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europeo [email protected]
Che cos'è l'Unione europea?
L'Unione europea (UE) è un organismo
sovranazionale dotato di personalità giuridica
internazionale dal 2009. I 27 Stati membri (28 il
prossimo luglio 2013 con l’ingresso della
Croazia) hanno creato, all'interno dell'Unione
europea, una serie di istituzioni comuni a cui
delegano parte della loro sovranità nazionale in
modo che le decisioni su questioni specifiche di
interesse comune possano essere prese
democraticamente a livello europeo
Consiglio europeo
Consiglio dell'Unione europea
Le principali istituzioni
dell'Unione europea
Corte di giustizia
dell’Unione europea
Commissione europea
Parlamento europeo
Consiglio europeo
Il Consiglio europeo riunisce i leader dell'UE, i quali
definiscono le priorità politiche e le principali
iniziative dell'UE
Il Consiglio europeo ha una duplice funzione:


definire gli orientamenti e le priorità politiche generali
dell'UE;
gestire questioni complesse o delicate che non possono
essere risolte a livello di cooperazione intergovernativa
Il Consiglio europeo non può approvare atti
legislativi
Donald Tusk
Presidente del Consiglio europeo
Consiglio dell'Unione europea
Il Consiglio dell'Unione europea, detto anche Consiglio UE, è
l'istituzione in seno alla quale i ministri di tutti i paesi dell'UE si
riuniscono per adottare le normative e coordinare le politiche
Non va confuso con il Consiglio europeo
Di cosa si occupa?






Presidenza attuale: Irlanda
Gennaio - Giugno 2013
Presidenza futura dell'Italia
Luglio - Dicembre 2014
Approva la legislazione dell'UE
Coordina le politiche economiche generali dei paesi membri
Firma accordi tra l'UE e gli altri paesi
Approva il bilancio annuale dell'UE
Elabora la politica estera e di difesa dell'UE
Coordina la cooperazione fra i tribunali e le forze di polizia nazionali dei
paesi membri
Commissione europea
La Commissione rappresenta e tutela gli interessi dell'UE
nel suo insieme. Prepara le proposte per nuove
normative europee che poi invia al Parlamento
europeo e al Consiglio dell'UE
Gestisce il lavoro quotidiano per l'attuazione delle
politiche UE e l'assegnazione dei fondi
È composta da 27 commissari, 1 per ogni paese membro
dell'UE
Jean-Claude Juncker
Presidente della Commissione europea
Corte di giustizia dell'UE
La Corte di giustizia interpreta il diritto dell'UE affinché esso venga
applicato allo stesso modo in tutti i paesi dell'UE
Si occupa inoltre di giudicare le controversie tra i governi dei paesi
membri e le istituzioni dell'UE
I privati cittadini, le imprese o le organizzazioni possono portare un
caso all'attenzione della Corte soltanto nei casi in cui ritengano
che un'istituzione dell'UE abbia leso i loro diritti
È costituito da 1 giudice per ciascun paese membro dell'UE
Parlamento europeo
Il Parlamento europeo è l'assemblea parlamentare dell'Unione
europea
I suoi eurodeputati sono eletti direttamente a suffragio universale
ogni 5 anni, i membri del Parlamento europeo rappresentano i
cittadini dell'UE
Il Parlamento, insieme al Consiglio dell'Unione europea, crea le
leggi dell'Unione europea
Il Parlamento europeo ha tra le funzioni principali
Martin Schulz
Presidente del PE
Discutere e approvare
le normative europee
congiuntamente al
Consiglio dell'UE
Eleggere il Presidente e la
Commissione europea nel
suo insieme.
Votare una mozione di
sfiducia alla Commissione
europea, nel suo intero
Discutere e adottare il
bilancio dell'UE
congiuntamente al
Consiglio dell'UE
COMMISSIONE
EUROPEA
Prima lettura
Prima lettura
PARLAMENTO
EUROPEO
CONSIGLIO
DELL'UE
Seconda lettura
PARLAMENTO
EUROPEO
Seconda lettura
CONSIGLIO
DELL'UE
Proposta legislativa
Iniziativa
Parlamento
cittadina
europeo
(1 milione di
cittadini dei 27
Stati membri)
Se il testo è
UGUALE
APPROVATO
Gli atti normativi adottati
dal Parlamento europeo
(in co-decisione con il Consiglio dell'UE)
L'80% della legislazione nazionale è di derivazione europea

Regolamento: è un atto normativo europeo con portata
generale, è obbligatorio in tutti i suoi elementi ed è direttamente
applicabile in ciascuno degli Stati membri

Direttiva: è un atto normativo europeo che necessita di
trasposizione da parte degli Stati membri.
Il termine per gli Stati membri è di 2 anni dalla pubblicazione
nella Gazzetta Ufficiale dell'UE

Decisione (in materia di politica estera, sicurezza e difesa comune): è
un atto europeo obbligatorio che può essere di portata generale o
indirizzato a un destinatario preciso, risultando obbligatorio solo
nei confronti di questo
Gli atti politici adottati dal
Parlamento europeo

Risoluzione non legislativa: è un atto politico del
Parlamento europeo. Ha funzione di indirizzo e
raccomandazione
NEW GENERATION EP
Il progetto consiste nel riprodurre il procedimento
di adozione di una risoluzione con oggetto
l'occupazione giovanile
La simulazione sarà effettuata sul testo di
risoluzione "Sull'occupazione e gli aspetti sociali
nell'analisi annuale della crescita 2012", proposta
dalla Commissione per l'occupazione e gli affari sociali e
adottata in Plenaria mercoledì 15 febbraio 2012
I 7 gruppi del Parlamento europeo
1) Sarete suddivisi in 7 gruppi, ciascun
gruppo sarà rappresentato da una
lettera dell'alfabeto greco
I gruppi del Parlamento europeo sono 7
Preparazione sull'argomento
2) Dovrete prepararvi sull'argomento, utilizzando il
testo di base del PE, a vostra disposizione,
nonché le istruzioni e i formulari per gli
emendamenti, gli articoli della stampa ed
eventuali altri materiali informativi di
associazioni e ONG
Redazione degli emendamenti
3) Ciascun gruppo dovrà scrivere massimo 4
emendamenti al testo (max 150 parole ciascuno),
è possibile modificare il testo di base oppure
aggiungere un paragrafo del tutto nuovo
(scrivendo "new")
MODULO
EMENDAMENTI
Invio degli emendamenti
4) Tutti gli emendamenti dovranno quindi essere
inviati via e-mail all'Ufficio del Parlamento
europeo ([email protected] e
[email protected])
entro il 10 aprile 2013
Ricezione lista con tutti gli
emendamenti
5) Dopo l'invio, l'Ufficio del PE provvederà a
numerare gli emendamenti presentati e, entro il
17 aprile 2013, ad inviare un nuovo documento,
corredato da una lista di voto (nella quale
inserire + o - in corrispondenza di ciascun
emendamento, ad indicare la posizione
favorevole o contraria al voto)
Decidere la posizione di ciascun
gruppo e scrivere emendamenti di
compromesso
6) Dovrete determinare la posizione del vostro gruppo su ciascun
emendamento, decidendo come votarli. Se trovate 2 testi di
emendamento compatibili potete eventualmente concepire
emendamenti di compromesso (da inviarci entro il 20 aprile
2013)
Emendamento 1
I giovani sono disoccupati
Emendamento 2
La crisi colpisce le donne
Emendamento di compromesso
I giovani sono disoccupati e la crisi
colpisce le donne
Negoziazione dei compromessi
7)Gli emendamenti di compromesso proposti
saranno re-inviati a tutte le scuole e il 23 aprile
2013 almeno un portavoce per scuola
(accompagnato da un prof. e max 6 compagni di
scuola) potrà venire nella sede del PE, in via IV
Novembre 149, per negoziare i compromessi e
arrivare ad un testo congiunto
Nomina relatore ombra
8)Dovrete quindi nominare un vostro relatore
ombra con funzioni di portavoce sul tema
Lista di voto con i compromessi
9)In caso di compromessi
una nuova lista di voto
vi sarà inviata entro il 29
aprile 2013 così da
ricomprendere anche gli
emendamenti di
compromesso nel voto,
sarà necessaria una
nuova riunione tra di voi
Riunione in Plenaria
10) La Plenaria si riunirà il 6 maggio pomeriggio
nello Spazio Europa, via IV Novembre 149 e
sarà presieduta da 1 Vice Presidente del
Parlamento europeo
Riunioni dei relatori ombra
11) Prima della Riunione Plenaria, i relatori ombra si
riuniranno per provare a scrivere degli emendamenti di
compromesso, unificando i testi simili presentati. I
relatori ombra - uno per gruppo - saranno gli unici
titolati a parlare, gli altri studenti potranno assistere e
dare i propri suggerimenti ai relatori ombra durante le
trattative per i compromessi.
La riunione avrà come obiettivo trovare eventuali testi
di compromesso - con il supporto dello staff PE - che
unifichino i vari emendamenti e che saranno inseriti
nella lista di voto
Inizio del dibattito
13) La prima parte della Plenaria sarà costituita
da un dibattito. Il relatore ombra, o un suo
delegato, avrà la parola per un discorso, di
massimo 4 minuti, sul testo in oggetto e dovrà
presentare la posizione complessiva del proprio
gruppo, nonché invitare i presenti a sostenere i
propri emendamenti
Illustrazione della vostra
posizione in seduta Plenaria
14) Dovrete aver scelto preventivamente un vostro
relatore che avrà 4 minuti per illustrare la vostra
posizione davanti al gruppo e chiuderà invitando a
sostenere i propri emendamenti. Saranno distribuiti
anche dei cartoncini blu che, come nella Plenaria,
possono essere alzati da un altro dei "deputati" per fare
una domanda al relatore
Voto per alzata di mano
15) Si passerà al voto del testo
per alzata di mano seguendo la
lista di voto
Testo finale inviato ai deputati
europei
16) Il testo finale sarà inviato dall'Ufficio del
PE, insieme alle foto dell'evento, ai deputati
europei della commissione competente
Date da ricordare

10 aprile 2013
Termine invio dei primi emendamenti

17 aprile 2013
Ricezione emendamenti accettati e liste di voto

20 aprile 2013
Termine invio emendamenti di compromesso

23 aprile 2013
Ricezione emendamenti di compromesso
accettati

29 aprile 2013
Ricezione nuova lista di voto per emendamenti
di compromesso

6 maggio 2013
Seduta Plenaria