Verona, 4 maggio 2011
Aerotermia e geotermia – Dalla
natura le fonti per un riscaldamento
ad alta efficienza energetica.
“Il quadro legislativo delle
pompe di calore”
Giampiero Colli
Segretario generale Associazione
Co.Aer
IL
IL QUADRO
QUADRO LEGISLATIVO
LEGISLATIVO DELLE
DELLE POMPE
POMPE DI
DI CALORE
CALORE
Direttiva ERP (Energy related products)
DG_ENER Lot 1: products for space heating includes gas boilers,
oil boiler and heatpumps, solar panels, CHP
APRILE 2011_Circolata BOZZA REGOLAMENTO
─
Requisiti minimi di efficienza e di etichettatura
─
Sistema di calcolo: consente di combinare tutte le tecnologie
comprese nel campo di applicazione
─
─
─
Punti essenziali
Etichetta energetica distinta per 4 tecnologie individuate:
boiler a gas, cogeneratori, HP e HP a bassa temperatura
Valutazione basata sul clima medio europeo (strasburgo), con
possibilità di mostrare anche l’efficienza nei climi “più caldo”
(Atene) e/o “più freddo” (Helsinki)
Calcolo basato sul prEN 14825 e riguardante la sola macchina
(non l’impianto)
Position Paper Co.Aer a MISE e
Comitati Europei _ APRILE 2011
IL
IL QUADRO
QUADRO LEGISLATIVO
LEGISLATIVO DELLE
DELLE POMPE
POMPE DI
DI CALORE
CALORE
Lotto 1_Proposta Etichettatura: 2 SCALE DI CLASSIFICAZIONE
IL
IL QUADRO
QUADRO LEGISLATIVO
LEGISLATIVO DELLE
DELLE POMPE
POMPE DI
DI CALORE
CALORE
DG_ENER Lot 10: airconditioners (split, single duct, double duct)
≤ 12kW
DICEMBRE 2010_Circolata BOZZA REGOLAMENTO
─ Requisiti minimi di efficienza e di Etichettatura energetica
─ Valori di efficienza calcolati secondo prEN14825 (al FV)
─ Norma “armonizzata” per garantire il pieno allineamento
Position Paper Co.Aer a MISE e
Comitati Europei _ GENNAIO 2011
GWP
GWP
SEER
>5.2
>4.3
>3.6
>3.1
>2.7
≥2.3
<2.3
>150
A
150~1
≤1
-5%
-15%
SCOP
>3.4
>3.1
B
2015
C
D
2013
E
>2.8
2015
2015
2013
2013
F
G
>2.5
>2.2
≥1.9
<1.9
>150
A
150~1
≤1
-5%
-15%
2015
B
2015
2013
C
2013
D
2015
2013
E
F
G
IL
IL QUADRO
QUADRO LEGISLATIVO
LEGISLATIVO DELLE
DELLE POMPE
POMPE DI
DI CALORE
CALORE
DG_ENER Lot 10: confort fans (ventilatori azionati da motori
elettrici di potenza inferiore a 125 W)
FEBBRAIO 2009_Circolata BOZZA REGOLAMENTO
─ Requisiti minimi di efficienza ed etichettatura energetica
─ È uscita anche una bozza di regolamento per estrazione
aria e cappe di aspirazione
Position Paper Co.Aer a MISE e
Comitati Europei _ GIUGNO 2009
DG_ENER Lot 11: ventilatori azionati con motori elettrici di
potenza compresa fra 125 W e 500 kW
APRILE 2011_REGOLAMENTO PUBBLICATO: n. 327/2011
─ Requisiti minimi di efficienza e di Etichettatura energetica
─ È uscita di recente una bozza di mandato al CEN TC 156
per fare una Norma Armonizzata
Position Paper Co.Aer a MISE e
Comitati Europei _ MAGGIO 2010
IL
IL QUADRO
QUADRO LEGISLATIVO
LEGISLATIVO DELLE
DELLE POMPE
POMPE DI
DI CALORE
CALORE
PREPARATORY STUDY
DG_ENTR Lot 1:
Commercial
refrigeration
DG_ENTR Lot 6:
Airconditioners
(cooling)>12kW and
Ventilation
DG_ENER Lot 21:
Central air heating
products
IL
IL QUADRO
QUADRO LEGISLATIVO
LEGISLATIVO DELLE
DELLE POMPE
POMPE DI
DI CALORE
CALORE
REVISIONE REGOLAMENTO F-GAS
Proposta di introduzione obbligo GAS NATURALI – appoggiata da
AREA che spinge su altre richieste molto penalizzanti per il settore!
SINTESI POSITION PAPER COAER
─
NON può esistere un “refrigerante universale“,
tutto
dipende dall'applicazione; non si possono poi sottovalutare gli aspetti di
sicurezza, affidabilità, rendimento energetico, di gestione e costi dei gas
refrigeranti usati;
─
NON si tiene conto
degli sforzi fin’ora fatti e dei risultati già
conseguiti dalla nostra industria per ottemperare agli obblighi di
efficienza energetica di macchine e impianti per riduzione dei consumi
ed emissioni di CO2 in atmosfera - ErP ed EPBD;
─
NON è ancora stato attuato F-Gas in Italia:
effetti non
misurabili!!! Una revisione con obblighi più restrittivi non avrebbe senso.
Possibili azioni congiunte
Co.Aer/Anima - Assofrigoristi
IL
IL QUADRO
QUADRO LEGISLATIVO
LEGISLATIVO DELLE
DELLE POMPE
POMPE DI
DI CALORE
CALORE
UNI/TS 11300:
•
•
revisione parti 1 e 2:
prenderà in considerazione
anche la ventilazione forzata
revisione parte 3: terrà conto dei calcoli secondo i bin
orari, come fatto per le PdC nella parte 4
prEN 14825 (SCOP e SEER):
•
•
inchiesta pubblica conclusa con analisi di 500 osservazioni
la bozza andrà al Formal Vote.
prEN 14511 (dati di “catalogo”):
• andrà al Formal Vote l’ultima revisione.
Rev EN 1397 (Fan-coil):
•
•
partito il WG 14
Contestualmente WG 9 riattivato per nuova norma su “Acoustic
performance of fan-coils”
IL
IL QUADRO
QUADRO LEGISLATIVO
LEGISLATIVO DELLE
DELLE POMPE
POMPE DI
DI CALORE
CALORE
Revisione del DPR 59/09
Si tratta dell’implementazione dei DLgs 192/05 e 311/06
che, a loro volta recepiscono la
direttiva EPBD
Il nuovo “59” ingloberà anche il contenuto del DPR 412/93,
che poi verrà cassato.
Principali novità: inserimento di parti specifiche su
- Climatizzazione estiva
- Ventilazione
- Illuminazione
In particolare sono stati ipotizzati valori di COP e di EER minimi,
sotto i quali non sarà possibile utilizzare queste macchine per
impianti di climatizzazione
IL
IL QUADRO
QUADRO LEGISLATIVO
LEGISLATIVO DELLE
DELLE POMPE
POMPE DI
DI CALORE
CALORE
Revisione del DPR 59/09
Requisiti minimi per i COP ed EER di pompe di calore
Tipologia per
vettore
energetico
Macchine
Reversibili
Macchine
“solo
riscaldamento”
Macchine
“solo
raffrescamento”
Macchine
elettriche
COP= 3,1
EER= 2,9
COP= 3,3
EER= 3,0
Macchine ad
assorbimento
e
endotermiche
COP= 1,4
EER= 0.6
COP= 1,5
EER= 0.6
Nota 1) I valori possono essere ridotti del 5% per macchine elettriche con
azionamento a velocità variabile.
Nota 2) I lotti ErPD prevederanno valori di SEER e SCOP più restrittivi !
IL
IL QUADRO
QUADRO LEGISLATIVO
LEGISLATIVO DELLE
DELLE POMPE
POMPE DI
DI CALORE
CALORE
Revisione del DPR 59/09
Il CTI, su indicazioni del MSE, sta definendo un criterio di valutazione
per la certificazione energetica basato sull’edificio campione. Idem
per impianti di climatizzazione.
•
•
Impianto riscaldamento: basato su caldaia a condensazione
Impianto estivo: basato su impianto idronico “fancoils+aria primaria di rinnovo”.
L’edificio reale non deve essere meno efficiente!
Sono state previste riunioni anche con rappresentanti delle Regioni,
che hanno espresso perplessità per questa “rivoluzione” perché i criteri
previsti non sono congruenti con le attuali valutazioni, tra l’altro
differenti regione per regione.
IL
IL QUADRO
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LEGISLATIVO DELLE
DELLE POMPE
POMPE DI
DI CALORE
CALORE
Revisione del DPR 59/09
Libretto di Impianto e Ispezioni Periodiche
Vanno rielaborati gli allegati F-G-H-L dei vari decreti 412/93,
192/05, 311/06, per contemplare anche la climatizzazione
estiva.
NB: in teoria le Pompe di Calore dovrebbero già essere dotate di
libretto di impianto e sottoposte a controlli periodici, come
contemplano i decreti per gli impianti di riscaldamento!
Al CTI si sta preparando una bozza di libretto di impianto
per climatizzatori estivi ed invernali, che dovrà prevedere
anche controlli periodici ed ispezioni, per prevenire eventuali
degradi dell’efficienza energetica
IL
IL QUADRO
QUADRO LEGISLATIVO
LEGISLATIVO DELLE
DELLE POMPE
POMPE DI
DI CALORE
CALORE
DIRETTIVA RES
Pompe di Calore = FER
Decreto Legislativo di Attuazione della Direttiva
2009/28/CE sulla promozione dell’uso dell’energia da
fonti rinnovabili
Traduce in misure concrete le strategie del PAN ovvero:
•
razionalizzando i sistemi di incentivazione delle rinnovabili
•
fissando i requisisti e le specifiche tecniche degli impianti
alimentati da fonti rinnovabili
•
imponendo obblighi per gli edifici nuovi e ristrutturati (di
superficie superiore a 1000 m2)
•
introducendo la Certificazione degli installatori
IL
IL QUADRO
QUADRO LEGISLATIVO
LEGISLATIVO DELLE
DELLE POMPE
POMPE DI
DI CALORE
CALORE
Piano di Azione Nazionale FER
Il PAN del 30/06/2010 ha
definito la strategia
nazionale per conseguire
l’obiettivo italiano nei tre
settori interessati (elettricità,
calore e trasporti)
Per la prima volta si evidenzia
il contributo che può venire
dalle rinnovabili termiche , fra
le quali rientrano le pompe
di calore con una quota di
2,9 MTep di FER
IL
IL QUADRO
QUADRO LEGISLATIVO
LEGISLATIVO DELLE
DELLE POMPE
POMPE DI
DI CALORE
CALORE
Direttiva RES
PROMOZIONE DELL’USO DELL’ENERGIA DA FONTI RINNOVABILI
Decreto Legislativo di Recepimento della Direttiva
2009/28/CE
DECRETI ATTUATIVI STRUMENTI INCENTIVANTI ?
OSTACOLI ALLA DIFFUSIONE DELLE RINNOVABILI
TERMICHE
Carenza di informazioni sui vantaggi delle rinnovabili termiche
Barriere economiche: maggior costo di investimento
Carenza di strumenti: incertezza sugli incentivi (55% e tariffe)
Barriere non economiche: lobby contrarie – rinnovabili elettriche
IL
IL QUADRO
QUADRO LEGISLATIVO
LEGISLATIVO DELLE
DELLE POMPE
POMPE DI
DI CALORE
CALORE
Recepimento nazionale DIRETTIVA RES
OBBLIGHI E ADEMPIMENTI IN MATERIA DI IMPIEGO DI FER IN
EDIFICI NUOVI O RISTRUTTURATI
Obbligo del contemporaneo rispetto della copertura del 50% dei
consumi previsti per ASC e delle seguenti percentuali della somma
dei consumi per ACS, riscaldamento e il raffrescamento:
a) il 20% dal 31 maggio 2012 al 31 dicembre 2013;
b) il 35% dal 1 gennaio 2014 al 31 dicembre 2016;
c) il 50% dal 1 gennaio 2017.
OBBLIGHI E ADEMPIMENTI IN MATERIA DI CERTIFICAZIONE
DEGLI INSTALLATORI FER
Entro il 31 dicembre 2012, le Regioni dovranno attivare
programmi di formazione per installatori di piccoli impianti
FER. Entro il 1° agosto 2013 gli installatori FER dovranno
aver acquisito specifiche competenze professionali
GRAZIE PER L’ATTENZIONE