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COMUNE DI NOVAGGIO
MESSAGGIO MUNICIPALE NO.4/2000
Accompagnante il conto preventivo 2001 del Comune
On. Consiglieri Comunali,
Eccoci arrivati al tradizionale appuntamento autunnale che prevede la presentazione dei conti
preventivi del Comune per l'anno successivo. Si tratta del primo strumento redatto dal nuovo
Municipio, recentemente insediatosi, con alla guida delle finanze un nuovo Capo dicastero.
Rammentiamo che per Legge i conti devono essere approvati entro il 31 dicembre, dopo l'esame da
parte della commissione della gestione.
Il dato più significativo che inciderà l'anno 2001 a livello economico sarà l'introduzione dei sgravi
fiscali recentemente votati dal popolo e la proposta del III° pacchetto fiscale ancora all'esame del
Gran Consiglio.
Per avere una miglior panoramica su questa ingarbugliata situazione fiscale, alleghiamo una
tabellina riassuntiva, che speriamo possa illustrare meglio l'intera situazione.
Teniamo comunque a precisare che nel calcolo presentato si è già tenuto conto degli sgravi fiscali
che interverranno (anche quelli non ancora votati dal G.C.).
Riteniamo però che le minori entrate fiscali, dovrebbero in gran parte essere compensate con la
ripresa economica verificatasi recentemente.
Tornando alla tabella allegata avvertiamo che le prospettate ripercussioni sul gettito d'imposta
comunale sono suscettibili di ripercuotersi in modo differenziato sui comuni anche a seconda della
tipologia di contribuente che è presente in ogni singolo Comune. E' questo il caso per gli sgravi
riguardanti il ceto medio o, in misura più marcata, per gli sgravi delle persone giuridiche dove, in
particolare lo sgravio sui redditi da partecipazione e su quello sul capitale per le società holding di
amministrazione e ausiliarie interessano un numero molto limitato di comuni nei quali queste
società hanno la loro sede.
Anticipiamo dapprima il riassunto delle risultanze ottenute:
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CONTO DI GESTIONE CORRENTE
Tralasceremo di commentare le differenze, sia nei costi che nei ricavi, di quei conti che sono stati
adeguati alle risultanze del consuntivo 1999, rispettivamente all'andamento 2000.
0. AMMINISTRAZIONE GENERALE
Dopo le elezioni comunali, si adegua questo capitolo alla spesa relativa alle classiche quattro
votazioni annue indette dalla Confederazione.
Per l'inizio dell'anno 2001 è prevista un'assunzione a metà tempo di un impiegato/a per la
cancelleria comunale. Per il resto del personale, dove è compreso il segretario e le donne di pulizia,
i stipendi sono adeguati secondo i parametri già conosciuti.
Diminuzione dei costi per le consulenze in quanto il Municipio risolve al meglio i vari problemi,
appoggiandosi sempre meno su persone esterne.
Prevediamo una maggiore entrata sul rimborso assicurazione malattia, dovuto all'incertezza sulla
malattia di due docenti.
0. SICUREZZA PUBBLICA
Nuovo costo relativo all'introduzione della Delegazione Tutoria Regionale in quanto la
riorganizzazione delle Autorità di tutela, promossa dal Dipartimento delle istituzioni, entrerà in
vigore il 1 gennaio 2001.
La manutenzione dei rifugi dovrebbe risultare minore dopo le migliorie apportate ai locali destinati
in questo momento a spogliatoi per le società.
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2. EDUCAZIONE
Gli stipendi ai docenti, come pure i contributi alla cassa pensione, sono stati adeguati secondo le
direttive cantonali e alle classi di stipendio di ogni docente.
Abbiamo previsto un aumento sulle supplenze sia per la scuola dell'infanzia sia per la scuola
elementare per alcune difficoltà di salute che stanno attraversando alcuni nostri docenti.
Per quel che concerne il calcolo sugli stipendi della scuola elementare resta il dubbio se all'inizio
del prossimo anno scolastico inizieremo con 3 sezioni oppure con 2 sezioni. L'ottimismo ha
prevalso, e le previsioni per questa spesa è stata fatta ancora su 3 sezioni.
I sussidi che riceviamo sono in base al gettito comunale e alla forza finanziaria, come da dati recenti
fornitici dal Cantone (calcolato su tre sezioni per la S.E.).
3. CULTURA E TEMPO LIBERO
Leggero aumento per le manifestazioni culturali cosi come voluto dal Consiglio Comunale. Per il
resto si sono riconfermati i dati del precedente preventivo.
4. SALUTE PUBBLICA
Per il contributo all'Ente Ospedaliero non riportiamo alcuna cifra, visto che il Cantone ha preso a
suo carico questo disavanzo nell'ambito delle spese del nuovo servizio di assistenza e cure a
domicilio (SCuDO), le quali saranno interamente a carico dei Comuni.
Diminuzione anche al contributo Croce Verde ma per effetto dell'importo pro capite per persona.
5. PREVIDENZA SOCIALE
Sulla base del conteggio recentemente pervenuto dalla Sezione cantonale del sostegno a Enti e
attività sociali relativo al primo anno di attività dello SCuDO, abbiamo aggiornato i dati del
preventivo 2001, relativi ai conti contributi allo SCuDO e ai contributi per servizi d'appoggio.
I dettagli del calcolo erano già stati illustrati con il preventivo 2000.
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6. TRAFFICO
Niente di particolare da segnalare.
7. PROTEZIONE AMBIENTE
Viene riportato il disavanzo dell'Azienda Comunale Acqua Potabile.
Per quanto riguarda il contributo alla commissione intercomunale trasporti del Luganese, si è deciso
di pagare la nostra quota parte, inserendo nei prossimi 10 anni nella gestione corrente l'importo
dovuto, come già fatto con i preventivi precedenti.
Gli altri costi e ricavi sono stati adeguati secondo le necessità.
8. ECONOMIA PUBBLICA
La convenzione con l'A.I.L. per la privativa dell'elettricità che scadeva il 31.12.2000 è stata
rinnovata ancora alle stesse condizioni per 2 anni. In questo periodo si dovrebbe chiarire
l'ingarbugliata situazione che si stà delineando sul fronte della privatizzazione di questo settore.
Abbiamo incaricato, come d'altra parte hanno già fatto altri numerosi comuni della regione,
l'Associazione Comuni Regione Malcantone per lo studio di questa problematica.
Per il resto non abbiamo niente di particolare da segnalare, se non la riconferma in generale dei
costi e ricavi dell’anno precedente.
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9. FINANZE E IMPOSTE
Il fabbisogno comunale da coprire per la gestione corrente anno 2001, tramite imposta è di
Fr. 1.336.927.00
Il gettito presunto anno 2001, si riassume così:
Gettito persone fisiche
Gettito persone giuridiche
Imposta personale
Imposta immobiliare
Totale gettito previsto
Fr.
1'270'000.00
Fr.
30'000.00
Fr.
11'000.00
Fr.
78'000.00
---------------------------------------Fr.
1'389'000.00
Gettito previsto anno 2001
Fabbisogno anno 2001
Fr.
1'389'000.00
Fr.
1'336'927.00
----------------------------------------
AVANZO PREVISTO ANNO 2001
Fr.
52'073.00
========================
Sulla valutazione del gettito sono già stati calcolati i previsti sgravi fiscali.
Dopo diversi anni che il Comune non incassava e nemmeno pagava il contributo di livellamento,
nel 2000 il Cantone ci ha riconosciuto un importo di fr. 72.188.00. Questo ci ha indotto a prevedere
anche per il 2001 una possibile entrata.
Considerato che non vengono fatti nuovi investimenti e che i debiti alle banche sono fissi (senza
possibilità di restituzione) la liquidità che nel frattempo aumenta, viene depositata su un libretto di
risparmio, dove frutta interessi.
Per gli ammortamenti vi rimandiamo per il dettaglio alla tabella allegata.
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Dopo queste considerazioni e naturalmente riservandoci di fornirvi più ampie e dettagliate
informazioni in sede di esame, invitiamo il Consiglio Comunale a voler
RISOLVERE:
1. Il conto preventivo della gestione corrente anno 2001 è approvato.
Per il Municipio di Novaggio
il sindaco
Felice Campana
Novaggio, 13 novembre 2000
Ris. Mun. No. 234
il segretario
Franco Rodigari