“L’utilizzo della rete di Poste Italiane
in una logica 2.0”
Una Rete delle Reti per un reale contributo
all’efficientamento della Pubblica Amministrazione
Forum PA / 17‐20 Maggio 2010
Agenda
La tendenza nello sviluppo dell’eGovernment e la risposta di Poste Italiane
I driver adottati da Poste nello sviluppo dell’eGovernment
La Piattaforma PosteGovernment
La Posta Certificat@
2
I principali trends a livello internazionale nello sviluppo dell’eGovernment
La World eGovernment ranking, classifica dell‘eGovernment mondiale pubblicata ogni anno dal Waseda University Institute di Tokyo, rivela che l'Italia insieme a Finlandia e Svezia è il paese europeo con il maggior sviluppo ed utilizzo dei servizi di pubblica amministrazione on line. 4th Waseda University 2008 International ranking on eGovernment
1Usa
2Singapore
3Canada
4Korea
5Giappone
6Hong Kong
7Australia
8Finlandia
9Svezia
10Taiwan
11Italia
12Inghilterra
13Norvegia
14Germania
15Nuova Zelanda
5th Waseda University 2009 International ranking on eGovernment
1Singapore
2Usa
3Svezia
4Inghilterra
5Giappone
5Korea
7Canada
8Taiwan
9Finlandia
10Germania
11Italia
12Norvegia
13Australia
14Hong Kong
15Belgio
3
Gli ultimi due rapporti assegnano una posizione stabile all’Italia.
Valutazione
Sectors
1. Network Preparedness
Items
1‐1 Internet users
1‐2 Broadband users
1‐3 Digital mobile users
1‐4 PC users
2. Required Interface
Functioning 2‐1 Cyber Laws
Applications
Sectors
4. National Portal
2‐8 Consular Services
2‐9 Labor Related Services
3. Management Optimization
4‐1 Navigation
4‐2 Interactivity
4‐3 Interface
4‐4 Technical
5. CIO in Government 5‐1 CIO Presence
5‐2 CIO Development Programs
5‐3 CIO Organizations
5‐4 CIO Mandate
2‐2 e‐tender system
2‐3 e‐tax system
2‐4 e‐payment system
2‐5 e‐voting system
2‐6 Social Security Services
2‐7 Civil Registration Services
Items
6. e‐Government Promotion 6‐1 Legal Mechanism
6‐2 Enabling Mechanism
6‐3 Support Mechanism
6‐4 Assessment Mechanism
3‐1 Optimization Awareness
3‐2 Integrated Enterprise Architecture
3‐3 Administrative and budgetary systems
Misura il grado di informatizzazione delle strutture governative e le realizzazioni ICT in termini d’integrazione tra i diversi sistemi
4
La rappresentazione ideale del concetto di eGovernment passa attraverso l’analisi di 28 indicatori, composti da più
di 100 parametri, suddivisi in sei campi.
# Mgt. Optimiz.
1 Singapore
2 Germany
3 Taiwan
4 Italy
5 France
6 Spain
7 Japan
8 Sweden
9 Finland
10 Thailand
Le linee di sviluppo della PA in Italia
Riorganizzazione e accorpamento delle sedi periferiche e dismissione sedi minime
Avvicinarsi ai cittadini incrementando la qualità dei servizi pubblici.
Le linee di sviluppo della PA
Aumentare le possibilità di accesso ai servizi pubblici in termini di tempo e di canali a disposizione dei cittadini
Aumentare i punti di contatto con i cittadini
Il supporto di Poste Italiane
Digitalizzazione dei processi amministrativi
Esternalizzazione attività no‐core
Reingegnerizzazione dei flussi procedurali in ottica di risparmio di costo (obiettivo del 20%)
Concentrazione delle attività no‐ core in poli specialistici di eccellenza
5
Il ruolo di Poste Italiane
Pubblica
Amministrazione
Ser
ai c vizi
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Alle vizi
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Cittadini
zi
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Imprese
Poste Italiane come elemento connettivo del Sistema Paese
6
Le aree di forza di Poste Italiane
Relazione consolidata PA
Fornitore della Pubblica
Amministrazione
Recapito e Servizio
Universale
fino a 50gr e 2,5 volte la tariffa
minima, raccomandate e atti
giudiziari PA
Qualità del servizio, training,
affidabilità
in logistica e servizi
telematici e finanziari
Servizi voce/dati e finanziari
tramite Postemobile
14.000 uffici postali di cui
5740 sportelli amico
Personale Specializzato
di sportello
Integrazione
delle competenze
Comunicazioni mobili
Presenza Capillare
Infrastruttura Tecnologica:
Piattaforma web dedicata alla PA
Rete ICT potente ed affidabile,
premiata a livello internazionale
7
ServizioPostacertificat@
Comunicazione elettronica
certificata tra cittadino e PA
Le piattaforme di servizio
PA
Cittadini
Imprese
Offerta Servizi
Comunicazioni
Comunicazioni
Elettroniche
Elettroniche
Pagamenti
Pagamenti
eCommerce
eCommerce
eProcurement
eProcurement
eLearning
eLearning
Content
Content
Delivery
Delivery
Network
Network
Contact
Contact
Center
Center
PosteGov
PosteGov
Piattaforme
Piattaforme
di
di terzi
terzi
INFRASTRUTTURA ICT
Le Piattaforme di servizio di Poste Italiane sono modulari, integrabili,
possono essere rapidamente interfacciate con i sistemi e le reti di terzi ed
offrono la stabilità per gestire in tempo reale decine di milioni di transazioni
8
Agenda
La tendenza nello sviluppo dell’ dell’eGovernment e la risposta di Poste Italiane
I driver adottati da Poste nello sviluppo dell’eGovernment
La Piattaforma PosteGovernment
La Posta Certificat@
9
Il significato del termine 2.0
Il termine "Web 2.0" è comunemente associato alle applicazioni web che facilitano la condivisione interattiva di informazioni e la collaborazione sul World Wide Web.
Un sito Web 2.0 permette agli utenti di interagire tra di loro come collaboratori nella definizione del contenuto di un sito web, a differenza di siti web dove gli utenti sono limitati
alla visione passiva di informazioni che vengono loro fornite.
Fonte: Wiki
Cosa c’entra il concetto di 2.0 con la rete di Poste?
Certificazioni
Visure
Procedimenti Amministrativi
Prenotazioni
Consegna atti
…
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I driver dell’offerta eGov di Poste Italiane
Offerta
eGovernment
Le infrastrutture e le competenze sottostanti:
•Sistemi di Gestione Documentale e di Archiviazione Ottica Sostitutiva;
•Piattaforma di Comunicazione Elettronica;
•Piattaforma di Fatturazione Elettronica;
•Piattaforma multicanale di Pagamento;
•Certification Authority e Servizi di certificazione (EPCM, Firma Digitale, PEC);
•Rete Sportello Amico (5.740 UP dedicati);
•Centri Servizi Amministrativi;
•Capacità di movimentazione logistica;
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•Piattaforma Servizio Integrato Notifiche.
I driver dell’offerta eGov di Poste Italiane
Offerta
eGovernment
“Dematerializzazione”
Digital
Mailbox
La
Digitalizzazione
“Securizzazione”
Posta Check-up:
consegna referti medici
in modalità cartacea o
on-line
EPCM
(Elecrtonic Postal
Certification Mark)
Fatturazione
elettronica
Conservazione
sostitutiva
“Comunicazione”
Posta
Elettronica
Certificata
Firma
Digitale
Raccomandata
on line e servizi
di comunicazione
elettronica
Poste Italiane può supportare il processo di efficienza della PA contribuendo alla digitalizzazione dei processi e
garantendo comunicazioni sicure e certificate
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I driver dell’offerta eGov di Poste Italiane
Offerta
eGovernment
Rilascio e rinnovo
passaporti
Rilascio e rinnovo permessi
di soggiorno
La
Digitalizzazione
Notifiche Atti
Giudiziari
(SIN/UNEP)
INPS
Card
Esternalizzazione
attività “No-Core”
Contact
Center
Sistemi d’incasso
per la PA
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Riscossione contributi
previdenziali
Riscossione bollettini
infortuni domestici
I driver dell’offerta eGov di Poste Italiane
Offerta
eGovernment
La
Digitalizzazione
Esternalizzazione
attività “No-Core”
Nuove
Iniziative
Carta Acquisti
PosteGOV
PosteSalute
Postacertificat@
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Agenda
La tendenza nello sviluppo dell’eGovernment e la risposta di Poste Italiane
I driver adottati da Poste nello sviluppo dell’eGovernment
La piattaforma PosteGovernment
La Posta Certificat@
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Lo Sportello Amico
L’8 luglio 2008 Poste Italiane è entrata a far parte del progetto “Reti Amiche”
promosso dal Ministero per la Pubblica Amministrazione e l’Innovazione, con l’obiettivo di offrire pieno supporto alla PA nel percorso di efficienza e miglioramento della qualità dei servizi al cittadino.
Grazie alla predisposizione della rete di Uffici Postali “Sportello Amico”
diffusa capillarmente su tutto il territorio nazionale, Poste Italiane riesce a porsi come vero connettore tra i cittadini e la PA Servizi attivi
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
Rilascio e Rinnovi dei Passaporti
Rilascio e Rinnovi dei Permessi di Soggiorno
Emissione di Certificati Anagrafici
Riscossione dei Contributi Previdenziali
Emissione Visure Catastali
Riscossione dei Bollettini Infortuni Domestici ƒ Pagamento Ticket Sanitari
ƒ Rilascio dichiarazione unica regolarità contributiva INAIL
ƒ Pernotazione prestazioni sanitarie
ƒ Rinnovo dichiarazione dimora abituale
17
17
Servizi di prossima attivazione
Distribuzione UP “Sportello Amico”
L’attuale Rete Sportello Amico è costituita da 5.740 uffici distribuiti sul territorio nazionale
Regione
ABRUZZO
BASILICATA
CALABRIA
CAMPANIA
EMILIA ROMAGNA
FRIULI VENEZIA GIULIA
LAZIO
LIGURIA
LOMBARDIA
MARCHE
MOLISE
PIEMONTE
PUGLIA
SARDEGNA
SICILIA
TOSCANA
TRENTINO
UMBRIA
VALLE D'AOSTA
VENETO
ITALIA
Numerosità
263
126
331
411
420
133
392
167
741
195
78
493
206
251
370
434
136
134
31
428
5.740
18
18
Caratteristiche della piattaforma PosteGov
La piattaforma applicativa è stata realizzata per consentire l’erogazione dei servizi della Pubblica Amministrazione al cittadino ed alle imprese attraverso la multicanalità di Poste Italiane (WEB, Chiosco e ATM).
Separa il punto di richiesta del servizio dal punto di erogazione dello stesso
con la possibilità di offrire un Servizio Ovunque e attraverso qualunque canale. Delocalizzazione
Il Gruppo Poste Italiane è oggi in grado di offrire soluzioni per il raggiungimento degli obiettivi di efficientamento dei sistemi e contenimento dei costi, offrendo al contempo ai cittadini sempre più servizi ad alto valore aggiunto.
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Un esempio concreto: il rilascio di un certificato
• Il servizio permette ai cittadini di richiedere certificati (es. anagrafici e di stato civile) in modalità sicura e veloce
direttamente presso sportelli dedicati degli uffici postali collegati telematicamente con i sistemi informatici della Pubblica Amministrazione;
• Il cittadino potrà quindi effettuare il pagamento del servizio e ricevere il certificato contestualmente da parte dell’operatore di sportello;
• Il modello di servizio è
personalizzabile insieme alla PA, in base alle sue specifiche esigenze (es. “dichiarazione di dimora abituale”)
20
20
Il servizio TrustMark nei certificati da sportello Amico
Consente di rendere sicuro un documento elettronico prima della sua stampa. Effettua un’operazione di cifratura del testo e lo rappresenta all'interno del documento attraverso uno o più simboli geometrici. Tali simboli sono protetti da possibili alterazioni tramite l'apposizione di un sistema di sicurezza a chiave asimmetrica che rende l'operazione di alterazione del contenuto del documento estremamente difficoltosa.
Questa soluzione è conforme alle caratteristiche volte a garantire la validità di un documento oltre il suo formato elettronico (v. nuovo Codice Amministrazione Digitale).
La data di emissione, la firma e l’integrità del documento potranno esser verificati attraverso apposito SW in libera distribuzione.
Il servizio TrustMark
21
L’area dei servizi PosteGov dal sito www.poste.it
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Le prossime evoluzioni della piattaforma
PosteGov è la soluzione flessibile di Poste che rende i propri punti di accesso multicanale un effettivo punto di contatto multiservizi della Pubblica Amministrazione.
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Agenda
La tendenza nello sviluppo dell’eGovernment e la risposta di Poste Italiane
I driver adottati da Poste nello sviluppo dell’eGovernment
La Piattaforma PosteGovernment
La Posta Certificat@
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Contesto di riferimento
• Il mercato si indirizza in modo spontaneo verso comunicazioni di tipo digitale
• La Postacertificat@ è una delle iniziative governative che vanno verso questa direzione.
• Se da una parte la dematerializzazione si sostanzia in una riduzione dei volumi di posta tradizionale dall’altra apre nuove opportunità di business.
• Gli Operatori Postali non possono sottrarsi a questa realtà ma anzi possono essere interpreti ed attori del cambiamento stesso offrendo soluzioni innovative, affidabili, sicure, multicanale e semplici da usare
• E’ partendo da questa consapevolezza che Poste Italiane ha partecipato alla gara per la concessione del servizio Postacertificat@ PostaCertificat@ ridurrà gradualmente il ricorso alla comunicazione cartacea, abbattendo costi e tempi delle procedure amministrative.
Per dialogare con qualsiasi ufficio della PA il cittadino non dovrà infatti più
produrre copie cartacee, recarsi di persona presso gli Uffici.
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Postacertificat@ per l’eGovernment
Un nuovo canale con il quale i cittadini potranno richiedere i servizi di eGovernment alla P. A. e consultare la propria documentazione
Il canale Postacertificat@ può essere utilizzato sia dai cittadini per
effettuare le richieste dei servizi e sia dalla PA come canale di
ritorno.
Viste le sue caratteristiche di sicurezza il canale è indicato anche
per fare veicolare informazioni personali.
Ricezione delle
richieste di servizi:
•Certificati/visure
•Prenotazioni visite
mediche
•Rinnovo carta di identità
•Domande di concorso
•Social Card
•….
Risposte alle
richieste effettuate
•Invio certificati/visure
•Invio conferma
prenotrazione
Consultazione della
documentazione
•Libretto sanitario
•Posizione previdenziale
•Posizione pernsionistica
•Invio dela ricevuta di
accettazione della
domanda effettuata
•Attestazione ricevuta per
pagamenti effettuati
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Il servizio di comunicazione elettronica certificata tra PA e cittadino
Canale tra PA e cittadino
Certo
Gestisce provenienza e destinazione dei messaggi che hanno valore legale
Semplice
Non differisce dalla normale posta elettronica
Sicuro
Rapido
Fornisce tutte le garanzie di una PEC
Come tutte le comunicazioni digitali
Esclusivo
Non sono previste comunicazioni al di fuori del canale chiuso
La PA fornisce al cittadino che la richiede una casella Postacertificat@,
oltre una serie di servizi aggiuntivi.
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Servizi Postacertificat@ per la P. A.
Servizi Base gratuiti
•
Casella Postacertificat@
•
Elenco degli indirizzi dei cittadini e delle PA che hanno aderito al servizio PostaCertificat@
•
Registro delle operazioni ai fini della reportistica
•
Invio massivo delle comunicazioni ai cittadini
Servizi Aggiuntivi a Pagamento fuori capitolato
•
Postaonline
•
Servizio Mail Room – Piattaforma di Gestione Elettronica Documentale
•
Marca postale elettronica (EPCM)
•
Firma digitale e kit
•
Front Office (sportello virtuale PA per il cittadino)
•
Folder (backup e gestione documentale)
28
Servizi Postacertificat@ per il cittadino
Servizi Base gratuiti
•
Casella PostaCertificat@
•
Indirizzario delle PA che hanno aderito al servizio PostaCertificat@
•
Servizi di notifica attraverso posta elettronica tradizionale
Servizi Aggiuntivi a pagamento da capitolato
•
Firma digitale;
•
Notifica multicanale (SMS, IVR e posta cartacea) degli eventi collegati alla casella
•
Calendario degli eventi,
•
Servizio avanzato di fascicolo elettronico personale del cittadino
Servizi Aggiuntivi a pagamento fuori capitolato
•
Borsellino elettronico
•
Fax verso Postacertificat@
•
Firma digitale remota
•
Libretto sanitario elettronico
•
Postaonline
•
Stampa Postacertificat@ per inoltro cartaceo a terzi
•
Attestazione digitale dei pagamenti
•
Pagamento ticket sanitari
•
Private folder
•
Piattaforma servizi di e_gov per il cittadino
•
Vocal Mail
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Poste Italiane come gateway multicanale da/verso la Postacertificat@
Il raggiungimento del “Big dream” dipende dalla capacità di far convergere verso il canale PostaCertificat@ comportamenti che difficilmente potranno essere indirizzati nel breve.
Sportello
fisico
Reti
Documento cartaceo
Fisica
Fisica
ICT
ICT
Telefono
Logistica
Logistica
Mail
30
30
La Postacertificat@: i servizi veicolabili da Poste Italiane
Attraverso la diffusione della Postacertificat@,oltre ad accedere ad un Canale di comunicazione sicuro ed esclusivo con la P. A., i cittadini potranno avvalersi di:
Servizi di comunicazione integrati fisico/elettronici:
Posta‐on‐line, fax to PEC
Piattaforma dei pagamenti (borsellino elettronico virtuale, pagamenti verso la PA)
Servizi di certificazione: marca postale, Firma digitale
Servizi sicuri di
archivio/classificazione
ricerca delle informazioni:
Mail room
Servizi di eGovernment
(Certitel, Libretto Sanitario)
Un Nuovo Canale Sicuro con “a bordo” i prodotti di comunicazione, certificazione e pagamento di Poste Italiane
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Postacertificat@ come canale di pagamento
Attraverso il canale Postacertificat@ la PA potrà ricevere il pagamento da parte dei cittadini di tributi locali, ticket sanitari, iscrizioni scolastiche ecc.
Pagamento
tributi locali:
ICI/TARSU
Pagamento
ticket sanitari
Pagamento
Iscrizioni scolastiche
ƒ
Pagamenti verso l’amministrazione: ogni volta che alla comunicazione
dell’Amministrazione è associata una richiesta di pagamento (ad esempio, tributi
locali, cartelle esattoriali, mense comunali, etc.) il cittadino avrà la possibilità di pagare
attraverso la carta di pagamento dedicata o altri strumenti (Carta di
Debito/Credito/Pagamento, Conto Corrente)
ƒ
Pagamento ticket sanitari: alla propria casella Postacertificat@ il cittadino potrà
ricevere il codice di prenotazione della prestazione sanitaria richiesta
precedentemente ed effettuare il pagamento del relativo ticket
ƒ
Pagamento iscrizioni scolastiche: dalla propria casella postaceritificat@ il cittadino
potrà effettuare i pagamenti relativi alle iscrizioni scolastiche dei propri figli (es. scuola
dell’infanzia, primaria, secondaria e università)
Per ogni pagamento effettuato attraverso il canale Postacertificat@ il cittadino riceverà nella propria casella una ricevuta che certifichi l’avvenuta transazione
32
Grazie per l’attenzione
Per approfondimenti
[email protected]
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Back UP
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La Postacertificat@ e gli effetti sulla società
● Dota i cittadini di un sistema di comunicazione sicuro, complementare alla comunicazione cartacea , che ne conserva le caratteristiche di certificazione, migliorandone la velocità di trasmissione e la facilità di accesso.
● Supporta la Pubblica Amministrazione nella dematerializzazione dei flussi di comunicazione, semplificando i processi lavorativi.
● Limita il digital‐divide, rendendo disponibili i servizi di e‐Government, grazie all’utilizzo di un sistema di identificazione certa ed univoca del cittadino.
● Abilita l’utilizzo di strumenti elettronici di riconoscimento ed accesso ai servizi della Pubblica Amministrazione.
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