia locale. La partecipazione è stata
straordinaria.
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Rievocazione della Trebbiatura in contrà. Il clou della festa molto apprezzata si è effettuato l’ultimo
week end di giugno: la trebbiatura in notturna, accompagnata come da tradizione, da canti, balli
popolari, assaggi di prodotti tipici.
Rievocazione storica “Thiene 1492”. Dal mese di luglio si è iniziato a lavorare per l'evento che si
svolgerà il primo week end di ottobre, durante il quale si svolgerà uno dei maggiori mercati
rinascimentali europei d'Italia. A fine luglio si è insediato il nuovo Comitato per la rievocazione
storica che ha provveduto alle nomine e all'affido degli incarichi.
Motivazione delle scelte
Le manifestazioni si rivelano da sempre utile strumento di promozione del territorio e di attrazione
turistica. Il riscontro in termini di presenza di pubblico nelle varie occasioni incoraggia a proseguire
nelle azioni intraprese.
Investimenti
Oltre alle risorse previste in bilancio, l'amministrazione sta cercando una proficua sinergia con
l'Associazione “Amici di Thiene”, da sempre radicata sul territorio.
Risorse umane impiegate
Per l’erogazione del servizio è stato impiegato il personale previsto dal piano occupazionale.
Risorse strumentali utilizzate
Sono stati utilizzati mezzi e strumenti già in dotazione all'ufficio.
ISTRUZIONE PUBBLICA
Scuola Materna
Allo stato attuale, gli obiettivi previsti sono stati finora tutti raggiunti, sia per quanto riguarda la
scuola materna statale (servizio riscossione rette, servizio di refezione, collaborazione con la
direzione didattica, acquisto arredi e materiale di consumo ecc) sia per quanto riguarda la
collaborazione, non solo in termini di erogazione dei contributi, come da convenzione, con le altre
sei scuole materne paritarie cittadine.
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E' in fase istruttoria la predisposizione della nuova convenzione scaduta lo scorso 31 agosto.;
precisamente entro la fine del mese di settembre sarà sottoposta alla Giunta, per l'approvazione, la
bozza di convenzione con le scuole materne paritarie in modo tale da arrivare entro la metà del
mese di ottobre alla sottoscrizione della convenzione in parola.
Motivazione delle scelte
L'importanza della presenza delle scuole paritarie sul territorio al fine di seddisfare tutte le esigenze
della cittadinanza conferma la scelta di rinnovare la convenzione con questa realtà educativa.
Investimenti
Nell'anno in corso sono già stati erogatii i contributi stanziati e previsti dalla convenzione con le
scuole materne paritarie, inoltre è stato erogato il contributo alla scuola materna statle Amatori.
Gli attuali stanziamenti di bilancio sono coerenti con i programmi.
Risorse umane impiegate
Per l’erogazione del servizio è stato impiegato il personale previsto dal piano occupazionale.
Risorse strumentali utilizzate
Sono stati utilizzati mezzi e strumenti già in dotazione all'ufficio.
Scuola primaria
Allo stato attuale di verifica, gli obiettivi prefissati sono stati raggiunti, sia per quanto riguarda i
cinque plessi che ospitano la scuola elementare statale (Scalcerle, Collodi, S. Giovanni Bosco,
Zanella e Talin), sia per quanto riguarda la collaborazione con le due scuole paritarie presenti del
territorio (S. Dorotea e Giuseppini).
Nello specifico il Servizio ha curato i rapporti con le due direzione didattiche (che dall'a.s.
2012/2013 sono confluite nell'Istituto Comprensivo di Thiene), il servizio di refezione e trasporto
scolastico, la fornitura gratuita dei libri di testo e l’istruttoria delle pratiche per i contributi statali
per le spese scolastiche e di trasporto.
E’ proseguito, inoltre, il servizio didattico-integrativo pomeridiano nei giorni diversi da quelli di
rientro a scuola, per gli alunni i cui genitori sono entrambi impegnati nel lavoro per l’intera
giornata; il servizio in parola sarà a disposizione anche per l'anno scolastico 2012/2013 a partire dal
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primo di ottobre presso tutte le scuole primarie statali ove vi siano adesioni (ad eccezione delle
primarie “Talin” il cui orario è già strutturato con cinque rientri pomeridiani): la retta a carico delle
famiglie è confermata nella misura stabilita per il precedente anno scolastico ed è differenziata in
base al numero di alunni che aderiranno al servizio.
Le rette coprono quasi completamente il costo del servizio in parola fatta eccezione per la retta
relativa al gruppo di soli cinque alunni che è fissata in misura inferiore rispetto al prezzo pattuito
con la cooperativa: la differenza è a carico del bilancio comunale.
Infine, come deciso dalla Giunta nella seduta del 12 settembre u.s., è a carico del bilancio comunale
l'incremento ISTAT del costo del servizio: è stato infatti deciso di affidare il servizio alla stesa
cooperativa che lo ha svolto l'anno precedente in forza di un'indagine di mercato che chiedeva una
quotazione del costo del servizio per due anni scolastici, con riconoscimento dell'incremento ISTAT
per il secondo anno.
La scelta di affidare il servizio alla stessa cooperativa è stata dettata dalla considerazione che tutte le
parti (Amministrazione, genitori, alunni) hanno giudicato soddisfacente il servizio svolto e che
l'offerta economica rimane in linea con i prezzi di mercato.Infine sono stati parzialmente finanziati,
di comune accordo con le due direzioni didattiche, alcuni significativi progetti rivolti sia ad alunni
portatori di handicap sia agli alunni che manifestano particolari situazioni di disagio sul piano
scolastico ed a sostegno dell’integrazione degli alunni stranieri, che necessitano di una prima
alfabetizzazione della lingua italiana.
E' in fase istruttoria la conferma della collaborazione alla realizzazione di detti progetti anche per il
prossimo anno scolastico.
Motivazione delle scelte
La continua e fattiva collaborazione con l'Istituto Comprensivo permette di rispondere nel modo più
efficace alle esigenze dei genitori; il particolare momento di disagio economico delle famiglie rende
sempre più importante l'assistenza offerta dall'ufficio nella gestione dei benefici economici sia
comunali che regionali.
Investimenti
Gli attuali stanziamenti di bilancio sono coerenti con i programmi, con particolare riferimento
all'erogazione dei contributi economici scolastici e al finanziamento dei sopra indicati progetti in
collaborazione con l'istituto Comprensivo.
Risorse umane impiegate
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Per l’erogazione del servizio è stato impiegato il personale previsto dal piano occupazionale.
Risorse strumentali utilizzate
Sono stati utilizzati mezzi e strumenti già in dotazione all'ufficio.
Istruzione Media
Le previsioni contenute nella relazione programmatica sono state finora attuate sia nei confronti
della Scuola Media Statale sia per quanto concerne i rapporti di collaborazione con le due scuole
paritarie presenti nel Comune (Dorotee e San Gaetano). Così pure è stato attuato quanto previsto in
tema di trasporti scolastici e di fornitura, totalmente o parzialmente gratuita, dei libri di testo agli
aventi diritto e l’istruttoria delle domande per accedere ai contributi statali/regionali per le spese
scolastiche e di trasporto.
Con riferimento infine al progetto “Andrea nella scuola”, avviato con l'a.s. 2005/2006 in
collaborazione tra Amministrazione Comunale e Direzione Didattica e destinato a favorire
l'integrazione degli alunni stranieri immigrati soprattutto dal punto di vista linguistico, il
finanziamento è stato progressivamente ridotto per destinare parte di queste risorse al contributo, il
cui benefiziario rimane la scuola, finalizzato a garantire l'organizzaizone della settimana corta con
due rientri settimanali alle scuole medie del plesso Ferrarin; il contributo infatti viene utilizzato
dalla scuola per indennizzare gli insegnanti che, fuori servizio, hanno dato la disposbilità a fermarsi
in mensa per il servizio di sorveglianza degli alunni durante la refezione.
Con l'aumento delle classi che hanno aderito all'offerta della settimana corta, già dall'anno
scolastico 2009/2010, a fronte delle ridotte disponibilità di bilancio per finanziare entrambi i
progetti, tutto il contributo comunale alla scuola, il cui importo è aumentato negli anni fino ad
arrivare ad €14.000,00 per l'a.s. 2012/2013, è destinato alla sorveglianza durante la refezione
scolastica.
Per l'anno scolastico 2012/2013 sono 160 gli alunni che, suddivisi in nove classi, hanno aderito al
progetto della c.d. “settimana corta”.
Motivazione delle scelte
Le scelte operate nei confronti della scuola secondaria di primo grado si fondano sostanzialmente
sulle medesime motivazioni a giustificazione di quanto operato nei confronti delle scuole primarie.
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Investimenti
Gli attuali stanziamenti di bilancio, anche a seguito di successive variazioni, sono coerenti con i
programmi, con particolare riferimento all'erogazione dei contributi economici scolastici e al
finanziamento dei sopra indicati progetti in collaborazione con l'istituto Comprensivo.
Risorse umane impiegate
Per l’erogazione del servizio è stato impiegato il personale previsto dal piano occupazionale.
Risorse strumentali utilizzate
Sono stati utilizzati mezzi e strumenti già in dotazione all'ufficio.
Istruzione Secondaria Superiore
Le competenze per le scuole superiori sono state assegnate con legge 23/1996 alla Provincia.
La realizzazione degli obiettivi PEG “Rapporti con la Provincia e i dirigenti scolastici: per la
gestione delle palestre di competenza provinciale; per l’utilizzo di aule scolastiche per le scuole
superiori su edifici comunali; per la messa a disposizione di strutture comunali per altre attività
scolastiche”, “Fornitura gratuita dei libri di testo agli alunni aventi diritto”, “Fornitura buoni scuola
agli alunni aventi diritto” e “Iniziative varie di carattere culturali, sportive e del tempo libero e
cerimonia di consegna delle borse di studio “Patron” ed “Età Serena” sono conclusi per l’anno
scolastico 2011/2012 e sono in attuazione per l’anno scolastico 2012/2013.
Motivazione delle scelte
L'Amministrazione offre la piena collaborazione al fine della migliore organizzazione degli spazi
necessari al regolare svolgimento dell'attività didattica; a tal fine per l'a.s. 2012/2013
l'Amministrazione, anche in virtù di una precedente convenzione con la Provincia, ha messo a
disposizione dell'ITC “Ceccato” e l'IPSIA “Garbin” dei localo comunali.
Investimenti
Non sono previsti specifici investimenti e conseguenti stanziamenti nel bilancio per l'esercizio in
corso.
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Risorse umane impiegate
Per l’erogazione del servizio è stato impiegato il personale previsto dal piano occupazionale.
Risorse strumentali utilizzate
Sono stati utilizzati mezzi e strumenti già in dotazione all'ufficio.
Assistenza scolastica, trasporti, refezione ed altri servizi
I servizi erogati, che integrano quelli già descritti nei punti che precedono, allo stato di attuazione
del programma, sono in linea con le previsioni descritte nella relazione programmatica e sono stati
raggiunti gli obiettivi prefissati.
Parimenti sono state espletate le competenze previste in materia di trasporti e refezione scolastica e
l’attività didattica integrativa
Precisamente si è appena esercitata l'opzione di rinnovo dell'appalto alla ditta Serenissima spa per la
refezione scolastica per gli anni 2012/2013 e 2013/2014 mentre per l'anno scolastico 2012/2013
sarà FTV, come servizio pubblico aggiuntivo, ad effettuare il trasporto scolastico degli alunni di
Rozzampia e Lampertico verso i due plessi delle scuole medie statali cittadine “Ferrarin – Bassani”,
con parziale onere a carico del Comune per contenere il costo dell'abbonamento che le famiglie
devono sopportare per accedere al servizio; inoltre, al fine di contenere il numero di bambini
stranieri in ciascuna classe, sarà sempre FTV, con spesa a carico totalmente del Comune, ad
effettuare il trasporto alla scuola primaria “Collodi” dei bambini stranieri che, per competenza
territoriale, dovrebbero frequentare la scuola primaria “Scalcerle”.
E’ inoltre proseguita la collaborazione con i “nonni vigili” per quanto riguarda la vigilanza
scolastica all’entrata e uscita degli alunni dalle scuole; è in fase istruttoria l'arruolamente dei nonnivigile per il prossimo anno scolastico.
Rimane confermata pure la collaborazione con la ditta TeBeSco di Brescia per il recupero di fondi
CEE per quanto riguarda i prodotti lattiero-caseari utilizzati nelle mense scolastiche.
Altro appuntamento, ormai divenuto irrinunciabile, è la distribuzione, che avviene
all’inizio
dell’anno scolastico, a tutti gli alunni della scuola primaria, della pubblicazione “Tutti i colori
della Scuola”, attualmente i fase di stampa, contenente tutte le notizie utili e le informazioni
riguardanti l’accesso ai servizi scolastici e non solo.
Si sono, inoltre,
ripetute, con successo, la rassegna primaverile “Teatro Ragazzi e Giovani”,
rivolta alle scuole di ogni ordine e grado, con spettacoli appositamente proposti a seconda dell’età
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dei partecipanti, dal bambino della materna al ragazzo delle superiori nel cui contesto merita una
menzione il progetto “Educare alla salute con il tetaro” che si pone l'obiettivo di trattare temi sociali
di interesse giovanile.
Anche la rassegna “Teatro nella Scuola”, realizzata nel mese di maggio, dove sono proprio gli
alunni, con i loro insegnati e genitori, gli attori e protagonisti, che calcano il palcoscenico del
Comunale ha riscosso il consueto interesse sia da parte degli alunni che dei numerosissimi
spettatori.
Motivazione delle scelte
Per quanto riguarda i servizi, il buon riscontro in termini di utenza conferma la convinzione
dell'importanza dei servizi offerti.
Per quanto riguarda le offerte culturali rivolte alla popolazione scolastica di ogni ordine e grado,
l'apprezzamento dimostrato incoraggia a proseguire nella direzione individuata.
Investimenti
La ridotta disponibilità di bilancio ha comportato la necessità di valutare attentamente l'erogazione
dei servizi ottimizzandone l'organizzazione.
Risorse umane impiegate
Per l’erogazione del servizio è stato impiegato il personale previsto dal piano occupazionale.
Risorse strumentali utilizzate
Sono stati utilizzati mezzi e strumenti già in dotazione all'ufficio.
- Biblioteche, musei e pinacoteche
I risultati dei primi sette mesi del 2012 segnalano la ripresa di una tendenza positiva,
confrermandosi in linea con i dati del 2010 (dopo un 2011 di leggera contrazione) per quanto
riguarda i prestiti a domicilio (oltre 82mila a fine luglio contro i 79mila dell’anno scorso).
Il dato relativo ai frequentatori del servizio (510 persone in media ogni giorno, per un totale di circa
2550 la settimana) conferma il trend dello scorso anno.
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Gli utenti attivi (quanti hanno preso in prestito almeno un documento nell’anno) sono 4988, con un
aumento di 59 unità sul dato del 2011.
Fino alla fine di luglio la Biblioteca è rimasta aperta parzialmente anche nel pomeriggio del sabato,
garantendo l’utilizzo della sala riviste e del terzo piano per gli studenti. L’apertura del sabato
pomeriggio, a cura dei volontari dell’Università Adulti Anziani, riprenderà nel mese di settembre.
Un punto di forza del servizio si sta rivelando la proficua collaborazione con le altre biblioteche per
il prestito interbibliotecario, che consente di utilizzare al meglio le risorse delle singole realtà
bibliotecarie provinciali. In presenza di un budget per gli acquisti che si va contraendo nel corso
degli anni, il prestito interbibliotecario, insieme al nuovo servizio di prenotazioni e rinnovi online,
collegato alla Rete delle biblioteche vicentine, sta incontrando il favore di numerosi lettori.
Il pubblico ha quindi decisamente gradito il nuovo servizio così potenziato e lo testimonia il
lusinghiero + 33% rispetto ai primi sette mesi dell’anno precedente registrato dal prestito
interbibliotecario (4.456 richieste nel 2012 a fronte delle 3.347 del 2011).
Il nuovo sistema di rete di biblioteche Zetesis.net (Biblioteche on line), introdotto alla fine del 2011,
consente agli operatori della biblioteca e agli utenti da casa di controllare la disponibilità di un
documento in tutte le biblioteche collegate, potendolo anche richiedere in prestito, prenotare e
rinnovare, indicando anche la biblioteca presso cui si desidera ritirarlo.
Molto utilizzato è il servizio di navigazione internet in modalità wi-fi, che consente ai frequentatori
di connettersi gratuitamente alla rete per tre ore al giorno con il proprio dispositivo mobile (pc
portatile, smartphone ecc.). E’ un servizio utilizzato ogni giorno mediamente da oltre cinquanta
persone.
Nel corso del 2012 sono state inviate 39 newsletter informative agli utenti iscritti, su attività
organizzate e acquisti effettuati dalla Biblioteca. Da un anno la Biblioteca è presente su facebook,
dove pubblicizza attività e acquisti e risponde alle richieste dei singoli utenti. Finora hanno richiesto
amicizia alla Biblioteca oltre 5.000 persone.
Tra le iniziative culturali organizzate in biblioteca o nel giardino della stessa:
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quattro serate teatrali: due repliche di “Libri da ardere” all’interno dell’iniziativa “M’illumino di
meno”, lo spettacolo “Nettuno” in ricordo di Giacomo Chilesotti e “Sogno di una notte di mezzo
Esta thé” all’interno della rassegna Teatrotraipiedi, con un eccellente successo di pubblico;
l’iniziativa Story Corner, curata anche quest’anno dall’associazione Yourban, che ha visto la
valorizzazione del giardino antistante Villa Cornaggia e la partecipazione di oltre 200 persone ad
ognuna delle quattro serate;
la serata di danza in biblioteca (“Leggere per ballare”) il 16 aprile, a cura delle scuole di danza del
territorio, con una forte carica suggestiva e un ottimo successo di pubblico;
la riuscitissima maratona di lettura in concomitanza con la serata M’Illumino di meno (17 febbraio);
due mostre di illustrazione per l’infanzia (Dina Costa in aprile e Silvana Battistello in luglio)
ospitate nel piano dei ragazzi;
due mostre di fotografia, Chiesa del Rosario e Chiesa della Natività e Luoghi della memoria: mostra
dei cippi dedicati ai caduti della Resistenza) ospitate nella sala riunioni al piano terra;
corsi di ceramica per adulti e bambini e corsi di scrittura creativa;
l’avvio di un gruppo di lettura che ha come luogo di ritrovo al Biblitoeca cittadina;
tre serate di presentazione del sistema operativo Linux;
tre serate su “Affettività e sessualità consapevole”, a cura dell’associazione Spazio Empatia;
l’incontro con la scrittrice svedese per ragazzi Asa Lind;
cinque incontri con autori locali (Offelli, Brazzale, Lovato, Stringa e l’opera collettiva Stanchi, sulla
sindrome da fatica cronica);
la collaborazione per ospitare in Biblioteca una parte degli eventi previsti all’interno del Festival dei
blog letterari K.Lit (7-8 luglio);
per i bambini e i ragazzi, diverse le iniziative ospitate (letture animate, laboratori vari) e consolidata
anche l’attività di promozione del servizio attraverso le visite guidate e di presentazione indirizzate
agli alunni delle scuole primarie e
secondarie cittadine (69 incontri nei primi cinque mesi
dell’anno).
Da alcuni anni, prima presso la sede della Biblioteca di via Primo maggio, ora presso l’Auditorium
Fonato, si tengono le lezioni dell'Università Adulti e Anziani, cui sono iscritte oltre 200 persone.
L'aspetto amministrativo è seguito dal nostro servizio: anche nel corso del 2011-2012 l'esperienza
è stata consolidata garantendone un'efficace riuscita.
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CULTURA E BENI CULTURALI
Teatri, Attività Culturali e Servizi Diversi
Finora, in corso d’esercizio, sono stati attuati i vari progetti indicati nella relazione programmatica e
sono stati raggiunti gli obiettivi prefissati, ciò a valere sia per le manifestazioni ed iniziative
organizzate direttamente sia per quelle realizzate in collaborazione con altri Enti ed Associazioni,
quali l’ Istituto Musicale Veneto “Città di Thiene”, Ludus Musicae, Theama Teatro, La Zonta,
Ascom Thiene; si è inoltre dato in varie occasioni sostegno economico e/o logistico alle diverse
realtà dell'associazionismo cittadino.
Oltre alla Stagione Teatrale di Prosa e alle rassegne varie di cabaret, teatro in dialetto, teatro
ragazzi, danza e musica, sono già programmati alcuni appuntamenti culturali e concerti per
l’autunno, di cui si sta già curando l’organizzazione: Buon rientro culturale, Viridalia, Festa del
buon rientro, Castelli e ville in musica.
Per l'autunno è inoltre già in preparazione la terza edizione di Viridalia, mostra – mercato
florovivaistica: l'ufficio collabora con l'Ascom e il castello di Thiene all'organizzazione della
manifestazione con apporto logistico e amministrativo (autorizzazioni, permessi...).
Per l'autunno è inoltre già programmata la sesta edizione della rassegna di musica e teatro per le
famiglie “ Crà,Crà,Crà” che ottiene sempre massimo apprezzamento da parte dei piccoli e grandi
spettatori.
Altri importanti momenti sono stati, dall’inizio dell’anno, il Concerto di capodanno, il carnevale,
“Il Giugno Thienese”, alcune mostre di arti figurative e fotografiche, tenutesi presso la galleria
d’arte moderna.
Anche grazie alle favorevoli condizioni atmosferiche, ha registrato un'ottima partecipazione di
pubblico la rassegna estiva di cinema all’aperto in collaborazione con Opera Estate Festival di
Bassano del Grappa: ciascuna delle 33 proiezioni, spalmate sui mesi di luglio e agosto, hanno avuto
una media di 205 spettatori, per un totale di 6.739 biglietti emessi con un incasso complessivo di €
31.905,00; buon successo hanno avuto anche la rassegna “Metti una sera in musica”, “Educare alla
salute con il teatro”, “Calici e note in villa”...
L'ufficio ha inoltre fattivamente collaborato con la biblioteca alla realizzazione di “Story corner”,
rassegna di incontri con musicisti e scrittori nei giardini di Palazzo Cornaggia organizzata
dall'Associazione Yourban di Thiene.
La novità dell'estate è stata poi il festival dei blog letterari “K Lit” organizzato in collaborazione
con l'Associazione culturale Kleure: l'evento ha suscitato la curiosità di molti avventori, benchè
fosse una proposta del tutto innovativa e sperimentale.
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E' infine in fase istruttoria la pratica finalizzata all'erogazione dei contributi annuali alle
Associazioni culturali, di volontariato e sportive.
L'ufficio inoltre è impegnato in modo significativo nella gestione degli immobili e delle attrezzature
destinate alle attività ludico-culturali non solo organizzate dall'ufficio stesso ma anche da soggetti
diversi, sia altri uffici comunali che utenza esterna.
Da quest'anno inoltre l'ufficio gestisce il rilascio delle autorizzazioni di pubblica sicurezza e di
occupazione di suolo pubblico, con le relative implicazioni di carattere normativo (limiti sonori,
piani sicurezza, SCIA per somministrazione di cibi e bevande, verifica con la Polizia Locale....)
Motivazione delle scelte
Il positivo riscontro in termini di pubblico e di gradimento di quest'ultimo incoraggiano da un lato a
prosegure con le iniziative consolidate e dall'altro di proporre nuovi eventi culturali anche in via
sperimentale (ex. “Calici e note in villa”, K Lit...), valorizzando anche locations non convenzionali,
quali il parco e villa Fabris, Piazza Chilesotti, i giardini della biblioteca....).
Investimenti
Gli stanziamenti di bilancio risultano alla data odierna coerenti con i programmi svolti e in
preparazione.
Nel corso del 2012 non sono previsti specifici investimenti a carico dell'ufficio cultura se non per
quanto riguarda piccoli acquisti di beni necessari al mantenimento in buono stato dell'alletimento
degli stabili destinati alle iniziative ludico -culturali.
Le proposte dell'ufficio in merito alla sistemazione del guardaroba e all'installazione della pensilina
esterna al teatro sono state trasmesse per competenza all'ufficio tecnico.
Risorse umane impiegate
Per l’erogazione del servizio è stato impiegato il personale previsto dal piano occupazionale.
Risorse strumentali utilizzate
Sono stati utilizzati mezzi e strumenti già in dotazione all'ufficio.
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Urban Center
Urban Center O.A.S.I. Europa è Ufficio Europa ed Ufficio Informagiovani del Comune di Thiene,
punto locale Eurodesk e sportello decentrato Europe Direct.
Offre servizi d’informazione ed orientamento nei settori della scuola, università, formazione,
opportunità di studio, stage e lavoro in Italia e all’estero.
Informa istituzioni locali, operatori economici e cittadini sulle opportunità di finanziamento offerte
dall'Unione Europea.
Urban Center O.A.S.I. Europa è socio di ALDA Associazione delle Agenzie della Democrazia
Locale con la quale collabora per la promozione della cittadinanza attiva europea presso la società
civile e la scuola.
Presso il nostro ufficio sono attivi i seguenti sportelli periodici: (secondo PEG)
Sportello della Mobilità Internazionale a cura dell'Associazione Eurocultura di Vicenza: consulenze
individuali personalizzate e gratuite sui temi della mobilità all'estero per studio, formazione, lavoro
e volontariato. Su appuntamento secondo calendario prestabilito.
Sportello virtuale della Mobilità Internazionale in modalità Skype dalle ore 20.30 alle ore 22.30 a
cura di Bernd Faas dell'associazione Eurocultura di Vicenza.
Ogni 30 minuti le persone possono accedere al servizio telefonando via Skype senza costi
aggiuntivi direttamente da casa e parlare con il dott. Faas in persona per una consulenza individuale
e gratuita.
Su preiscrizione secondo calendario prestabilito.
Laboratori pomeridiani di approfondimento, a cura dell'Associazione Eurocultura di Vicenza, su
temi specifici della mobilità internazionale per chi desidera fare un'esperienza di lavoro, stage,
volontariato o formazione fuori dall'Italia.
Su iscrizione, gratuiti, a numero chiuso e/o rivolti a piccoli gruppi di persone secondo calendario
prestabilito.
Sportello S.O.S. Lingue a cura di The London School di Thiene: consulenze individuali gratuite con
insegnanti madrelingua su dubbi linguistici, assistenza nella redazione di curriculum vitae e lettere
di presentazione in lingua, certificazioni e riconoscimenti linguistici, conversazione e
mantenimento. Su appuntamento ogni ultimo giovedì del mese.
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Sportello Crea Impresa a cura della Confederazione Nazionale Artigianato sede di Thiene:
consulenze individuali gratuite di orientamento e sostegno all'imprenditoria giovanile a cura di
esperti della C.N.A.
Su appuntamento ogni primo venerdì del mese.
Sportello L'OS.T. - Ospitalità & Trade Sportello individuale e gratuito dedicato al Marketing del
turismo, Promozione territoriale, Eno-gastronomia locale e rivolto a imprese, operatori di settore,
aspiranti imprenditori, studenti e semplici appassionati.
A cura di Rodolfo Moro, responsabile Marketing di Cantina La Costa di Fara vicentino.
Su appuntamento ogni primo giovedì del mese. (nuova istituzione)
Sportello Officina Sonora Sportello dedicato all'Impresa Musicale e rivolto a giovani musicisti,
produttori, appassionati del settore. Consulenze individuali e gratuite su Deposito di opere originali,
Iscrizione S.I.A.E., Distribuzione fisica e digitale, Espletamento delle pratiche burocratiche legate
alla produzione e ai rapporti contrattuali con il mondo dell’editoria.
A cura di Enea Saccozza A&R (Artists&Repertoire) dell'omonima casa discografica.
Su appuntamento ogni secondo giovedì del mese dalle ore 16.30 alle 19.00 presso Urban Center
O.A.S.I. Europa. (nuova istituzione)
Urban Center O.A.S.I. Europa organizza incontri in-formativi gratuiti e periodici rivolti ai giovani
ed ai cittadini:
Explore the World 2012 – Veneto in movimento iniziativa coordinata di Urban Center O.A.S.I.
Europa, Informacittà di Bassano e Europe Direct Veneto in qualità di Punti Locali Eurodesk e
Sportelli decentrati Europe Direct in collaborazione con l'Associazione Eurocultura di Vicenza:
ciclo di dodici conferenze sui temi della mobilità internazionale dislocate nelle tre città di Thiene,
Bassano e Venezia. (si prosegue ed si amplia la formulazione dell’anno precedente)
APP.L.E. - Apprendimento Lingue Europee ciclo di serate per muoversi con sicurezza all'estero per
studio, lavoro, viaggi in collaborazione con The London School di Thiene.
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Salotto Contemporaneo - Open-Air Contemporary Lounge: variazioni pomeridiane e serali su
Europa, Impresa, Giovani e Lavoro in collaborazione con il Gruppo Giovani Imprenditori della
C.N.A. di Vicenza. (si prosegue ed si amplia la formulazione dell’anno precedente)
Corsi di formazione a cura della C.N.A. sede di Thiene, destinati sia a chi sta valutando la
possibilità di mettersi in proprio o ha da poco avviato una nuova attività, sulle problematiche
d'avvio d'impresa quali la definizione del progetto d'impresa, gli aspetti gestionali e fiscali,
l'andamento del mercato, il credito e le normative specifiche. Per ogni percorso di formazione è
prevista la presenza di un tutor affiancato da figure di esperti e di testimoni professionalmente
affermati. (si prosegue ed si amplia la formulazione dell’anno precedente)
Incontri di formazione rivolti a giovani, insegnanti, studenti e cittadini per la promozione della
cittadinanza attiva europea e conoscenza delle opportunità di mobilità all'esterno, a cura di Urban
Center O.A.S.I. Europa.
Urban Center O.A.S.I. Europa interviene anche a fiere e saloni dell'orientamento locali e regionali
(il Forum per l'orientamento scolastico e formativo Alto Vicentino, La Mostra Convegno nazionale
Job Orienta di Verona presso lo stand Isfol) e a giornate di orientamento organizzate da istituti
scolastici superiori del territorio.
Per l'estate 2012 è stato realizzato il programma di Summer Factory School a cura di
Principi&Principi, scuola di cerimoniale e galateo contemporaneo, per avvicinare gli studenti delle
scuole superiori al mondo dell'impresa e dell'artigianato, attraverso brevi percorsi di apprendimento
teorico-pratici in collaborazione con l'Associazione Filo di Seta – ONLUS e Cantina La Costa di
Fara vicentino.
Orientamento all’alta formazione e all’università con interventi di supporto con l’erogazione di
borse di studio per studenti meritevoli e sprovvisti di mezzi economici adeguati per la
partecipazione alla summer school realizzata dalla Scuola Normale di Pisa e l’Università degli Studi
di Trento a Rovereto (fine agosto). (nuova istituzione)
Urban Center O.A.S.I. Europa è centro tesseramento Carta Giovani e centro tesseramento
Associazione Italiana Alberghi per la Gioventù. (si prosegue l’attività dell’anno precedente)
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Grazie al servizio di Piazza telematica è possibile navigare gratuitamente con il proprio portatile in
modalità wi-fi nei locali di Urban Center ed all'esterno nell'apposito spazio attrezzato sul retro
dell'edificio.
Urban Center O.A.S.I. Europa è anche Spazio Arte.
Urban Center O.A.S.I. Europa è anche su Facebook e Twitter
Tra i vari obiettivi e programmi del 2012 si ricordano
ELENCAZIONE OBIETTIVI SPECIFICI DI GESTIONE CORRENTE:
N.
Descrizione
1
Gestione delle convenzioni e degli accordi in essere nonché ricerca di nuove adesioni a
network internazionali e nazionali, come segue:
Regione Veneto sede di Bruxelles;
Eurosportello Veneto sede di Bruxelles;
ALDA, Agenzia delle Associazioni della Democrazia Locale sedi di Strasburgo e Bruxelles;
Anna Lindh Euro-Mediterranea Foundation;
Rete Europea ELISAN;
Associazione Eurocultura;
Eurodesk Italy;
Adesione alla Rete Europea Europe Direct in qualità di Partner e di Sportello Decentrato di ED
Ven.E.to Venezia.
Convenzione con C.N.A. Sede di Vicenza –Thiene - Entrata di sponsor (C.N.A.) in forma di
donazione di schermo LCD e RCV a fini di comunicazione pubblica dei servizi.
Università di Venezia Cà Foscari, Vicenza, Trento
The London School
Centro Servizi del Volontariato di Vicenza
Attivazione di collaborazioni e supporti di sponsor con soggetti territoriali ed altri networks ed
Enti (ISFOL di Roma, Eurodesk Bruxelles, Europe Direct Antenna Venezia, ecc.)
Attivazioni di nuovi accordi di partnerariato per la realizzazione di servizi e la partecipazione a
bandi europei, con Officina Sonora, Associazione JEst Studenti universitari di Ingegneria
Gestionale di Vicenza, Principi&Principi, scuola di cerimoniale e galateo contemporaneo,
Cantina La Costam Fondazione Villa Fabris.
.
2
Realizzazione di periodiche newsletters informative UrbanJob, Newletter Eurodesk
IT127Scuola News, UrbanCenterInformaIT127PLD Eurodesk nonché l’aggiornamento
quotidiano delle pagine web del sito comunale e l’inserimento in numerosi portali istituzionali
delle informazioni sui servizi ed iniziative erogate da Urban Center
Rapporti con lo studio grafico comunale e la tipografia per la predisposizione dei manifesti e
degli inviti (o autoproduzione di materiale informativo e pubblicitario con software open
source)
Predisposizione atti amministrativi necessari.
Spedizione degli inviti e diffusione del materiale promozionale
Gestione del volume delle informazioni web e cartacee
Attivazione di nuove forme di comunicazione esterna: adesione a social networks,
realizzazione di open desk promozionale nelle scuole e nei luoghi maggiormente frequentati
dai giovani e cittadini.
GESTIONE PAGINE DEL SITO WEB COMUNE DI THIENE PER L’UFFICIO Urban
Center e della pagina dedicata in Home Page.
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3
4
5
Iniziative di rafforzamento della cittadinanza europea e sviluppo di netwprk informativi
europei (Multipliers Eurodesk Bruxelles 2012) e adesione a Calls for Interest emanate dai
Partners (es. ALDA – ELISAN – Aequinet, ecc.) nel corso dell’anno. (nuova istituzione)
L’Ufficio Eurodesk IT 127 svolge le funzioni indicate nel Protocollo d’Intesa in essere con la
DGIC della CE e Eurodesk Italy, tra le quali quello di promozione della cittadinanza europea e
di informazione sul funzionamento delle Istituzioni comunitarie.
L’Ufficio ha gestito i rapporti con le Istituzioni scolastiche thienesi e predisposto gli atti
conseguenti per la programmazione di visite degli studenti al PE e CE previste per il 2012;
Il personale dell’ufficio ha erogato CONSULENZE SPECIALISTICHE per mobilità inter.le,
l’orientamento formativo, professionale all’estero, ecc. (come da Database Eurodesk +
Database interno ufficio) con medio tempo dedicato di 20-30 minuti cadauna.
Gestione ed implementazione delle funzioni di informatore comunitario per l’Amministrazione
comunale con proposte di partecipazione a “calls for proposal” di programmi europei (progetto
comunicazione organizzativa interna) e ricerca di partnerariari per la partecipazione a calls
europee per l’erogazione di consulenze per Enti ed Istituzioni del territorio
L’Ufficio Europa ha svolto le funzioni di Informatore Comunitario interno all’Ente attraverso
le seguenti azioni e misure:
ricerca e selezione di calls, bandi ed opportunità su banche dati nazionali ed europee;
ricerca e selezione di bandi afferenti a singoli progetti e missioni di settori ed uffici comunali;
verifica il PEG e bilancio corrente esercizio per l’adeguatezza della proposta di call.
Invio periodico di Alert Bandi e Calls EU e Ricerche Parners per la programmazione
comunitaria dell’Ente.
Traduzione in lingua italiana la documentazione relativa ai bandi EU e ricerche partners ed
indica i requisiti formali, finanziari e progettuali dell’eventuale proposta di settore o intervento.
Mantenimento e realizzazione di un database delle opportunità e dei Concept Notes in lingua
inglese/francese ed italiana disponibili per l’Ente.
Partecipazione agli INFO-Day Programma emanati e previsti sul piano nazionale per assumere
le informazioni necessarie alla partecipazione alle calls.
Mantenimento ed aggiornamento di una documentazione giuridica europea.
L’Ufficio Europa svolge le funzioni di Informatore Comunitario esterno all’Ente attraverso
L’erogazione di consulenze specialistiche sui programmi e calls aperti a:
Istituzioni scolastiche del territorio (Programma Life Long Learning con le misure di
sottoprogrammi);
Enti Locali del territorio, Rappresentanti di Categoria e singoli privati.
Partecipazione con successo al bando regionale COOPERAZIONE ALLO SVILUPPO –
Progetto Shadowing – Twinnig Ijevan – Thiene
Carta Giovani
E’ attiva la “Carta giovani Euro<26”, nata in collaborazione con l’Associazione nazionale
Carta Giovani e promossa dall’Amministrazione Provinciale di Vicenza, alla quale partecipano
il Comune di Vicenza, l’Università degli studi di Vicenza e i comuni sedi di scuole superiori
della provincia, tra cui Thiene. Si tratta dell’unica tessera per i giovani fino ai 26 anni,
utilizzabile in Italia e in altri 39 paesi europei che, grazie al marchio Euro > 26, permette di
usufruire di sconti ed agevolazioni in tutti i settori di interesse giovanile convenzionati, dal
tempo libero allo sport, dallo studio ai viaggi, dagli acquisti alle vacanze, ecc. con 4600 punti
convenzionati solo in Italia e bel 100.000 complessivamente in Europa.
La carta può essere attivata, con una modica spesa annuale di € 4.00, direttamente allo sportello
Informagiovani.
(si prosegue l’attività dell’anno precedente)
Carta Internazionale ostelli della gioventù.
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L’Urban center O.A.S.I. Europa è punto convenzionato con l’Associazione Italiana Ostelli per
la gioventù. Il personale del servizio provvede, pertanto, ad espletare tutte le procedure e a
dare le informazioni richieste dagli utenti, che possono acquistare direttamente allo sportello
“Informagiovani” la Carta Internazionale degli Ostelli, di validità annuale; la carta consente di
accedere alle circa 4.000 strutture ricettive presenti in ogni continente e comprende anche la
polizza assicurativa di viaggio per tutta la durata di validità della tessere e la copertura sulla
responsabilità civile, oltre ad innumerevoli agevolazioni e sconti. La gestione del servizio è
stata informatizzata on-line a livello internazionale.
(si prosegue l’attività dell’anno precedente)
6
7
Progetto Piazza Telematica attiva tutto l’anno in modalità wireless
Con Allestimento di un’area attrezzata nell’area esterna posta al piano superiore dello stabile
nel periodo estivo.
(si prosegue l’attività dell’anno precedente)
Creazione di un patrimonio documentale, anche in lingua straniera, disponibile gratuitamente
alla consultazione, proveniente direttamente dall’Ufficio Europeo delle Pubblicazioni
(si prosegue l’attività dell’anno precedente)
SPORT
Piscine Comunali
A partire da giugno 2007 e per la durata di 15 anni, il Comune ha affidato, a seguito di gara
(project financing ex art. 152 e ss. D.Lgs. 163/2006) la gestione in concessione degli impianti
natatori comunali di via Tevere,
in cambio della realizzazione di alcuni interventi di
miglioramento.
Per quanto riguarda più specificatamente gli interventi previsti si rinvia al project financing e al
piano delle opere pubbliche, precisando che in merito all’attività che viene svolta nel centro
natatorio comunale, è doveroso riconoscere i buoni risultati qualitativi e quantitativi che la società
che gestisce l’impianto ha saputo consolidare negli anni, nonostante una concorrenza sempre più
agguerrita.
Per quanto di competenza , trattandosi di un servizio dato in concessione, come Ufficio si è attuato
quanto previsto dalla convenzione in vigore, vigilando cioè sull’osservanza da parte del gestore
delle prescrizioni stabilite nel contratto di concessione, soprattutto in merito alle offerte rivolte alle
scuole cittadine per favorire la pratica natatoria e all'aggiornamento delle tariffe.
Motivazione delle scelte
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Per quanto di competenza dell'ufficio, il nulla-osta all'applicazione delle nuove tariffe risulta
coerente sia con l'adeguamento del costo della vita sia con i nuovi investimenti fatti al fine di
ampliare l'offerta ludico-sportiva e di benessere agli utenti.
Investimenti
Non sonoo previsti investimenti a carico del Comune.
Risorse umane impiegate
Per l’erogazione del servizio è stato impiegato il personale previsto dal piano occupazionale.
Risorse strumentali utilizzate
Non sono state utlizzate risorse strumentali.
Stadio Comunale, Palazzo dello Sport e Altri Impianti
Sia la gestione degli impianti sportivi comunali (stadio Miotto, campi da calcio/rugby di via Tevere
e via Trentino, piattaforma polivalente delle Vianelle, aree attrezzate di Rozzampia e Lampertico,
campi da tennis ecc.), sia l’utilizzo delle palestre scolastiche negli orari extrascolastici da parte di
gruppi e società sportive,
sia i rapporti di collaborazione e le iniziative realizzate con le
Associazioni Sportive, sono state tutte attuate, secondo quanto previsto nella relazione
programmatica e nelle specifiche convenzioni, raggiungendo finora gli obiettivi stabiliti.
Sono state rinnovate le convenzioni in scadenza con le associazioni sportive per l’utilizzo di
strutture comunali e si è provveduto alla gestione delle palestre, dando risposta alle richieste di
utilizzo da parte delle associazioni. E' stata inoltre definita le la nuova convenzione con il Thiene
Calcio 1908 per la gestione dello stadio Miotto mentre sono in fase di stesura la convenzione con
l'ASD Rozzampia per la gestione dell'area di via Trentino e quella con l'ASD Judo Club Robur
Libertas per la gestione dei locali “ex Nordera”.
E' in fase istruttoria la procedura per l'affidamento del servizio di custodia e pulizia delle palestre
comunali e provinciali in gestione al Comune e presenti sul territorio thienese.
E' infine stata appena approvata la bozza di accordo con l'Istituto Comprensivo di Thiene per
l'utilizzo in orario extra-scolastico degli impianti sportivi di pertinenza delle scuole e di proprietà
del Comune.
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Motivazione delle scelte
La gestione coordinata delle diverse strutture sportive presenti sul territorio e gli opportuni accordi
con i diversi operatori del settore permette un utilizzo ottimizzato delle strutture stesse, in modo tale
da dare risposta alle diverse esigenze.
Investimenti
L'ufficio, a seguito di periodici sopralluoghi, ha provveduto alla manutenzione delle attrezzature
esistenti e all'acquisto di nuovo materiale ove necessario integrare o sostituire l'esistente.
Risorse umane impiegate
Per l’erogazione del servizio è stato impiegato il personale previsto dal piano occupazionale.
Risorse strumentali utilizzate
Sono stati utilizzati mezzi e strumenti già in dotazione all'ufficio.
Manifestazioni diverse Settore Sportivo
Anche in collaborazione con l'ufficio cultura, in corso d'anno sono state organizzate una serie di
manifestazioni sportive anche di interesse sovracomunale che hanno visto a volte l'organizzazione
diretta del Comune ed altre la collaborazione con diverse associazioni promotrici degli eventi:
pedalata ecologica, fitness al parco, city golf Thiene...
E' inoltre i fase di preparazione la quinta edizione della “Mezza maratona dei sei comuni” ove il
nostro Comune è capofila.
Motivazione delle scelte
Le scelte operate dall'ufficio sono tutte proiettate ad offrire alla cittadinanza, direttamente o
attraverso le associaizoni sportive, la più ampia scelta di attività ludico – sportive, alla portata di
tutti, in tutte le stagioni dell'anno.
Investimenti
L'ufficio ha provveduto all'acquisto del materiale necessario alla realizzazione di talune attività
(porta da calcetto, gadget per le manifestazioni etc...).
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Risorse umane impiegate
Per l’erogazione del servizio è stato impiegato il personale previsto dal piano occupazionale.
Risorse strumentali utilizzate
Sono stati utilizzati mezzi e strumenti già in dotazione all'ufficio.
ATTIVITA’ AMMINISTRATIVA CONNESSA AL PROGRAMMA OPERE PUBBLICHE
Attività amministrativa connessa al progettazione delle opere:
L’Ufficio Segreteria lavori pubblici gestisce tutte le procedure relative all’esecuzione dei Lavori
Pubblici, dalla programmazione delle opere al collaudo.
L’iter procedurale ha avuto inizio ancora nel mese di settembre del 2011 con la predisposizione
della proposta di deliberazione della Giunta, per l’adozione delle schede contenenti lo schema di
programma triennale opere pubbliche 2012-2014 e l’elenco annuale dei lavori per l’anno 2012. La
sua conclusione, dopo la relativa pubblicazione all’Albo Pretorio Comunale e sul sito internet
Comunale, si è avuta con l’approvazione da parte del Consiglio Comunale del programma Opere
Pubbliche in conformità alla normativa vigente.
L’Ufficio, a seguito presentazione dei progetti, redatti da progettisti interni ed esterni, prepara e
segue l’istanza per la richiesta dei vari pareri da ottenersi nel rispetto della normativa in materia di
opere pubbliche.
In particolare, per quanto concerne gli interventi gli interventi sul patrimonio immobiliare di
proprietà Comunale, i progetti vengono sottoposti al parere dei competenti Uffici della ASL per le
verifiche in ambito igienico -sanitario, alla Soprintendenza per i Beni Architettonici
e
Archeologici, al comando VVFF in materia di prevenzione incendi, alla Provincia per gli interventi
stradali ricadenti nel loro ambito di competenza.
Un esame particolare è stato riservato ad alcuni elaborati amministrativi del progetto esecutivo, in
particolare al capitolato e allo schema di contratto. Tali documenti sono stati rivisti a seguito degli
aggiornamenti intervenuti nella legislazione delle opere pubbliche. A seguito della pubblicazione
degli innumerevoli Decreti Legge sono stati vari gli aggiornamenti sia in merito alle procedure di
acquisizione di beni e servizi, sia nelle procedure di approvazione dei progetti e degli elaborati
amministrativi che li compongono. Si è collaborato con altro Ufficio per l’approvazione del
Comune di Thiene – ricognizione sullo stato di attuazione dei programmi 2012 e verifica del mantenimento degli equilibri
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Regolamento Comunale per gli affidamenti in economia di lavori, servizi e forniture. Sono inoltre
stati aggiornati i documenti di verifica dei progetti sia quelli inerenti l’esecuzione dell’appalto (lo
schema tipo del contratto, dell’atto di cottimo, il capitolato, i verbali per l’avvio dell’esecuzione
delle forniture e dei servizi etc).
L’attività amministrativa si esplica nella redazione di determinazioni dirigenziali e nelle proposte di
delibere sia per l’approvazione dei progetti, per gli affidamenti, i subappalti, gli impegni di spesa di
varia natura. A tal proposito dal gennaio 2012 a fine agosto risultano redatti: n. 1 proposta di
deliberazione del Consiglio Comunale, n. 138 determinazioni dirigenziali e n. 17 proposte di
delibere di Giunta Comunale.
Per particolari interventi strutturalmente complessi e particolarmente impegnativi dal punto di vista
progettuale, oppure nei casi in cui è chiesta una specifica preparazione specialistica (ad esempio per
le indagini geologiche o per calcoli strutturali, l’acquisizione o l’aggiornamento del certificato
prevenzione incendi), l’incarico è affidato a professionisti esterni all’Amministrazione nel rispetto
della normativa vigente e del Regolamento Comunale degli incarichi.
In tal caso l’Ufficio Segreteria Lavori Pubblici che predispone la procedura di gara, il disciplinare
d’incarico, il contratto per l’affidamento del servizio, effettua il controllo sulla regolarità
contributiva del professionista, verifica la regolarità della documentazione che il progettista deve
presentare e il possesso dei requisiti di carattere generale.
Attività connessa all’affidamento dei lavori
L’Ufficio procede agli affidamenti, nel rispetto del “Regolamento dei lavori, servizi e forniture in
economia” approvato dal Consiglio Comunale, lavori, servizi e forniture mediante la procedura del
cottimo fiduciario. Trattasi di affidamenti di modesto importo. Dall’inizio dell’anno a fine agosto
tale particolare metodo si è formalizzato con l’emissione di n. 74 provvedimenti di varia tipologia e
specie.
Attività connessa all’esecuzione dei lavori
L’attività amministrativa dell’Ufficio si esplica inoltre anche successivamente all’affidamento dei
lavori. Tale attività consistite nella verifica amministrativa e contabile degli stati di avanzamento
lavori, delle autorizzazioni al subappalto, degli atti di collaudo delle opere, della verifica della
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regolarità contributiva sia delle imprese direttamente affidataria dei lavori che delle ditte
subappaltatrici, della pubblicazione dell’avviso ai creditori.
Particolare attenzione viene svolta dalla Segreteria nella verifica della documentazione trasmessa
dalla ditte per la richiesta all’autorizzazione al subappalto. Questo per le implicazioni che ne
derivano in caso di false dichiarazioni, mancanza di requisiti previsti dalla legge o irregolarità
contributive.
La liquidazione delle fatture deve comunque essere preceduta dalla richiesta alle ditte del conto
corrente dedicato agli appalti pubblici come prevede la normativa in materia della tracciabilità dei
pagamenti.
Con il nuovo regolamento sugli appalti pubblici è stata inoltre prevista una nuova procedura in caso
di irregolarità contributiva degli appaltatori. Tale norme stabiliscono che la stazione appaltante si
sostituisca, alla ditta appaltatrice inadempiente, nei versamenti verso gli Enti previdenziali ed
assicurativi, attivando una procedura che è stata dettagliata dal Ministero del Lavoro e della
Previdenza Sociale con apposita circolare.
Rapporti con l’Autorità per la Vigilanza sui contratti pubblici di Lavori, forniture e servizi
L’Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici, che vigila sui contratti pubblici di lavoro, servizi
e forniture affinché non ne derivi un pregiudizio per l’erario, impone alle Amministrazioni l’invio
di molteplici schede riepilogative degli interventi eseguiti. Per lavori, forniture e servizi di importo
pari o superiore a Euro 150.000,00 la trasmissione delle schede risulta articolata, si devono infatti
inviare varie schede riepilogative degli interventi a decorrere dalla fase di aggiudicazione fino
all’ultimazione dell’intervento. Da Agosto il Decreto Legge 83/2012 convertito in Legge ha
previsto che il limite economico degli appalti per l’obbligo di invio di tutte le schede dettagliate sul
monitoraggio di lavori, servizi e forniture venga abbassato a EURO 50.000,00. Questa nuova
disposizione normativa comporterà un aumento delle pratiche da monitorare e trasmettere per le
opportune verifiche all’Autorità di Vigilanza.
L’Ufficio è comunque sempre tenuto all’acquisizione in via telematica di un codice denominato
CIG per ogni affidamento di lavori, servizi e forniture a prescindere dall’importo e dalla procedura
di scelta del contraente. In alcuni casi al CIG si associa un altro codice, denominato CUP, da
acquisire telepaticamente diretto monitoraggio della spesa da richiede per via telematica al CIPE.
La Segreteria ha curato inoltre l’emissione dei certificati di esecuzione lavori, richiesti dalle ditte
esecutrici dei lavori a completamento degli stessi.
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Dall’inizio dell’anno tra schede e certificati lavori sono stati inviati all’Autorità per Vigilanza sui
contratti pubblici n. 20 documenti.
Richiesta di finanziamenti ad Enti
La Segreteria, in collaborazione con l’ufficio progettazione interno, si occupa della richiesta di
contributi finalizzati alla realizzazione di opere pubbliche o complementari ad esse, di tutti i
rapporti per l’erogazione degli acconti e dei saldi. La/e domanda/e, inoltrata/e a Regione e
Fondazione Cariverona,
prevedono
la predisposizione della documentazione necessaria
all’inserimento nella graduatoria per l’erogazione del contributo. Il successivo passo, determinato
dalla concessione del contributo, prevede l’inoltro della richiesta per gli eventuali acconti e la
liquidazione del saldo finale, previa predisposizione di quanto necessario e previsto dalle particolari
norme che regolano l’assegnazione dei contributi.
ATTIVITA’ DI SEGRETERIA
Attività di front office e di segreteria amministrativa dell’Assessore ai lavori pubblici
L’Ufficio Segreteria Lavori Pubblici svolge regolarmente l’attività di front office, sia allo sportello
che a mezzo telefono, su materie che spaziano dalla segnalazioni di guasti alla pubblica
illuminazione, alla sistemazione delle strade, dal verde di uso pubblico (parchi e giardini) alla
viabilità e segnaletica stradale, attività di segreteria dell’assessorato, e rapporti con i professionisti
esterni a seguito d’incarico per progettazioni e/o consulenze.
Per quanto riguarda le segnalazioni inoltrate agli uffici competenti tramite l’apposito programma su
portale Lotus.
L’ufficio segue tutta la corrispondenza relativa ai Lavori pubblici e ai Servizi Tecnici e alla
Segreteria dell’Assessore: lettere protocollate dall’Ufficio in uscita n. 442 (dati al 31.08.2012)
L’Ufficio, oltre alle Ordinanze Dirigenziali specifiche del servizio lavori pubblici-Servizi Tecnici
svolge attività di supporto nella registrazione delle ordinanze redatte dalla Polizia Nordest
Vicentino, che interessano la regolamentazione della circolazione stradale a seguito di
manifestazioni, eventi vari o modifiche alla viabilità: ordinanze dirigenziali: n. 60 (dati al
31.08.2012)
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La Segreteria si occupa di liquidare le fatture relative a lavori, incarichi tecnici, forniture di beni e/o
servizi. Tale procedura si esplica previo controllo delle somme a disposizione nell’apposito capitolo
di bilancio, acquisizione del visto di regolarità tecnica relativo alla fornitura/ prestazione,
all’acquisizione del Documento Unico di Regolarità Contributiva (DURC) e alla successiva
liquidazione.
Nel complesso dall’inizio dell’anno ad agosto sono state liquidate: n. 430 fatture (dati al
31.08.2012), previa acquisizione di n. 400 DURC (dati al 31.08.2012).
La Segreteria Lavori Pubblici in attuazione alle disposizioni in merito al Patto di Stabilità effettua
un monitoraggio costante della spesa in conto capitale, relativamente ai centri di gestione di
competenza del Settore Lavori Pubblici.
SERVIZIO PROGETTAZIONE
3.4.1 Descrizione del programma
Il servizio direzione e progettazione opere si occupa della progettazione, direzione lavori,
coordinamento sicurezza e contabilità delle opere comprese nel programma triennale dei lavori
pubblici.
Per alcune opere, che non possono essere progettate e dirette dal servizio per carenza di personale o
perché richiedono specifiche professionalità non presenti presso l’ufficio, è stato previsto
l’affidamento all’esterno.
In tal caso il personale interno ha assunto la funzione di responsabile del procedimento e in ogni
caso di supervisione dell’attività dei professionisti esterni.
3.4.2 Motivazione delle scelte
La presenza di un ufficio di progettazione interno ha consentito all’Amministrazione di poter
realizzare il quadro generale delle necessità dal quale dare attuazione al programma triennale dei
LL.PP.
Inoltre l’ufficio ha predisposto in tempi rapidi le diverse fasi della progettazione per la
manutenzione degli impianti o reti e delle strade, dei fabbricati e del cimitero comunale.
Si è ricorso a professionisti esterni nel caso di interventi per i quali non erano presenti le necessarie
professionalità all’interno dell’ufficio (calcoli strutturali, impianti termici e sanitari).
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In tal caso l’ufficio ha collaborato con i professionisti esterni dando le adeguate informazioni e
uniformando le scelte tecniche e progettuali.
3.4.3.2 Erogazione dei servizi di consumo
Il servizio è stato rivolto essenzialmente alla predisposizione di progetti di opere pubbliche per
nuovi investimenti che sono stati realizzati con la direzione e il controllo dell’ufficio.
Si sono quindi privilegiati gli investimenti rispetto ai servizi di consumo.
SMALTIMENTO RIFIUTI –
Servizio raccolta R.S.U.
L’Ufficio si occupa giornalmente di coordinare, attraverso il responsabile della Ditta, le operazioni
di raccolta dei rifiuti su tutto il territorio, oltre alla consegna alle varie utenze dei bidoni necessari
per la raccolta domiciliarizzata dei rifiuti. L’attuale servizio di raccolta rifiuti, basato sul Capitolato
Speciale d’Appalto redatto dall’Ufficio ecologia, è stato strutturato sulla base del servizio svolto nel
quinquennio precedente 2002 – 2007 prevedendo sempre la raccolta differenziata del secco ed
umido con il sistema del “porta a porta”, e la raccolta stradale per carta, multimateriale e vetro
mediante l’utilizzo dei nuovi contenitori stradali “easy”.
Prosegue la raccolta della carta e della plastica con il sistema del “porta a porta” in centro storico
per le utenze diverse da quelle domestiche.
Prosegue inalterata per le “grandi utenze” delle zone industriali e per quelle ubicate al di fuori del
centro, la raccolta della carta e plastica con il sistema del “porta a porta”.
In collaborazione con il Comando di Polizia Locale l’Ufficio Ecologia esegue controlli sul territorio
in ordine alla presenza di scavi abusivi, deposito di materiali e/o rifiuti, smaltimento scorretto di
materiale provenienti da attività di cantiere, aree incolte e presenza di fattori di disturbo di origine
animale o determinate da attività lavorative.
Per quanto concerne l’abbandono di rifiuti l’Ufficio richiede il sopralluogo dei vigili in media 4/5
volte al mese per individuarne i responsabili. In alcuni casi, sulla base delle prove rinvenute durante
il sopralluogo, sono state emesse le relative sanzioni.
Su richiesta della cittadinanza e al fine di favorire un corretto smaltimento dei rifiuti provenenti
dalle aree verdi private, anche per il 2012 è stato garantito il servizio integrativo di raccolta del
verde nei quartieri effettuato a mezzo compattatore al sabato pomeriggio da fine giugno ad agosto.
Il calendario di raccolta di tale rifiuto è stato ampiamente pubblicizzato nel sito internet comunale,
nella stampa locale, nei luoghi pubblici e presso lo sportello dell’Ufficio Ecologia.
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L’Ufficio Ecologia organizza e coordina le operazioni di spazzamento e raccolta rifiuti a seguito
dello svolgimento di feste e ricorrenze annuali.
Anche l’utilizzo della posta elettronica permette all’utenza di avere un contatto diretto ed
immediato per le segnalazioni e/o le comunicazioni di problematiche legate al settore ambiente.
Ecostazioni: Continua la gestione da parte di AVA delle due ecostazioni cittadine di Via Liguria e
di Via Bassano del Grappa, nonché della discarica ubicata lungo la S.P. Nuova Gasparona.
L’Ufficio Ecologia con Ava controlla gli accessi agli ecocentri per quanto concerne il conferimento
dei beni durevoli.
Contestualmente l’Ufficio Ecologia rilascia ai cittadini richiedenti, la fotocopia del modello
compilato in ecocentro in concomitanza al conferimento del bene durevole da smaltire. Il modello
rilasciato è utile ai cittadini per l’ottenimento delle agevolazioni fiscali sull’acquisto di un nuovo
bene durevole.
Dati sui rifiuti: A fine Aprile 2012 l’Ufficio Ecologia ha presentato, presso la locale Camera di
Commercio, il modello unico di dichiarazione sui rifiuti relativo all'anno 2011. Compito
dell’Ufficio è quello di reperire tutti i dati relativi alla raccolta differenziata ed indifferenziata dei
rifiuti, i dati sui conferimenti presso la discarica del materiale inerte e degli sfalci e ramaglie da
parte dei cittadini thienesi con i relativi costi.
Prosegue anche per il 2012 la raccolta del multimateriale che prevede il conferimento all’interno del
medesimo contenitore stradale di plastica e lattine.
Per chiarezza si elencano di seguito i quantitativi di alcuni rifiuti raccolti durante il primo semestre
del 2012:
PRIMO
SECCO
UMIDO
CARTA
VETRO
MULTIMATERI
SEMEST
ALE
RE 2012
(PLASTICA
E
LATTINE)
Kg
1334870
856140
773730
422760
296280
Prosegue, anche per il 2012 la compilazione del programma fornito dall’Osservatorio Regionale dei
Rifiuti, inerente i dati relativi alle quantità di rifiuti raccolti nel primo semestre del 2012. Il
programma prevede l’inserimento dei dati relativi alla:
quantità dei rifiuti raccolti;
suddivisione per tipologia;
destinazione finale in base alla suddivisione;
ditte incaricate del programma di raccolta;
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Nel mese di Settembre è prevista la trasmissione dei dati relativi al 1° semestre 2012.
Dal 2004 tale adempimento ha assunto valore di certificazione fiscale della raccolta differenziata
dei rifiuti urbani, in quanto la Regione ha determinato l’applicazione dell’ecotassa sulla base delle
percentuali di raccolte differenziate raggiunte e comunicate dai Comuni.
Rinnovo del parco cassonetti e posizionamento nuove isole
Nei primi mesi del 2012 è stato completata, a seguito del rinnovo del parco cassonetti concluso nel
2011, la dislocazione delle isole ecologiche.
Pulizia stradale con Lavoratori Socialmente Utili
Procede il progetto di controllo e pulizia del territorio comunale attraverso l’impiego di personale in
mobilità. Quattro lavoratori socialmente utili svolgono giornalmente la propria attività sul territorio
comunale segnalando ogni anomalia o rotture ad attrezzature ed arredo urbano, eseguendo anche la
raccolta di piccoli quantitativi di rifiuti abbandonati sul suolo pubblico.
I quattro lavoratori, divisi in due squadre e dotati di apposita attrezzatura, operano soprattutto in
zone centrali e zone sensibili quali la stazione dei treni e delle autocorriere, i parchi cittadini, i poli
scolastici, ecc.Dal mese di agosto i lavoratori socialmente utili sono due.
Controlli ambientali
Anche per il 2012 l’Ufficio Ecologia ha seguito ed organizzato il servizio di disotturazione delle
caditoie stradali, al fine di favorire il deflusso stradale delle acque meteoriche.
Parimenti l’Ufficio lavora in stretta collaborazione con ARPAV per questioni legate al superamento
dei limiti sonori, per la presenza di amianto e per la presenza di inconvenienti legati alla non
corretta gestione dei rifiuti all’interno delle aziende.
PARCHI E SERVIZI PER LA TUTELA AMBIENTALE -
Processionaria del pino: durante la stagione primaverile si è dato corso alla lotta contro la
processionaria del pino. L’Ufficio Ecologia raccoglie le segnalazioni inerenti la presenza del
parassita e, in stretta collaborazione con il Locale Comando di Vigilanza Urbana, ne limita la
diffusione invitando i proprietari degli alberi infestati ad intervenire. Nel corso del 2012 è stata
rilevata una grande sensibilità dei cittadini che hanno provveduto ad eliminare i nidi del parassita
con il pronto intervento del Comando di Vigilanza Urbana.
Apertura e chiusura dei parchi cittadini.
Come per gli anni scorsi anche quest’anno è stato garantito il servizio di apertura e chiusura dei
parchi cittadini tramite ditta specializzata. Il servizio consiste nell’eseguire, oltre alla chiusura serale
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ed apertura mattutina, anche un giro di ricognizione nei parchi per eseguire il controllo sulle aree
pubbliche.
L’Ufficio ecologia coordina e gestisce, per tutte le aree verdi recintate, il servizio di apertura e
chiusura effettuato dalla ditta Rangers.
Controllo giornaliero nei parchi cittadini.
Sulla scorta dell’esperienza maturata permane la collaborazione con la locale associazione AUSER
per il controllo periodico dei parchi cittadini. Il servizio viene eseguito per tre ore a giorni alterni
nei mesi da gennaio a giugno e da ottobre a dicembre.
Nei mesi estivi, da luglio a settembre, i controlli vengono intensificati ed eseguiti quattro volte la
settimana.
L’intervento prevede una serie di controlli e ricognizioni all’interno dei parchi per verificarne lo
stato di cura e manutenzione. Personale dell’AUSER redige e trasmette un rapportino di lavoro
all’Ufficio ecologia. In casi di emergenza il personale addetto alla sorveglianza è autorizzato ad
avvisare il competente comando di Vigilanza Urbana per gli interventi urgenti.
Continua nel 2012 la collaborazione, iniziata dal mese di maggio 2011 per la durata di due anni, con
l’associazione Età Serena per il controllo e sorveglianza del parco “Sao Caetano do Sul”
comprensivo del servizio di pulizia e apertura/chiusura dell’area.
Distribuzione delle palette per le deiezioni canine ed acquisto distributori per palette.
Prosegue la distribuzione delle palette in carta per la raccolta delle deiezioni canine a mezzo
distributori metallici posizionati nei luoghi pubblici della città.
Servizi di disinfestazione Aedes albopictus (zanzara tigre), derattizzazione (topi), deblatizzazione
(scarafaggi) e contrasto proliferare colombi .
Anche per l’anno 2012 è stato predisposto il servizio di disinfestazione dalla zanzara tigre nei
pozzetti stradali, al fine di ridurre il numero di esemplari in circolazione.
Tale intervento prevede l’esecuzione della disinfestazione della “zanzara tigre” tramite trattamento
mensile di tutte le caditoie presenti sul territorio comunale, circa 7000, con un prodotto idoneo in
pastiglia che, agendo sullo stato larvale, ha permesso di diminuire la frequenza dei trattamenti
riducendoli ad un intervento mensile anziché ad un trattamento quindicinale. I trattamenti sono
iniziati a maggio e si concluderanno a settembre.
Inoltre, in collaborazione con gli uffici dell’ULSS n. 4, prosegue la distribuzione alla cittadinanza
del “vademecum” contenente i consigli utili da adottare per limitare la presenza dell’insetto. Tale
pubblicazione viene regolarmente distribuita allo sportello utenti dell’Ufficio e nel periodo estivo
viene pubblicata nel sito comunale.
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Prosegue l'informazione alla cittadinanza dell’ordinanza dirigenziale n. 84 del 09.05.2008. Tale
provvedimento è utile per la prevenzione ed il controllo delle malattie trasmesse da insetti vettori
quali la zanzara tigre. L’ordinanza stabilisce altresì le sanzioni pecuniarie a carico dei cittadini che
non si attengono alle disposizioni in essa contenute come la eliminazione di depositi di acqua, ecc.
Nel corso del 2012 sono stati eseguiti diversi interventi di derattizzazione (topi) circa n° 6 e
deblatizzazione (scarafaggi) circa n° 22 su proprietà pubbliche.
Continua anche nel 2012 l'attività di contrasto del proliferare dei piccioni nel centro stoirico con
l'erogazione, a mezzo di una apparecchiatura automatica posizionata in un terrazzo di piazza
Chilesotti dove ha sede la Banca Unicredit, di un mangime trattato antifecondativo chiamato
ovistop.
Protezione Civile.
Il Gruppo Comunale Volontari di PC ha confermato il positivo cammino intrapreso nel 2010 sotto
la direzione del nuovo coordinamento.
Dal maggio dello stesso anno risulta iscritta all’Albo regionale delle Organizzazioni di volontariato
di Protezione Civile, con possibilità di impiego, per emergenze di PC, esclusivamente nell'ambito
regionale.
Attualmente sono in corso le predisposizioni per l'iscrizione all'Albo Nazionale, quindi con
possibilità di partecipazione a missioni di PC su tutto il territorio nazionale.
Nel corso di quest'anno (mese di marzo) è stata consegnata la struttura del nuovo Centro
Polifunzionale di PC dislocata nei pressi dell'Aeroporto A. Ferrarin, dove trovano collocazione
unitaria il Gruppo CVPC, i Vigili del Fuoco Volontari e l'Associazione Radioamatori d'Italia.
(sezione Campana di Thiene).
Per il programma delle attività invernali, primaverili e fino alle attuali estive, che si può definire
alquanto intenso, sono stati mantenuti gli impegni assunti con l’Amministrazione Comunale.
In particolare è stata garantita la collaborazione con i servizi comunali per la gestione del Piano
Neve, per la collaborazione quindi a tutte le manifestazioni ricreative, folkloristiche e sportive con
le varie realtà associative e volontaristiche del territorio.
A queste attività si è sempre associata la vigilanza meteorologica con presidio costante dei siti
vulnerabili del territorio.
In occasione del sisma del mese di maggio, il Gruppo, pur non potendo partecipare a missioni extra
regionali, ha mantenuto i contatti con organizzazioni esterne, rendendosi disponibile nella raccolta
di materiali di prima necessità.
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Il Gruppo ha svolto regolarmente la propria attività amministrativa.
Per l’attività formativa si segnala l’adesione ai corsi base di formazione per volontari indetti dalla
Provincia di Vicenza, nonché la partecipazione ad iniziative locali di PC elaborate dalle
organizzazioni di volontariato di PC dell'ATO 7 Alta Pianura.
Presso la nuova sede del Centro Polifunzionale di PC, l'Ufficio comunale di PC ha svolto incontri
informativi con il Gruppo per l'illustrazione del Piano Comunale di Emergenza, il cui
aggiornamento era stato consegnato alla Provincia di Vicenza già nel dicembre 2011.
Attualmente il Gruppo conta 26 volontari, suddivisi in 4 squadre operative.
Servizio di Prevenzione e Protezione durante il lavoro.
Il servizio è coordinato da un referente interno RSPP coadiuvato nell’attività da un nucleo con
competenze tecniche ed amministrative. Ha come finalità la valutazione di nuovi rischi per
l'aggiornamento del documento di Valutazione dei Rischi, l'elaborazione delle misure di
prevenzione e delle procedure di sicurezza atte a garantire la salute e la sicurezza del lavoratore
durante lo svolgimento delle proprie mansioni.
Il servizio è svolto in collaborazione con il Medico competente, che esplica le mansioni ad esso
derivate secondo le prescrizioni di legge.
E’ presente anche il Rappresentate dei Lavori per la Sicurezza (RLS), ruolo ricoperto fino al mese
di marzo e attualmente in corso di ridefinizione a cura delle nuove RSU insediatisi nello stesso
mese.
In aprile si è tenuta la Riunione Periodica obbligatoria, nel corso della quale sono state elaborate le
proposte del “programma di miglioramento” dell’azienda, che indirizza l’attività organizzativa,
compresa la formazione, valida per tutto il personale lavorativo.
Al seguito dell'insediamento della nuova Amministrazione Comunale, ai fini della gestione della
salute e sicurezza in ambito lavorativo, vi è stata la significativa variazione nella composizione
della direzione, con la riduzione da quattro a due dirigenti con funzioni di datore di lavoro.
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Si è dato corso anche quest'anno al ripetuto avvio di lavori socialmente utili con impiego di
personale esterno temporaneo, a cui si aggiunge la presenza di lavoratori temporanei assunti sulla
base del progetto “Patto sociale per il lavoro vicentino” della provincia di Vicenza, cui ha aderito il
Comune di Thiene.
Viene confermata l’applicazione del protocollo sanitario anche per questi lavoratori con visita
medica per l’idoneità alla mansione. A questa segue quindi la formazione sulla sicurezza del
personale interessato e la fornitura del DPI previsti.
Per quanto concerne la sicurezza relativa alla diversa dislocazione delle attività, nel corso della
primavera si sono conclusi gli spostamenti definitivi di alcuni servizi che hanno interessato la sede
ex-comboniani di Via dell'Eva, la sede Delegazione Uffici Comunali di Piazzale Salvo D'Acquisto e
la sede Municipale.
Sarà quindi possibile avviare l'istruzione per l'aggiornamento del personale addetto alle squadre di
emergenza (antincendio e primo soccorso).
A seguito degli eventi sismici del mese di maggio sono stati eseguiti i monitoraggi del patrimonio
edilizio comunale.
Prosegue come di consueto il monitoraggio dell’attività lavorativa e la collaborazione con gli uffici
interessati per la gestione delle procedure di sicurezza relative agli appalti di forniture e servizi.
SERVIZI ALLA PERSONA ED ALLA FAMIGLIA
Edilizia Residenziale Pubblica
La gestione del patrimonio edilizio comunale, destinato all’E.R.P., è stata finora in linea con quanto
programmato e nel rispetto di quanto stabilito dalla L.R. n. 10/96 ; regolarmente è proseguita anche
l’applicazione della convenzione con l’ATER di Vicenza per la gestione della graduatoria e dei
canoni di locazione, come pure la gestione amministrativa, condominiale, nei vari fabbricati,
perseguendo le morosità ed avviando, laddove necessario, la procedura di decadenza a carico degli
inquilini non rispettosi della normativa e dei regolamenti vigenti in materia.
Nella prima parte dell’anno in corso, sono stati assegnati n. 4 alloggi ( uno di proprietà comunale e
tre ATER ).
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Nel mese di Ottobre p.v., verrà indetto il Bando di E.R.P. 2012, con validità annuale e la cui
relativa graduatoria definitiva entrerà in vigore nella primavera/estate 2013.
Sussiste tuttora l’ipotesi di cedere ( tempi e modi sono ancora da definirsi ) all’Azienda ULSS n. 4
“Alto Vicentino” n. 2 appartamenti di proprietà comunale, nell’ambito del progetto “Le chiavi di
Casa”, a favore di percorsi di autonomia abitativa di soggetti con disabilità medio/lieve.
Tale possibilità viene sancita anche dalla recente entrata in vigore dell'art. 11 bis della L.R. 10/96 e
s.m.i. che prevede la possibilità da parte dei Comuni di riservare una quota degli alloggi da
assegnare annualmente con proprio provvedimento, in uso alle ULSS e/o ai servizi sociali dei
Comuni stessi, a favore di categorie di soggetti interessati da progetti socio-assistenziali individuati
con accordi di programma tra più servizi territoriali.
Asili Nido e servizi per l’infanzia e minori
Il servizio di Asilo Nido ha mantenuto i livelli di erogazione programmati (piena capacità ricettiva),
ancorché, con la fine dell'anno educativo 2011/!2 e con l'inizio del nuovo anno 2012/13, si sia reso
necessario apportare alcune significative modifiche che coinvolgono entrambi i Nidi Comunali.
Si è preso atto, infatti, per quanto concerne l'Arcobaleno, del sensibile calo del numero di domande
presentate per gli inserimenti dei bambini in fascia d'età 3-15 mesi, in relazione alla capacità
ricettiva della struttura e, per quanto riguarda viceversa l'Aquilone dell'aumento, rispetto all'anno
precedente, del numero di istanze inoltrate per lo stesso periodo concernenti la medesima fascia
d'età ; si è constatato inoltre che con il solo personale comunale, in servizio presso l'Arcobaleno,
era possibile garantire il servizio ai bambini già inseriti nell'anno educativo 2011/12 ed attivare un
gruppo part-time per la sezione dei piccoli, non potendosi avvalere, stanti i vincoli normativi e di
bilancio, di ulteriore personale comunale né di personale della Cooperativa, considerato il problema
della c.d. “intermediazione di manodopera”.
Si è deciso quindi di affidare, in virtù di quanto sopra evidenziato, alla Cooperativa Spazio Crescita,
già affidataria del servizio con riguardo al Nido Aquilone per il quadriennio 2011/15, anche la
gestione, per l'anno educativo 2012/13, presso la sede dello stesso nido Aquilone, sufficientemente
capiente, di ulteriori due sezioni, nonché del servizio di prolungamento pomeridiano ( dalle 16.00
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alle 18.00 ) che, per il prossimo anno educativo, si svolgerà, per l'appunto solamente, presso
l'Aquilone.
A seguito di apposita gara, sono stati affidati, seppur per il momento in via provvisoria, alla
Cooperativa Sociale di Solidarietà Promozione Lavoro, i servizi ausiliari presso il Nido Arcobaleno,
ove sono stati previsti e sono tuttora in corso anche importanti lavori di ristrutturazione e di
rifacimento, per la risoluzione definitiva del problema della presenza del radon, al fine di assicurare
ai bambini ed al personale le migliori condizioni possibili di sicurezza, nonché un ambiente
adeguato alla tipologia del servizio.
Per quanto riguarda la gestione amministrativa ordinaria, essa è proseguita regolarmente
(procedure per l’ammissione alla frequenza, calcolo e riscossione delle rette, perseguimento delle
morosità, verifica della corretta esecuzione delle forniture e degli incarichi affidate a Ditte esterne).
Per la promozione del servizio, si è mantenuto il tradizionale appuntamento “Porte Aperte” e si è
distribuita la Carta dei Sevizi alle famiglie dei nuovi nati iscritti all’anagrafe del Comune nei primi
sei mesi del 2012.
Prosegue, gestito in collaborazione con l’ULSS n. 4 , il Laboratorio Psico-Pedagogico, rivolto agli
alunni ed ai genitori della Scuola Media inferiore.
Nel corso dell’estate si sono svolti e tuttora si stanno svolgendo i Centri Ricreativi, organizzati in
collaborazione con le Parrocchie cittadine, con una partecipazione numericamente importante ed in
aumento rispetto agli anni precedenti.Servizi di prevenzione e di riabilitazione
L’attività prevista dal vigente Piano di Comunità, in stretta sinergia con l’Ulss n. 4, è regolarmente
proseguita, attuando quanto di competenza di questo Ufficio ed in ottemperanza alle scelte operate
dalla Conferenza dei Sindaci.
Verranno, a breve, corrisposte, a valere per l’anno 2012, le quote all’Azienda ULSS n. 4 per i
servizi sociali delegati, nell’ambito del citato Piano di Comunità.
Strutture residenziali per anziani : la Casa Albergo
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La Casa Albergo Comunale, anche in questa prima parte del 2012, è stata utilizzata al pieno delle
sue capacità ricettive e nel rispetto delle graduatorie vigenti.
E’ positivamente in essere l’esperienza del Comitato consultivo degli ospiti per la gestione della
struttura stessa, così come altrettanto positivamente è continuata l’esperienza della gestione del
Centro Diurno per anziani da parte dell’Associazione di volontariato “Età Serena”, in un’ottica di
autogestione del servizio e nel proficuo dialogo con l’Ufficio.
Nel periodo di riferimento, sono stati assegnati n. 3 alloggi.
Assistenza, beneficenza pubblica e servizi diversi alla persona.
I principali servizi erogati riguardano l’assistenza domiciliare, svolta sia in forma semplice ( SAD ),
sia in forma integrata (ADI), ricorrendo in parte al personale comunale ed in parte alla Cooperativa
“Mano Amica” di Schio ( affidataria del servizio fino ad Agosto 2014 ), la pulizia indumenti ed i
trasporti da e per strutture socio-sanitarie.
Quest’ultimo intervento, svolto anche tramite un’apposita Convezione stipulata con l’Associazione
“Auser”, rinnovata fino a Dicembre 2013, considerato il definitivo trasloco dell'Ospedale presso la
nuova struttura di Santorso, subirà presumibilmente un significativo incremento ( i primi dati in
merito sembrano confermare tale ipotesi, con una crescente istanza di trasporti per visite/terapie
presso quel presidio sanitario ).
Il servizio di fornitura pasti a domicilio è stato affidato, a seguito di regolare gara, sino a Luglio
2013, alla Cooperativa “Verlata” di Villaverla (VI) ; l’Ufficio, oltre a curare la quotidiana consegna
dei pasti stessi, tramite il proprio personale, è impegnato nelle verifica del rispetto, da parte della
succitata Cooperativa, dei termini e delle modalità previste dal capitolato e dal contratto in materia,
al fine di assicurare agli utenti interessati un servizio congruo.
L’Ufficio espleta poi tutte le procedure concernenti l’assegno di cura, in cui, si rammenta, sono
confluiti la L.R. n. 28/91, l’ex- contributo per famiglie che assistono persone affette da demenza di
tipo Alzheimer o di altro tipo, accompagnati da gravi disturbi comportamentali e l’ex-contributo per
nuclei che assistono persone non autosufficienti avvalendosi di assistenti familiari.
Il Servizio ha inoltre attivato tutte le procedure per il telesoccorso/telecontrollo, , per
l’autenticazione delle firme a domicilio, per l’istruttoria delle domande di riduzione/esenzione della
Comune di Thiene – ricognizione sullo stato di attuazione dei programmi 2012 e verifica del mantenimento degli equilibri
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TARSU, per l’agevolazione nei trasporti pubblici a favore di particolare categorie disagiate, per i
contributi relativi agli assegni di maternità e nuclei familiari numerosi, , nonché con riguardo ai
fondi per il sostegno alla locazione ; per quanto concerne gli assegni di sollievo, l’Ufficio
provvederà agli adempimenti di competenza non appena la Regione Veneto e l’Azienda ULSS n. 4
avranno comunicato l’importo da assegnare al Comune di Thiene per il 2012.
A breve, attesa la Deliberazione del Consiglio Comunale n. 15 del 12.07.12, questo Ufficio curerà
l'istruttoria relativa alle istanze inerenti le agevolazioni IMU su base reddituale ( aliquota agevolata
dello 0,3 per cento ), per situazioni di carattere sociale.
L’Ufficio continua inoltre ad essere impegnato nell’istruttoria e trasmissione dei dati riguardanti le
modalità applicative dei regimi di compensazione della spesa per la fornitura di luce e di gas
naturale, sostenuta da utenti economicamente svantaggiati
Nell’ambito dell’abbattimento delle barriere architettoniche, il Servizio è stato occupato sia nella
fase istruttoria delle domande sia nell’erogazione dei relativi fondi di provenienza regionale.
Sono stati effettuati ( e sono tuttora in corso di svolgimento ) i soggiorni climatici per anziani, in
collaborazione con l’ULSS n. 4, così come sta proseguendo il servizio di trasporto di persone
anziane che risiedono nelle frazioni Lampertico e Santo da e per il mercato cittadino del lunedì.
Particolare cura è stata dedicata all’assistenza economica a soggetti in situazione di bisogno, a
fronte di un continuo significativo aumento delle istanze in merito ed alla luce dello stato di crisi
che coinvolge l’economia e le attività produttive ; a tal riguardo, sono in fase di studio le proposte
di modifica delle soglie del c.d. “Minimo Vitale”, nonché alcune integrazioni al vigente
Regolamento Comunale in materia che, seppur approvato nel 2009, necessita di cambiamenti ed
adeguamenti in relazione sia all'incremento delle richieste da parte degli utenti sia alla luce dei
repentini mutamenti socio-economici e del mercato del lavoro ( la proposta di modifica, dal punto
di vista tecnico al vaglio dell'Ufficio, è stata propugnata dall'Assessore ai Servizi alla Persona ed
alla Famiglia Maurizio Fanton ).
Va evidenziato, in merito, come il Servizio abbia collaborato con l'Ufficio Personale per
l'individuazione dei criteri e delle persone coinvolte nel Patto Sociale per il lavoro.
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Nel periodo di riferimento, sono state comunque rispettate le previsioni di bilancio, anche con
riguardo ai contributi economici volti all’integrazione delle rette per le Case di Riposo ed altre
strutture di accoglienza ; si sottolinea ancora come, in sede di approvazione del bilancio 2012, sia
stato stabilito di aumentare il capitolo destinato agli interventi economici ordinari e straordinari.
Prosegue inoltre l’attività di istruttoria delle domande per gli inserimenti in Casa di Riposo, in
stretta collaborazione con gli operatori socio-sanitari dell’ULSS n. 4, nonché con le stesse strutture
ospitanti.
Promozione e sostegno della famiglia
Nella prima parte del 2012, è regolarmente proseguita l’attività svolta dalla struttura denominata
“Casa della Solidarietà”, gestita in conformità all’accordo stipulato tra il Comune di Thiene e la
Parrocchia del Duomo di Thiene ( rinnovato sino al 30.09.2013 ) e destinata a donne singole o
madri con figli che si trovino in difficoltà sotto il profilo delle relazioni familiari, parentali e sociali,
sostenendone l’autonomia ed il reinserimento sociale.
A seguito di richiesta inoltrata nel Novembre 2010, l’Azienda ULSS n. 4 Alto Vicentino ha stabilito
di erogare al Comune di Thiene un contributo economico a sostegno delle spese previste per la
“Casa della Solidarietà” complessivamente pari ad € 20.000,00, da corrispondersi in due rate da €
10.000,00, a valere sui bilanci 2011 e 2012. ; la stessa Azienda ULSS ha riconosciuto l’attività della
struttura come preziosa risorsa per il territorio, per la specificità del suo contenuto sociale ed
assistenziale, legato sia all’emergenza sia alla promozione di nuove opportunità a minori e madri o
per le donne sole.
La Giunta Comunale, nella recente seduta del 25.07.12, ha stabilito di rinunciare al contributo
regionale, riconosciuto per spese d’investimento e per spese di gestione, volto al trasferimento della
“Casa della Solidarietà”, con relativi lavori di adeguamento, presso lo stabile di Via Carducci, 39, al
fine di utilizzare l'immobile in questione per scopi più consoni al contesto.
Prosegue l’attività del Centro di Ascolto Donna, nell’ottica di fornire sostegno/aiuto a donne in
difficoltà e con l’obiettivo di orientarle nell’acquisizione di strumenti atti al superamento del
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disagio vissuto ; lo sportello è aperto per due ore settimanali e si sta valutando l'ipotesi di trasferire
tale attività in una sede diversa da quella municipale, allo scopo di assicurare alle utenti un setting
più consono all'espressione dei propri vissuti personali.
Con riguardo ai Corsi di Autodifesa al femminile, tenutisi gli anni precedenti, l'Amministrazione
Comunale sta valutando se e con quali modalità gli stessi si possano svolgere anche per l'anno in
corso.
L’Ufficio ha infine recentemente pubblicato un avviso che riguarda un contributo economico
regionale straordinario a sostegno delle famiglie con parti trigemellari e con numero di figli pari o
superiori a quattro ( “bonus famiglia” ), rispetto al quale si sta procedendo alla raccolta delle
istanze ed alla relativa istruttoria, provvedendo poi, a tempo debito, all’erogazione dei fondi che la
Regione corrisponderà al Comune.
SERVIZI CIMITERIALI
E’ proseguita l’attività di rilascio delle concessioni dei loculi in cappella e loculi ossario e di
aggiornamento delle concessioni per tombe di famiglia.
Si sono ultimate le operazioni di esumazione ordinaria del campo comune n. 13 e si sono avviate
quelle del campo comune n. 14. Sono state espletate le operazioni di esumazione straordinaria a
richiesta dei concessionari.
Dall’inizio dell’anno sono state sottoscritte 59 concessioni cimiteriali.
A seguito dell'approvazione del progetto per la realizzazione di n. 20 tombe di famiglia allo
scoperto e di un blocco loculi ossari sono state raccolte n. 16 prenotazioni per tombe di famiglia e si
è in attesa dell'esito della gara per l'affidamento dei lavori per proseguire con la procedura di
rilascio delle concessioni cimiteriali.
SERVIZIO NECROSCOPICO E CIMITERIALE.
3.4.1 Descrizione del programma.
Compito del programma è stato quello di garantire la gestione ordinaria del Cimitero Comunale.
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Sono state svolte le operazioni di inumazione, tumulazione e traslazione delle salme nonché le
esumazioni per la rotazione dell’utilizzo dei campi.
Sono state inoltre garantite la manutenzione ordinaria delle aree verdi, dei vialetti e dei manufatti e
delle cappelle di proprietà dell’Amministrazione Comunale.
Inoltre si è provveduto alla stima di tombe e loculi da dare in concessione e alla progettazione e
direzione Lavori di nuovi loculi, tombe per famiglia e delle opere necessarie e accessorie alla
attività cimiteriale.
3.4.2 Motivazione delle scelte.
L’attività di gestione e manutenzione ordinaria è sempre stata svolta dal personale interno.
Il servizio così svolto ha sempre garantito la regolare gestione dell’attività.
Per gli investimenti e le manutenzioni straordinarie è stato redatto specifico progetto da prevedere
nel Piano Opere Pubbliche annuale e che sarà appaltato a ditte esterne.
3.4.3 Finalità conseguite
3.4.3.1 Investimenti
Nel Piano delle Opere Pubbliche, annualità 2012 è stata indetta la gara per la realizzazione di nuovi
loculi e ossari. E' stato inoltre redatto il progetto esecutivo per la manutenzione straordinaria del
primo stralcio relativo alla manutenzione straordinaria di 30 tombe comunali.
Erogazione di servizi di consumo
Il servizio di trasporto salme è stato affidato in concessione a ditta esterna.
Il comune ha garantito tutti i servizi che si svolgono all’interno dell’area cimiteriale con personale
dipendente.
VIABILITÀ E TRASPORTI
RETE STRADALE
3.4.1 Descrizione del programma
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Il servizio ha previsto sia l’attività manutentiva della rete stradale esistente sia la programmazione
di nuovi interventi.
Sono stati eseguiti gli interventi necessari per il mantenimento in condizioni di sicurezza del piano
viabile che hanno comportano la chiusura di avvallamenti della sede stradale, la stesa di tratti di
tappeto di usura e il completo rifacimento del fondo stradale, interventi valutati in considerazione
dello stato di usura del piano viario e delle eventuali modifiche alla circolazione stradale derivanti
da cantieri stradali o da ordinanze viabilistiche.
A seconda dell’importanza, dell’onerosità e delle specifiche competenze richieste, l’intervento è
stato eseguito da squadre interne, da ditte incaricate della manutenzione periodica o per tramite di
appositi progetti inseriti nell’elenco annuale delle OO.PP.
Particolare attenzione è stata rivolta, come negli anni precedenti, al servizio di pronto intervento per
lo sgombero neve.
A tal fine è stato stilato un calendario di reperibilità ed eseguita specifica manutenzione agli
automezzi all’uopo adibiti.
3.4.2 Motivazione delle scelte
E’ importante la manutenzione del piano viabile per rendere più sicura la circolazione stradale.
In caso di fondo non adeguato o di manto degradato per vetustà e per usura, la sicurezza è stata
ottenuta solamente con interventi radicali di rifacimento del sottofondo e di ripavimentazione,
unendo così i vantaggi di una migliore aderenza dei veicoli al miglior smaltimento delle acque
meteoriche.
Particolare attenzione è stata posta alla sicurezza e tutela dei pedoni, con interventi mirati su
passaggi pedonali, marciapiedi, sia con riferimento alla corretta manutenzione di quelli esistenti, sia
con la realizzazione di nuovi interventi strutturali.
Nel programma OO.PP. 2012 sono stati inseriti progetti relativi al rifacimento di strade che
andranno a completare gli interventi già previsti nel programma 2011, progetti relativi al
miglioramento del traffico e alla sicurezza dei pedoni.
3.4.3.1 Investimenti
Nel corso del 2012 si è dato corso alla progettazione delle opere previste nell’elenco annuale dei
lavori, ed in particolare:
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- Semaforizzazione incrocio S.P. 349 - Via dell'Aereoporto
E' stato redatto il progetto definitivo
- Manutenzione marciapiedi (Via Piave, Via Monte Cengio, vicolo Scalcerle, Via F. Filzi, Via
Marconi)
E' stato redatto il progetto esecutivo e acquisito il contributo regionale
- Manutenzione straordinaria strade Comunali: Via Cappuccini, Via S. M. dell'olmo, Via Colleoni
E' stato eseguito l'intervento in Via Colleoni e progettato e approvato l'intervento in Via
Cappuccini. E' stato predisposto il progetto definitivo relativo all'altra strada.
-Pista ciclabile in Via Rozzampia
E' stato redatto il progetto preliminare.
3.4.3.2 Erogazione dei servizi di consumo
La manutenzione stradale ordinaria si è configurata come servizio di consumo per l’utenza.
In tale attività non vi è dubbio che il servizio è stato teso a ridurre i tempi di intervento e a prevenire
potenziali situazioni di pericolo causati da condizioni non regolari del piano viabile o della
segnaletica.
PUBBLICA ILLUMINAZIONE
3.4.1 Descrizione del programma
Particolare impegno è stato profuso per la redazione del Piano Comunale di Illuminazione Pubblica,
documento obbligatorio e base per la definizione di tutti le successive fasi programmatorie.
Il servizio ha previsto poi l’attività manutentiva degli impianti di illuminazione stradale esistenti e
la programmazione di nuovi interventi.
La manutenzione ordinaria ha compreso la sostituzione di lampade, plafoniere e dei pali danneggiati
negli incidenti stradali.
Particolare attenzione è stata dedicata al mantenimento in stato di efficienza dei quadri elettrici sia
per garantire l’adeguamento normativo sia per contenere i consumi di energia elettrica.
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Sono stati potenziati, in prossimità dei passaggi pedonali, i livelli di illuminamento, al fine di
garantire la sicurezza dei pedoni. E’ stato eseguito un controllo dei livelli di illuminamento anche in
prossimità degli incroci, al fine di poter prevenire eventuali incidenti e migliorare la circolazione
stradale.
Il servizio ha provveduto alla progettazione e direzione dei lavori per l'estensione della rete e per la
totale sostituzione delle parti non più adeguate alla normativa vigente.
3.4.2 Motivazione delle scelte
Nella rete di illuminazione cittadina vi sono ancora diversi chilometri di linee formate da cavi aerei
e pali di cemento, con plafoniere e lampade a basso rendimento.
Da alcuni anni si procede pertanto a predisporre progetti di totale sostituzione di questi tratti di
illuminazione con nuove linee interrate, pali in acciaio, plafoniere e lampade a basso consumo e alto
rendimento, in conformità alle normative di sicurezza, di risparmio energetico e sull’inquinamento
luminoso.
In alcuni tratti, a seguito di rilievo e verifiche in campo è stato incrementato il livello medio
illuminotecnico al fine di migliorare la sicurezza dei cittadini.
I lavori sono stati eseguiti da ditte esterne a seguito di gara d’appalto.
La manutenzione ordinaria è stata invece garantita completamente dalle squadre interne.
3.4.3 Finalità conseguite
3.4.3.1 Investimento
Nel corso del 2012 sono state interessate da lavori di rifacimento alcune linee di illuminazione, con
specifici interventi, in particolare in Via dell'Aereoporto, Via Trifogli, Via Vianelle ed è stato
inoltre predisposto il progetto esecutivo per “Manutenzione straordinaria impianti di pubblica
illuminazione – illuminazione a led”. E’ in corso la gara per l'affidamento dei lavori.
3.4.3.2 Erogazione di servizi di consumo
Come per la manutenzione delle reti viarie, la manutenzione delle linee di pubblica illuminazione si
è configurata come servizio funzionale alla sicurezza della circolazione e come tale è necessario
ridurre per quanto possibile i tempi di intervento per il ripristino dei punti luce non funzionanti.
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GESTIONE DEL TERRITORIO E DELL’AMBIENTE
UFFICIO URBANISTICA E PIANIFICAZIONE DEL TERRITORIO
Di seguito vengono elencate le attività previste nella relazione accompagnatoria al bilancio di
previsione ed intraprese fino al 31 luglio 2012, nonché il relativo stato di attuazione.
Piano Regolatore Comunale – Piano di Assetto del Territorio
Adeguamento al PTCP
Non ancora attuato in quanto la Provincia non ha ancora comunicato modalità e termini;
Piano Regolatore Comunale – Piano degli Interventi
A partire da ottobre 2011 l’ufficio ha iniziato la stesura del cosidetto “PI di assestamento” con
l’obiettivo di allineare le attuali previsioni del PRG alle previsioni del PAT al fine di avere uno
strumento aggiornato, operativo, e di chiara leggibilità normativa senza dover eseguire verifiche
incrociate con le previsioni del PAT.
Parallelamente verso fine anno si sono avviate le procedure per conferire un incarico professionale
per la redazione degli altri Piani degli Interventi:
PI ambiente e paesaggio
PI centro storico
L’attività di stesura degli atti è proseguita intensamente per tutti i primi mesi del 2012.
Adozione
in data 20 marzo 2012, il Consiglio Comunale ha adottato il Piano degli Interventi predisposto
dall’Ufficio e dai tecnici esterni incaricati;
è stata eseguita la pubblicazione degli atti.
Strumenti urbanistici di iniziativa pubblica
Piani di iniziativa pubblica
Fino al 31 luglio 2012 sono stati presentati e/o proposti anche per pareri preventivi, i seguenti
strumenti attuativi. L’ufficio ha provveduto all’istruttoria e a sottoporli al parere della Giunta
comunale e per alcuni di essi anche al parere della Commissione Consiliare:
PP “ex Titanus” Variante
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Inoltre a seguito di istruttoria e predisposizione atti da parte dell’Ufficio sono state gestiti:
Variante al piano ZTO C2 340
in data 4 luglio 2011 la Giunta ha adottato la Variante al Piano
in data 16 aprile 2012 la Giunta Comunale ha approvato la Variante al Piano.
Piano di Recupero Centro Mobilità Thiene
in data 26 marzo 2011 la Giunta ha adottato il Piano
in data 2 maggio 2012 la Giunta ha approvato il Piano.
Variante Piano di Recupero ex Distilleria Fabris
in data 2 aprile 2012 la Giunta ha adottato la variante al Piano
in data 14 maggio 2012 la Giunta ha approvato la variante.
Strumenti urbanistici di iniziativa privata
Nei primi mesi del 2012 sono stati presentati gli strumenti attuativi di seguito elencati.
L’ufficio ha provveduto all’istruttoria e a sottoporre alcuni di essi al parere della Commissione
Consiliare o della Giunta :
PdL “Vecchia Ferrovia” Via Valsugana
PdR Ziche
Inoltre a seguito di istruttoria e predisposizione atti da parte dell’Ufficio sono state gestiti:
Piano di Lottizzazione Vecchia Ferrovia”
in data 19 dicembre 2012 la Giunta ha adottato il Piano
in data 30 gennaio 2012 la Giunta Comunale ha approvato il Piano.
Variante Piano di Recupero “Ziche”
in data 26 marzo 2012 la Giunta ha adottato la variante al Piano
in data 2 maggio 2012 la Giunta Comunale ha approvato la Variante.
Gestione Convenzioni
Il Servizio Urbanistica è stato impegnato nel controllo continuo e sistematico degli impegni assunti
nelle convenzioni urbanistiche e nella gestione delle stesse, tramite: predisposizione lettere, inviti,
sopralluoghi, determinazioni, nomine di collaudatori, deliberazioni che autorizzano il trasferimento
a terzi degli obblighi assunti, svincolo polizze fidejussorie, deliberazioni presa d’atto collaudo e
cessione aree etc.
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In particolare:
CONVENZIONI
COLLAUDI
PP BINOTTO
PdL BIANCOSPINO
PdR SCALCERLE UMI 1
PdL Centro Comm UMI B
PdL MASERE VALSUGANA
PdL BRAGHETTONE
PdL VECCHIA FERROVIA
PP VIA DELL’EVA
OIC realizzazione Parcheggio
Permessi di costruire per le opere di urbanizzazione
L’Ufficio cura l’istruttoria e rilascio dei permessi di costruire per le opere di urbanizzazione
all’interno degli strumenti urbanistici attuativi e delle zone di completamento. A tal fine è stata
attivata una proficua collaborazione con il settore LL.PP per la verifica dei capitolati e la
determinazione delle prescrizioni necessarie ad assicurare il miglior coordinamento con il sistema
delle opere pubbliche.
SIT - Numerazione civica
L’Ufficio, ha proseguito nella normale attività di aggiornamento e caricamento dati derivati da
censimento edifici e popolazione.
Individuazione Aree Fabbricabili a fini Ici
L’Ufficio ha fornito il proprio supporto tecnico all’ufficio Tributi impegnato negli accertamenti per
l’individuazione delle aree fabbricabili a fini ICI.
Inoltre dopo l’adozione del Piano degli Interventi l’Ufficio Urbanistica ha provveduto ad
individuare le particelle catastali che hanno subito mutamenti di destinazione urbanistica. I dati
sono stati trasmessi all’Uff. Tributi.
Autorizzazioni ambientali – art. 146 dlgs n. 42/2004
L’Ufficio con determinazione dirigenziale n° 240 del 12.04.2010 è stato individuato come struttura
competente all’istruttoria e al rilascio delle autorizzazioni ambientali che sono utilizzate nel
procedimento di rilascio di permessi di costruire dallo Sportello Unico per le Imprese e lo Sportello
Unico per l’edilizia privata. Sono state istruite e predisposti atti per circa 56 pratiche diverse (n° 11
Uff. Edilizia, n° 45 SUAP).
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SPORTELLO UNICO PER L’EDILIZIA PRIVATA
La normativa riguardante il settore dell’edilizia privata risulta complessa, soprattutto in
considerazione del necessario coordinamento tra l’oramai obsoleta normativa regionale della L.R.
61/85 con il testo unico dell’edilizia, nonché dalla entrata in vigore di numerose normative di
settore condizionanti il rilascio dei titoli abilitativi edilizi (quali ad es., le norme in materia di
contenimento energetico e di energie rinnovabili, la disciplina dei rifiuti con riferimento alle terre e
rocce da scavo, le norme in materia di verifica della regolarità contributiva delle imprese e
disciplina del DURC, le norme in materia di inquinamento luminoso, i nuovi procedimenti in
materia di autorizzazioni ambientali, le norme in materia di sicurezza del lavoro che hanno
introdotto le c.d. “linee vita”, in materia di autocertificazione, prevenzione incendi ecc.). Da ultimo
sono entrate in vigore la L. R. n. 13/2011 di proroga e modifica della L. R. n. 14/2009 (Piano Casa)
in merito alla quale il consiglio comunale si era determinato nel corso del 2009 e del 2010 e si è
nuovamente rideterminato con deliberazione n.
323 del 17/11/2011, la riforma dei titoli edilizi
introdotta ad opera del D.L. 25/03/2010, n. 40 e successiva legge di conversione n. 73/2010,
nonché dal c.d. “Decreto Sviluppo” D.L. 13/05/2011, n. 70 convertito con modifiche con la L.
106/2011 che ha rivisto altresì l’istituto del Permesso di costruire e vari altri, con la riforma dell’art.
19 della L. 241/90 da ultimo “ritoccata” dalla c.d. “Manovra estiva” D.L. 138/2011, convertito nella
legge n. 148/2011, in materia di segnalazione certificata di inizio attività (SCIA) . A ciò vanno
aggiunte importanti pronunce che talvolta rappresentano veri e propri revirement giurisprudenziali,
quali da ultimo l’Adunanza Plenaria del Consiglio di Stato n. 15/2011 in materia della natura
giuridica di DIA e SCIA.
Tali nuovi interventi legislativi comportano altresì una costante attività di aggiornamento della
modulistica e di affinamento dei procedimenti, anche per attivare e concludere in modo legittimo i
procedimenti edilizi .
Il Settore ha provveduto al rilascio di permessi di costruire, autorizzazioni amministrative –
agibilità, emesso ordinanze e controllato denunce, segnalazioni certificate e comunicazioni di inizio
attività, contenendo nei tempi previsti, i termini di istruttoria nella quasi totalità dei casi. Trattasi di
tempi particolarmente ristretti soprattutto per quanto riguarda l’analisi di conformità per le denunce
di inizio attività e delle segnalazioni di inizio attività, per le quali si rende, comunque, necessario un
controllo pressoché costante delle asseverazioni rese sulla totalità dei provvedimenti.
Attività principale dell’ ufficio edilizia
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Al 31 luglio 2012
RICHIESTE
permessi di costruire, autorizzazioni amministrative, 240
denunce inizio attività e segnalazione certificate di
inizio attività
Agibilità richieste
71
Richieste visione e/o copia documenti agli atti
133
Comunicazioni attività libera
89
ATTI
Permessi di costruzione (comprese varianti)
66
Denunce e Segnalazioni di inizio attività
125
Autorizzazioni Amministrative
1
Autorizzazione BB.AA.
27
Pareri preventivi
5
Dinieghi pratiche edilizie
9
Agibilità rilasciate (le altre si sono formate con 37
procedimento di silenzio assenso)
Archiviazione pratiche
3
Abusi edilizi riscontrati
11
Certificazioni varie (dich. install pannelli, svincolo 30
polizze fideiussorie, etc.)
Deposito frazionamenti
27
Riunioni Commissione Edilizia integrata
6
Pareri Commissione Edilizia
34
Ordinanze
14
Determinazioni Dirigenziali
17
Controlli effettuati / sopralluoghi (abusi, civici, 38
idoneità, etc.)
Dichiarazioni e Ordinanze di inagibilità
2
Certificati di idoneità alloggi per extracomunitari
66
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Commissione edilizia integrata: è stata convocata per progetti ricadenti in ambito ambientale ai
sensi del D.Lgs 42/2004 e di quanto previsto dalle deliberazioni del consiglio in merito al piano
casa;
Riscossione diritti di segreteria
31/07/2012
€ 23.651,20
Riscossione contributo oneri e sanzioni
31/07/2012
Oneri di urbanizzazione primaria e secondaria
438.094,97
Costo di costruzione
59.440,44
Sanzioni amministrative
46.800,68
Sistemazione ambientale
4.389,56
Monetizzazione aree a standard
2.136,88
TOTALE
550.862,53
Con cadenza regolare il personale amministrativo ha proceduto al controllo delle entrate del settore.
In caso di ritardati pagamenti di oneri e costo di costruzione rateizzati, si è proceduto
all’applicazione delle sanzioni previste dall’art.42 del vigente T.U. dell’edilizia; quando necessario
si è attivata la procedura di riscossione coattiva per le ordinanze di ingiunzione di pagamento per
violazioni edilizie.
In prossimità delle scadenze delle rateizzazioni di oneri di urbanizzazione e costo di costruzione
sono stati spediti dei promemoria agli interessati;
Controllo del territorio
31 Luglio 2012
Abusi edilizi riscontrati
11
Altro (improcedibilità DIA, Scia, ecc)
7
sospensione dei lavori
6
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remissioni in pristino
1
Ordinanze totali
14
In questa attività è stato impegnato sia personale tecnico (per sopralluoghi, relazioni ed istruttorie
tecniche) che personale amministrativo (per comunicazioni avvio procedimento, inviti, ordinanze
dirigenziali e del sindaco). Nello specifico sono stati controllati parecchi cantieri, con opere
dichiarate in economia, riscontrando in pochi casi la presenza di imprese edili terze (in tali casi si è
provveduto a richiede i dati dell’impresa esecutrice e tutta la documentazione inerente il DURC) ed
effettuati n. 6 verifiche di conformità di agibilità.
Gestione del contenzioso
Nell’iter dell’istruttoria delle pratiche l’ufficio ha dovuto rispondere a domande di riesame e a
diffide.
Tali domande hanno comportato approfondimenti sia tecnici che legali.
Toponomastica e stradario
Continua l’aggiornamento informatizzato dello stradario con inserimento dei dati nel SIT in sede
di rilascio del rilascio del certificato di agibilità o alla scadenza dei termini relativi al silenzio
assenso. L’attività di verifica e aggiornamento dei civici si estende anche alle unità abitative
segnalate dai vigili urbani i cui nr civici sono assenti e /o illeggibili.
Altre Attività
Informatizzazione pratiche edilizie.
L’informatizzazione dell’attività dell’ufficio edilizia rappresenta una realtà pressoché acquisita; è
comunque costante l’attività di manutenzione e aggiornamento del software GPE (gestione pratiche
edilizie) per rispondere alle esigenze dell’ufficio, e inserendo la modulistica per la quale è stato
necessario procedere a revisione in adeguamento del T.U. dell’edilizia e
a tutta la specifica
normativa di settore indicata all’inizio della relazione.
Si procede inoltre all’inserimento del codice ecografico in fase di caricamento delle pratiche in
modo da legare l’intervento richiesto all’immobile; in questo modo si riescono ad avere per via
informatica ed in modo veloce tutti gli i lavori eseguiti od in corso, che lo riguardano.
In linea con quanto già a regime presso lo sportello imprese, alcune pratiche vengono presentate in
digitale, senza supporto cartaceo.
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Idoneità alloggio
Le domande di certificazione di idoneità degli alloggi per residenti extracomunitari (ai sensi
dell’art.29 del Decreto Legislativo 25/07/1998, e dell’art.9 della L.R. 02/04/1996, n.10 e successive
modifiche ed integrazioni) sono gestite tramite sistema informatico così da costituire un archivio
facilmente consultabile e tale da permettere il monitoraggio delle richieste. Il costante
aggiornamento e controllo anagrafico viene effettuato in raccordo con l’ufficio anagrafe, attraverso
la trasmissione delle idoneità per una verifica incrociata sulle reali capacità abitative degli alloggi
rispetto ai residenti iscritti.
L’ufficio è stato talvolta impegnato nei sopralluoghi agli alloggi per verificare l’idoneità dei
medesimi. Infatti delle 66 idoneità rilasciate alla data del 31/07/2012 per n. 6 di esse è stato eseguito
un sopralluogo volto a verificare le dimensioni e le condizioni dell’alloggio in relazione al numero
persone che vi alloggiano.
Rispetto al precedente analogo periodo vi è stata una diminuzione delle richieste quantificabile
intorno al 62.45%.
Modulistica.
Le principali richieste che si possono rivolgere all’ufficio sono il permesso di costruire edilizia,
l’autorizzazione amministrativa, la denuncia di inizio attività, la segnalazione certificata di inizio
attività . La relativa modulistica viene distribuita in formato digitale (PDF);
tramite un qualsiasi
accesso ad Internet è possibile scaricare e compilare la domanda. L’utilizzo di campi vincolati e di
menu a tendina consente una facile e completa compilazione, mentre la facoltà di utilizzare questo
strumento permette risparmio di tempo e di costi all’utente .
Nella stessa maniera è stato reso disponibile anche un nuovo modello di DIA e di permesso di
costruire completo di asseverazioni per l’attuazione di quanto previsto dalle L. R. n. 14/2009 e n.
13/2011 (piano casa) .
La modulistica per una gestione automatizzata dei dati viene continuamente aggiornata alle
disposizioni di legge e per garantire una interfaccia amichevole e trasparente con il cittadino.
Particolare attenzione si sta dedicando all’adeguamento della modulistica relativa alla
agibilità dei fabbricati così da consentire la facile implementazione e l’aggiornamento sistematico
del Sistema Informativo Territoriale.
Aggiornamento dell’archivio
L’ufficio provvede costantemente alla ordinata archiviazione delle pratiche così da poter essere
reperite da qualunque addetto in qualsiasi momento, assicurando pertanto il puntuale
soddisfacimento delle richieste di accesso agli atti, particolarmente rilevanti in relazione ad
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interventi edilizi sull’esistente, pratiche di condono e/o sanatoria, rapporti di vicinato,
compravendita di immobili, ecc.
Tempistica
Particolare attenzione è stata posta nel 2012 alla riduzione di termini di rilascio delle pratiche , in
particolare alla verifica di tutte le Dia presentate e al rilascio dei permessi di costruire rientrando
mediamente nei termini previsti dalla normativa vigente.
Piano Casa
Il consiglio comunale in data 29/10/2009 ha approvato gli indirizzi operativi in attuazione della
normativa regionale in materia, emanata per consentire la ripresa economica de paese.
Il consiglio comunale in data 30/03/2011 ha deliberato un aggiornamento della precedente
deliberazione circa le modalità operative, a seguito di uno specifico approfondimento degli uffici e
dell’assessorato sulle problematiche di applicazione sperimentale nei primi giorni di vigenza della
normativa.
Il consiglio comunale in data 17/11/2011 , a seguito dell’approvazione da parte della Regione
Veneto del 2^ piano casa, ha deliberato ulteriori limitazioni per gli edifici che non sono prime case
di abitazione.
Lo sportello unico per l’edilizia , in relazione alla complessità e peculiarità della normativa, ha
provveduto con specifiche consulenze e ha provveduto a monitorare la specifica attività riferendo
alla Regione.
Le pratiche del piano casa complessive al 31/07/2012 sono state 137, per MC 19602.96 di volume
residenziale.
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SPORTELLO ASSOCIATO PER LE IMPRESE
Nel corso del 2012 lo Sportello Associato per le Imprese (attualmente costituito dai Comuni di
Thiene, Carrè, Chiuppano, Dueville, Marano Vicentino, Montecchio Precalcino, Tonezza del
Cimone e Villaverla, istituito con la firma della convenzione il 29/11/2001) ha consolidato la sua
attività che consiste nel:
-
fornire un servizio efficace e tempestivo per chi è interessato ad aprire un’attività;
-
promuovere il territorio dei Comuni partecipanti attraverso l’attrazione di risorse ed
investimenti ed il rafforzamento della competitività delle imprese locali, al fine di creare le
condizioni per uno sviluppo quantitativo e qualitativo del contesto dell’Alto Vicentino;
-
fungere da momento di incontro tra le esigenze della Comunità in ambito produttivo ed i
servizi della Pubblica Amministrazione attraverso un forte orientamento alla rilevazione delle
esigenze e delle aspettative degli utenti ed alla valutazione dei servizi erogati;
-
fornire consulenza professionale in merito a leggi, circolari, giurisprudenza, risoluzione di
quesiti, bandi, schemi di domande e quant’altro necessario per una completa attività informativa.
In particolare nell’anno 2012 lo Sportello Unico sta realizzando i seguenti interventi e/o iniziative in
relazione agli obbiettivi fissati nel P.E.G. e nella relazione programmatica allegata al bilancio.
Nei primi mesi del 2012 lo Sportello ha proseguito nell’attuazione di quanto imposto dal Decreto
del Presidente della Repubblica 7 settembre 2010, n. 160 “Regolamento per la semplificazione ed il
riordino della disciplina sullo sportello unico per le attività produttive”, in particolare con la
gestione completamente digitale delle pratiche, che pochi Sportelli imprese nel Veneto sono riusciti
ad attivare a partire dalle date previste ex lege del 29-03-2012 per le segnalazioni certificate di
inizio attività e del 1-10-2012 per tutti gli altri tipi di pratiche, come gestione obbligatoria
sostitutiva di quella cartacea. Nonostante la lunga attività di preparazione portata avanti nel 2011,
tale gestione si è rivelata particolarmente difficoltosa per i seguenti motivi: complessità della messa
a punto del sistema tecnico informatico regionale, laboriosa attività di informazione all’utenza delle
nuove modalità di presentazione, mancato recepimento dell’obbligo del digitale da parte di enti
anche a livello regionale e ministeriale, necessità di maggiore tempo di gestione d’ufficio della
pratica nel trattamento dei file, invio agli enti, ricezione di integrazioni, firma digitale dei
provvedimenti finali. Sussiste comunque la riduzione dei tempi precedentemente dovuti al servizio
postale, per gli spostamenti della documentazione esterni all’ufficio.
Lo Sportello associato è tuttora attivamente impegnato per migliorare, in collaborazione con la
Regione Veneto, gli strumenti informatici regionali utilizzati (GPE – Gestione pratiche edilizie e
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SUAPED – Sportello unico attività produttive e edilizia) attraverso una costante segnalazione di
errori e malfunzionamenti nonché proposte di modifica e implementazioni.
Con riferimento all’attività di collaborazione interistituzionale dettata dal d.p.r. 160/2010, oltre che
alla necessaria attività di confronto e approfondimento tra sportelli imprese e con i Comuni
associati, rappresentanti dello Sportello associato hanno partecipato attivamente a una serie di
riunioni con: i Comuni associati in data 8/2/2011, il Comune di Montecchio Maggiore il 9/2, il
Comune di Noventa Vicentina il 19/3, Confcommercio Vicenza il 19/4, il Collegio Periti industriali
il 26/4, i Vigili del fuoco di Vicenza il 7/5, la Provincia di Vicenza – Servizio Giadav aria rumore il
17/5, i Comuni associati il 30/5, la Regione Veneto - Unità Complessa per l'e-government e la
società dell'informazione l’8/7, Infocamere e Ulss 4 il 22/6 e il Comune di Dueville il 10/8.
E’ in corso comunque in via continuativa un’attività di coordinamento con gli enti terzi, in
particolare con la Provincia per quanto riguarda le pratiche ambientali e con l’Ulss sotto il profilo
dei pareri igienico sanitari con l'obiettivo di ottimizzare la gestione telematica di tutti i procedimenti
ordinari, comprensiva di presentazione delle domande e dei progetti, trasmissione degli stessi e dei
pareri tra gli enti coinvolti in ciascuna pratica e notifica finale dei provvedimenti, escludendo ogni
tipo di supporto cartaceo o materiale, che invece alcuni Enti tendono ancora a richiedere, in
contrasto con la norma vigente.
Inoltre l’esperienza dello sportello digitale è stata presentata dal Responsabile del nostro Sportello
imprese
al
Convegno
“La
riforma
SUAP
a
un
anno
dal
suo
avvio”
organizzato il 13/4 dalla Camera di Commercio di Vicenza e dallo stesso Responsabile insieme alla
Dirigente al Corso “Modalità di trasmissione della documentazione agli enti pubblici, mediante il
supporto dello sportello unico per le attività produttive (SUAP)” organizzato il 25/5 dal Collegio dei
periti industriali della Provincia di Vicenza.
Lo Sportello associato si è attivato per migliorare i termini di conclusione dei procedimenti, tramite
sistema di monitoraggio con foglio excel, allo scopo di sorvegliare la tempistica in relazione agli
obblighi di rilascio dei provvedimenti conclusivi o di rispetto dei termini entro i quali eseguire i
controlli sulle segnalazioni o denunce di inizio attività.
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Per quanto riguarda i Comuni associati si deve annotare la prosecuzione della formazione dei
referenti tecnici del Comune di Chiuppano e del Comune di Tonezza del Cimone, entrati a far parte
della convenzione a partire dall’ agosto e da dicembre del 2011.
Lo Sportello inoltre continua a svolgere attività quali la gestione delle conferenze di servizio nei
procedimenti complessi dove vengono interessati anche altri enti (Vigili del Fuoco, USSL,
Soprintendenza BBAA, ecc.) in particolare le procedure di variante urbanistica ai sensi dell’art. 8
del DPR 160/10, mediante l’indizione delle conferenze di audizione e decisorie fino alla emissione
del provvedimento finale, oltre alla gestione di tutti i rapporti con gli enti terzi quale unico
interlocutore per tutti i Comuni Associati.
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PIANIFICAZIONE COMMERCIALE
MERCATO SETTIMANALE
In conseguenza dei lavori di riqualificazione di Via Trieste si è reso necessario procedere allo
spostamento provvisorio di alcuni operatori del mercato settimanale con la conseguente
predisposizione delle graduatorie per anzianità di presenza, nonché studio e reperimento delle aree
disponibili. Sono inoltre iniziate le verifiche con la Polizia Locale per una nuova sistemazione di
alcune aree mercatali che presentano criticità in merito alla sicurezza e viabilità.
MANIFESTAZIONI TEMPORANEE
L’Ufficio ha seguito l’istruttoria ed il rilascio di tutte le autorizzazioni relative alla Fiera di San
Giovanni Battista (parco giostre). Ha seguito, inoltre, le mostre-mercato effettuate durante il primo
periodo dell’anno, nonché le autorizzazioni relative alle manifestazioni per le quali si è reso
necessario l’intervento della Commissione di Vigilanza sui locali di Pubblico Spettacolo.
Inoltre, a seguito della modifica del personale dello Sportello Unico, vengono seguite le pratiche
relative all’intervento della predetta Commissione anche per le attività permanenti come i nuovi
Impianti sportivi.
FIERA DELLA 3^ DOMENICA DI OTTOBRE
Sono iniziati i lavori per l’annuale “fiera della 3^ di ottobre” che vede il coinvolgimento degli
artigiani, dei commercianti e dei coltivatori.
AEROPORTO
Sono state coordinate le varie richieste da parte dell’Associazione Aeroporto di Thiene srl e sono in
corso i lavori per la nomina del nuovo CdA a seguito del cambio dell’Amministrazione Comunale.
FARMACIE
A seguito dell’entrata in vigore del D.L. 24 gennaio 2012, convertito con modificazioni nella legge
24 marzo 2012 n. 27, che ha apportato notevoli modifiche alla legge 2 aprile 1968 n. 475 recante
"Norme concernenti il servizio farmaceutico", prevedendo, tra l’altro, che il numero delle
autorizzazioni e' stabilito in modo che vi sia una farmacia ogni 3.300 abitanti, si è reso necessario
individuare la nuova zona per la collocazione della VII^ sede farmaceutica.
Inoltre è stato seguito tutto l’iter relativo alla prelazione da parte del Comune della VI^ sede
farmaceutica, con la predisposizione dei vari atti e l’incarico allo studio Trovato e Fabbris di
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Padova per la redazione della perizia di stima, la redazione del bando di gara e del contratto di
servizio.
SANZIONI
Sono state predisposte e notificate n.ro 23 ordinanze ingiunzioni relative ai verbali di infrazioni
commerciali elevati negli ultimi anni da parte del Comando di Polizia locale, Nas, ULSS ed altri
Enti; sono state emesse n.ro 5 ordinanze di archiviazione n.ro 2 ordinanze di sequestro.
COMMERCIO
L’ufficio segue tutte le pratiche relative agli orari di vendita delle attività commerciali. A seguito
dell’entrata in vigore del
D.L. 201/2011 che ha previsto che le attività commerciali e di
somministrazione di alimenti e bevande siano svolte senza limiti o prescrizioni legati al rispetto
degli orari di apertura e chiusura, e della L. R. n. 30/2012 (per la quale si è in attesa della verifica di
costituzionalità), l’ufficio ha gestito l’iter per l’adozione della delibera Consigliare n.ro 333/2012
in ordine agli orari degli esercizi di somministrazione di alimenti e bevande nonché gli atti relativi
alle ordinanze sugli orari delle attività di vendita al dettaglio ed i ricorsi al TAR presentati da parte
di alcune Ditte.
A conclusione della stesura del Piano di Marketing si è proceduto alla presentazione dello stesso
alla popolazione in una pubblica seduta.
Il personale assegnato, che dal mese di novembre 2011 opera ad orario ridotto a 30 ore settimanali,
segue, oltre al servizio di pianificazione commerciale, la segreteria dell’Assessorato alle attività
economiche e collabora con l’ufficio turismo in occasione delle varie manifestazioni.
UFFICIO CATASTO
Servizio allo sportello: l’affluenza di pubblico ha registrato un significativo aumento nei mesi tra
aprile e giugno, in concomitanza della 1^ scadenza “IMU”.
Parallelamente, un sensibile incremento è stato registrato nelle richieste di allineamento censuario o
correzione cartografica, pratiche che il Polo catastale svolge telematicamente con l’Agenzia del
Territorio, su richiesta del singolo cittadino, laddove vengono individuate situazioni non corrette.
Principali dati di accesso allo sportello dal 1-1 al 28-8-2012 (8/12):
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n° VISURE
1600
n° VISURE a vista
431
Totale visure
2031
n° CORREZIONI DI ERRORI
262
dati di accesso del 2011
n° VISURE Totali
980
n° CORREZIONI DI ERRORI
119
Le istanze di correzioni di errore hanno avuto esito positivo nel 89 % dei casi, in virtù della
preventiva disamina dei dati e documenti che possono accertare l’ origine dell’incongruenza
catastale.
“Fabbricati fantasma” - avvisi di accertamento rendite presunte.
A seguito degli elenchi degli avvisi di accertamento delle rendite presunte, trasmesse dall’Agenzia
del Territorio ai comuni , nel mese di marzo, per la pubblicazione all’Albo pretorio ed on-line, il
Polo è stato designato dai comuni stessi quale sede ove i cittadini potevano assumere informazioni
ed approfondimenti nell’argomento. Alcune amministrazioni comunali hanno
organizzato
specifiche riunioni a cui erano invitati i proprietari degli immobili, nel corso delle quali il Polo ha
potuto fornite le principali informazioni sugli adempimenti tecnici e fiscali che la determinazione
della “rendita presunta” comportava.
Rete Geodetica Altovicentino
Lo scorso gennaio
è stato sottoscritto l’accordo di partenariato (1) con la
soc.
AltoVicentinoServizi; a fronte del finanziamento del progetto da parte della società medesima, il
Polo ha ampliato dell’ambito della Rete verso i comuni della Valle dell’Agno. (2)
1 l’Accordo di Partenariato con la società Alto Vicentino Servizi spa, prevede il sostegno dei costi per
l’attuazione del Progetto.
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Lo scorso 12 maggio, sono stati rilevati con strumenti satellitari i 112 vertici, ubicati nei 48 comuni
interessati dal disegno della Rete. Allo stato attuale è in corso la fase di elaborazione (calcolo) delle
osservazioni rilevate con strumentazioni GNSS (acronimo in lingua inglese di global navigation
satellite system). Vi è da definire il prosieguo (completamento) con il rilievo e precisa definizione
delle coordinate dei punti di orientamento e, a seguire la pubblicazione WEB dei dati e delle
monografie.
2
Il progetto finale ha compreso la seguente lista di 40 comuni interessati: Arsiero, Breganze, Brogliano,
Caltrano, Calvene, Carrè, Castelgomberto, Chiuppano, Cogollo del Cengio, Cornedo Vicentino, Dueville, Fara
Vicentino, Isola Vicentina, Laghi, Lastebasse, Lugo di Vicenza, Lusiana, Malo, Marano Vicentino, Monte di
Malo, Pedemonte, Piovene Rocchette, Posina, Recoaro Terme, San Vito di Leguzzano, Salcedo, Santorso,
Sarcedo, Schio, Thiene, Tonezza del Cimone, Torrebelvicino, Trissino, Valdagno, Valdastico, Valli del Pasubio,
Velo D'Astico, Villaverla, Zanè, Zugliano. La superficie interessata è di circa 927 km2
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Regolarizzazione catastale delle attività estrattive.
Sono state svolte le attivita istruttorie,
di ricognizione, individuazione cartografica e degli
intestatari attuali dei siti di cava relativamente ai comuni che hanno fornito le indicazioni
preliminari. Conseguentemente, si sono attivate le procedure previste dal c.336 della L. 311/2004
volte al censimento catastale dei siti di cava e/o delle attività di trasformazione di inerti presenti in
tali siti.
Individuazione degli immobili in categoria F/2 “collabenti”.
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Il Polo ha redatto l’elenco con singole schede contenenti la localizzazione e ortofoto e titolarità
degli immobili. I fascicoli informatici sono stati trasmessi ai relativi comuni per la verifica delle
potenziali aree edificande afferenti alle costruzione dichiarate “non abitabili o non servibili all’uso”.
Verifica di coerenza dei classamenti degli immobili urbani “Doc.fa”.
L’esame di congruità/coerenza (categoria/classe) proposta nelle dichiarazioni di nuove costruzioni
o modifica di esistenti viene regolarmente svolta con una percentuale prossima alla totalità.
Protocollo d’intesa tra Agenzia del Territorio e Comuni del Polo.
Con la Direzione Regionale dell’Agenzia del Territorio si è giunti ad un testo di accordo di
cooperazione/coordinamento per dare maggiore impulso delle attività di comune interesse alle
attività. L’avvicendamento del Direttore Regionale e Provinciale e le sopraggiunte notizie relative
al un progetto nazionale di riordino del sistema catastale, hanno comportato la sospensione nella
definizione dell’accordo.
SERVIZIO IDRICO INTEGRATO.
3.4.1 Descrizione del programma.
Il servizio per l’acquedotto e la fognatura è passato, dal 01.07.2000, alla competenza dell’Azienda
Alto Vicentino Servizi.
La proprietà delle reti è rimasta al Comune di Thiene e pertanto, nell’ambito degli interventi di
manutenzioni della rete stradale, sono stati previsti, laddove necessario, anche interventi di
rifacimento delle reti idriche e delle tubazioni fognarie insufficienti o obsolete.
Inoltre è stato mantenuto un elevato livello di collaborazione con l’ Alto Vicentino Servizi per
garantire il coordinamento tra i diversi enti di gestione delle reti di servizi e delle strade.
Sono stati inoltre concordati con l’Azienda Alto Vicentino Servizi modesti interventi di
manutenzione straordinaria o di estensione reti che vengono eseguite direttamente dall’Azienda su
incarico dell’Amministrazione Comunale.
3.4.2 Motivazione delle scelte.
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Le scelte sono state conseguenti alle modalità di gestione del servizio idrico integrato, modalità che
sono definite per legge.
3.4.3 Finalità conseguite.
3.4.3.1. Investimenti.
Gli investimenti sono stati collegati agli interventi di manutenzione stradale che prevedono anche il
rifacimento o la manutenzione straordinaria
delle tubazioni e degli allacciamenti della rete
acquedotto e fognatura.
Inoltre sono stati previsti interventi di estensione e sostituzione di reti eseguite direttamente
dall’Azienda Alto Vicentino Servizi in collaborazione con il Comune.
3.4.3.2 Erogazione dei servizi di consumo.
I servizi di consumo sono erogati dall’Azienda Alto vicentino Servizi. Compito del Comune è stato
quello sorvegliare e collaborare affinché il servizio sia stato gestito ed eseguito correttamente.
3.4.4 Risorse umane e strumentali impiegate
Per le attività previste dal programma è stato impiegato personale tecnico, amministrativo e
dotazione strumentale già di pertinenza di altri servizi.
DISTRIBUZIONE GAS METANO
3.4.1 Descrizione del programma.
L’ attività di acquisto e distribuzione del gas metano, la gestione degli impianti e delle reti e la
bollettazione è gestita, dal 01.07.2001 dalla Pasubio Servizi, società alla quale partecipa il Comune
di Thiene.
Il Comune ha comunque garantito il collegamento con i diversi enti erogatori di servizi che operano
nel territorio cittadino al fine di programmare e ottimizzare gli interventi nella sede stradale in caso
di rifacimento del piano viabile.
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Sono stati inoltre concordati con la Pasubio Servizi interventi di estensione delle tubazioni e di
ammodernamento di alcuni tratti della rete.
3.4.2.1 Investimenti
Non erano previsti specifici investimenti nell’ambito del servizio ma solo gli interventi di
adeguamento di reti e di modesti ampliamenti connessi al programma di rifacimento del piano
viabile delle strade.
3.4.2.2 Erogazione di servizi di consumo
I servizi sono stati erogati direttamente dalla Pasubio Servizi.
Nell’ambito del programma è stata prestata particolare attenzione affinché le prestazioni offerte
dall’Azienda fossero conformi alla Carta dei Servizi.
3.4.3. Risorse umane e strumentali da impiegare
Per l’erogazione del servizio sono stati impiegati e utilizzati il personale tecnico e amministrativo, i
mezzi e la dotazione strumentali dell’Ufficio Tecnico Comunale e del settore Ragioneria già
impiegati in altri servizi.
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