DETERMINAZIONE DEL DIRIGENTE
n. 308 del 17/10/2014
SETTORE IV
ISTRUZIONE FORMAZIONE RENDICONTAZIONE LAVORO
AREA ISTRUZIONE, FORMAZIONE PROFESSIONALE, BORSE LAVORO, SOSTEGNOIMPRESA
Oggetto: F.P. - Art. 4 D. Lgs 167/2011 e s.m.i. – D.G.R. 1365/2012 – Apprendistato
professionalizzante o di mestiere, finanziamento con risorse private della formazione di base e
trasversale. Indicazioni operative per le imprese e gli enti di formazione.
Destinatari
Settore IV
Ancona, 17/10/2014
Il Dirigente
Dott. Fabrizio Basso
IL DIRIGENTE DEL SETTORE
VISTA la normativa nazionale di riferimento di seguito richiamata:
- D.lgs 10 settembre 2003, n. 276 “Attuazione delle deleghe in materia di occupazione e mercato
del lavoro, di cui alla legge 14 febbraio 2003, n. 30”;
-Decreto 10 ottobre 2005 del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali “Approvazione del
modello di libretto formativo del cittadino, ai sensi del decreto legislativo 10 settembre 2003, n.
276, articolo 2, comma 1, lettera i)”;
-D.lgs del 14 settembre 2011, n. 167, contenente “Testo Unico dell'apprendistato, a norma
dell'art. 1, comma 30, della legge 24 dicembre 2007, n. 247”;
-Legge n. 92 del 28 giugno 2012 “Disposizioni in materia di riforma del mercato del lavoro in
una prospettiva di crescita”;
-Circolare 13 luglio 2012, n. 40 del Ministero del lavoro e delle politiche sociali avente ad
oggetto: “Applicazione della nuova disciplina dell'apprendistato. Risposta a quesiti”;
-Circolare 21 gennaio 2013, n. 5 del Ministero del lavoro e delle politiche sociali “L. n. 92/2012
– violazioni in materia di apprendistato – indicazioni operative per il personale ispettivo”;
-D.L. 28 giugno 2013, n. 76 “Primi interventi urgenti per la promozione dell’occupazione, in
particolare giovanile, della coesione sociale, nonché in materia di Imposta sul valore aggiunto
(IVA) e altre misure finanziarie urgenti”;
- Legge n. 99 del 9 agosto 2013 “Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 28
giugno 2013, n. 76, recante primi interventi urgenti per la promozione dell'occupazione, in
particolare giovanile, della coesione sociale, nonchè in materia di Imposta sul valore aggiunto
(IVA) e altre misure finanziarie urgenti”;
-Circolare 29 agosto 2013, n. 35 del Ministero del lavoro e delle politiche sociali “D.L. n.
76/2013 (conv. da L. n. 99/2013) recante “Primi interventi urgenti per la promozione
dell’occupazione, in particolare giovanile, della coesione sociale, nonché in materia di Imposta
sul valore aggiunto (IVA) e altre misure finanziarie urgenti” – indicazioni operative per il
personale ispettivo”;
-Deliberazione della conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province
autonome di Trento e Bolzano, n. 32 CSR del 20/02/2014, concernente le Linee guida per
l'apprendistato professionalizzante, ai sensi dell'articolo 2 del decreto-legge 28 giugno 2013, n.
76 convertito, con modificazioni , dalla Legge 9 agosto 2013 n. 99;
-D.L. 20 marzo 2014, n. 34 “Disposizioni urgenti per favorire il rilancio dell'occupazione e per
la semplificazione degli adempimenti a carico delle imprese”;
-Legge 16 maggio 2014, n. 78 “Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 20
marzo 2014, n. 34, recante disposizioni urgenti per favorire il rilancio dell'occupazione e per la
semplificazione degli adempimenti a carico delle imprese”;
PREMESSO che con LL.RR. n. 16 del 26/03/90 e n. 2 del 16/01/96 la Regione
Marche ha delegato alle Province le funzioni amministrative in materia di Formazione
Professionale; “dove si prevede all’art. 7, lett. c), tra le funzioni delle Province, la
gestione e il controllo delle attività formative relative al contratto di apprendistato”;
-
-
VISTE:
la L.R. n. 31/98 che modifica ed integra le leggi regionali sopra citate;
la L.R. n. 38/98 ad oggetto: “Assetto delle funzioni in tema di collocamento, servizi per
l’impiego e politiche attive del lavoro”, con la quale si disciplina l’esercizio delle
funzioni ed i compiti conferiti alla Regione ed agli enti dal decreto legislativo 1°
dicembre 1997, n. 468, dal decreto legislativo 23 dicembre 1997 n. 469 e delle altre
funzioni esercitate dalla Regione in materia di mercato del lavoro e formazione
professionale;
la L.R. n. 2/2005 in materia di occupazione, tutela e qualità del lavoro;
la L.R. n. 14 del 17-05-2012 “Modifica alla L.R. 25 gennaio, n. 2 “Norme regionali per
l’occupazione, la tutela e la qualità del lavoro” con la quale è stato recepito il D. Lgs
167/2011;
RICHIAMATA la D.G.R. n. 1196 del 01-08-2012 “Approvazione schemi di accordo tra
la Regione Marche e le associazioni dei datori di lavoro e dei prestatori di lavoro, le Università,
Fondazioni ITS e l'Ufficio scolastico Regionale per la disciplina dell'apprendistato secondo le
disposizioni del D. Lgs n. 167 del 14 settembre 2011”;
RICHIAMATA la D.G.R. n. 1365 del 01-10-2012 “Approvazione della disciplina
regionale per l'applicazione dell'apprendistato professionalizzante o di mestiere e
dell'apprendistato di alta formazione e ricerca secondo le disposizioni degli articoli 4 e 5 del D.
Lgs n. 167 del 14 settembre 2011, in attuazione della D.G.R. n. 1196 del 01/08/2012”;
RICHIAMATA la D.G.R. n. 1000 del 08-09-2014 “Recepimento della Deliberazione
della Conferenza Stato-Regioni del 20 febbraio 2014, concernente le Linee Guida per l’
Apprendistato Professionalizzante o contratto di mestiere di cui all’ articolo 4 del D. Lgs n.
167/2011”;
CONSIDERATO che con D.G.R. n. 1365 del 01/10/2012 sopra richiamata, la
Regione Marche
- ha regolamentato l’offerta formativa pubblica, finalizzata all’acquisizione delle
competenze di base e trasversali, per i giovani assunti con contratti di apprendistato
professionalizzante o di mestiere, stipulati a far data dal 26 aprile 2012, scadenza del previsto
periodo transitorio stabilito dal nuovo Testo Unico di riferimento;
- ha previsto al punto 6.3 dell’Allegato A la possibilità, per le aziende che non intendessero
avvalersi dell'offerta formativa pubblica, di erogare la formazione di base e trasversale ai propri
dipendenti, sostenendone interamente i costi, anche mediante ricorso a fondi paritetici
interprofessionali, come di seguito indicato:
-
•
autonomamente, all'interno dell'azienda, qualora la stessa risulti in possesso
dell'accreditamento regionale per la macrotipologia formazione continua;
•
oppure servendosi di un ente di formazione accreditato, con il quale le aziende
stipuleranno accordi/convenzioni o intese;
ha previsto altresì, nei casi sopra descritti, che la Provincia eserciti una funzione di
monitoraggio e controllo, pertanto le aziende che non intendessero avvalersi dell'offerta
formativa pubblica, prima di procedere in tal senso, informeranno preventivamente la
Provincia territorialmente competente, sull’ attività formativa che intendono svolgere e i
dati relativi agli apprendisti che verranno coinvolti;
RITENUTO necessario, in conformità alle disposizioni di cui alla DGR 1365/12 sopra
richiamata, prevedere, nell’ambito delle funzioni di monitoraggio e controllo affidate alle
Provincie, un iter amministrativo, esplicitato negli Allegati A, B e C che costituiscono parte
integrante e sostanziale del presente atto, che regoli gli adempimenti per le aziende del territorio
provinciale intenzionate ad erogare, con risorse private, la formazione di base e trasversale ai
loro apprendisti, rinunciando all’offerta formativa pubblica;
RICHIAMATA la nota prot. 183809 del 14/03/2014, acquisita agli atti con prot. n.
38509 del 14/03/2014, con la quale la Regione Marche, P.F. Formazione e Lavoro, ha fornito,
nell’ambito dell’apprendistato professionalizzante o di mestiere, indicazioni di carattere
provvisorio sulla formazione di base e trasversale da erogare con modalità e- learning, in attesa
delle risultanze del gruppo tecnico di lavoro che verrà costituito tra le regioni e il Ministero del
Lavoro per disciplinare la materia ai sensi del punto 5 delle “Linee guida per l’apprendistato
professionalizzante di cui alla Conferenza Stato Regioni del 21 febbraio 2014”;
RITENUTO dover prendere atto delle indicazioni regionali sopra richiamate,
riportandone il loro contenuto nell’ Allegato D che costituisce parte integrante e sostanziale
del presente atto;
CONSIDERATO che il presente atto non comporta alcun onere a carico del bilancio
provinciale;
VISTA la Deliberazione del Commissario Straordinario nell’esercizio delle funzioni
spettanti alla Giunta provinciale n. 90 del 02/04/2014, ad oggetto “Modifiche alla struttura
organizzativa dell’Ente e conseguente rivisitazione del Regolamento sull’ordinamento
generale degli uffici e servizi”;
VISTO il Decreto della Presidente n. 1 del 13/10/2014 ad oggetto: “Dott. Fabrizio
Basso. Conferimento incarichi dirigenziali.”;
VISTI
- l’art. 107 del D.lgs. 267/00, disciplinante le funzioni e le responsabilità della dirigenza;
- l’art. 32 del Regolamento per la disciplina dei procedimenti relativi alla emanazione di atti
e all’esercizio di funzioni di competenze dell’Amministrazione Provinciale;
DETERMINA
1)
di prendere atto della “Disciplina regionale per l’applicazione dell’apprendistato
professionalizzante o di mestiere di cui all’art. 4 del D. Lgs n. 167 del 14/09/2011”
approvata dalla Regione Marche con D.G.R. 1365 del 01/10/2012, con la quale
vengono, disciplinate, tra l’altro, le modalità di erogazione della formazione, di base
e trasversale, finanziata con risorse private assegnando alle Provincie funzioni di
monitoraggio e controllo sulla stessa;
2)
di approvare, per i motivi espressi in narrativa, un iter amministrativo, esplicitato
negli Allegati A, B e C che costituiscono parte integrante e sostanziale del presente
atto, che regoli gli adempimenti per le aziende del territorio provinciale intenzionate
ad erogare, con risorse private, la formazione di base e trasversale ai loro apprendisti,
rinunciando all’offerta formativa pubblica;
3)
di prendere atto delle indicazioni regionali di carattere provvisorio, di cui alla nota
prot. 183809 del 14/03/2014 della P.F. Formazione e Lavoro, concernenti l’utilizzo di
modalità e- learning di erogazione della formazione di base e trasversale, riportandone
il loro contenuto nell’ Allegato D che costituisce parte integrante e sostanziale del
presente atto;
4)
di rinviare a successivi atti, eventuali modifiche ed integrazioni alla presente
determinazione, ritenute necessarie anche a seguito dell’evolversi della normativa
vigente in materia di apprendistato professionalizzante o di mestiere;
5)
di dare atto che il presente atto non comporta alcun onere a carico del bilancio
provinciale;
6)
di dare esecuzione al procedimento con il presente disposto, designandone, a norma
dell’art. 5 della L. 241/90 e s.m.i., quale responsabile la dott.ssa Claudia Barigelletti;
7)
di disporre la pubblicazione del presente atto sull’ Albo Pretorio on line e sul sito
della Provincia di Ancona: www.istruzioneformazionelavoro.it.
Ancona, 17/10/2014
La Responsabile del procedimento
(Dott.ssa Claudia Barigelletti)
Il Responsabile d’ Area
(Dott. Massimo Rocchi)
IL DIRIGENTE DEL SETTORE
Dott. Fabrizio Basso