SiRVeSS
Sistema di Riferimento
Veneto per la Sicurezza
nelle Scuole
Formazione
generale degli
insegnanti
M1
FORMAZIONE DEI
LAVORATORI EX D.Lgs.
81/08 (art. 37) E ACCORDO
STATO-REGIONI 21/12/2011
PREMESSA
D.Lgs. 81/08 – art. 37 – comma 1, lettera a)
Il datore di lavoro [leggi il Dirigente Scolastico]
assicura che ciascun lavoratore riceva una
formazione sufficiente ed adeguata in materia di
salute e sicurezza, anche rispetto alle conoscenze
linguistiche, con particolare riferimento a:
a) concetti di rischio, danno prevenzione, protezione,
organizzazione della prevenzione aziendale [leggi
della scuola], diritti e doveri dei vari soggetti
aziendali [leggi scolastici], organi di vigilanza,
controllo, assistenza
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Accordo Stato-Regioni del 21/12/2011
Formazione Generale
Con riferimento alla lettera a) del comma 1 dell'articolo 37 del
D.Lgs. n. 81/08, la durata del modulo generale non deve essere
inferiore alle 4 ore, e deve essere dedicata alla presentazione dei
concetti generali in tema di prevenzione e sicurezza sul lavoro.
Contenuti:
 concetti di rischio
 danno
 prevenzione
 protezione
 organizzazione della prevenzione aziendale [leggi della scuola]
 diritti, doveri e sanzioni per i vari soggetti aziendali [leggi
scolastici]
 organi di vigilanza, controllo e assistenza
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DEFINIZIONE DI FORMAZIONE (D.Lgs. 81/08, art. 2)
Processo educativo attraverso il quale trasferire ai
lavoratori e agli altri soggetti del sistema di
prevenzione e protezione aziendale [leggi della
scuola] conoscenze e procedure utili all’acquisizione
di competenze necessarie allo svolgimento in
sicurezza dei rispettivi compiti in azienda [leggi a
scuola] e alla identificazione, alla riduzione e alla
gestione dei rischi
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CONCETTI GENERALI
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SALUTE
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CONCETTI E DEFINIZIONI
SALUTE
Stato di completo benessere fisico, mentale e
sociale, non consistente solo in un’assenza di
malattia o di infermità (OMS 1946 e D.Lgs. 81/08)
Si ricordi che:
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come scritto nell'art. 32 della
Costituzione, la salute rappresenta
un bene e un diritto fondamentale
ed inalienabile di ogni essere umano,
nonché un interesse della collettività
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DANNO
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CONCETTI E DEFINIZIONI
DANNO
Una qualunque alterazione, transitoria o
permanente, dell'organismo, di una sua parte
o di una sua funzione
Esempi:
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- una frattura
- la perdita di una mano
- un'infezione delle vie urinarie
- la silicosi
- una gastrite da stress
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CONCETTI E DEFINIZIONI
INFORTUNIO (sul lavoro)
Evento lesivo che si verifica in modo improvviso ed
imprevisto per causa violenta in occasione di lavoro
… dal quale possono derivare:
la morte, un’inabilità permanente (parziale o assoluta) o un’inabilità
temporanea (parziale o assoluta) che comporta l’astensione dal lavoro
(definizione assicurativa)
… nel quale si riconoscono tutte le seguenti caratteristiche:
• rilevanza clinica (criterio di gravità)
• nesso causa-effetto (criterio di causalità)
• danno a breve distanza di tempo (criterio cronologico)
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CONCETTI E DEFINIZIONI
PARZIALE
Perdita di un dito, di un occhio, …
ASSOLUTA
Inabilità totale al lavoro
(≥ 80% di invalidità)
PARZIALE
Piccoli infortuni, fino a 3 giorni di
astensione dal lavoro
ASSOLUTA
Infortuni con prognosi di più di 3
giorni di astensione dal lavoro
INABILITA’
PERMANENTE
INABILITA’
TEMPORANEA
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CONCETTI E DEFINIZIONI
INCIDENTE
Evento che ha prodotto danni solo materiali, ma che
ha rischiato di causare danni anche alle persone
Convenzionalmente: infortunio mancato; è detto
anche evento sentinella perché
un numero elevato di incidenti
caratterizza una situazione a
forte rischio d’infortunio
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CONCETTI E DEFINIZIONI
MALATTIA (professionale)
Patologia specifica la cui causa, che agisce sempre in
modo graduale e progressivo, è direttamente ed
immediatamente identificabile in un fattore di rischio
presente nell'ambiente di lavoro
In generale: ogni alterazione della salute che non
sia attribuibile ad un infortunio
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PERICOLO
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CONCETTI E DEFINIZIONI
PERICOLO (o fattore di rischio)
• Ambiente
Proprietà o qualità intrinseca
di un determinato fattore
avente il potenziale
di causare danni (D.Lgs. 81/08)
In altre parole:
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• Materiale/sostanza
• Attrezzatura
• Impianto
• Metodo di lavoro
la presenza di sostanze chimiche, agenti
biologici, fenomeni fisici, oggetti,
azioni o relazioni caratterizzati dalla
possibilità di nuocere quando raggiungono
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una certa dimensione o forza
RISCHIO
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CONCETTI E DEFINIZIONI
RISCHIO
Probabilità che sia raggiunto il limite potenziale di
danno nelle condizioni di impiego o di esposizione ad
un determinato fattore o agente, oppure alla loro
combinazione (D.Lgs. 81/08)
O meglio:
Combinazione (prodotto) di probabilità (P) e di gravità
(G) dei possibili danni derivanti dall’esposizione (Exp)
ad un pericolo (R = Exp x P x G)
Altra formula:
R = Exp x P x G x F (con F: frequenza/durata
esposizione)
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CONCETTI E DEFINIZIONI
VALUTAZIONE DEL RISCHIO
Processo complesso, articolato in più fasi e afferente
a diversi soggetti, che, a partire dall’individuazione di
un pericolo, stabilisce l’entità del rischio ad esso
associato, individua le misure di
riduzione/eliminazione del rischio stesso, programma
e realizza le misure e ne monitora l’efficacia nel tempo
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VALUTAZIONE DEI RISCHI DURANTE LE GITE
(dalla sentenza della Corte di Cassazione n. 1769/2012)
Durante i viaggi d’istruzione la responsabilità dell’istituto scolastico (nella
figura del suo Dirigente) e degli insegnanti è di natura contrattuale, perché
l’accoglimento della domanda d’iscrizione, con la conseguente
ammissione dell’allievo alla scuola, determina l’instaurazione di un vincolo
negoziale, dal quale sorge l’obbligazione di vigilare sulla sicurezza e
l’incolumità dell’allievo nel tempo in cui questi fruisce della prestazione
scolastica in tutte le sue espressioni, anche al fine di evitare che l’allievo
procuri danno a sé stesso. (punto 5.1.2)
Gli insegnanti accompagnatori hanno l’obbligo di intervento diretto,
adeguato ed immediato dinanzi a specifici episodi od eventi, che
siano però con immediata plausibilità collegabili alla commissione
di atti pericolosi, nocivi o autolesivi. (punto 5.2.2)
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VALUTAZIONE DEI RISCHI DURANTE LE GITE
(dalla sentenza della Corte di Cassazione n. 1769/2012)
Gli insegnanti accompagnatori sono chiamati ad una sia pur
sommaria valutazione sul posto delle condizioni in cui gli allievi
dovranno alloggiare, accertandosi dell’assenza di rischi evidenti.
(punto 5.3.3)
Al primo accesso nella struttura alberghiera, si suggerisce agli
insegnanti accompagnatori di effettuare una rapida ricognizione di
tutte le stanze utilizzate dagli allievi, al fine di valutare l’assenza di
rischi evidenti e di carenze strutturali e/o ambientali che possano
pregiudicare l’incolumità degli allievi stessi.
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CONCETTI E DEFINIZIONI
PERCEZIONE DEL RISCHIO
Capacità/caratteristica/proprietà di ogni essere
vivente, che si evidenzia negli atteggiamenti che
assume e ancor più nei comportamenti che mette in
atto quando si confronta con un rischio
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CONCETTI E DEFINIZIONI
PERCEZIONE
DEL RISCHIO
SiRVeSS
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CONCETTI E DEFINIZIONI
PERCEZIONE DEL RISCHIO
R=
SiRVeSS
P
x
G
Ki
R:
Rischio
P:
Probabilità
G:
Gravità del danno
Ki:
Informazione, formazione,
addestramento, istruzioni
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CONCETTI E DEFINIZIONI
PERCEZIONE DEL RISCHIO
R = α x Pd x G – β x Pb x B
(con Pd: probabilità del danno, Pb: probabilità del
beneficio, B: entità del beneficio, α e β: coefficienti
di tipo soggettivo)
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CONCETTI E DEFINIZIONI
PERCEZIONE DEL RISCHIO
Faresti un lavoro che ti esponesse al rischio d’infortunio?
45%
40%
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
Sì, se fosse
gratificante
SiRVeSS
Si, se fosse un posto
fisso
Si, se fosse ben
pagato
Si, se ci fossero
possibilità di carriera
No
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CONCETTI E DEFINIZIONI
PERCEZIONE DEL RISCHIO
Accetteresti di fare un lavoro, anche se ti esponesse al rischio di
qualche malattia professionale?
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Sì, se fosse
gratificante
SiRVeSS
Si, se fosse un posto
sicuro
Si, se fosse ben
pagato
Si, se ci fossero
possibilità di carriera
No
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CONCETTI E DEFINIZIONI
PERCEZIONE
DEL RISCHIO
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CONCETTI E DEFINIZIONI
PERCEZIONE DEL RISCHIO
SiRVeSS
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CONCETTI E DEFINIZIONI
PROPENSIONE AL RISCHIO
Predisposizione (acclarata da ripetuti episodi) a farsi
male o ad assumere comportamenti imprudenti o
comunque rischiosi
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PREVENZIONE
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CONCETTI E DEFINIZIONI
PREVENZIONE
Il complesso delle disposizioni o misure necessarie per evitare o
diminuire i rischi professionali nel rispetto della salute della
popolazione e dell’integrità dell’ambiente esterno (D.Lgs. 81/08)
Tutte le misure e le azioni che possono essere messe in atto allo
scopo di ridurre la probabilità che si verifichi un evento dannoso
La prevenzione è:
Primaria - eliminazione/contenimento dei
fattori di rischio per malattia o infortunio
Secondaria - diagnosi precoce del danno alla
salute, prima che si manifestino i sintomi e il
danno diventi irreversibile
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Terziaria - misure per impedire che un danno,
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già presente, possa aggravarsi
PROTEZIONE
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CONCETTI E DEFINIZIONI
PROTEZIONE
Insieme di misure e dispositivi, collettivi o individuali, idonei a
ridurre l’esposizione al rischio
Insieme di misure e dispositivi, collettivi o individuali, che hanno
lo scopo di ridurre la gravità di un eventuale evento dannoso
In altri termini:
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la misura di prevenzione tende ad abbattere la
probabilità che si verifichi il danno, mentre la
misura di protezione tende a ridurre la gravità
del danno stesso (entrambe concorrono a
diminuire il rischio)
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CONCETTI E DEFINIZIONI
Probabilità di accadimento
100%
50%
0
lieve
medio
grave
gravissimo
Gravità del danno
SiRVeSS
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