NUOVI INCENTIVI INAIL
ALLE IMPRESE
PER LA SICUREZZA SUL
LAVORO
Verona - 22 dicembre 2010
1
OGGETTO
L'INAIL finanzia attività promozionali della sicurezza sul
lavoro:
1. Progetti di investimento;
2. Progetti di formazione;
3. Progetti di responsabilità sociale e per l’adozione di
modelli organizzativi .
Gli interventi devono essere finalizzati al miglioramento
delle condizioni di salute e sicurezza nei luoghi di lavoro.
2
OGGETTO
Un solo progetto, per una sola unità produttiva su
tutto il territorio nazionale, riguardante una sola
tipologia tra quelle sopra indicate.
3
RISORSE
Risorse nazionali per l'anno 2010: 60 milioni di euro.
Per il Veneto il budget è di 4.710.221 euro.
Dopo sei mesi dall’avvio della procedura di
erogazione, viene riaperta la possibilità di
presentare le domande, al fine di utilizzare i fondi
rimasti non utilizzati (non per il 2010).
4
DESTINATARI
Destinatarie del finanziamento sono le imprese, anche
individuali, iscritte al Registro delle imprese.
Secondo le norme comunitarie, i finanziamenti sono
erogati in regime “de minimis”, con i limiti previsti in
tre esercizi finanziari :
€ 7.500 per le imprese agricole,
€ 30.000 per la pesca,
€ 100.000 per le imprese di trasporto,
€ 200.000 per le altre.
5
ENTITA’ DEL
FINANZIAMENTO
Il finanziamento è costituito da un contributo in conto
capitale pari al 75% delle spese ammissibili sostenute e
documentate, fino ad un massimo di € 100.000.
Per le tipologie 1 e 3 il contributo minimo erogabile è di €
5.000 e, per l’impresa individuale, è ridotto a € 2.000.
Per la tipologia 2 il contributo minimo è di € 1.000.
6
ENTITA’ DEL
FINANZIAMENTO
Per i progetti che comportano contributi pari o superiori a
€ 30.000, le imprese:

possono richiedere un’anticipazione del 50%
dell’importo del contributo;
 nel caso di progetto di tipologia 1, sono tenute ad
allegare alla domanda una perizia tecnica giurata.
7
DECENTRAMENTO
Le variabili decise per il Veneto sono:

percentuale di erogazione in conto capitale il 75%
dell’investimento;

incremento di 5 punti alle imprese operanti nei
settori delle Costruzioni e Manifatturiero (Ateco
2007).
8
MODALITA’ (1/3)
La procedura di attuazione è del tipo “valutativa a
sportello” che prevede l'istruttoria secondo l'ordine
cronologico di presentazione delle domande, nonché la
definizione di soglie e condizioni minime.
Le imprese hanno a disposizione una procedura
informatica che consente di verificare la possibilità di
presentare la domanda, raggiunta la soglia minima di
ammissibilità fissata a 90 punti.
9
MODALITA’ (2/3)
Il raggiungimento della soglia, è condizione necessaria
per poter inoltrare la domanda.
L’invio telematico sarà possibile dalle ore 14 del 12
gennaio 2011 alle ore 18 del 14 febbraio 2011.
La chiusura potrebbe essere anticipata in caso di
esaurimento dei fondi disponibili (questa eventualità
sarà evidenziata in procedura e all’utente non sarà
consentito di procedere oltre).
10
MODALITA’ (3/3)
L’invio telematico determina l’attribuzione da parte del
sistema del numero progressivo di domanda in ordine
cronologico.
Entro i 15 giorni successivi all’invio telematico, l’impresa
deve far pervenire alla Sede INAIL territorialmente
competente la stampa della domanda compilata online, debitamente sottoscritta, oltre a tutti i documenti
indicati negli allegati all’avviso, (il tutto anche in
formato pdf).
11
Elementi di valutazione
1) Progetti di investimento
Dimensione aziendale
Rischiosità dell’attività di impresa
Destinatari dell’intervento
Finalità dell’intervento
Efficacia dell’intervento
Bonus per Collaborazione con le parti sociali
12
Elementi di valutazione
2) Progetti di formazione
Dimensione aziendale
Rischiosità dell’attività di impresa
Destinatari dell’intervento
Finalità dell’intervento
Modalità di formazione
Bonus per Collaborazione con le parti sociali
13
Elementi di valutazione
3) Modelli organizzativi e di responsabilità sociale
Dimensione aziendale
Rischiosità dell’attività di impresa
Modello
Bonus per Collaborazione con le parti sociali
14
Parametri comuni alle tre
tipologie (1/2)
1. Dimensione aziendale
Punteggio
Fatturato
(milioni
Euro)
(se il fatturato è maggiore del valore riportato il
punteggio va moltiplicato per 0,8)
1 – 10
≤2
40
11 – 15 *
≤ 10
35*
16 – 20 *
≤ 10
30*
21 – 30 *
≤ 10
25*
31 – 50 *
≤ 10
20*
51 – 100
≤ 50
15
101 – 150
≤ 50
13
151 – 200
≤ 50
10
201 – 250
≤ 50
8
Numero dipendenti (compreso il Datore di lavoro):
251 – 500
5
oltre 500
3
* NB. In caso di progetto di tipologia 3, il punteggio è quello massimo (40
punti) fino a 50 dipendenti (ad eccezione dei progetti per responsabilità
15
sociale)
Parametri comuni alle tre
tipologie (2/2)
2. Rischiosità dell’attività di impresa - tasso di tariffa
Tasso di tariffa medio nazionale della voce
prevalente per n. lavoratori /anno della
PAT:
Categorie speciali
Punteggio
130 - 115
Agricoltura (tasso medio standardizzato)
+ Artigiani classi 8 e 9
25
114 - 100
23
99 - 85
Artigiani classi 6 e 7
21
84 - 70
Artigiani classe 5
19
69 - 55
facchini e pescatori
16
54 - 40
Artigiani classe 4
13
39 - 25
Artigiani classe 3
10
24 - 13
12 - 4
7
Artigiani classi 1 e 2
Non definito
4
4
per le PAT ponderate si utilizza il tasso medio ponderato
I punteggi indicati sono incrementati di 5 punti qualora le imprese operino nei settori per i
quali è stato deciso l’incremento del punteggio: Costruzioni e Manifatturiero.
16
Nota Bene
Il dato relativo alla dimensione aziendale riguarda
l’impresa nel suo insieme e non solo l’unità produttiva.
Gli altri dati invece riguardano l’unità produttiva per la
quale è richiesto il finanziamento.
Il tasso di tariffa è quello medio nazionale.
17
Parametri comuni ai Progetti di
investimento e ai Progetti di
formazione (1/2)
3. Destinatari dell’intervento:
% lavoratori coinvolti , rispetto al totale dei
dipendenti
Il punteggio è dato dalla percentuale /10
Esempio: sostituzione di una macchina sulla quale lavorano n. 15
addetti, su un totale di n. 45 dipendenti dell’unità produttiva
per la quale è richiesto il contributo.
Il punteggio è dato da: percentuale lavoratori ( 33%) diviso 10
= 3,3 punti
18
Parametro comune ai Progetti
di investimento e ai Progetti di
formazione (2/2)
4. Finalità dell’intervento:
Mirato a eliminare/ridurre:
Causa di infortunio
a)
-
oppure
1^ in settore/Regione
2^
“
3^
“
4^
“
5^
“
oppure
oppure
oppure
oppure
oppure
MP
punti
Affezioni dischi intervertebrali 30
Tendiniti
23
Ipoacusia e sordità da rumore 17
Artrosi
10
Sindrome tunnel carpale
7
oppure
b) uno dei seguenti fattori di rischio:
•
Spazi confinati, agenti chimici "molto tossici", "cancerogeni",
"mutageni" e "teratogeni
• Incendi, emergenze, rischio elettrico
• Altro
25
10
4
19
Parametro specifico per i
Progetti di investimento
5. Efficacia della misura prevista (Nota tecnica a
dell’Allegato 1):
pag. 7
Punti
30
•
eliminazione rischio
•
preventiva
20
•
protezione collettiva
10
(es.: sostituzione di una sostanza cancerogena con una non
cancerogena, interdizione di area a rischio, ecc.)
(es.: sostituzione macchine o agenti con altri meno pericolosi, ecc.)
(es.: sistemi di ventilazione, aspirazione, barriere, parapetti,
protezioni, ecc.)
20
Parametro specifico per i
Progetti di formazione
5. Modalità di formazione:
•
Lezione frontale
•
Mista con formazione a
a distanza (per non più del 50%)
punti
30
15
N.B. : la formazione deve essere erogata da Ente/Organizzazione riconosciuto
quale soggetto formatore ex D.M. 166/2001 o individuato da D.Lgs. 81/08
21
Parametro specifico per i
Modelli di organizzazione e
responsabilità sociale
3.
Scelta del modello
•
Modello SGSL certificato
•
Modelli organizzativi di settore previsti da
70
accordi INAIL – Parti sociali
60
•
SGSL/modello 231
60
•
Modello di RS o Rendicontazione RS
50
22
BONUS - PUNTEGGIO
AGGIUNTIVO
Collaborazione con Parti sociali:
I punteggi sono incrementati del 10% se gli interventi
sono progettati e/o effettuati attraverso strutture
facenti capo a organizzazioni rappresentative delle parti
sociali o ad associazioni nazionali di tutela degli invalidi
del lavoro.
23
SPESE NON AMMESSE AL
CONTRIBUTO
•
•
•
•
•
Acquisto DPI
Acquisto automezzi e mezzi di trasporto
Hardware, software e sistemi di protezione informatica
Mobili e arredi
Spese relative a progetti già realizzati o in corso di
realizzazione alla data di comunicazione di ammissione
al contributo
•
•
Manutenzioni ordinarie
Corsi di formazione per RSPP/ASPP, dirigenti, preposti,
RLS, addetti primo soccorso ed antincendio.
24
VERIFICHE IN SEDE DI
AMMISSIONE
L’INAIL procederà al riscontro di quanto inviato
dall’impresa per verificare l’effettiva sussistenza di tutti
gli elementi dichiarati nella domanda on-line.
Vi sarà una verifica di tipo amministrativo, effettuata a
cura della Sede competente, ed una verifica di tipo
tecnico effettuata dalle Consulenze Tecniche regionali.
25
AMMISSIONE ANTICIPAZIONE
Una volta espletata la verifica, la Sede INAIL
territorialmente competente provvederà, entro il 15
aprile 2011, a dare comunicazione dell’esito di tale
verifica all’impresa richiedente, a mezzo posta
raccomandata con avviso di ricevimento.
26
REALIZZAZIONE
DELL’INTERVENTO
Dalla data della comunicazione di ammissione al
finanziamento decorrono i termini (12 mesi) per la
realizzazione dell’intervento da parte dell’impresa e per
la presentazione della relativa documentazione per la
rendicontazione.
I termini sono tassativi e inderogabili.
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VERIFICHE IN SEDE DI
RENDICONTAZIONE
L’INAIL procede alla verifica della effettiva realizzazione
degli interventi entro il 60° giorno dalla data di
presentazione della documentazione .
All’esito positivo della verifica, la Sede dà
comunicazione all’impresa e dispone l’erogazione del
contributo (saldo).
In caso di esito negativo, viene data comunicazione
motivata della non ammissione al finanziamento.
28
VERIFICHE
Il progetto deve essere realizzato conformemente a
quanto approvato.
In caso di incompleta o parziale realizzazione del progetto
il contributo verrà erogato solo a condizione che permanga
il superamento della soglia di punteggio minima.
L’importo del contributo resterà invariato anche qualora la
spesa finale documentata risultasse superiore a quella
preventivata; qualora invece la spesa finale risultasse
inferiore all’importo preventivato si procederà al rimborso
nei limiti del solo importo documentato, nella misura del
75%.
29
VERIFICHE
L’INAIL si riserva, successivamente alla conclusione della
procedura, di effettuare, anche con controlli in loco, tutte
le verifiche opportune circa le autocertificazioni e le
documentazioni prodotte dalle imprese e circa la
conformità dell’intervento eseguito rispetto al progetto
presentato e approvato.
30
TABELLA DI MARCIA
LE IMPRESE:
• dal 10 dicembre 2010 e fino alle ore 13,59 del 12
gennaio 2011 “provano” e “salvano”
• dalle ore 14 del 12 gennaio 2011 alle ore 18 del 14
febbraio 2011 inviano (possibile chiusura anticipata)
• entro i 15 giorni successivi l’inoltro on-line fanno
pervenire alla Sede INAIL la documentazione
•
entro il 15 aprile 2011 ricevono la comunicazione di
esito della richiesta
•
hanno 12 mesi di tempo per realizzare e rendicontare
il progetto
•
entro i 2 anni successivi sono possibili verifiche in
loco.
31
GRAZIE
32