Ministero dell’Istruzione dell’Università e della Ricerca
Ufficio Scolastico Regionale per la Sicilia
CPIA PALERMO 1
Via San Lorenzo n° 312/ G – 90146 Palermo
Codice Meccanografico PAMM15700G C.F. 97308560826
e-mail: [email protected]
PEC: [email protected]
Tel.0916723089–0916723084
TRIENNALE
2016-2019
Deliberato dal collegio docenti del CPIA Palermo 1 in data 05/10/2015
Adottato dal Commissario Straordinario nella seduta del 22/01/2016 verbale n° 5
Sommario
CPIA Palermo 1...........................................................................................................................................4
PREFAZIONE......................................................................................................................................................5
FISIONOMIADELLAPOPOLAZIONESCOLASTICA..............................................................................................6
MISSIONDELLASCUOLA...................................................................................................................................7
ILVALOREAGGIUNTO.....................................................................................................................................11
PREMESSA.......................................................................................................................................................12
CPIA:CENTRIPERL’ISTRUZIONEDEGLIADULTI..............................................................................................13
CPIAPALERMO1.............................................................................................................................................16
ORGANIGRAMMA...........................................................................................................................................17
RESPONSABILIDIAREA...................................................................................................................................18
RESPONSABILIDISEDE....................................................................................................................................18
FUNZIONISTRUMENTALI................................................................................................................................19
COMPITIDELLAFUNZIONESTRUMENTALE....................................................................................................19
SCELTEORGANIZZATIVEEGESTIONALI...........................................................................................................22
FUNZIONIDEIREFERENTIDIPLESSO..............................................................................................................22
RESPONSABILIDIPLESSO...............................................................................................................................24
COORDINATOREDIDATTICOETUTOR............................................................................................................25
COMMISSIONETESTEVALUTAZIONE.............................................................................................................26
LACOMMISSIONEPERLADEFINIZIONEDELPATTOFORMATIVOPERSONALIZZATO....................................27
PUNTIDIEROGAZIONEDELCPIAPALERMO1................................................................................................29
L’ACCORDODIRETE........................................................................................................................................30
GLIORGANICOLLEGIALI..................................................................................................................................32
LAREALTÀTERRITORIALEDELCPIA................................................................................................................34
CRITICITÀ.........................................................................................................................................................40
COSADEVECAMBIARE....................................................................................................................................40
PROPOSTEPROVENIENTIDALL’UTENZAEDALTERRITORIO...........................................................................42
PRIORITÀDELCPIAPALERMO1......................................................................................................................42
2
TRAGUARDIDELCPIAPALERMO1..................................................................................................................43
GLIOBIETTIVIDIPROCESSODELCPIAPALERMO1.........................................................................................44
OFFERTAFORMATIVAINRELAZIONEALLANORMATIVAVIGENTE................................................................45
ORGANIZZAZIONEDEICORSI:AUTONOMIAORGANIZZATIVA.......................................................................49
PROGETTAZIONEDEICURRICOLI....................................................................................................................51
METODOLOGIA...............................................................................................................................................53
ALTERNANZASCUOLALAVORO......................................................................................................................54
ATTIVITÀDIACCOGLIENZAEORIENTAMENTO...............................................................................................55
VALUTAZIONE.................................................................................................................................................57
ESAMEDISTATOCONCLUSIVODELPRIMOCICLODELL’ISTRUZIONE............................................................57
AMPLIAMENTODELL’OFFERTAFORMATIVA..................................................................................................59
PROGETTI........................................................................................................................................................60
AZIONICOERENTICONILPIANONAZIONALESCUOLADIGITALE...................................................................63
INNOVAZIONEDIGITALEEDIDATTICALABORATORIALE................................................................................63
ANIMATORE DIGITALE...........................................................................................................................65
PIANOFORMAZIONEDOCENTIENONDOCENTI...........................................................................................68
PIANOTRIENNALEDELL’OFFERTAFORMATIVA:SEZIONECARCERARIA.........................................................70
ACCORDOMINISTERODELL’ISTRUZIONEEDELLARICERCAEMINISTERODEGLIINTERNI.............................79
SICUREZZA.......................................................................................................................................................83
ALLEGAT0n°1.................................................................................................................................................84
ATTOD’INDIRIZZODELDIRIGENTE.................................................................................................................84
3
CPIA Palermo 1
Centro Provinciale per l’Istruzione degli Adulti
PIANO TRIENNALE DELL’OFFERTA FORMATIVA
EX ART.1, COMMA 14, LEGGE N.107/2015.
“L’educazioneèilgrandemotoredellosviluppopersonale.
È grazie all’educazione che la figlia di un contadino può
diventare medico, il figlio di un minatore il capo miniera o un
bambinonatoinunafamigliapoverailpresidentediunagrande
nazione.
Nonciòchecivienedato,malacapacitàdivalorizzarealmeglio
ciòcheabbiamoèciòchedistingueunapersonadall’altra.”
(NelsonMandela)
4
PREFAZIONE
"non possiamo aspettarci di raccogliere i fiori che non
abbiamomaipiantato".
VaclavHavel
Noi educatori dobbiamo avere il coraggio di "osare", di avere fiducia e
speranza almeno nel "piantare", nel gettare semi nel cuore dei futuri uomini e
donne di questo mondo. Dobbiamo saper camminare con piccoli passi ma
avendo dinanzi a noi grandi orizzonti. Non è facile costruire insieme una
"paideia" per il nuovo millennio ma è certo che non potrà essere la stessa dei
millenni precedenti o semplicemente degli ultimi decenni.
La SCUOLA oggi più che mai è chiamata a rispondere alla complessità
socio – ambientale, all’orientamento delle giovani generazioni in un mondo in
continua trasformazione e al tempo stesso di rimuovere quegli ostacoli che
impediscono alle classi meno abbienti uno sviluppo in sintonia ai mutamenti
repentini e a lungo termine.
Da qui la necessità di far convergere la professionalità docente e la
varietà e complessità delle risorse presenti nel territorio verso l'unicità del
progetto educativo centrato sull'allievo, valorizzando ogni esperienza umana e
sociale, curricolare e non, del soggetto in apprendimento, in un sistema che sa
riconoscere ed accogliere l’individualità di ciascuno.
Il PTOF è il progetto che, a partire dell’analisi contesto socio-culturale, si
costruisce in un piano unitario e integrato che rappresenta la vision e la
mission dell’organizzazione scolastica; non è un insieme di progetti ma un
unico percorso rispondente ai reali bisogni dell’utenza e agli standard nazionali
di performance. Il PTOF tende lo sguardo alle realtà locali senza perdere di
vista gli obiettivi a lungo respiro della realtà comunitaria e internazionale.
Pertanto il PTOF è strettamente legato, da un lato al territorio e alla sua
STORIA, dall’altro alla natura stessa del CPIA PALERMO1e alla sua finalità
principale che è quella di “accogliere” i giovani e gli adulti provenienti da
qualsiasi parte del mondo per offrire un’opportunità di formazione utile al
conseguimento di competenze spendibili per l’integrazione sociale.
Alla luce di quanto scritto ogni anno siamo tenuti ad interrogarci sul nostro
operato, affinché le idee si traducano in parole e queste diano senso alla prassi
didattico-formativa realmente rispondente ai bisogni dei nostri alunni che
riflettono tutte le stratificazioni e la complessità sociale del Paese
di
provenienza.
Il dirigente scolastico del CPIA PA 1
Prof.ssa Giuseppina Sorce
5
FISIONOMIA DELLA POPOLAZIONE SCOLASTICA
Il CPIA PALERMO1 accoglie ragazzi e adulti di nazionalità italiana e stranieri
provenienti da nazioni e culture diverse, il che dà luogo ad una eterogeneità di
comportamenti, atteggiamenti, bisogni, aspettative e linguaggi a cui la scuola
deve far fronte. La popolazione scolastica straniera proviene dal Bangladesh, lo
Sri Lanka, la Tunisia, il Marocco, il Ghana e le Filippine e altri paesi del sud
dell’Africa o dell’America latina.
Il bacino di utenza è costituito dal territorio metropolitano, specie da alcuni
quartieri della città, e dai Comuni dell’ area Ovest dell’hinterland palermitano.
L’utenza che affluisce al CPIA Palermo1 è caratterizzata da un livello di
istruzione molto basso, mancanza di competenze scolastiche di base, da
attività lavorative precarie, in alcuni casi al margine della legalità, oppure il più
delle volte dalla disoccupazione. La condizioni di svantaggio socio-culturale si
ripercuote sulle capacità cognitive, nonché sulle capacità logiche e linguisticoespressive, si evidenzia infatti una forte carenza nella comprensione e nella
fruizione delle diverse forme di comunicazione soprattutto per quanto riguarda
gli stranieri; per l’utenza italiana, in molti casi, il dialetto è la forma linguistica
prevalentemente usata sia nella comunicazione verbale, che in quella scritta.
Tale mancanza di strumenti, di competenze di base, le difficoltà socioeconomico-culturali fanno sì che il rapporto con le istituzioni, e in particolare
con l’istituzione scuola, sia problematico. I ragazzi che si iscrivono al CPIA
Palermo1 provengono da esperienze di insuccesso scolastico che spesso ha
segnato profondamente la loro autostima, e che spesso continua ad essere
fonte di ulteriore insuccesso scolastico. Inoltre l’ambiente culturale di
appartenenza trasmette loro modelli e prospettive di vita profondamente
divergenti rispetto ai modelli che la scuola nel suo ruolo istituzionale è
chiamata a proporre.
Per gli stranieri a volte si registrano casi di corsisti che, nei loro paesi, hanno
acquisito dei titoli scolastici anche di livello superiore, per questi la carenza di
competenze linguistiche viene superata facilmente e l’acquisizione del titolo
scolastico è fondamentale per meglio inserirsi nella società civile e nel mondo
lavorativo.
La maggior parte della popolazione scolastica straniera è caratterizzata, in
molti casi, da soggetti non scolarizzati che aggiungono alla difficoltà linguistica
la mancanza di competenze di base.
Le lingue parlate sono quelle di appartenenza ai paesi d’origine oltre l’inglese e
il francese; poco usata, se non talvolta sconosciuta, la lingua italiana. 6
“La scuola ha un problema solo. I ragazzi che perde.
La vostra “scuola dell’obbligo” ne perde per strada 462.000
l’anno. A questo punto gli unici incompetenti di scuola siete
voi che li perdete e non tornateMISSION
a cercarli. Non
noi che SCUOLA
li
DELLA
troviamo nei campi e nelle fabbriche e li conosciamo da
vicino.
I problemi della scuola li vede la mamma di Gianni, lei che
non sa leggere. Li capisce chi ha in cuore un ragazzo
bocciato e ha la pazienza di metter gli occhi sulle statistiche.
Allora le cifre si mettono a gridare contro di voi. Dicono che
di Gianni ce n’è milioni e che voi siete o stupidi o cattivi”
da “lettera a una professoressa di Don Lorenzo Milani
AI DOCENTI DELLA SCUOLA
linee di indirizzo del Dirigente scolastico per il triennio 2015-2018
Nel maggio del 1967 viene pubblicata Lettera a una professoressa, scritta dalla
Scuola di Barbiana. Si tratta di un’opera collettiva, il risultato di un anno di
attività della scuola. Un testo scritto dagli stessi studenti, in cooperazione,
redatto attraverso un metodo di scrittura di gruppo, la “scrittura collettiva”
appunto, che li vedeva tutti protagonisti nella stesura, ma che li chiamava
anche alla collaborazione corresponsabile affinché l’opera mantenesse la
coerenza e la forza espressiva che non avrebbe certo avuto se fosse stata
opera di uno solo di loro.
7
“Voi dite d’aver bocciato i cretini e gli svogliati. Allora sostenete che Dio fa
nascere i cretini e gli svogliati nelle case dei poveri. Ma Dio non fa questi
dispetti ai poveri. È più facile che i dispettosi siate voi. (…)
Anche i signori hanno i loro ragazzi difficili. Ma li mandano avanti.
Solo i figlioli degli altri qualche volta paiono cretini. I nostri no. Standogli
accanto ci si accorge che non sono. E neppure svogliati. O per lo meno
sentiamo che sarà un momento, che gli passerà, che ci dev’essere un rimedio.
Allora è più onesto dire che tutti i ragazzi nascono eguali e se in seguito non lo
sono più, è colpa nostra e dobbiamo rimediare”.
Se ognuno di voi sapesse che ha da portare innanzi ad ogni costo tutti i ragazzi
in tutte le materie, aguzzerebbe l’ingegno per farli funzionare.
Io vi pagherei a cottimo. Un tanto per ragazzo che impara tutte le materie. O
meglio, multa per ogni ragazzo che non ne impara una. Allora l’occhio vi
correrebbe sempre su Gianni. Cerchereste nel suo sguardo distratto
l’intelligenza che Dio ci ha messa certo eguale agli altri. Lottereste per il
bambino che ha più bisogno, trascurando il più fortunato, come si fa in tutte le
famiglie. Vi svegliereste la notte col pensiero su di lui a cercare un modo nuovo
di far scuola, tagliato su misura sua. Andreste a cercarlo a casa se non torna.
Non vi dareste pace, perché la scuola che perde Gianni non è degna d’essere
chiamata scuola”
Il segreto della scuola di Barbiana è la centralità del ragazzo. Il “più lento” è
messo al centro della classe e non si va avanti se lui non ha capito. È una
scuola fondata sul rapporto educativo insegnante-alunno. Ma anche sul legame
tra compagni. A Barbiana sono tutti maestri: i più grandi fanno scuola ai più
piccoli. Non ci si rassegna per nessuno, nessuno non vale la pena. Ognuno va
seguito, per ognuno si fa l’impossibile.
Ma perché la scuola è così importante? E qual è lo “scopo” da dare agli
svogliati?
L’istruzione per Don Milani, è sempre stato strumento per la parificazione, per
l’uguaglianza delle classi sociali più svantaggiate. Uguaglianza intesa come
uguale opportunità, solo l’istruzione, infatti, educa al senso critico, ad una
testa propria, che fa a meno delle mode, delle schiavitù intellettuali, dalle idee
che non sono fatte proprie.
“Questa scuola dunque, senza paure, più profonda e più ricca, dopo pochi
giorni ha appassionato ognuno di noi venirci. Non solo: dopo pochi mesi
ognuno
di
noi
si
è
affezionato
anche
al
sapere
in
sé.
Ma ci restava da fare ancora una scoperta: anche amare il sapere può essere
egoismo.
8
Il priore ci propone un ideale più alto: cercare il sapere solo per usarlo al
servizio del prossimo, per es. dedicarci da grandi all’insegnamento, alla
politica, al sindacato, all’apostolato o simili. […]Ma il priore dice che non
potremo far nulla per il prossimo, in nessun campo, finché non sapremo
comunicare.
Perciò qui le lingue sono, come numero di ore, la materia principale.[…]
Vorremmo che tutti i poveri del mondo studiassero lingue per potersi intendere
e organizzare fra loro. Così non ci sarebbero più oppressori, né patrie, né
guerre”
In un momento così critico per la nostra scuola pubblica mi sembra opportuno
richiamare tutti noi ai più alti valori educativi espressi dal priore di Barbiana.
Quando i problemi si fanno pressanti e la motivazione personale e
professionale ci appare una lontana utopia, quello è il momento di “alzare il
tiro” , non accontentarsi della mediocrità che ci circonda, ma pretendere per i
nostri alunni e noi stessi mete educative “alte” come quelle praticate nella
scuola di Barbiana.
I bisogni degli individui “impongono” agli operatori, che si occupano del
sociale, l’adozione di innovative prospettive professionali. Che diano risalto al
ruolo delle solidarietà “naturali”, insite nelle comunità e rinvia ad una
utilizzazione più efficiente delle risorse professionali. Le strategie del lavoro di
rete comprendono una serie molto ampia di interventi tutti finalizzati a creare
“legami” tra persone e Istituzioni nel tentativo, attraverso i nuclei relazionali,
di stimolarne la crescita individuale e sociale. Queste modalità ben si innestano
nella lotta per contrastare i fenomeni del disagio sociale e dell’integrazione che
caratterizzano la nostra comunità educante. Sui citati fenomeni incidono, a
fianco di fattori socio-economici di disagio anche componenti di deprivazione
culturale per le quali si richiedano interventi di rimotivazione alla formazione
mirati ed individualizzati, parallelamente ad una più incisiva azione che vede
impegnate tutte le forze territoriali unitamente alla scuola. La necessita’ di
contenere i “flussi” di dispersione e insuccesso scolastico e’ ribadita sia dalla
normativa vigente sull’elevazione dell’obbligo scolastico e formativo, sia dalla
convinzione che l’interruzione di un percorso scolastico rappresenta per la
collettivita’ un costo rilevante nel momento in cui dovrà far rientrare gli
interessati nei “circuiti” di formazione prima e produttivi poi, a discapito di una
qualita’ discutibile se non addirittura inesistente della formazione, inoltre,
bisogna
considerare che
a livello Nazionale (OCSE-PISA), Regionale e
territoriale
ai numeri della dispersione scolastica vanno aggiunti quelli
dell’analfabetismo di ritorno e di una qualità dell’istruzione non sempre
all’altezza dei bisogni dell’utenza e la necessità di apprendimento di L2 per gli
stranieri.
9
“…trovarsi in una rete più estesa di persone che
interessi
e leai medesime
“ Barbiana come condividono
tanti quartierii medesimi
di Palermo,
due mondi
margini dei luoghi di
è fondamentale
perché“I le
risorse
potere, due mondimotivazioni
ricchi di umanità
bisognosa di cure.
care”
era il motto del
essere in continuamente
e
priore, io ho cura,devono
mi interessa,
contrapposizione trattenute
a quello fascista
“me ne
rilanciate,
hanno
bisogno
di
un
adeguato
ambiente
frego”. L’implicazione del forte coinvolgimento (I care) non vi giunga come
umano
per non decadere
…..” “intellettuale” derivante dalla
retorico buonismo
e altruismo,
ma certezza
consapevolezza che non può esistere effettivo apprendimento-cambiamento se
non attraverso una relazione diadica-triadica, alunno-docente-alunno.”
Nel rinnovare a tutto
il personale ,operatori
della scuola
un sereno
svolgimento
dell’anno
(F. Folgheraiter
sociali
e lavoro
di rete)
scolastico, manifesto il mio apprezzamento per il proficuo lavoro svolto
nell’anno scolastico scorso. Tanta strada è stata fatta, ma tanta altra è ancora
da percorrere, un sollecito sprone per continuare nella direzione del
conseguimento della qualità del servizio scolastico e del benessere della
comunità educante , facendo leva sulle vostre qualità umane e professionali.
10
IL VALORE AGGIUNTO
di questa comunità educante......attraverso:
Ø La giusta attenzione al territorio, alla sua conoscenza ed alla sua
valorizzazione, sia dal punto di vista ambientale, sia dal punto di vista
culturale;
Ø Coinvolgendo e motivando non solo gli alunni, ma anche gli adulti, ossia
genitori, familiari e tutti coloro i quali operano nel territorio;
Ø Promuovendo ed incentivando la formazione di “coscienze interculturali”
e di una “cittadinanza attiva”.
11
PREMESSA
Il presente Piano triennale dell’offerta formativa, relativo al CPIA “Palermo 1”,
è elaborato ai sensi di quanto previsto dalla legge 13 luglio 2015, n. 107,
recante la “Riforma del sistema nazionale di istruzione e formazione e delega
per il riordino delle disposizioni legislative vigenti”;
• il piano è stato elaborato dal collegio dei docenti sulla base degli indirizzi
per le attività della scuola e delle scelte di gestione e di amministrazione
definiti dal dirigente scolastico con proprio atto di indirizzo Prot.
N.129/A1 del 14/01/2016;
•
il piano è stato deliberato del collegio dei docenti nella seduta del
05/10/2015;
•
il piano è stato adottato dal Commissario dott.ssa D. Pasqualetto nella
seduta del 22/01/2016 verbale n° 5;
•
il piano, dopo l’approvazione, è stato inviato all’USR competente per le
verifiche di legge ed in particolare per accertarne la compatibilità con i
limiti di organico assegnato;
•
il piano sarà pubblicato nel portale unico dei dati della scuola.
Il presente Piano è coerente alle previsioni dell’autovalutazione d’istituto.
Pur se, nel corrente anno scolastico l’Istituto non potrà fare riferimento ad un
Rapporto di Autovalutazione (RAV) specifico, in quanto i CPIA sono nuove
istituzioni, inserite nell’ambito di un nuovo ordinamento, informazioni parziali
provenienti dai rapporti relativi ad Istituti scolastici che erano sede dei singoli
CTP, tra l’altro non contemplati nel rilevamento dati ai fini dei RAV elaborati,
potranno fornire informazioni utili ai fini delle previsioni e delle attese. In
assenza del RAV, si inseriscono nel presente documento appositi paragrafi per
quanto riguarda:
• l’analisi del contesto in cui opera l’istituto;
• l’inventario delle risorse materiali, finanziarie, strumentali ed umane di
cui si avvale;
• gli esiti documentati degli apprendimenti degli studenti;
• la descrizione dei processi organizzativi e didattici messi in atto.
12
CPIA: CENTRI PER L’ISTRUZIONE DEGLI ADULTI
Il DPR n. 263 del 29 ottobre 2012, detta le norme generali per la graduale
ridefinizione, a partire dall'anno scolastico 2013-2014, dell’assetto
organizzativo e didattico dei Centri provinciali per l'istruzione degli adulti ivi
compresi i corsi serali, al fine di una maggiore razionalizzazione dell'utilizzo
delle risorse umane e strumentali disponibili, che conferiscano una maggiore
efficacia ed efficienza al sistema scolastico. L’articolo 2 definisce i CPIA "una
tipologia di istituzione scolastica autonoma, … articolata in reti territoriali di
servizio, di norma su base provinciale … sono dotati di un proprio organico;
hanno i medesimi organi collegiali delle istituzioni scolastiche, con gli
adattamenti di cui all'articolo 7, comma 1, che tiene conto della particolare
natura dell'utenza; sono organizzati in modo da stabilire uno stretto raccordo
con le autonomie locali, il mondo del lavoro e delle professioni; realizzano
un'offerta formativa strutturata per livelli di apprendimento".
Riguardo all’ampliamento dell’offerta formativa i CPIA fanno riferimento a
quanto previsto dal DPR n.275/99, "nell'ambito della loro autonomia e nei limiti
delle risorse allo scopo disponibili e delle dotazioni organiche assegnate … nel
rispetto delle competenze delle regioni e degli enti locali in materia e nel
quadro di accordi con gli enti locali ed altri soggetti pubblici e privati, con
particolare riferimento alle strutture formative accreditate dalle regioni. "
I CPIA si articolano in Reti Territoriali di Servizio (sede centrale e punti di
erogazione, tra cui le sedi carcerarie), in ottemperanza ai dettami del
“Documento del 2 marzo 2000” il quale sottolinea la necessità di costruire un
sistema integrato di educazione degli adulti, "per passare da un’organizzazione
per sistemi chiusi ad una organizzazione di rete il cui obiettivo è costituito da
risposte efficaci e differenziate ai diversi bisogni dell’utenza" grazie a quanto
stabilisce il DPR 275/99 sull’autonomia che l’attuale legislazione gli riconosce
all’art. 2 comma 1 si legge infatti che i "Centri costituiscono una tipologia di
istituzione scolastica autonoma" pertanto, con gli opportuni adattamenti, sono
dotati di organi collegiali come tutte le istituzioni scolastiche.
Secondo le linee guida del DPR 263/12 il CPIA si articola in più livelli:
Ü
Livello A: unità amministrativa, si articola in una sede centrale e in sedi
associate dove si realizzano i percorsi di primo livello, di alfabetizzazione e
di apprendimento della lingua italiana L2
Ü
Livello B: unità didattica, il CPIA stipula accordi di rete con le istituzioni
scolastiche di secondo grado che realizzano percorsi di secondo livello per
"definire i criteri e le modalità per la progettazione comune organizzativo13
didattica dei percorsi di secondo livello, la costituzione ed il funzionamento
della Commissione per la definizione del patto formativo individuale e la
realizzazione di specifiche misure di sistema destinate, altresì, a favorire
gli opportuni raccordi tra i percorsi di istruzione di primo e di secondo
livello, anche attraverso l’uso delle nuove tecnologie ".
Ü
Livello C: unità formativa, i CPIA per realizzare progetti integrati di
istruzione e formazione, possono stipulare accordi di rete anche con le
scuole professionali presenti sul territorio con gli enti locali ed altri
soggetti pubblici e privati, con particolare riferimento alle strutture
formative accreditate dalle Regioni, tenendo conto delle "esigenze del
contesto culturale, sociale ed economico delle realtà locali".
Il C. P.I.A. opera con riferimento alle indicazioni del Consiglio d’Europa e del
Parlamento Europeo, della normativa italiana vigente in materia di educazione
degli adulti, in particolare:
• O.M.455/1997, DPR 275/99, Direttiva 22/2001;
• Risoluzione del consiglio dell’UE del 27/06/02 sull’apprendimento
permanente, raccomandazione del Parlamento Europeo relativa alle
competenze chiave per l’apprendimento permanente del 18/12/2006;
• Legge 292/06 art. 1 c. 632 e successive modifiche, DM istitutivo dei CPIA
legge 296/06 e successive modifiche introdotte dalla conversione in
legge del decreto 112/08;
• D.M. del 25/10/07, raccomandazione del parlamento europeo e del
consiglio del 23/04/08 sulla costituzione del quadro europeo delle
qualifiche per l’ apprendimento;
• DECRETO LEGISLATIVO 16 gennaio 2013 , n. 13 Definizione delle norme
generali e dei livelli essenziali delle prestazioni per l'individuazione e
validazione degli apprendimenti non formali e informali e degli standard
minimi di servizio del sistema nazionale di certificazione delle
competenze, a norma dell'articolo 4, commi 58 e 68, della legge 28
giugno 2012, n. 92 in G.U. n.39 del 15 febbraio 2013;
• Regolamento del 29 ottobre 2012 n.263 recante norme generali per la
ridefinizione dell’assetto organizzativo didattico dei centri d’istruzione
degli adulti, ivi compresi i corsi serali, a norma dell’articolo 64, comma 4,
del D.L. 25 giugno 2008, n.112, convertito con modificazioni, dalla legge
6 agosto 2008 n.133 (G.U. n47del 25-02- 2013);
• Progetti assistiti a livello nazionale per l’attuazione del nuovo assetto
organizzativo e didattico dei C.P.I.A. nota prot. N. 4242 del 31-07-2013;
• Decreto interministeriale del 04-06-2010 concernente modalità di
svolgimento del test di conoscenza della lingua italiana; accordo
14
ministeriale MIUR-Ministero degli interni del 16-11-2010 per il rilascio
della carta di soggiorno; accordo quadro tra MIUR-Ministero Degli Interni
del 7-08-2012 per l’integrazione dei cittadini stranieri (nuovo permesso
di soggiorno); linee guida per la progettazione della sessione di
formazione civica e d’informazione, di cui all’art. 3 del D.P.R. 179/2011.
15
CPIA PALERMO 1
Con la nota AOODRSI. REG. UFF. 3276 Palermo, 4 marzo 2015 il MIUR dispone
che, per la Regione Sicilia, dall’1 settembre 2015, funzioneranno, fra le altre
istituzioni, dieci Centri per l’istruzione degli adulti della Sicilia (CPIA) aventi
autonomia amministrativa, organizzativa e didattica.
Viene cosi istituito il CPIA Palermo 1, distretto 042.
L’8 giugno 2015 viene pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale serie Speciale n. 130
– Suppl. Ordinario n. 266 la Circolare MIUR prot. 5444 del 16 giugno 2015 Decreto Interministeriale MIUR - MEF del 12 marzo 2015 - Linee Guida per il
passaggio al nuovo ordinamento a sostegno dell'autonomia organizzativa e
didattica dei Centri Provinciali di Istruzione degli Adulti.
In data 31 luglio 2015 l’Assessorato Regionale dell’Istruzione e della
Formazione Professionale, a firma dell’assessore M. Lo Bello, con nota
Prot.3465/GAB individua le sedi presso la quale funzioneranno gli uffici
amministrativi dei CPIA.
Il CPIA Palermo 1 ha sede amministrativa in via San Lorenzo Colli 312/G, nei
locali degli Uffici dell'AMBITO TERRITORIALE DI PALERMO
Il nascente CPIA assorbe i seguenti ex CTP:
•
•
•
•
•
•
C.T.
C.T.
C.T.
C.T.
C.T.
C.T.
Pertini, Palermo (PACT70200A)
Ignazio Florio, Palermo (PACT703006)
Grassi Privitera, Partinico (PACT70500T)
Peppino Impastato, Palermo (PACT71400L)
Antonio Ugo, Palermo (PACT71800X)
Federico II ( PACT72000X)
e le seguenti sedi carcerarie
La Scuola Primaria II Casa circondariale, Palermo ( PAEE70201P)
La Scuola Primaria Ucciardone, Palermo (PAEE720018)
Scuola di primo grado Pagliarelli, Palermo (PAMM70201N)
Scuola di primo grado carcere minorile Malaspina, Palermo
(PAMM714021)
• Scuola di primo grado carceraria Ucciardone, Palermo (PAMM72001)
•
•
•
•
16
ORGANIGRAMMA
17
RESPONSABILI DI AREA
RESPONSABILI DI SEDE
18
FUNZIONI STRUMENTALI
COMPITI DELLA FUNZIONE STRUMENTALE
FUNZIONE STRUMENTALE
1
PTOF E AUTO-ANALISI
D’STITUTO E QUALITÀ DEL
SERVIZIO SCOLASTICO
COMPITI
Sulla base delle linee di indirizzo indicate
dagli Organi Collegiali e del Dirigente
scolastico e in collaborazione con il team
della specifica Area, rielabora e aggiorna
annualmente il PTOF ponendo in essere le
strategie di indagine per l’auto - analisi su
base di indicatori prestabiliti, ricerca e pone
in essere le modalità per il percorso
dell’accreditamento secondo i parametri
ISO 9000
19
2A
2B
3
4
GESTIONE RETI
E RETE TERRITORIALE DI
SERVIZIO
GESTIONE RETI
E
RETE TERRITORIALE DI
SERVIZIO
INTERCULTURA
FORMAZIONE E SOSTEGNO
DOCENTI
Il D.P.R. 263/2012, nell’istituire i CPIA, ne
indica in maniera precisa e inequivocabile
la struttura a rete. Compito sarà, in
collaborazione con i team delle varie Aree,
gestire i rapporti:
• Tra le sedi associate (ex CTP), le
scuole ospitanti i punti di erogazione
e gli ist. penali;
• Con istituti di scuola secondaria di II
grado con corsi serali aderenti alla
rete.
Il D.P.R. 263/2012, nell’istituire i CPIA, ne
indica in maniera precisa e inequivocabile
la struttura a rete. Compito sarà, in
collaborazione con i team delle varie Aree,
gestisce i rapporti con:
• Le associazioni, gli Enti locali, gli Enti
di formazione professionale,
l’Università e le Istituzioni.
Particolare attenzione verso i tre elementi
fondamentali della rete: nodi, connessioni e
strutture.
Organizzazione della progettualità relativa
all'alfabetizzazione degli stranieri; rapporti
con esperti esterni nell’ambito della
mediazione culturale.
Cura e coordinamento della progettualità
inerente
le
problematiche
specifiche
connesse all'intercultura.
Propone e favorisce interventi formativi a
favore dei docenti.
Gestisce l’accoglienza e l’inserimento dei
docenti in ingresso e il Piano annuale di
formazione e di aggiornamento.
Coordina le attività riferite agli alunni
B.E.S. / DSA
20
5A STRUMENTI E
GESTIONE DATI
CORSISTI:
REGISTRO ELETTRONICO
Supportare, in collaborazione con il team
dell’Area “TIC e FAD”, i docenti nella
gestione digitale dei dati dei corsisti
tenendo presente la complessità della
gestione dei dati relativi ai corsi erogati dal
CPIA, della loro durata in ore, dei gruppi di
livello dei corsisti e delle UDA
5B GESTIONE DATI
CORSISTI
Supportare i docenti nella gestione dei dati
dei corsisti iscritti nelle varie sedi,
coordinando i rapporti con gli uffici di
segreteria e tenendo presente la
complessità della gestione dei dati relativi
ai corsi erogati dal CPIA, della loro durata
in ore, dei gruppi di livello dei corsisti e del
P.F.I. (anche attraverso supporti
informatici)
6A RESPONSABILE
PROCEDURE ESAMI
ALFABETIZZAZIONE
Gestisce gli aspetti organizzativi delle prove
finali dei corsi di alfabetizzazione per il
conseguimento dell’attestato di competenze
nell’ambito della lingua italiana di Livello
A2; Acquisisce i dati delle tre tipologie delle
sessioni di prove realizzate in rete con la
Prefettura.
6B RESPONSABILE
PROCEDURE ESAMI DI
LICENZA SCUOLA
SECONDARIA I° GRADO
Gestisce gli aspetti organizzativi degli
esami di stato per il conseguimento del
diploma di scuola secondaria di primo
grado nelle sessioni previste durante l’anno
scolastico e della Cerificazione delle
competenze.
21
SCELTE ORGANIZZATIVE E GESTIONALI
L’attività progettuale del CPIA PA 1 come unità amministrativa è circoscritta a
due azioni:
• la gestione della sede centrale e dei punti di erogazione del servizio;
• le procedure atte ad individuare strumenti di flessibilità per realizzare
l’offerta formativa.
Il dirigente scolastico del CPIA PA 1 può individuare, nell’ambito del personale
docente e ATA e senza nuovi o maggiori oneri a carico del bilancio dello Stato,
figure di sistema che supportano la gestione degli aspetti organizzativi del CPIA
PA 1 in funzione delle esigenze di flessibilità degli impianti didattici adottati e
delle collaborazioni attivate con il territorio e le altre istituzioni scolastiche.
Le “misure di sistema” vengono definite nell’ambito delle attività di RS&S, di
cui al punto 3.1.2, con particolare riferimento a quelle finalizzate a valorizzare
il ruolo del CPIA quale “struttura di servizio”.
Le “misure di sistema” sono finalizzate, altresì, a favorire gli opportuni raccordi
tra i percorsi di istruzione di primo livello ed i percorsi di istruzione di secondo
livello attraverso:
• gli interventi finalizzati alla definizione di criteri e modalità per la
gestione comune delle funzioni attribuite alle istituzioni scolastiche, di cui
al comma 2 dell’art. 14 del D.P.R. 275/99 e successive modifiche;
• la stesura del POF del CPIA, comprensivo delle attività di istruzione
relative ai percorsi sia di primo livello che di secondo livello; la
progettazione comune dei percorsi di primo e di secondo livello.
FUNZIONI DEI REFERENTI DI PLESSO
Funzioni interne al plesso:
• essere punto di riferimento per alunni, genitori e colleghi;
• far circolare le varie informazioni provenienti dalla segreteria, affidando
ad un collega del plesso o ad un collaboratore scolastico l’incarico di
predisporre la raccolta e la catalogazione delle circolari;
• gestire le sostituzioni dei colleghi assenti secondo gli accordi approvati in
sede di Collegio docenti;
• coordinare le mansioni del personale ATA;
• gestire l’orario scolastico nel plesso di competenza;
• segnalare al Capo d’Istituto l’eventuale necessità di indire riunioni con
colleghi e/o genitori;
22
• creare un clima positivo e di fattiva collaborazione;
• assicurarsi che il regolamento d’Istituto sia applicato.
Funzioni esterne al plesso:
• instaurare e coltivare relazioni positive con gli enti locali;
• instaurare e coltivare relazioni positive e di collaborazione con tutte le
persone che hanno un interesse nella scuola stessa.
RESPONSABILI SEDI CARCERARIE
23
RESPONSABILI DI PLESSO
24
COORDINATORE DIDATTICO E TUTOR
Si ricorda che i coordinatori didattici, individuati nell’ambito dei Consigli di
corso effettuati nel mese di novembre-dicembre 2015, hanno il seguente
compito:
• Partecipare agli incontri di programmazione presieduti dal D.S. finalizzati
alla scelta di
1) Metodologie e strategie didattiche dei corsi (UDA, modelli e schede
strutturate e semistrutturate, pratiche didattiche innovative);
2) Segnalare e verificare che gli strumenti scelti sono a disposizione
dei docenti e accogliere le proposte.
I docenti tutor dei corsisti, che operano presso tutte le sedi e punti di
erogazione, hanno il compito, nell’ambito del loro ruolo di docente, di seguire i
corsisti durante tutto il loro percorso formativo con i seguenti specifici compiti:
• Accogliere il corsista e aiutarlo nella compilazione del dossier .
• Curare la somministrazione di test e/o prove pratiche per accertare le
eventuali competenze in ingresso.
• Presenta alla Commissione Patto Formativo Individuale il dossier del
candidato.
• Curare la eventuale rinegozziazione del Patto Formativo Individuale.
In ogni sede del CPIA i corsisti iscritti sono equamente distribuiti fra tutti i
docenti che svolgono il ruolo di tutor.
25
COMMISSIONE TEST E VALUTAZIONE
La commissione test e valutazione è costituita da un gruppo di docenti
rappresentativi:
•
•
•
•
•
•
•
Giacomo Tinnirello (Referente Area Valutazione e doc. di tecnologia),
Giuseppe Burgio (Referente Area Ricerca e Sviluppo e doc. di lettere),
Ilaria Ornella Prima (Referente Area e doc. di lingua Inglese),
Anna Di Marzo (Resferente Area accoglienza e doc. di alfabetizzazione),
Alessandra Curcio (docente di francese),
Antonietta Mandalà (docente Scienze matematiche),
Clelia Bartoli (docente Lettere).
Che hanno il compito di elaborare e costruire strumenti che possano rispondere
alle esigenze del CPIA Palermo 1 in merito a:
•
•
•
•
•
Test di accoglienza
Test disciplinari
Test trasversali
Modello di P.F.I.
Sistema di valutazione e attribuzione dei crediti
26
LA COMMISSIONE PER LA DEFINIZIONE DEL PATTO FORMATIVO
PERSONALIZZATO
Ai fini dell’ammissione al periodo didattico cui l’adulto chiede di accedere
avendone titolo, il CPIA costituisce, nel quadro di uno specifico accordo di rete
con le istituzioni scolastiche dove sono incardinati i percorsi di secondo livello,
la Commissione per la definizione del patto formativo personalizzato, definito
ad esito della procedura di riconoscimento dei crediti articolato nelle tre fasi di
identificazione, valutazione, attestazione.
La Commissione, presieduta dal Dirigente scolastico del CPIA presso il quale è
incardinata, è composta dai docenti dei percorsi di cui all’art. 4, [comma 1,
lett. a), b) e c) del DPR 263/12]:
• percorsi di primo livello
• percorsi di secondo livello
• percorsi di alfabetizzazione e di apprendimento della lingua italiana
I docenti che compongono la Commissione sono individuati sulla base dei
criteri definiti nell’ambito dell’accordo di rete di cui all’art. 5, comma 2, del DPR
263/12. Tali docenti sono inseriti in apposito elenco. In ogni caso, la
composizione della Commissione assicura una presenza di docenti specifica per
ciascuna delle fasi del percorso finalizzato alla definizione del Patto formativo
individuale così come definite al punto 5.2. delle Linee guida: "In coerenza con
le indicazioni europee contenute nelle “Raccomandazioni del Consiglio del 20
dicembre 2012 sulla convalida dell’apprendimento non formale ed informale,
tenuto conto quanto previsto dal DL 13/13, la Commissione attiva su richiesta
dell’adulto, un percorso di riconoscimento dei crediti articolato in tre fasi:
identificazione, valutazione, attestazione".
Per lo svolgimento delle suddette fasi, che si realizzano nelle sedi individuate
nell’ambito del citato accordo di rete anche in relazione a specifiche esigenze
territoriali, la Commissione si dota di appositi strumenti, fra i quali i seguenti:
• modello di domanda per il riconoscimento dei crediti;
• modello di libretto personale (dossier personale per l’IDA);
• linee guida per la predisposizione delle specifiche metodologie valutative
e dei riscontri e prove utili alla valutazione delle competenze;
• modello di certificato di riconoscimento dei crediti per la
personalizzazione del percorso;
• modello di Patto Formativo Individuale.
La Commissione formalizza le proprie sedute ed i risultati delle stesse
attraverso idonei supporti documentali firmati da tutti i membri.
27
La partecipazione alla Commissione costituisce obbligo di servizio per il
personale docente; la partecipazione alla Commissione di esperti e/o mediatori
linguistici non deve comportare maggiori oneri a carico della finanza pubblica.
La Commissione può, inoltre, avvalersi senza nuovi o maggiori oneri a carico
della finanza pubblica di esperti esterni provenienti dal mondo del lavoro, delle
professioni, della ricerca scientifica e tecnologica e del terzo settore.
Per assicurare continuità alle azioni della Commissione, anche ai fini del
monitoraggio, valutazione dei risultati e controllo di qualità dei processi
attivati, è opportuno, altresì, che essa duri in carica almeno per un triennio.
La Commissione ha il compito altresì, di predisporre le “misure di sistema” di
cui all’art. 3, comma 4 del DPR 263/12, al fine di garantire agli iscritti organici
interventi di accoglienza e orientamento. La Commissione predispone, nel
quadro degli accordi di rete opportuni raccordi tra i percorsi di istruzione
realizzati dai centri e quelli realizzati dalle istituzioni scolastiche di secondo
livello.
Il regolamento della Commissione è definito nell’ambito dello specifico accordo
di rete, e norma:
• le modalità di funzionamento,
• la composizione, le competenze dei membri e le funzioni,
• le modalità organizzative
• le forme di comunicazione e di cooperazione con gli organi collegiali delle
istituzioni scolastiche firmatarie dell’accordo, nel rispetto delle loro
specifiche competenze.
28
PUNTI DI EROGAZIONE DEL CPIA PALERMO 1
I.C. Antonio Ugo
I.C. Politeama ex La Masa (ex
Federico II)
D.D. Garzilli plesso Trinacria
IC N.Verga
D.D. De Amicis
I.C. Florio Ignazio - S. Lorenzo
D.D. N. Sauro
I.C. Rita Atria
Sede carceraria IPM Malaspina
Sede carceraria Pagliarelli
Sede carceraria Ucciardone
Parrocchia San Gaetano
Centro Santa Chiara
Centro Sant'Anna
Chiesa Protestante (avv. del
7°giorno)
I.C. Archimede G. Privetera
Francesco F.Riso
I.C. Biagio Siciliano
I.C. Calderone
via Ettore Arculeo
Palermo
via Pier delle Vigne
via trinacria
piazzetta dell'Origlione
plesso via Nazaro
Sauro
via filippo di giovanni
plesso viale dei
Picciotti
plesso T. Colonna
via Cilea
piazzale P. Cerulli
via E. Albanese
via Brancaccio
piazza Santa Chiara
piazza Kalsa
Palermo
Palermo
Palermo
via G. di Marzo
via Principe Umberto
Palermo
Partinico
Isola delle
Femmine
via Manzoni
via Isola delle
Femmine
via Emilia
29
Palermo
Palermo
Palermo
Palermo
Palermo
Palermo
Palermo
Palermo
Palermo
Palermo
Capaci(Pa)
Carini(Pa)
L’ACCORDO DI RETE
Nelle Linee guida al paragrafo 3.1.3 raccordo della RTS con le “Reti Territoriali
per l’Apprendimento Permanente si legge "Il CPIA, in quanto Rete Territoriale
di Servizio del sistema di istruzione, deputata alla realizzazione sia delle
attività di istruzione destinate alla popolazione adulta che delle attività di RS&S
in materia di istruzione degli adulti, è soggetto pubblico di riferimento per la
costituzione delle reti territoriali per l’apprendimento permanente, di cui all’art.
4, Legge 28 giugno 2012, n. 92" … "In particolare, il CPIA può rappresentare
un punto di riferimento istituzionale stabile, strutturato e diffuso per il
coordinamento e la realizzazione - per quanto di competenza - di azioni di
accoglienza, orientamento e accompagnamento rivolte alla popolazione adulta,
con particolare riferimento ai gruppi svantaggiati, finalizzate, tra l’altro, a
fornire un “sostegno alla costruzione, … dei propri percorsi di apprendimento”
[art. 4, comma 55, lett. a), L.92/2012], a sostenere il “riconoscimento dei
crediti formativi e la certificazione degli apprendimenti comunque acquisiti”
[art. 4, comma 55, lett. b), L.92/2012] e a favorire “la fruizione di servizi di
orientamento lungo tutto il corso della vita” [art. 4, comma 55, lett. c),
L.92/2012]".
Sempre dalle linee guida emerge che "il CPIA, istituzione scolastica autonoma
articolata in rete territoriale di servizio, è soggetto pubblico di riferimento per
la costituzione delle reti territoriali per l’apprendimento" e può contribuire "alla
realizzazione
delle
“misure
prioritarie”
delle
politiche
nazionali
per
l’apprendimento permanente ed al conseguimento degli “obiettivi specifici”
delle reti territoriali, di cui rispettivamente al punto A.5 e al punto B.4
dell’Intesa in Conferenza Unificata del 20 dicembre 2012 sull’apprendimento
permanente".
30
31
GLI ORGANI COLLEGIALI
Per attuare le attività amministrative, didattiche e formative nel CPIA sono
fondamentali gli organi collegiali, regolamentati nel DPR 263/12 all’art. 7,
con le precisazioni delle Linee Guida al punto 3.7 secondo le disposizioni DL
297/94 al Titolo I.
Il DPR 263/12 all’art. 7, con le precisazioni delle Linee guida al punto 3.7
disciplina il funzionamento degli organi collegiali. "I Centri costituiscono i loro
organi di governo e ne disciplinano il funzionamento secondo le disposizioni di
cui al titolo I del decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297, e successive
modificazioni, con gli specifici adattamenti di seguito indicati":
•
•
•
•
il Consiglio del gruppo di livello
il Collegio dei docenti
il Consiglio di istituto
la Giunta esecutiva
Il consiglio del gruppo di livello, sostituisce il consiglio di classe è composto
dai docenti del gruppo di livello relativi ai periodi didattici (primo livello e
secondo livello), e da tre studenti, eletti dal relativo gruppo.
Il consiglio del gruppo di livello è presieduto dal Dirigente scolastico. Si riunisce
con la sola presenza dei docenti per la realizzazione del coordinamento
didattico e dei rapporti interdisciplinari, per la valutazione periodica e finale
degli alunni, per eventuali provvedimenti disciplinari a carico degli alunni. Le
funzioni di Segretario del Consiglio sono svolte su designazione del Dirigente
scolastico a uno dei docenti membri del Consiglio stesso. Il Consiglio è
convocato dal Dirigente scolastico. I membri eletti durano in carica un anno.
Il collegio dei docenti è regolamentato dall'art. 7 del D.Lsgl. n. 297/94 è un
organo di fondamentale importanza per l'attività didattica-educativa-formativa
e di programmazione del CPIA, composto da tutti gli insegnanti (collegio di
rete) non è un organismo elettivo, è presieduto dal Dirigente Scolastico, con
potere di decisione in materia di funzionamento didattico della scuola e di
proposta, si insedia all'inizio di ciascun anno scolastico e si riunisce dietro
convocazione del Dirigente scolastico o quando almeno un terzo dei suoi
componenti ne faccia richiesta; le riunioni hanno luogo in ore non coincidenti
con l'orario di lezione. Le funzioni di Segretario vengono svolte da uno dei
docenti Collaboratori del Dirigente Scolastico dietro designazione dello stesso.
32
Il Collegio si insedia all’inizio dell’anno scolastico e dura in carica dall'inizio
dell'anno scolastico e fino al termine dello stesso. La legge assegna al Collegio
dei Docenti moltissimi ed importantissimi compiti:
Il collegio dei docenti, ai fini dell’ampliamento dell’offerta formativa di cui
all’art. 2, comma 5, del DPR263/12, può avvalersi anche di Tavoli tecnici
costituti dai rappresentanti dei progetti integrati di istruzione e formazione dei
soggetti di cui al precedente (punto 3.1.1, lett. C delle Linee guida), individuati
sulla base dei criteri indicati dal Consiglio di Istituto. Il collegio dei docenti
identifica le funzioni strumentali al piano dell’offerta formativa del CPIA, in
coerenza con la specificità degli assetti organizzativo–didattici.
Il consiglio d’istituto è formato da docenti, studenti e personale
amministrativo. Il consiglio di istituto è presieduto da uno dei membri, eletto a
maggioranza assoluta tra i rappresentanti degli studenti e dura in carica tre
anni.
Fatte salve le competenze del collegio dei docenti e dei consigli di gruppo di
livello, ha potere deliberante sull'organizzazione e la programmazione della vita
e dell'attività della scuola, nei limiti delle disponibilità di bilancio, per quanto
riguarda i compiti e le funzioni che l'autonomia scolastica attribuisce alle
singole scuole. Il Consiglio di istituto adotta il Piano dell’offerta formativa
elaborato dal Collegio dei docenti, stabilisce i criteri per l’espletamento dei
servizi amministrativi ed esercita le competenze in materia di uso delle
attrezzature e degli edifici scolastici.
Il consiglio di istituto nella sua prima seduta, elegge, tra i suoi membri, una
giunta esecutiva.
La giunta esecutiva è composta da un docente, un impiegato amministrativo
o tecnico o ausiliario, da due studenti. Di diritto ne fanno parte il dirigente
scolastico, che la presiede, e il direttore dei servizi generali e amministrativi
che ha anche funzioni di segretario della giunta stessa. La giunta esecutiva
dura in carica per tre anni scolastici. Coloro che nel corso del triennio perdono i
requisiti per essere eletti in consiglio vengono sostituiti dai primi dei non eletti
nelle rispettive liste. La rappresentanza studentesca viene rinnovata
annualmente.
Fino alla costituzione del consiglio di istituto e della giunta esecutiva le relative
funzioni sono svolte dal commissario straordinario nominato dal direttore
generale dell'ufficio scolastico regionale senza maggiori oneri a carico della
finanza pubblica.
33
LA REALTÀ TERRITORIALE DEL CPIA
Analisi del contesto in cui insistono i Punti di erogazione del CPIA
Palermo 1
L’analisi del contesto socio-economico, visto la tipologia di scuola, non può non
tenere conto del degrado socio-ambientale dei quartieri in cui insistono i Punti
di erogazione del CPIA Palermo 1. E’ necessario, quindi, prendere in
considerazione gli indicatori che, in misura più o meno forte, sono correlati al
livello di degrado socio-ambientale:
Ø GRADO DI SCOLARIZZAZIONE:
• Popolazione residente dai 6 anni di età in poi e relativo titolo di
studio conseguito
Ø MERCATO DEL LAVORO:
• Occupati
• Disoccupati e altre persone in cerca di lavoro
• Persone in cerca di prima occupazione
Ø FAMIGLIE E DISAGIO FAMILIARE:
• Famiglie con 6 componenti ed oltre
• Famiglie con persona di riferimento disoccupata o in cerca di prima
occupazione
Da recenti studi fatti dal Dipartimento di Scienze Economiche, Aziendali e
Statistiche (Università di Palermo) in relazione al degrado socio-ambientale
nella città di Palermo, tenendo presente gli indicatori sopra elencati, si evince
che i quartieri più degradati della città sono nell’ordine: S. Filippo Neri, Monte
di Pietà e Palazzo Reale o Albergheria; seguono poi Brancaccio, Borgo Nuovo e
Zisa. Il CPIA Palermo 1 è massimamente presente con i suoi Punti di
erogazione proprio in questi quartieri.
In questa realtà, sin qui delineata, in questi ultimi anni, va inserito il fenomeno
migratorio con la presenza massiccia di extracomunitari specialmente nei
quartieri del centro storico della città. Dal confronto dei dati del Censimento
effettuato dal Comune di Palermo nel 2011 con quelli del Censimento del 2001
si rileva un incremento della popolazione straniera residente nel Comune di
Palermo pari al 30% (vd. Grafico n.1).
34
Da studi effettuati dall'Osservatorio Interistituzionale sulla Condizione sociale
della città di Palermo emerge questo quadro :
La distribuzione dei residenti per circoscrizione (8 circoscrizioni) ci offre i dati
dell'effettivo radicamento all’interno del territorio cittadino della compagine
straniera. La mappatura relativa alla distribuzione della popolazione straniera
evidenzia le attrattive dei singoli quartieri relative alla facilità di trovare
alloggio e occupazione, e alla sostenibilità della mobilità. La popolazione
straniera è diversamente distribuita nelle otto circoscrizioni del territorio
urbano, elemento che manifesta una netta preferenza degli immigrati per
alcune aree cittadine. Tra le circoscrizioni l’VIII, la I e la V presentano la più
alta concentrazione di popolazione straniera. La zona del centro storico,
ascrivibile al territorio della I circoscrizione, è l’area in cui si registra l’incidenza
massima di stranieri residenti, pari al 23,4% dell’intera popolazione residente.
Questo dato è alquanto significativo se confrontato col valore medio calcolato
sull’intero territorio cittadino dell’incidenza straniera, che non supera la soglia
del 4,1%.
In questa area si è assistito allo spopolamento da parte dei palermitani e alla
presenza di extracomunitari “nuovi abitanti del centro storico”.
E’ necessario puntualizzare, inoltre, che spesso la Sicilia ed anche l’Italia,
rappresenta per queste persone solo una terra di passaggio, poiché molti di
loro, dopo breve tempo, decidono di spostarsi in altre province e Regioni o
verso altri Paesi europei, soprattutto Francia e Germania (vd. Grafico).
35
Elaborazione propria sui dati Anagrafe del comune di Palermo (relativa all’anno 2011)
36
Le prime 10 nazionalità straniere presenti nel comune di Palermo, secondo i
dati dell’Anagrafe del comune di Palermo al 31/12/2015 sono nell’ordine:
BANGLADESH
SRI LANKA
GNANA
ROMANIA
FILIPPINE
MAROCCO
CINA
SERBIA
ALTRI
(vd. Grafico)
Si rileva anche che nel quartiere Palazzo Reale - Monte di Pietà gli immigrati
bengalesi e cingalesi costituiscono quasi il 40% della popolazione residente
(vd. Grafico ).
37
La distribuzione dei minori stranieri nelle otto circoscrizioni rispecchia
fedelmente le concentrazioni della popolazione straniera generale. La I
circoscrizione, corrispondente alle aree del centro storico, ovvero i quartieri
Palazzo Reale/Monte di Pietà e Tribunali/Castellammare, si distingue per un
elevato valore percentuale di minori stranieri residenti, pari al 24,6% del totale
cittadino. Una soglia altrettanto significativa, pari al 21,7%, identifica la
concentrazione di minori stranieri nella V circoscrizione, in cui insistono i
quartieri Zisa, Borgo Nuovo, Noce e Uditore/Passo di Rigano. Di poco inferiore
il valore riferito all’VIII circoscrizione, corrispondente ai quartieri Libertà,
Politeama, Montepellegrino e Malaspina/Palagonia, al cui interno risiede il
19,1% della popolazione minorile straniera. Una presenza decisamente ridotta
di minori stranieri si riscontra nella II, nella IV e nella VI circoscrizione, come
dimostrato da valori percentuali che non superano il 6,0%. (tratto da
Osservatorio Interistituzionale sulla Condizione sociale della città di Palermo).
Questa realtà si traduce con la presenza nelle scuole cittadine di ogni ordine e
grado di studenti extra comunitari e di una forte presenza di corsisti stranieri
nei Punti di erogazione del CPIA Palermo 1 che ricadono nel centro storico (vd.
Grafico ).
38
39
CRITICITÀ
COSA DEVE CAMBIARE
LOGISTICA
• Nell'immediato: necessità di avere una sede autonoma, luogo fisico
oltre che mentale
indispensabile per il normale processo di
identificazione sociale, che possa accogliere uffici di presidenza e
segreteria, riunire il collegio docenti, luoghi di lavoro di ricerca e studio
per I docenti, organizzare convegni, seminari, corsi di formazione.
Esigenze assolutamente normali e realizzabili per tutte le altre Istituzioni
scolastiche , tranne che (mi riferisco allo specifico) per il CPIA Palermo 1;
• Sganciare i punti di erogazione del servizio del CPIA PA 1 dalle attuali
sedi -ex CTP – garantendo all'utenza la specificità territoriale. E'
impensabile dotare I CPIA , in quanto istituzioni autonome, di “plessi”
direttamente dipendenti dalla sede centrale. Tale esigenza trova le
proprie necessità per le seguenti motivazioni:
1. difficoltà oggettive nel condividere con la scuola che accoglie i corsi,
spazi sia aule che laboratori, accessi a servizi internet, utenze
telefoniche, manutenzione ordinaria, gestione della SICUREZZA;
2. difficoltà a fronteggiare il “malcontento” che nasce da questa
convivenza forzata.
PERSONALE NON DOCENTE
• Nell'immediato: necessità di avere almeno 2 collaboratori per ogni punto di
erogazione del servizio. Al CPIA PA – 1 prestano servizio soltanto n°14
collaboratori a fronte di 19 punti di erogazione.
PERSONALE DOCENTE
• Nell'immediato: incrementare il numero dei docenti di alfabetizzazione
in funzione dell'elevato numero di iscritti stranieri (adulti e minori non
accompagnati) attualmente sono iscritti al CPIA – PA 1 n° 1 oltre 140
minori stranieri non accompagnati;
• possibilità di inserire in organico funzionale docenti esperti in lingua araba,
mediatori culturali e linguistici, docenti utilizzati come psicopedagogisti;
40
STRUTTURAZIONE DEL CURRICOLO
• possibilità di rivedere o rendere più flessibile il curricolo nella
distribuzione del monte ore:
• incrementare le ore di alfabetizzazione in risposta all’utenza straniera
che costituisce la maggioranza degli iscritti;
• incrementare le ore di tecnologia perché in un contesto scolastico
rivolto all’educazione per gli adulti in una prospettiva per i NEET di
recupero e ampliamento delle competenze scolastiche è fondamentale
fornire competenze tecnologiche che favoriscano il proseguimento verso
la formazione professionale e quella dei licei tecnici;
• incrementare l’offerta di corsi di lingue comunitarie
• incrementare i corsi di italiano come L2 nei vari livelli
• corsi di informatica
41
PROPOSTE PROVENIENTI DALL’UTENZA E DAL TERRITORIO
Come esplicitato nell’atto di indirizzo del Dirigente scolastico durante gli ultimi
dieci anni, si è profondamente modificato il quadro dell’utenza che frequenta i
corsi a Palermo. Si è passati da un’utenza prettamente adulta ad una mista e
non solo in termini di età ma anche in termini di bisogni e, non ultimo, di
nazionalità. Il CPIA PALERMO1 accoglie persone prive del titolo di studio e
anche coloro che sentono il bisogno e vogliono apprendere nuovi saperi e/o
potenziare le conoscenze già in loro possesso con lo scopo di rientrare nel
mondo della formazione o del lavoro. Dapprima era preminente l’afflusso di
adulti alla ricerca di un titolo che potesse garantire il completamento di una
specifica formazione professionale ed un automatico avanzamento di carriera;
negli ultimi anni si sono aggiunti adulti che vogliono continuare ad imparare ed
a scommettere su se stessi. Accanto a questi ci sono gli stranieri che vogliono
intensificare il loro processo di integrazione. Gli stranieri, principalmente
extracomunitari, e i migranti costituiscono in alcune realtà territoriali oltre
l’80% dell’utenza. A seguire i pluriripetenti italiani, alunni che hanno compiuto
il sedicesimo anno di età, ragazzi che hanno avuto numerosi insuccessi
scolastici e che hanno perso la fiducia nell’istituzione scuola.
PRIORITÀ DEL CPIA PALERMO 1
Le priorità che questa istituzione scolastica si propone sono:
1) rispondere alle diverse esigenze dei discenti, muovendo dalle diverse
competenze individuali, occorre assicurare la parità e l'accesso a quei
gruppi che, a causa di svantaggi educativi determinati da circostanze
personali, sociali, culturali o economiche, hanno bisogno di un sostegno
particolare per realizzare le loro potenzialità educative
2) rappresentare un punto di riferimento istituzionale stabile, strutturato e
diffuso per il coordinamento e la realizzazione - per quanto di
competenza - di azioni di accoglienza, orientamento e accompagnamento
rivolte alla popolazione adulta, con particolare riferimento ai gruppi
svantaggiati e ai ristretti, finalizzate, tra l’altro, a fornire un “sostegno
alla costruzione, … dei propri percorsi di apprendimento” [art. 4, comma
55, lett. a), L.92/2012], a sostenere il “riconoscimento dei crediti
formativi e la certificazione degli apprendimenti comunque acquisiti” [art.
4, comma 55, lett. b), L.92/2012] e a favorire “la fruizione di servizi di
orientamento lungo tutto il corso della vita” [art. 4, comma 55, lett. c),
L.92/2012]".
42
3)
Elevare il livello di istruzione della popolazione adulta così come
indicato dalle Raccomandazioni Europee di Lisbona 2000. L’Italia e quindi
anche il nostro territorio è in una situazione di emergenza alfabetica
siamo agli ultimi posti nelle indagini OCSE per competenze linguistiche e
matematiche.
4)
Promuovere e favorire i processi di inclusione sociale e di integrazione
multiculturale per persone provenienti da contesti geoculturali altri da
quello italiano
5)
Promuovere attività di ricerca/sperimentazione atte a incrementare la
qualità del servizio scolastico e della professionalità docente
6) Divenire soggetto pubblico di riferimento per la costituzione delle reti
territoriali per l’apprendimento permanente, di cui all’articolo 4 della
Legge 28 giugno 2012, n. 92.
TRAGUARDI DEL CPIA PALERMO 1
I traguardi che questa istituzione scolastica si è assegnata sono:
1) perseguire il successo formativo, al centro dell’azione didattica con
propensione alla personalizzazione dei percorsi educativi
2) promuovere la costruzione di un sapere non episodico, ma piuttosto
articolato che tenda a sviluppare una visione sistemica della realtà
utilizzando un’integrazione tra le varie discipline di studio.
3) perseguire e sviluppare le competenze informatiche di base, per quanto
riguarda i corsisti, con azioni coerenti con il Piano Nazionale della scuola
digitale
4) Promuovere
la creazione di spazi creativi e di spazi alternativi per
l’apprendimento e la creazione di laboratori mobili.
5) Perseguire l’autoproduzione di materiale didattico digitale relativo ai vari
percorsi formativi previsti dal CPIA
6) Realizzazione di un’AGORA’, quale luogo virtuale dove i docenti mettono
a disposizione materiale didattico per incrementare il percorso formativo
attraverso UDA fruibili a distanza
7) Recupero e coinvolgimento nei percorsi formativi dei NEET italiani, anche
di coloro che attualmente si trovano in regime carcerario, con percorsi
specifici in rete con gli EE.LL. di formazione presenti nel territorio.
43
GLI OBIETTIVI DI PROCESSO DEL CPIA PALERMO 1
Gli obiettivi di processo che l’Istituto ha scelto di adottare in vista del
raggiungimento dei traguardi sono:
1) Progettare in modo più sistematico e capillare per fasce di livello per
Elevare il livello di istruzione della popolazione adulta;
2) Rendere il processo di insegnamento-apprendimento più idoneo alle
potenzialità dei corsisti o alla loro reale situazione, con strategie e
strumenti specifici per favorire i processi di inclusione sociale e di
integrazione
multiculturale per persone provenienti da contesti
geoculturali altri da quello italiano;
3) favorire la crescita personale e l’apprendimento dei corsisti con
problematiche BES,
4) promuovere una partecipazione più consapevole ed una reale inclusione
dei soggetti diversamente abili per consentire loro il raggiungimento
degli obiettivi
5) Promuovere attività di ricerca/sperimentazione atte a incrementare la
qualità del servizio scolastico e della professionalità docente
6) Divenire soggetto pubblico di riferimento per la costituzione delle reti
territoriali per l’apprendimento permanente, di cui all’articolo 4 della
Legge 28 giugno 2012, n. 92.
44
OFFERTA FORMATIVA IN RELAZIONE ALLA NORMATIVA VIGENTE
Nell’ambito dell’ampliamento dell’offerta formativa, il C.P.I.A. si configura come
luogo di concertazione, di lettura dei bisogni formativi, di progettazione e di
organizzazione delle iniziative di istruzione e formazione in età adulta per
l’alfabetizzazione culturale e funzionale, il consolidamento e la promozione
culturale, l’acquisizione di competenze specifiche, la motivazione e
l’orientamento in osservanza delle raccomandazioni del Parlamento Europeo e
del Consiglio del 18 dicembre 2006, relativa a competenze chiave per
l’apprendimento permanente, che è stata pubblicata nella Gazzetta ufficiale
dell’Unione europea il 30 dicembre 2006/L394.
La raccomandazione costituisce uno dei risultati del lavoro congiunto della
Commissione europea e degli Stati membri nell’ambito del programma di
lavoro “Istruzione e formazione 2010“. Il programma di lavoro costituisce il
quadro di riferimento per la cooperazione politica nel settore dell’istruzione e
della formazione ed è basato su obiettivi concordati congiuntamente, su
indicatori e parametri di riferimento, sull’apprendimento fra pari e la diffusione
di buone pratiche.
“L’apprendimento permanente è diventato una necessità per tutti i cittadini.
Abbiamo bisogno di sviluppare le nostre capacità e competenze in tutto l’arco
della vita e non solo per la nostra soddisfazione personale e per la capacità di
partecipare attivamente alla società, ma anche per poter affrontare con
successo un mondo del lavoro in costante evoluzione. Le conoscenze, le
capacità e le attitudini della forza lavoro europea costituiscono un fattore
fondamentale per l’innovazione, la produttività e la competitività nell’UE. Il
processo continuo di internazionalizzazione, la rapidità dei cambiamenti e il
costante sviluppo di nuove tecnologie richiedono agli europei non solo di
aggiornare le proprie capacità lavorative specifiche, ma anche di disporre di
competenze generiche che consentono l’adattamento alle nuove situazioni.”
(Ján Figel, 2007)1
È importante disporre di un’ampia gamma di competenze chiave per adattarsi
in modo flessibile a un mondo in rapido mutamento. L’istruzione ha il compito
di assicurare che i discenti acquisiscano le competenze chiave necessarie per
adattarsi con flessibilità a un mondo in rapido mutamento.
La Gazzetta ufficiale della Comunità Europea, L 394/10, del 30.12.2006
pubblica le raccomandazioni del Parlamento europeo e del Consiglio del 18
dicembre 2006 relative alle competenze chiave per l’apprendimento
permanente.
1
Ján Figel membro della Commissione europea istruzione, formazione, cultura e gioventù
“Competenze chiave per l’apprendimento permanente, un quadro di riferimento europeo” 2007
45
In particolare, muovendo dalle diverse competenze individuali, occorre
rispondere alle diverse esigenze dei discenti assicurando la parità e l'accesso a
quei gruppi che, a causa di svantaggi educativi determinati da circostanze
personali, sociali, culturali o economiche, hanno bisogno di un sostegno
particolare per realizzare le loro potenzialità educative. Esempi di tali gruppi
includono le persone con scarse competenze di base, in particolare con esigue
capacità di scrittura, i giovani che abbandonano prematuramente la scuola, i
disoccupati di lunga durata e coloro che tornano al lavoro dopo un lungo
periodo di assenza, gli anziani, i migranti e le persone disabili.
Le competenze sono definite in questa sede alla stregua di una combinazione
di conoscenze, abilità e attitudini appropriate al contesto. Le competenze
chiave sono quelle di cui tutti hanno bisogno per la realizzazione e lo sviluppo
personali, la cittadinanza attiva, l’inclusione sociale e l’occupazione.
Il Quadro europeo delle Qualifiche e dei Titoli contiene le seguenti definizioni:
• “Conoscenze”: indicano il risultato dell’assimilazione di informazioni
attraverso l’apprendimento. Le conoscenze sono l’insieme di fatti, principi,
teorie e pratiche, relative a un settore di studio o di lavoro; le conoscenze sono
descritte come teoriche e/o pratiche.
• “Abilità”, indicano le capacità di applicare conoscenze e di usare know-how
per portare a termine compiti e risolvere problemi; le abilità sono descritte
come cognitive (uso del pensiero logico, intuitivo e creativo) e pratiche (che
implicano l’abilità manuale e l’uso di metodi, materiali, strumenti).
• “Competenze” indicano la comprovata capacità di usare conoscenze, abilità
e capacità personali, sociali e/o metodologiche, in situazioni di lavoro o di
studio e nello sviluppo professionale e/o personale; le competenze sono
descritte in termine di responsabilità e autonomia.
Il quadro europeo delle qualifiche (QEQ) delinea otto competenze chiave:
1) comunicazione nella madrelingua;
2) comunicazione nelle lingue straniere;
3) competenza matematica e competenze di base in scienza e
tecnologia;
4) competenza digitale;
5) imparare a imparare;
6) competenze sociali e civiche;
7) spirito di iniziativa e imprenditorialità;
8) consapevolezza ed espressione culturale.
46
Le competenze chiave proposte sono il risultato che si può conseguire,
all’interno di un unico processo di insegnamento /apprendimento, attraverso
la reciproca integrazione e interdipendenza tra i saperi e le competenze
contenuti negli assi culturali (dei linguaggi, matematico, scientifico–
tecnologico, storico-sociale).
L’integrazione tra gli assi culturali rappresenta uno strumento per l’innovazione
metodologica e didattica; offre la possibilità, anche attraverso la quota di
flessibilità del 20%, di progettare percorsi di apprendimento coerenti con le
aspirazioni dei giovani e degli adulti e del loro diritto ad un orientamento
consapevole, per una partecipazione efficace e costruttiva alla vita sociale e
professionale.(D.M. 139/2007)
I CPIA in quanto Rete Territoriale di Servizio svolge, in materia di istruzione
per gli adulti, attività di Ricerca, Sperimentazione e Sviluppo (RS&S) si legge
nelle Linee guida del DPR 263/12 al paragrafo 3.1.3 "il CPIA è una Rete
Territoriale di Servizio deputata alla realizzazione sia delle attività di
istruzione degli adulti che delle attività di RS&S in materia di istruzione
degli adulti, è soggetto pubblico di riferimento per la costituzione delle reti
territoriali per l’apprendimento permanente, di cui all’art. 4, Legge 28 giugno
2012, n. 92" Tale configurazione caratterizza il CPIA quale luogo funzionale allo
sviluppo di quel “triangolo della conoscenza” (istruzione, ricerca,
innovazione) più volte richiamato in sede europea."
"In particolare, il CPIA può rappresentare un punto di riferimento istituzionale
stabile, strutturato e diffuso per il coordinamento e la realizzazione - per
quanto di competenza - di azioni di accoglienza, orientamento e
accompagnamento rivolte alla popolazione adulta, con particolare riferimento
ai gruppi svantaggiati, finalizzate, tra l’altro, a fornire un “sostegno alla
costruzione, … dei propri percorsi di apprendimento” [art. 4, comma 55, lett.
a), L.92/2012], a sostenere il “riconoscimento dei crediti formativi e la
certificazione degli apprendimenti comunque acquisiti” [art. 4, comma 55, lett.
b), L.92/2012] e a favorire “la fruizione di servizi di orientamento lungo tutto il
corso della vita” [art. 4, comma 55, lett. c), L.92/2012]".
Sempre dalle linee guida emerge che "il CPIA, istituzione scolastica autonoma
articolata in rete territoriale di servizio, è soggetto pubblico di riferimento per
la costituzione delle reti territoriali per l’apprendimento" e può contribuire "alla
realizzazione delle “misure prioritarie” delle politiche nazionali per
l’apprendimento permanente ed al conseguimento degli “obiettivi specifici”
delle reti territoriali, di cui rispettivamente al punto A.5 e al punto B.4
dell’Intesa in Conferenza Unificata del 20 dicembre 2012 sull’apprendimento
permanente".
47
Secondo il Quadro europeo delle qualifiche, così come definiti dai descrittori
dell’allegato II alla Raccomandazione del Parlamento europeo e del Consiglio
del 23 aprile 2008, l’adulto al termine dei percorsi di primo livello è in grado di:
• usare l'insieme delle conoscenze e delle metodologie possedute per
spiegare il mondo che ci circonda sapendo identificare le problematiche e
traendo conclusioni che siano basate su fatti comprovati;
• applicare le conoscenze in campo tecnologico e la relativa metodologia
per dare risposta ai desideri o bisogni avvertiti dagli esseri umani;
• comprendere i cambiamenti determinati dall’attività umana e accrescere
la consapevolezza della responsabilità di ciascun cittadino; acquisire
atteggiamenti, metodi e tecniche indispensabili alla modellizzazione ed
alla comprensione della realtà intesa nel suo significato più lato di
molteplicità, complessità, trasformabilità; adottare strategie di indagine,
procedure sperimentali e linguaggi specifici anche al fine di valutare
l’impatto sulla realtà concreta di applicazioni tecnologiche specifiche.
Inoltre i percorsi di istruzione di primo livello, primo periodo didattico, devono
essere organizzati in modo da favorire lo sviluppo ed il consolidamento anche
delle Competenze chiave2 in materia di cittadinanza da acquisire al termine
dell’istruzione obbligatoria, come risulta dall’allegato al citato DM 139/2007.
2
L’allegato al DM 139/2007 individua
e definisce le seguenti 8 competenze chiave di cittadinanza: Imparare ad
imparare; Progettare; Comunicare; Collaborare e partecipare; Agire in modo autonomo e responsabile;
Risolvere problemi; Individuare collegamenti e relazioni; Acquisire ed interpretare l’informazione
48
ORGANIZZAZIONE DEI CORSI: AUTONOMIA ORGANIZZATIVA
Il CPIA prevede flessibilità organizzativa del calendario scolastico e delle
sessioni d’esame, degli orari, della formazione gruppi classe, nell’utilizzazione
delle risorse umane interne ed esterne e realizza accordi di rete, convenzioni e
intese con una pluralità di soggetti.
L’attività didattica del CPIA si sviluppa in corsi a carattere modulare, prevede la
definizione di competenze in ingresso, competenze in uscita e relative modalità
di verifica e di certificazione.
I Moduli fanno riferimento agli Standard Nazionali per lo sviluppo di
competenze, abilità e conoscenze in età adulta e sono articolati in UDA.
Il Percorso Formativo Personale, formalizzato nel Patto Formativo, potrà essere
ridotto previo riconoscimento di saperi formali (Titoli, Certificazioni, ecc..) e
non formali (competenze acquisite e da accertare con prove specifiche).
L’ammissione agli esami è subordinata al superamento/certificazione dei
moduli programmati e alla frequenza di almeno il 70% di ciascun modulo per
coloro che non avranno accreditamento di percorsi scolastici pregressi.
I percorsi di istruzione sono organizzati in modo da consentire la
personalizzazione del percorso sulla base del patto formativo individuale
definito previo il riconoscimento dei saperi e delle competenze formali,
informali e non formali posseduti dall'adulto.
Anche la fruizione a distanza, cioè l'erogazione e la fruizione in maniera
asincrona di alcune unità di apprendimento in cui si articolano i percorsi di
istruzione, rappresenta una delle principali innovazioni del nuovo sistema di
istruzione degli adulti.
Il CPIA individua modalità di raccordo con le istituzioni scolastiche e formative
presso le quali si attivano i percorsi di istruzione tecnica, professionale,
artistica di secondo livello per l’organizzazione e il coordinamento della
Commissione preposta alla definizione e sottoscrizione
Patto formativo
individuale.
La progettazione dell’offerta formativa prevede:
• la definizione di finalità ed obiettivi del CPIA;
• la descrizione dell’offerta formativa di primo e secondo livello compresa
l’offerta destinata a minori e adulti in pena;
• la descrizione dell’offerta formativa di alfabetizzazione;
• la descrizione del protocollo di accoglienza e delle modalità di definizione
del Patto formativo;
• la descrizione del processo didattico compresa la Formazione a Distanza
(FAD);
49
• la descrizione delle modalità di valutazione dell’apprendimento.
La normativa di riferimento e l’analisi dei fabbisogni dello specifico territorio
costituiscono il fondamento per lo sviluppo delle finalità e degli obiettivi,
l’offerta formativa di primo e secondo livello e quella di alfabetizzazione.
I percorsi di istruzione sono organizzati in modo da consentire la
personalizzazione del percorso sulla base del patto formativo individuale
definito previo il riconoscimento dei saperi e delle competenze formali,
informali e non formali posseduti dall'adulto.
La definizione del Patto formativo individuale è compito della Commissione per
il riconoscimento crediti.
Anche la fruizione a distanza, cioè l'erogazione e la fruizione in maniera
asincrona di alcune unità di apprendimento in cui si articolano i percorsi di
istruzione, rappresenta una delle principali innovazioni del nuovo sistema di
istruzione degli adulti.
50
PROGETTAZIONE DEI CURRICOLI
La programmazione didattica delinea i percorsi, le modalità di attuazione
dell’insegnamento nel quadro delle mete indicate dal programma nazionale e
dagli obiettivi educativi del CPIA Palermo1.
In relazione ai singoli livelli e periodi didattici viene strutturata la didattica in
riferimento alle competenze da raggiungere in relazione alla motivazione e al
progetto formativo del gruppo di livello costituito nella fase di accoglienza e
orientamento. In base al gruppo di livello è costruita l’offerta che può essere
personalizzata mediante l’utilizzo della flessibilità didattica e organizzativa.
La progettazione delle UDA si sviluppa attraverso il seguente processo:
• progettazione del processo di apprendimento; ciò costituisce l’attività di
insegnamento /apprendimento dell’UDA; il processo di apprendimento
deve essere articolato, ove possibile, intorno a competenze o abilità;
• l’intero processo o fasi del processo di apprendimento di alcune UDA
possono essere fruibili dallo studente in modalità FAD
• elaborazione delle prove di accertamento degli esiti di apprendimento in
relazione alle unità di esito
L’individuazione delle UDA, e quindi del processo di apprendimento mediante la
scansione in unità di esiti, ha come riferimento progettuale lo studente medio,
quindi costituisce il percorso standard sulla base del quale si procede
eventualmente con personalizzazioni, in presenza di crediti o necessità di
recupero e riequilibrio.
La progettazione delle UDA procede dalla prova al processo di apprendimento
da realizzare. Pertanto la progettazione prevede la costruzione di prove di
accertamento delle competenze in relazione a:
• percorsi di primo livello, primo periodo didattico
• percorsi di primo livello, secondo periodo didattico
• percorsi di secondo livello, primo periodo didattico, area di istruzione
generale per quanto concerne i percorsi da attivare di istruzione
professionale e di istruzione tecnica e percorsi di istruzione e formazione
professionale
• percorsi di secondo livello, primo periodo didattico, area di indirizzo in
relazione ai percorsi da attivare di istruzione professionale e di istruzione
tecnica e percorsi di istruzione e formazione professionale
• percorso di alfabetizzazione, articolato in vari livelli di padronanza della
lingua italiana A1 e A2
La recente normativa prevede anche l’avvio di un biennio integrato, che gli
alunni dovrebbero svolgere in parte presso il CPIA (materie e competenze di
base) e in parte presso gli istituti superiori dotati di corsi serali con i quali il
CPIA ha stabilito accordi di rete, ma non sono stati ancora avviati: è stata però
51
costituita una commissione di rete che si occuperà di definire i termini
dell’accordo, tra cui i criteri per il rilascio dei crediti e i patti formativi
L’offerta formativa assicura ad ogni studente il diritto all’istruzione e al
successo formativo attraverso:
•
•
•
•
•
•
l'alfabetizzazione culturale.
il possesso ed il potenziamento dei linguaggi fondamentali, dei quadri
concettuali e delle abilità di base.
lo sviluppo di capacità, conoscenze e competenze per effettuare scelte
responsabili e consapevoli.
l'educazione alla democrazia e alla coscienza civile.
il rispetto delle disuguaglianze e la valorizzazione delle diversità.
L’offerta dei percorsi formativi si articola nelle seguenti proposte:
PERCORSI DI
ALFABETIZZAZIONE E
DI APPRENDIMENTO
DELLA LINGUA
ITALIANA
sono
finalizzati
al
conseguimento di un titolo
attestante
il
raggiungimento
di
un
livello di conoscenza della
lingua italiana non inferiore
al livello A2 del Quadro
Comune
Europeo
di
Riferimento
orario complessivo fino a
un massimo di 200 ore
PERCORSI DI PRIMO LIVELLO
PERCORSI DI SECONDO
LIVELLO
In rete con gli istituti di
secondo grado
sono finalizzati al conseguimento
del titolo di studio conclusivo del
primo ciclo d'istruzione e della
certificazione
attestante
l'acquisizione delle competenze di
base
connesse
all'obbligo
di
istruzione
sono articolati in due
periodi
didattici
sono
finalizzati
al
conseguimento del diploma
di
istruzione
tecnica,
professionale e artistica
sono articolati in tre periodi
didattici
PRIMO PERIODO DIDATTICO
finalizzato al conseguimento del
titolo di studio conclusivo del
primo ciclo d'istruzione
orario complessivo 400 ore +
eventuali 200 ore ulteriori se
l'adulto
non
possiede
la
certificazione
della
scuola
primaria
orario complessivo pari al
70% di quello previsto dai
corrispondenti ordinamenti
degli
istituti
tecnici
o
professionali
con
riferimento
all'area
di
istruzione generale e alle
singole aree di indirizzo
SECONDO PERIODO DIDATTICO
finalizzato al conseguimento della
certificazione
attestante
l'acquisizione delle competenze di
base
connesse
all'obbligo
di
istruzione
orario complessivo 825ore
NB il 20% dell'orario può essere svolto con modalità di fruizione a distanza
il 10% dell'orario può essere utilizzato per attività di accoglienza e di orientamento,
finalizzate alla definizione del Patto formativo individuale
52
METODOLOGIA
Data la diversità delle condizioni socio-culturali, delle esperienze, delle
conoscenze e delle aspettative, l'azione didattica sarà per lo più flessibile,
individualizzata e personalizzata per rispondere alle specifiche esigenze
dell'utenza: per ogni corsista si seguirà un percorso formativo consono alle
richieste e agli interessi personali, adeguato ai bisogni dei singoli utenti.
Allo scopo di facilitare la formazione di un clima accogliente e di migliorare
l'autostima, le attività e i contenuti proposti prenderanno avvio dalle
esperienze personali e dalla valorizzazione delle risorse e delle capacità di
ognuno per poi dedurre regole generali da ogni singolo caso.
Per i corsisti più capaci le attività mireranno ad arricchire il patrimonio culturale
attraverso l'approfondimento di temi, la guida all'uso dei testi, il potenziamento
delle capacità di confronto e di rielaborazione personale e il consolidamento
della terminologia adeguata.
Per i corsisti più deboli invece si attueranno interventi individualizzati di
recupero delle conoscenze e delle abilità di base e di sviluppo dell'autonomia
operativa attraverso:
- svolgimento di esercizi e prove a difficoltà graduata
- guida a un metodo di lavoro più organizzato, autonomo e costruttivo
- guida all'uso di un linguaggio specifico appropriato
- collaborazione con i corsisti più capaci
Anche il linguaggio sarà, inizialmente, molto semplice, per farsi, via via, più
preciso e specifico. Si farà uso della comunicazione orale e grafica dedicando
ampio spazio a momenti di discussione collettiva e di scambio reciproco di
opinioni, riportando poi la conversazione sui contenuti più attinenti alle varie
materie.
Si tenderà verso una metodologia centrata sullo studente per dare forma
all’apprendimento in base alle necessità dello studente, ponendo l’attenzione
sulle preferenze di stile di apprendimento e sugli interessi degli studenti.
Si farà uso di metodologie quali:
• Cooperative learning, l'efficacia della metodologia cooperativa è data dal
lavoro svolto in piccoli gruppi all’interno dei quali è possibile imparare dai
pari e dove l’insegnante ha funzione di facilitatore;
• Brainstorming una metodologia didattica che aiuta a generare più
soluzioni ad un problema;
53
• Peer tutoring, un modello educativo collaborativo volto ad attivare un
processo spontaneo di passaggio di conoscenze, emozioni ed esperienze
da alcuni membri di un gruppo ad altri membri, di pari status e di nuova
acquisizione.
• Problem solving che implica un ragionamento strutturato e finalizzato alla
risoluzione di una situazione complessa
ALTERNANZA SCUOLA LAVORO
Il CPIA Palermo 1 prevede di sfruttare l’opportunità dell’alternanza scuola
lavoro, prevista dalla recente normativa, a favore di quei corsisti che
frequentano il percorso di primo periodo II livello e di integrare l’offerta
formativa con l’esperienza lavorativa presso enti e aziende pubbliche e private
e centri di formazione appartenenti alla Rete.
Il MIUR recentemente ha pubblicato una “guida operativa” che offre un valido
supporto per le scuole prive di esperienze precedenti, come ovviamente è il
caso dei CPIA per il loro status di organizzazione scolastica di nuova
formazione.
La suddetta “guida operativa” costituirà un modello di riferimento, attraverso il
quale sperimentare percorsi didattici “fuori dall’aula”, agevolare il confronto tra
scuole e tra scuole/imprese, individuare punti di forza e criticità nei percorsi di
ASL.
54
ATTIVITÀ DI ACCOGLIENZA E ORIENTAMENTO
Le attività di accoglienza e orientamento si iniziano dal momento in cui l’utente
prende contatto con la scuola e procedono con fasi più strutturate:
• momento del colloquio/test iniziale
• momento dell’ orientamento
• momento dell’accertamento delle competenze e stesura del patto
formativo
• momento dell’inserimento e dell’accompagnamento
La progettazione dell’accoglienza e dell’ orientamento è importante per la
rilevazione del fabbisogno attraverso l’analisi della domanda esplicita e
implicita degli utenti per consentire la successiva progettazione della didattica
personalizzata per gruppi di livello.
L’orientamento prosegue per l'intero anno scolastico, e anche oltre, in quanto
le esigenze formative dell’utente possono modificarsi relativamente a
competenze via via acquisite nel percorso di istruzione intrapreso o a esigenze
formative e di lavoro emerse.
Momento del test iniziale da parte di tutti i corsisti
Durante l’anno scolastico le attività di accoglienza e orientamento vengono
strutturate in maniera intensiva dalla metà alla fine del mese di settembre.
Dall’inizio delle lezioni si procede con attività di accoglienza e orientamento a
cadenza settimanale.
In questi due momenti i docenti del CPIA, suddivisi in gruppi, effettuano i test
d’ingresso per accertare il livello di conoscenza della lingua italiana da parte dei
corsisti stranieri al fine di individuare il tipo di corso per il quale risultano più
idonei. I corsisti che dimostrano di possedere competenze nella lingua italiana
almeno di livello A2 vengono inseriti nei percorsi per il conseguimento del titolo
conclusivo del primo ciclo d’istruzione.
Momento dell’inserimento e dell’accompagnamento
Questa fase si svolge in itinere, durante l’anno scolastico, a cura del gruppo di
insegnanti del CPIA.
I test e i colloqui si effettuano di norma su appuntamento presso le varie sedi e
le Case Circondariali.
Obiettivi: test di accertamento della conoscenza della lingua italiana per i
corsisti stranieri; accompagnamento dei corsisti già inseriti; orientamento a
ulteriori percorsi formativi; inserimento nei percorsi già attivi.
55
Momento dell’accertamento delle competenze e stesura del patto
formativo
Nei primi giorni dell’inserimento nel percorso i docenti del Gruppo di livello
compiono osservazioni e accertamenti per confermare l’inserimento nel corso o
modificarlo con un’offerta più congrua.
Il tutor completa la stesura del Patto Formativo, che sarà sottoscritto dal
corsista se maggiorenne o dai genitori/tutori se minorenni. I percorsi sono,
pertanto, individualizzati e personalizzati, ma possono essere aggiornati nel
corso dell’anno scolastico.
56
VALUTAZIONE
La valutazione dell’apprendimento concerne la definizione delle modalità di
costruzione delle prove di accertamento delle competenze previste in esito alla
singola Unità di Apprendimento e alla fine del singolo percorso di istruzione.
È necessario costruire un protocollo di costruzione delle prove e delle modalità
di correzione e di valutazione.
Fermo restando le indicazioni del progetto Paideia e dell’INDIRE (litteracy e
numeracy),la commissione, nominata ad hoc, avrà cura di implementare le
indicazioni provenienti dal MIUR, INDIRE ecc. con uno studio analitico e
specifico delle reali esigenze del CPIA PA 1, alfine di costruire prove autonome
e rispondenti.
Il lavoro di progettazione delle prove riguarda:
• l’illustrazione dei requisiti di significatività, validità ed attendibilità delle
prove, mediante definizioni ed esempi;
• l’individuazione delle tipologie di prove;
• l’individuazione della struttura e dei requisisti minimi
• l’elaborazione della griglia di correzione;
• la definizione della fase di valutazione sulla base delle evidenze raccolte
dalla somministrazione delle prove.
ESAME DI STATO CONCLUSIVO DEL PRIMO CICLO DELL’ISTRUZIONE
Le prove faranno sempre riferimento alla Circolari Ministeriali emanate in
materia e alle delibere, per quanto di competenza, del collegio docenti.
Le prove d’esame saranno:
• la prova scritta in italiano,
• la prova scritta per la valutazione delle competenze matematicoscientifiche
• la prova scritta per la valutazione delle competenze della prima lingua
comunitaria livello A2
• una prova orale a carattere interdisciplinare.
Verranno utilizzate prove scritte contenenti anche richieste adeguate ai livelli di
conoscenze, competenze e abilità raggiunte dallo studente straniero. Nel
formulare le prove si terrà conto del tempo di presenza dell’alunno in Italia e
dei percorsi specifici seguiti nell’apprendimento dell’italiano
Il colloquio d’esame, anche in base alla normativa vigente, è finalizzato a una
discussione sugli argomenti che vengono affrontati durante il corso dell’anno.
Trattandosi di una situazione di educazione degli adulti, non si richiede
l’accertamento delle varie nozioni studiate, ma un colloquio da cui emerga la
capacità di orientarsi nel percorso formativo sviluppato dai diversi docenti,
57
pertanto sarà cura del Consiglio di Livello organizzare e condurre i colloqui in
modo da far emergere quello che i singoli corsisti hanno appreso, piuttosto che
le lacune che in molti casi ancora permangono.
Ai corsisti che conseguiranno l’Esame di Stato verrà rilasciato l’attestato di
studio secondo al modulistica ufficiale.
A coloro ai quali non verrà consegnato il titolo di studio, sarà rilasciata una
“dichiarazione di frequenza” nella quale si attestano il monte ore complessivo e
le competenze raggiunte.
58
AMPLIAMENTO DELL’OFFERTA FORMATIVA
L’autonomia didattica e il progetto d’”ampliamento dell’offerta formativa”
rappresentano gli snodi sostanziali del disegno di autonomia scolastica. Una
scuola chiamata a ripensare, in termini organizzativi e didattici, alla sua
funzione sociale di servizio pubblico di educazione e di istruzione, non può
esimersi dal definire il quadro dei rapporti con coloro cui il servizio è diretto: i
cittadini-utenti.
La recente normativa, ma già la Legge n° 59 del 15 marzo 1997, con la quale
il Parlamento ha approvato il decentramento amministrativo a favore delle
Regioni e degli Enti Locali, per la riforma della Pubblica Amministrazione e per
la semplificazione amministrativa, riguarda anche il mondo della scuola, offre
gli strumenti per operare in tal senso.
Le istituzioni scolastiche “hanno autonomia organizzativa e didattica, nel
rispetto degli obiettivi del sistema nazionale d’istruzione e degli standard di
livello nazionale”, l’attribuzione dell’autonomia riguarda tutti gli aspetti
dell’organizzazione scolastica:
•
l’autonomia organizzativa, finalizzata alla flessibilità del servizio
scolastico, al miglior utilizzo delle risorse e delle strutture, all’introduzione di
tecnologie innovative e al coordinamento con il contesto territoriale; restano
inalterati il numero complessivo dei giorni di scuola, fissati dal calendario
scolastico nazionale, la distribuzione delle lezioni in non meno di cinque giorni
settimanali e l’obbligo annuale del servizio dei docenti;
•
l’autonomia didattica, che si sostanzia nella scelta libera e
programmata di metodologie, strumenti, organizzazione e tempi di
insegnamento, compresa l’eventuale offerta d’insegnamenti opzionali,
facoltativi o aggiuntivi nel rispetto delle esigenze formative degli studenti.
•
l’autonomia finanziaria di ricerca e di sviluppo, secondo la quale le
istituzioni scolastiche possono stipulare convenzioni allo scopo di favorire
attività di aggiornamento, di ricerca e di orientamento con università, enti
locali, aziende ecc.
Forti di questa legislazione, ogni istituzione scolastica può arricchire la propria
offerta formativa con moduli, corsi e progetti, diretti tanto agli studenti quanto
al personale docente e non docente.
59
PROGETTI
Titolo progetto
Finalità
Destinatari
Risorse Umane
Tipologia
Finanziamento
Progetto
finanziato
Titolo progetto
Finalità
Destinatari
Risorse Umane
Tipologia
Finanziamento
Progetto
finanziato
Titolo progetto
Finalità
Destinatari
Risorse Umane
Tipologia
Finanziamento
Progetto
finanziato
“Made in Italy: Un modello educativo”
Costruire “spazi”(luoghi fisici e mentali) condivisi dove sia
possibile “agire” appartenenze comuni, al di là delle
diverse provenienze e dei pregiudizi reciproci.
7 classi – 150 corsisti
15 docenti
Bando del MIUR
In attesa di finanziamento
“IO, TU…. NOI E IL TEATRO”
Con il rigore metodologico del linguaggio teatrale,
promuovere un’alternativa significativa alla sempre più
evidente omologazione mediatica spesso portatrice di
messaggi fuorvianti e poco rispondenti alla realtà.
30 corsisti PER OGNI LABORATORIO ATTIVATO
Docenti CPIA
Esperti
Bando del MIUR
In attesa di finanziamento
E-SPORT-IAMO saperi di civile convivenza”
Accostare il termine intercultura allo sport e collocarlo in
un contesto relazionale ampio come quello scolastico, può
diventare
l’idea
guida
di
un
progetto
di
DIDATTICO/FORMATIVO che può coinvolgere tutti gli attori
che entrano, a diverso titolo, nella comunità scolastica.
30 corsisti PER OGNI LABORATORIO ATTIVATO
Docenti CPIA
Esperti
Bando del MIUR
In attesa di finanziamento
60
Titolo progetto
Finalità
Destinatari
Risorse Umane
Tipologia
Finanziamento
Progetto
finanziato
Titolo progetto
Finalità
Destinatari
Conoscere per conoscersi….. il mondo è la mia casa
Il progetto si propone di intervenire in modo mirato con
allievi minori di nazionalità extraeuropea per la
conoscenza/approfondimento della lingua
italiana e la
conoscenza del territorio e della cultura italiana.
Quattro percorsi rivolti a i circa 130 minori non
accompagnati iscrittisi per l’a.s. in corso
Docenti CPIA
Esperti
Bando del MIUR
Finanziato
“IO, TU…. NOI = FACCIAMO SCUOLA”
Il CPIA “Palermo 1” attraverso il progetto “IO, TU…. NOI =
FACCIAMO SCUOLA” vuole creare le condizioni per favorire
e promuovere un’autentica cultura “ALLA PERSONA E
ALL’INTEGRAZIONE”. Considerando, che l’apprendimento
durante tutta la vita è indispensabile per tutti e deve
essere reso accessibile a tutti per la crescita economica,
l’arricchimento della vita personale e il mantenimento della
coesione sociale. Una pedagogia non solo rivolta a nuovi
linguaggi ma nella prospettiva di nuovi legami-attitestimonianze di valori.
Alunni del CPIA PA 1
Risorse Umane
Tipologia
Finanziamento
Progetto
finanziato
“Piano nazionale per il potenziamento dell’orientamento e
contrasto alla dispersione scolastica”
In attesa di finanziamento
61
Titolo progetto
EDUCAZIONE PERMANENTE:ARTE E TRADIZIONE PER
L’EDUCAZIONE CULTURALE
Promuovere la conoscenza dei beni del patrimonio artistico
ai fini della cura e della valorizzazione per esercitare la
Finalità
cittadinanza attiva;
offrire agli alunni stranieri frequentanti il CPIA PA 1 un
percorso culturale rivolto alla conoscenza del territorio.
Destinatari
Risorse Umane
Tipologia
Finanziamento
Progetto
finanziato
Alunni dell’I.S. “E. CATALANO” e alunni del CPIA PA 1
Docenti CPIA e I.S. Catalano . Esperti
Ass. Beni culturali –Regione Siciliana- Spese per attività di
educazione permanente a.s. 2015-2016
Finanziato
62
AZIONI COERENTI CON IL PIANO NAZIONALE SCUOLA DIGITALE
Il Piano Nazionale Scuola Digitale è stato presentato il 30 ottobre scorso, anche
se il relativo Decreto Ministeriale (n. 851) reca la data del 27 ottobre prevede
tre grandi linee di attività:
• miglioramento dotazioni hardware
• attività didattiche
• formazione insegnanti
L’animatore digitale dovrà promuovere azioni per migliorare le dotazioni
hardware del CPIA, incentivare la formazione dei docenti e arricchire il curricolo
dei corsisti con attività correlate al PNDS.
INNOVAZIONE DIGITALE E DIDATTICA LABORATORIALE
Modalità e linee metodologiche di intervento
Il Piano Nazionale per la Scuola Digitale (PNSD) è un documento pensato per
guidare gli istituti scolastici in un percorso di innovazione e digitalizzazione,
come previsto nella riforma della Scuola approvata quest’anno (legge
107/2015). Il documento ha funzione di indirizzo e punta a introdurre le nuove
tecnologie nelle scuole, a diffondere l’idea di apprendimento permanente (lifelong learning) ed a estendere il concetto di scuola dal luogo fisico a spazi di
apprendimento virtuali.
Coerentemente con le linee del PNSD, il CPIA Palermo 1 persegue i seguenti
obiettivi:
1) Sviluppo delle competenze digitali dei corsisti;
2) Potenziamento degli strumenti didattici e laboratoriali;
3) Adozione di strumenti organizzativi e tecnologici per favorire la
governance, la trasparenza e la condivisione di dati;
4) Formazione dei docenti per l'innovazione didattica e sviluppo della cultura
digitale e la Fruizione A Distanza dei contenuti disciplinari da parte dei
corsisti;
5) Formazione dei direttori dei servizi generali e amministrativi, degli
assistenti amministrativi per l'innovazione digitale nell'amministrazione.
63
Il CPIA Palermo 1 si impegna a partecipare alle azioni previste dal «Piano
nazionale per la Scuola Digitale» che riguardano i seguenti ambiti di azione
previsti dal PSDN:
• Gli strumenti (ACCESSI - SPAZI E AMBIENTI PER L’APPRENDIMENTOIDENTITA’ DIGITALE PER OGNI STUDENTE E DOCENTEAMMINISTRAZIONE DIGITALE)
• Competenze e contenuti (COMPETENZE DEGLI STUDENTI- DIGITALE,
IMPRENDITORIALITA’ E LAVORO -CONTENUTI DIGITALI)
• Formazione e accompagnamento (FORMAZIONE DEL PERSONALE –
ACCOMMPAGNAMENTO)
Verrà effettuata un indagine sull’utilizzo delle nuove tecnologie e sulle
competenze nell’ambito delle TIC dei docenti delle varie sedi e nei vari plessi e
sulla situazione dei Laboratori esistenti che costituirà il punto di partenza per la
pianificazione puntuale delle azioni previste.
64
Risorse umane e professionali presenti nel CPIA Palermo 1
Animatore digitale
Funzione strumentale
Referente Area “TIC e FAD”
Responsabili di sede
Figure di riferimento dell’utilizzo delle nuove tecnologie nelle varie sedi di
erogazione (da individuare)
Monitoraggio e modalità di rilevazione
•Effettiva realizzazione degli interventi;
•Numero di laboratori effettivamente potenziati;
•Mappatura complessiva dei laboratori scolastici nei vari punti di erogazione;
•Effettivo utilizzo del registro elettronico;
•Numero di docenti formati;
•Effettivo utilizzo dei laboratori;
•Effettivo incremento della didattica digitale in classe e della FAD (Fruizione a
distanza) delle UDA;
•Risparmi di costo per la scuola;
•Numero di corsisti coinvolti da politiche attive di formazione sul digitale;
•Quantità e qualità dei servizi associati al profilo digitale dello studente;
•Quantità e qualità servizi associati al profilo digitale del docente;
•Copertura del servizio di digitalizzazione amministrativa della scuola;
•Incremento nell’utilizzo di contenuti e piattaforme digitali per la didattica;
•Autoproduzione di materiali didattici;
•Miglioramento nell’utilizzo delle dotazioni scolastiche;
•Pubblicazione dei progetti costruiti dall’animatore digitale;
Efficacia delle progettualità e coinvolgimento del personale scolastico.
Risultati attesi
Le ricadute, sicuramente positive, potranno, valutate a lungo temine, saranno:
1. Miglioramento della didattica e del profitto degli studenti.
2. Innalzamento delle competenze digitali degli studenti e dei docenti.
3. Percorsi personalizzati per gli studenti (dall’insegnamento indifferenziato
all’apprendimento personalizzato)
4. Incremento della Collaborazione tra i docenti per lo scambio di
esperienze.
5. Ruolo degli studenti più attivo e collaborativo al loro apprendimento e
alla loro crescita.
65
6. Creazione di un sistema che dia la giusta collocazione all’autonomia
scolastica e che sia basato sul concetto di rete: collaborativa, paritetica e
partecipata.
7. Gli studenti matureranno non semplici conoscenze, ma competenze.
Impareranno, non un sapere astratto e teorico ma un sapere concreto,
un saper fare.
8. Miglioramento dell’organizzazione della scuola e del sistema scolastico
nel suo complesso.
La F.A.D. (DPR 263/12 art.4 co.7) è una delle principali innovazioni dei nuovi
assetti organizzativi e didattici del nuovo sistema di istruzione degli adulti.
Il corsista adulto può fruire a distanza un parte del periodo didattico del
percorso richiesto
all’atto dell’iscrizione, in misura non superiore al 20% del monte ore
complessivo del periodo didattico medesimo.
La F.A.D. favorisce:
• La personalizzazione del percorso di istruzione scelto
• Permette di offrire materiali didattici diversificati
• Va incontro alle necessità dei corsisti impossibilitati a frequentare con
regolarità la sede di erogazione del corso.
• Lo sviluppo della “competenza digitale”, una delle otto competenze chiave
(N° 4) per l’apprendimento permanente indicate nella Raccomandazione del
Parlamento e del Consiglio Europeo del 18/12/ 2006 sotto elencate:
1) la comunicazione nella madrelingua
2) la comunicazione in lingue straniere
3) la competenza matematica e le competenze di base in campo scientifico
e tecnologico
4) la competenza digitale
5) imparare ad imparare
6) le competenze sociali e civiche
7) senso di iniziativa e di imprenditorialità
8) consapevolezza ed espressione culturali
66
I Modelli per la FAD che si intendono attuare nel triennio 2015/2016,
2016/2017 e 2017/2018 sono:
1. E BOOK: Realizzazione diretta di materiale didattico digitale
2. AGORA’ Ambiente interattivo per la Gestione dell’Offerta formativa
Rivolta agli Adulti
Nota MIUR MIURAOODGOS prot . 2581 del 9/4/2014
http://www.istruzione.it/allegati/2014/NOTA_ADOZIONI_LIBRI_TESTO.pdf
Realizzazione diretta di materiale didattico digitale (art. 6, c. 1, legge n.
128/2013)
"nel termine di un triennio, a decorrere dall'anno scolastico 2014-2015, ...
gli istituti scolastici possono elaborare il materiale didattico digitale per
specifiche discipline da utilizzare come libri di testo e strumenti didattici per
la disciplina di riferimento; l'elaborazione di ogni prodotto è affidata ad un
docente supervisore che garantisce, anche avvalendosi di altri docenti, la
qualità dell'opera sotto il profilo scientifico e didattico, in collaborazione con
gli studenti delle proprie classi in orario curriculare nel corso dell'anno
scolastico. L'opera didattica è registrata con licenza che consenta la
condivisione e la distribuzione gratuite e successivamente inviata, entro la
fine dell'anno scolastico, al Ministero dell'istruzione, dell'università e della
ricerca e resa disponibile a tutte le scuole statali, anche adoperando
piattaforme digitali già preesistenti prodotte da reti nazionali di istituti
scolastici e nell'ambito di progetti pilota del Piano Nazionale Scuola Digitale
del Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca per l'azione
Editoria Digitale Scolastica".
Realizzazione di e-book utilizzando programmi open-source e creando una
serie di risorse interattive Un ebook è un libro in formato digitale a cui si può
avere accesso mediante computer e dispositivi mobili, come smartphone,
tablet PC e dispositivi appositamente ideati per la lettura di testi lunghi in
digitale, detti eReader
(Nota MIUR MIURAOODGOS prot . 2581 del 9/4/2014 Adozioni libri di testo –
anno scolastico 2014/2015.)
La F.A.D. può prevedere lo svolgimento di attività sincrone (conferenza online
video) fra docenti presenti nelle sedi dei CPIA e gruppi di livello presenti in aule
a distanza.
La stipula di specifici accordi con Università e/o enti locali e/o altri soggetti
pubblici è fondamentale per l’individuazione delle Aule AGORA’.
67
PIANO FORMAZIONE DOCENTI E NON DOCENTI
Azioni prioritarie di formazione
• azioni, sia didattiche che di aggiornamento, che consentano il
consolidamento e il radicamento della cultura e della prassi del curricolo
verticale, anche in raccordo con gli istituti superiori serali, mediante lo
strumento dell’accordo di rete;
• azioni didattiche e scelte organizzative, ivi compresa la flessibilità oraria,
finalizzate al contrasto della dispersione scolastica;
• azioni finalizzate al miglioramento, consolidamento e all’ampliamento
dell’offerta formativa rivolta agli adulti (corsi serali e sezioni carcerarie)
anche attraverso la valorizzazione delle competenze formali, non formali
e informali;
• azioni finalizzate a promuovere la cultura della qualità attraverso la
formazione del personale, il monitoraggio e la revisione del manuale e
delle procedure operative;
• azioni di formazione-aggiornamento rivolti al personale docente e ATA che
consentano, nel triennio, la realizzazione dei piani di digitalizzazione della
scuola;
• elementi di valorizzazione della componente alunni, sia in termini di
partecipazione democratica sia in termini di considerazione del merito
degli alunni stessi;
• azioni di arricchimento dell’offerta formativa in convenzione con gli enti
locali;
• azioni finalizzate al miglioramento della capacità progettuale del nostro
Istituto;
• azioni finalizzate all’incremento del senso di appartenenza dei nostri
studenti;
• scelte finalizzate a promuovere la comunità dei docenti come comunità di
pratiche;
La formazione in servizio dei docenti verterà sullo specifico tema dell’istruzione
degli adulti, i criteri generali per la programmazione educativa, potranno
essere inseriti nel Piano; in particolare si ritiene di dovere inserire i seguenti
punti:
a. Struttura del centro
b. Risorse
c. Didattica
d. Offerta formativa
e. Attività e metodologia didattica
f. Valutazione e certificazione.
h. Sicurezza
68
Formazione personale ATA
La formazione del personale ATA dovrà essere coerente con le linee
programmatiche del Piano e funzionale alle esigenze del servizio e dovrà,
altresì, contribuire alla crescita professionale del personale. In particolare si
dovranno trattare tematiche relative a:
a)
b)
c)
Sicurezza
Tecniche di gestione di front office e back office
Formazione nell’ambito delle tecnologie digitali e del CAD (Codice
amministrazione Digitale).
69
PIANO TRIENNALE DELL’OFFERTA FORMATIVA: SEZIONE
CARCERARIA
Le prime tracce di un diritto all’istruzione come attività obbligatoria tesa alla
“rieducazione” dei detenuti è contenuta nel “Regolamento generale degli
stabilimenti carcerari” del 1891 e da allora, passando anche attraverso il
Fascismo, con il “Regolamento carcerario” del 1931, l’istruzione viene
considerata mezzo per recuperare i reclusi ai valori sociali comuni.
La Costituzione stabilisce nell’art. 27 che le pene devono “tendere alla
rieducazione del condannato”, mentre l’art. 34 afferma che “l’istruzione
inferiore è obbligatoria e gratuita”, guardando alla scuola non più come a un
fatto coercitivo, ma come a un elemento di promozione sociale.
Negli anni Settanta l’istituzione di scuole elementari carcerarie viene
ancora vista come contributo “all’educazione e redenzione sociale e
civile”(L.503/58) e si può accedere all’insegnamento attraverso ruoli speciali,
che vengono però soppressi nel 1972, in quanto si ritiene che non “speciali”
debbano essere tali ruoli, ma “ordinari” e che gli stessi programmi debbano
seguire quelli ministeriali previsti per le scuole pubbliche (L.354/75 Norme
sull’Ordinamento penitenziario CM del 14 Luglio 1976).
In merito a ciò si fa avanti un nuovo concetto di istruzione carceraria,
intesa come risocializzazione positiva del detenuto, in vista del suo
reinserimento nella società, insieme al lavoro, alla partecipazione ad attività
culturali, religiose, ricreative e sportive.
Accanto ai corsi di alfabetizzazione, assimilati ai corsi per adulti che si
tengono nelle scuole pubbliche e ne prevedono le stesse condizioni per
sostenere gli esami, viene riconosciuto il diritto di istituire scuole di istruzione
secondaria di secondo grado negli istituti di pena e viene agevolato altresì, il
compimento dei corsi di studio universitari (art. 19 L.354/1975). L'istituzione
scolastica diventa segmento del trattamento ed entra a pieno titolo quale
occasione formativa del detenuto, per contribuire a modificarne il
comportamento.
Le direttive successive, dalla L. Gozzini (L.663/1986) alla L. Smuraglia
(L.193/2000), dalla CM 253 del 1993 al DPR 230/2000 non sono altro (rispetto
all’istruzione negli istituti penitenziari) che una riedizione della normativa
precedente e nessun passo ulteriore in avanti è stato più fatto nella
riconsiderazione del diritto allo studio come diritto uguale per tutti e da tutti
esigibile, indipendentemente dal trattamento rieducativo intrapreso dal singolo
ristretto. Un diritto che dovrebbe essere fruibile, indipendentemente, da
70
qualunque carattere “premiale”, da tutti coloro che ne fanno richiesta. (cfr.
Anna
Grazia
Stammati,
Carcere,
http://www.cespbo.it/testi/controlessico/carcere.htm)
Analisi dei bisogni e del contesto
La scuola, con i corsi di primo livello, primo periodo didattico e secondo periodo
didattico, è presente all’interno della Casa di Reclusione ‘Ucciardone’, della
casa Circondariale “Pagliarelli,” dell’A.P.E. (Area Penale Esterna) e dell’ I.P.M.
(Istituto Penitenziario Minori) Malaspina di Palermo.
La popolazione detenuta è costituita da alunni in età adulta in condizioni di
restrizione, per quanto riguarda Ucciardone e Pagliarelli; l’utenza, per quanto
attiene il corso APE, è costituita esclusivamente da alunni\e border-line a
rischio detentivo, segnalati dall’Unità Servizi Minori del Centro Giustizia Minori
di Palermo, (appartenenti a comunità e/o centri di accoglienza o in stato di
permanenza domiciliare) proveniente da tutta la città e/o comuni viciniori;
mentre gli alunni dell’IPM sono tutti minori maschi in stato detentivo.
Per tutti la provenienza è da ambienti socio-culturali svantaggiati. In generale
l’utenza è composta da minori e adulti che hanno ripetutamente frequentato i
primi anni della scuola media e che hanno evaso i regolari percorsi scolastici
per problematiche giudiziarie.
Inoltre, molti non accedono volontariamente al percorso scolastico, ma solo su
prescrizione giudiziaria, per cui non tutti presentano lo stesso grado di
interesse.
L’assetto culturale, nella maggior parte dei casi, è quello tipico di quartieri
degradati ubicati nei centri storici e nelle periferie delle città di provenienza.
All’interno l’assetto dei ristretti è caratterizzato dalla forte mobilità per i
trasferimenti, scarcerazioni e nuove detenzioni.
Le esperienze scolastiche e sociali dei corsisti variano, caratterizzate
molto spesso da fallimenti, insuccessi, inadeguatezza, sfiducia ed esclusione;
è accertato che, comunque, quasi tutti questi corsisti hanno alle spalle una
scolarizzazione minima (licenza di scuola elementare) o addirittura quasi
totalmente assente, visto che diversi soggetti hanno abbandonato la scuola per
vari motivi.
Risulta manifesto in molti il bisogno di reinserimento sociale, di sviluppo
personale e di riscatto attraverso la condivisione di valori comuni, di
trasmissione di un patrimonio culturale, di apprendimento dell’autonomia
personale e della capacità di lavorare in gruppo.
I cittadini di cultura non italiana all’interno delle istituzioni penitenziarie
sono sempre più numerosi. Ciò che accomuna i corsisti stranieri è la scarsa
conoscenza della lingua italiana, mentre ciò che li divide è il diverso grado di
71
scolarizzazione che hanno raggiunto nei loro paesi d'origine: sono presenti
corsisti che conoscono diverse lingue e corsisti totalmente analfabeti in
madrelingua. È ovvio che questa forte eterogeneità crei notevoli difficoltà nel
calibrare e organizzare gli interventi in ambito cognitivo.
Non meno difficoltoso è operare nell'area non cognitiva perché se la
diversità etnica risulta una ricchezza in un contesto di "normalità", diviene
molto difficile da gestire in una struttura che esaspera molti degli aspetti
negativi della persona: intolleranza, esasperazione, degrado, isolamento
nell'etnia cui si appartiene, pregiudizi nei confronti degli altri, tutti
atteggiamenti che l'insegnante si trova a dover gestire.
Questo tipo di utenza è inizialmente interessata all’acquisizione dello
strumento linguistico, quindi ai corsi di Italiano L2, e a tutti quegli strumenti
che potrebbero consentire loro un più facile inserimento sociale e lavorativo;
infatti alcuni chiedono anche l’inserimento all’interno delle classi di scuola
media o dei corsi professionali.
Fra i problemi da affrontare vi è anche quello relativo alla frequenza
irregolare di molti corsisti dovuta all’attesa dei diversi gradi di giudizio che
comporta di conseguenza una situazione di precarietà circa la durata della
detenzione; inoltre i detenuti devono necessariamente assentarsi per
presenziare ai vari processi. Sussiste, infine, il rischio continuo di trasferimenti
improvvisi dei detenuti ad altri istituti e, ancora, opportunità lavorative e
scolastiche che coincidono sul piano temporale; sicuramente il lavoro acquista
quasi sempre una valenza ben più forte agli occhi del detenuto, che, quindi, è
spinto a preferirlo alla scuola.
Il recluso che decide di seguire un qualsiasi corso, ha spesso come prima
e sostanziale motivazione quella di spezzare la monotonia della reclusione e di
potere impegnare la mente in contenuti non legati alla carcerazione. Inoltre, il
lavoro collettivo svolto durante i corsi scolastici può consentire al detenuto di
trovare un ruolo, un diverso rapporto con gli altri, una valorizzazione delle
proprie caratteristiche e qualità personali che gli consentono un confronto più
sereno con gli altri compagni.
L’organizzazione di corsi scolastici, sia di primo periodo didattico che di
secondo periodo, rivolti ai detenuti, acquista una forte valenza ai fini del loro
recupero sociale e della realizzazione del diritto allo studio… “è di primaria
importanza realizzare un’intensa e continua forma di collaborazione tra
l’Amministrazione penitenziaria e quella scolastica…” (C.M. 253/93).
72
Elaborazione propria sui dati Anagrafe del comune di Palermo
Elaborazione propria sui dati Anagrafe del comune di Palermo
73
Elaborazione propria sui dati Anagrafe del comune di Palermo
Finalità dell’organizzazione della scuola all’interno dell’Istituzione
penitenziaria
L’intervento didattico e pedagogico punterà ad agevolare tutti i corsisti
nella ripresa dell’attività di studio e nel colmare le principali lacune della
preparazione culturale.
Infatti la progettazione delle Uda delle singole discipline sarà il più
possibile flessibile e aderente alle esigenze ed agli interessi reali dei corsisti, in
modo da contribuire alla crescita culturale consentendo un inserimento
positivo nella vita lavorativa e nel contesto sociale.
Prerequisito fondamentale è la costruzione di un metodo di lavoro che
attraverso la riflessione miri a diventare un metodo personale ed autonomo. La
didattica terrà conto del procedimento induttivo-analitico e di quello deduttivoglobale a seconda delle situazioni di partenza, delle abilità e delle esperienze di
ognuno. Gli interventi didattici tenderanno innanzitutto a creare nella classe un
clima di fiducia riguardo alla possibilità di riuscita e di successo; ciò anche
attraverso modalità relazionali e comportamenti professionali rispettosi del
vissuto dei corsisti oltre che dei loro ritmi e stili di apprendimento.
74
Le caratteristiche dell’insegnamento all’interno delle istituzioni penitenziarie si
basano sull’elevata attenzione ai bisogni individuali degli utenti in relazione al
proprio vissuto e alle loro aspettative, alla condivisione e coprogettazione degli
interventi individualizzati ai fini della promozione sociale, culturale e
occupazionale.
Progettare istruzione per i detenuti significa anche ricostruire legami e ponti
tra istituzioni e territorio per offrire opportunità, per permettere agli adulti di
poter vedere, poter scoprire, poter pensare di ricostruire un futuro riuscendo
ad intraprendere percorsi possibili.
Il carcere è un ambiente di alta complessità, una realtà dove si modifica il
concetto di tempo, si creano dipendenze dagli altri e negazione del sé, esistono
difficoltà di coordinamento/programmazione.
Operare in questa realtà significa essere disposti a pensare che una conquista
non è mai definitiva ma è suscettibile di continui aggiustamenti e ripensamenti.
RESPONSABILI SEDI CARCERARIE
75
Strutturazione dei moduli: Ucciardone, Pagliarelli, Malaspina
Ucciardone quest’anno si sono formati due corsi di compensazione e due corsi
di L2 livello A2; tre corsi di primo periodo didattico e tre corsi di secondo
periodo didattico.
L’A.P.E. e L’ I.P.M. ha attivato due moduli: uno, modulo A.P.E., con
precedente previsione di erogazione presso il Plesso Impastato di via G. Di
Martino, ora organizzato provvisoriamente in orario pomeridiano dal lunedì al
venerdì, dalle 16,30 alle 20,30, presso la Direzione Didattica “De Amicis” di via
R. Sanzio e un modulo operante all’interno dell’Istituto Penitenziario per Minori
“Malaspina”.
L’A.P.E. con tre alunni maggiorenni iscritti al percorso di primo livello, primo
periodo didattico e tre alunni minorenni sempre iscritti al percorso di primo
livello, primo periodo didattico.
L’I.P.M. con due alunni maggiorenni, in stato detentivo, iscritti al percorso di
primo livello, primo periodo didattico; uno iscritto al primo livello secondo
periodo didattico. Più un minorenne, in stato detentivo, iscritto al percorso di
primo livello primo periodo didattico.
Pagliarelli con quattro gruppi per il percorso di primo livello, primo periodo
didattico. Più tre gruppi di alfabetizzazione.
Obiettivi
Gli obiettivi, indicati dall’art.2,1 dell’O.M. n°455/97, vengono così
riformulati ed adattati ai bisogni e al contesto della struttura penitenziaria:
• Incrementare le opportunità di apprendimento;
• Valorizzare delle attitudini dell’utenza;
• Innalzare la qualità del percorso formativo;
• Potenziare processi di apprendimento e formazione degli adulti o di
quanti hanno
interrotto e poi ripreso gli studi;
• Alfabetizzazione primaria e secondaria per i cittadini italiani e di cultura
non italiana;
• Motivare alla crescita culturale, sociale e civile;
• Rimuovere la passività;
• Creare occasioni di riflessione sul sé;
76
•
•
•
•
•
•
•
Riqualificare le attitudini e abilità possedute;
Rinforzare i valori comuni e democratici della società;
Educare alla legalità e alla cittadinanza attiva;
Ascoltare e rispettare le opinioni degli altri;
Dare un apporto costruttivo al lavoro comune;
Conoscere il territorio;
Valorizzare la multiculturalità.
Organizzazione del lavoro
All’interno dei moduli opereranno i docenti delle seguenti discipline:
ü
ü
ü
ü
ü
ü
Italiano;
Storia, Geografia e Cittadinanza;
Scienze matematiche;
Lingua straniera (Francese- Inglese);
Tecnologia;
Alfabetizzazione.
Offerte formative
Il percorso di I Livello - I periodo didattico (400 ore) è finalizzato al
conseguimento del titolo di studio conclusivo del primo ciclo di istruzione (ex
licenza media).
Il percorso di I Livello II periodo didattico (825 ore) è finalizzato al
conseguimento della certificazione attestante l'acquisizione delle competenze di
base connesse all'obbligo di istruzione di cui al decreto del Ministro della
pubblica istruzione 22 agosto 2007, n.139, (relative alle attività e agli
insegnamenti di cui al comma 2, lettera b) relative alle attività e insegnamenti
generali comuni a tutti gli indirizzi degli istituti professionali e degli istituti
tecnici, di cui, rispettivamente, al decreto del Presidente della Repubblica 15
marzo 2010, n. 87, e al D.P.R. 15 marzo 2010, n. 88.
Il percorso di alfabetizzazione e di apprendimento della lingua italiana (200
ore), è destinato agli adulti stranieri ed è finalizzato al conseguimento di un
titolo attestante il raggiungimento di un livello di conoscenza della lingua
italiana non inferiore al livello A2 del Quadro comune europeo di riferimento
per le lingue elaborato dal Consiglio d'Europa.
Al termine del corso verrà rilasciato attestato di competenza nell’ambito della
77
lingua italiana di Livello A2.
Attività
La Casa di Reclusione ‘Ucciardone’, la casa Circondariale “Pagliarelli,” l’A.P.E.
(Area Penale Esterna) e l’ I.P.M. (Istituto Penitenziario Minori) Malaspina
cureranno:
- Accoglienza;
- Accompagnamento;
- Attività di rinforzo e potenziamento;
- Tutoraggio;
- Orientamento;
- Multiculturalità;
- Conoscenza del territorio;
- Legalità e convivenza civile;
- Educazione alimentare e alla salute;
- Educazione all’ambiente.
Inoltre verranno curati i seguenti progetti e laboratori anche
all’insegnamento della Religione Cattolica:
-
Cineforum: Cinema “dentro” per vedere “fuori”
Laboratorio artistico-artigianale;
Progetto raccolta differenziata dei rifiuti;
Laboratorio e progetto lettura;
Laboratorio di lingua inglese;
Progetti in collaborazione con l’Area Educativa;
Educazione stradale.
78
in alternativa
ACCORDO MINISTERO DELL’ISTRUZIONE E DELLA RICERCA E
MINISTERO DEGLI INTERNI
Il MIUR e
il Ministero degli Interni, congiuntamente, hanno sottoscritto
l’Accordo Quadro in data 16/11/2010 tenendo conto del DL 286/98 e della
Legge 94/2009 che stabilisce che “il rilascio del permesso di soggiorno CE per
soggiornanti di lungo periodo” è subordinato al superamento, da parte del
richiedente, di un test di conoscenza della lingua italiana, le cui modalità sono
determinate con decreto del MIUR in data 4 giugno 2010.
L’art. 1 della L 296/206 prevede tra le tipologie di percorsi di competenza dei
Centri Territoriali Permanenti quelli relativi alla conoscenza della lingua italiana
da parte degli stranieri per la loro integrazione linguistica e sociale.
Il DL 112/2008 convertito nel 133//2008 prevede, tra le tipologie di percorsi di
competenza dei Centri Territoriali Permanenti, corsi di alfabetizzazione in
lingua italiana destinati agli stranieri, riconducendoli nell’ambito dei percorsi di
istruzione finalizzati al conseguimento del titolo di studio conclusivo del primo
ciclo di istruzione e della certificazione riguardanti l’acquisizione dei saperi e
delle competenze relativi all’obbligo di istruzione.
In data 8 agosto 2014 la nota del MIUR precisa che sono i CPIA le istituzioni
scolastiche presso le quali avranno luogo le sessioni d’esame per i test di
conoscenza della lingua italiana.
L’individuazione delle istituzioni scolastiche presso le quali avviene la
somministrazione dei test di prova viene effettuata dal Prefetto territorialmente
competente attraverso la stipula di un protocollo d’intesa con l’Ufficio
Scolastico Regionale.
Per il coordinamento e la preparazione delle prove per l’accertamento della
conoscenza della lingua italiana e della conoscenza dei diritti e doveri degli
stranieri in Italia, in base agli accordi con la Prefettura di Palermo, ai sensi del
D.M. 6/6/2010 art. 4 comma 2 dell’Accordo MIUR–MI. vengono istituite tre
Commissioni:
• una, presso la sede “Politeama”, per lo svolgimento delle prove di
conoscenza di lingua italiana;
• una, presso la sede “Antonio Ugo”, per lo svolgimento delle prove
- di conoscenza di lingua italiana;
- di conoscenza di lingua italiana e della cultura e della vita civile
in Italia;
• una per lo svolgimento della sessione di Formazione civica e di
informazione, presso la sede “Antonio Ugo”
79
Il Dirigente, visto l’Accordo MIUR–MI, e il calendario delle sessioni concordate
con la Prefettura di Palermo, attribuisce gli incarichi e il relativo numero di ore,
in base alle attività da svolgere.
L’attività di coordinamento prevede la predisposizione degli elenchi per il
verbale di presenza e per il verbale di valutazione con gli esiti delle prove,
stesura del verbale della sessione di prova e relazione delle attività svolte.
Le attività per l’incarico di docenza consistono nella predisposizione del
contenuto, della conduzione e valutazione del test.
Si allegano i grafici dei dati raccolti presso la una delle sedi in cui il CPIA,
hanno avuto e continuano ad aver luogo le sessioni d’esame per gli stranieri.
Elaborazione propria
80
Elaborazione propria
81
Elaborazione propria
82
SICUREZZA
La gestione del sistema di sicurezza per un organismo complesso come il CPIA
non può prescindere dalla situazione di partenza gestita dalle istituzioni
scolastiche che nel passato hanno gestito i singoli CTP.
In particolare si dovrebbe partire dalla parzializzazione dei vari DVR allo scopo
di estenderne il contenuto e incardinarli ad altrettanti DUVRI in considerazione
del fatto che i lavoratori occupano sedi non di pertinenza specifica della
istituzione (CPIA) cui appartengono amministrativamente né in forma specifica
di filiali e succursali.
Conseguentemente dovrebbe essere organizzata una squadra SPP presso le
singole sedi.
La formazione relativa verrà verificata ed attuata di volta in volta secondo le
esigenze dell'articolazione delle risorse.
83
ALLEGAT0 n° 1
ATTO D’INDIRIZZO DEL DIRIGENTE
Ministerodell’Istruzionedell’UniversitàedellaRicerca
UfficioScolasticoRegionaleperlaSicilia
CentroProvincialeperl'IstruzionedegliAdultiC.P.I.A.PALERMO1
Prot. N.129/A1
ViaSanLorenzon°312/G–90146Palermo
CodiceMeccanograficoPAMM15700GC.F.97308560826
e-mail:[email protected]
PEC:[email protected]
Tel.0916723089-0916723084
del 14/01/2016
Agli atti
OGGETTO: ATTO D’INDIRIZZO DEL DIRIGENTE SCOLASTICO PER LA
PREDISPOSIZIONE DEL PIANO TRIENNALE DELL’OFFERTA FORMATIVA
EX ART.1, COMMA 14, LEGGE N.107/2015.
IL DIRIGENTE SCOLASTICO
Ø VISTA la legge n. 107 del 13.07.2015, recante la “Riforma del sistema
nazionale di istruzione e formazione e delega per il riordino delle
disposizioni legislative vigenti”;
Ø PRESO ATTO che l’art.1 della predetta legge, ai commi 12-17, prevede
che:
1) le istituzioni scolastiche predispongono, entro il mese di ottobre dell'anno
scolastico precedente il triennio di riferimento, il piano triennale dell'offerta
formativa (d’ora in poi: Piano);
2) il piano deve essere elaborato dal collegio dei docenti sulla base degli
indirizzi per le
attività della scuola e delle scelte di gestione e di amministrazione definiti dal
dirigente
scolastico;
84
3) il piano è approvato dal consiglio d’istituto (per il CPIA PA 1, commissario
straordinario);
4) esso viene sottoposto alla verifica dell’USR per accertarne la compatibilità
con i limiti
d’organico assegnato e, all’esito della verifica, trasmesso dal medesimo USR al
MIUR;
5) una volta espletate le procedure di cui ai precedenti punti, il Piano verrà
pubblicato nel
portale unico dei dati della scuola;
Ø VISTA la nota MIUR 2157 del 2015-10-05, con la quale, per l’anno
scolastico 2015/2016, la data limite per l’approvazione del Piano
Triennale dell’Offerta Formativa per il triennio 2016/17, 2017/18,
2018/19 viene rinviata al 2016-01-15;
Ø VISTA la nota MIUR 1738 del 2015-03-02 con la quale, al punto 3.e i CPIA
attivi per l’anno scolastico 2014/2015 vengono esonerati dalla redazione
del RAV (rapporto di autovalutazione);
Ø TENUTO CONTO delle proposte e dei pareri formulati dagli enti locali e
dalle diverse realtà istituzionali, culturali, sociali ed economiche operanti
nel territorio;
EMANA
ai sensi dell’art. 3 del DPR 275/99, così come sostituito dall’art. 1 comma 14
della legge 13.7.2015, n. 107, il seguente
ATTO D’INDIRIZZO
per le attività della scuola e le scelte di gestione e di amministrazione
per il triennio 2016-2019
Sono stabilite le seguenti linee di indirizzo per il piano triennale dell’offerta
formativa 2016- 2019, con riferimento all’art.1, legge 107/2015 e ai commi di
seguito specificati:
Commi 1-4 (finalità della legge e compiti delle scuole)
Gli obiettivi sono stabiliti dal DPR 263/12 e dalle linee guida per il passaggio al
nuovo ordinamento della istruzione degli adulti (GU 2015-06-08)
FINALITA' DEI CPIA
85
Le nuove istituzioni scolastiche Centri di Istruzione Provinciale degli
Adulti fondano nel DPR 263/2012 recante norme generali per la ridefinizione
dell’assetto organizzativo didattico dei Centri d’istruzione per gli adulti, ivi
compresi i corsi serali.
AREE DI COMPETENZA DEI CPIA - Il CPIA, in quanto rete territoriale di
servizio del sistema di istruzione degli adulti, è deputato alla realizzazione: sia
delle attività di istruzione destinate alla popolazione adulta attraverso la
realizzazione di percorsi di istruzione degli adulti e interventi di ampliamento
dell’offerta formativa sia delle attività di ricerca, sperimentazione e sviluppo in
materia di istruzione degli adulti.
nello specifico, le finalità principali del Cpia PA 1 sono quelle di:
Elevare il livello di istruzione della popolazione adulta così come
indicato dalle Raccomandazioni Europee di Lisbona 2000. L’Italia e
quindi anche il nostro territorio è in una situazione di emergenza
alfabetica siamo agli ultimi posti nelle indagini OCSE per competenze
linguistiche e matematiche.
ü
Promuovere e favorire i processi di inclusione sociale e di
integrazione
multiculturale per persone provenienti da contesti
geoculturali altri da quello italiano
ü
Promuovere attività di ricerca/sperimentazione atte a
incrementare la qualità del servizio scolastico e della professionalità
docente
ü Divenire soggetto pubblico di riferimento per la costituzione delle
reti territoriali per l’apprendimento permanente, di cui all’articolo 4 della
Legge 28 giugno 2012, n. 92.
ü
IL CPIA Palermo 1, istituito il 1 settembre 2015 costituisce già di per se
una rete distribuita su tutto il territorio della città di Palermo, compreso il
territorio della provincia lato ovest, coinvolgendo tutti i cittadini adulti,
soprattutto appartenenti alla diverse realtà sociali (sedi carcerarie, stranieri,
persone disagiate, ecc.), l’apprendimento, life long learning, durante tutta la
vita è indispensabile per tutti e deve essere reso accessibile a tutti per la
crescita economica, l’arricchimento della vita personale e il mantenimento della
coesione sociale.
Durante gli ultimi dieci anni, si è profondamente modificato il quadro
dell’utenza che frequenta i corsi a Palermo. Si è passati da un’utenza
prettamente adulta ad una mista e non solo in termini di età ma anche in
termini di bisogni e, non ultimo, di nazionalità. Il CPIA PALERMO 1 accoglie
persone prive del titolo di studio e anche coloro che sentono il bisogno e
vogliono apprendere nuovi saperi e/o potenziare le conoscenze già in loro
possesso con lo scopo di rientrare nel mondo della formazione o del lavoro.
Dapprima era preminente l’afflusso di adulti alla ricerca di un titolo che potesse
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garantire il completamento di una specifica formazione professionale ed un
automatico avanzamento di carriera; negli ultimi anni si sono aggiunti adulti
che vogliono continuare ad imparare ed a scommettere su se stessi. Accanto a
questi ci sono gli stranieri che vogliono intensificare il loro processo di
integrazione. Gli stranieri, principalmente extracomunitari, e i migranti
costituiscono in alcune realtà territoriali oltre l’80% dell’utenza. A seguire i
pluriripetenti italiani, alunni che hanno compiuto il sedicesimo anno di età,
ragazzi che hanno avuto numerosi insuccessi scolastici e che hanno perso la
fiducia nell’istituzione scuola.
Per tutti gli utenti è fondamentale trovare un ambiente accogliente e percorsi
didattici alternativi ai percorsi ordinari. Il CPIA PA 1 propone percorsi
personalizzati, didattica laboratoriale e l’uso di strumenti e metodi tecnologici
innovativi.
commi 5-7 e 14 (fabbisogno di attrezzature e infrastrutture materiali,
fabbisogno dell’organico dell’autonomia, potenziamento dell’offerta e obiettivi
formativi prioritari):
per ciò che concerne i posti di organico, comuni e di sostegno, il fabbisogno per
il triennio di riferimento è così definito:
COMPOSIZIONE DEL CPIA PALERMO 1:
dirigente scolastico
direttore dei servizi amministrativi generali
n° 107 docenti
n° 17 collaboratori
n° 7 assistenti di segreteria
n° 1530 alunni (monitoraggio mese di novembre 2015) di cui oltre il 80%
immigrati (di questi attualmente iscritti 300 minori non accompagnati)
87
C.P.I.A. PALERMO 1 – PUNTI DI EROGAZIONE
SEDE AMM.VA via S. Lorenzo Colli 312/g -Palermo Nei locali degli Uffici
dell'AMBITO TERRITORIALE DI PALERMO
I.C. ANTONIO UGO
VIA ETTORE ARCULEO
PALERMO
I.C. POLITEAMA EX LA MASA (ex
Federico II)
PIER DELLE VIGNE
PALERMO
DD Garzilli Plesso Trinacria
VIA TRINACRIA
PALERMO
IC N.Verga
plesso Verga PIAZZETTA
DELL'ORIGLIONE
PALERMO
DD De Amicis
Plesso Via Nazaro Sauro
PALERMO
I.C. FLORIO IGNAZIO - S.
LORENZO
Via Filippo Di Giovanni
PALERMO
D.D. N. SAURO
plesso Viale dei Picciotti
PALERMO
I.C. RITA ATRIA
plesso T. Colonna
PALERMO
Sede Carceraria IPM Malaspina
Via Cilea
PALERMO
Sede carceraria Paglairelli
Piazzale P. Cerulli
PALERMO
Sede carceraria Ucciardone
Via E. Albanese
PALERMO
Parrocchia San Gaetano
VIA BRANCACCIO
PALERMO
Centro Santa Chiara
PIAZZA SANTA CHIARA
PALERMO
Centro Sant'Anna
PIAZZA KALSA
PALERMO
Chiesa Protestante(Avv. Del
7°giorno) via G. Di Marzo
VIA G. DI MARZO
PALERMO
I.C. ARCHIMEDE G. PRIVETERA
Plesso Privitera Via
Principe Umberto
PARTINICO
Via Manzoni –
Isola della
Femmine
VIA Isola delle femmine
CAPACI (PA)
VIA EMILIA
CARINI(PA)
FRANCESCO F.RISO
I.C. Biagio Siciliano
I.C. Calderone
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I posti per il potenziamento dell’offerta formativa per l’attivazione di
progetti ritenuti rilevanti per l’ampliamento dell’offerta formativa
il fabbisogno sarà definito in relazione ai progetti ed alle attività contenuti nel
Piano, entro un limite massimo di 10 unità;
nell’ambito dei posti di potenziamento sarà accantonato preliminarmente un
posto di
ü Un docente della classe di concorso A033 per l’esonero del primo
collaboratore del dirigente;
ü Un docente per l’ esonero parziale dell’ altro collaboratore del dirigente;
ü Quattro
posti di insegnamento scuola primaria per colmare anche
parzialmente il fabbisogno di alfabetizzazione dovuto all’elevato numero
di alunni stranieri;
ü Due posti di educazione motoria
ü Due posti di educazione musicale
Scelte di organizzazione
dovranno essere previste:
ü la figura del referente di sede e di plesso;
ü l’istituzione di dipartimenti per aree funzionali, nonché, ove ritenuto
funzionale alle priorità di istituto, dipartimenti trasversali;
ü dovrà essere prevista la costituzione del comitato tecnico-scientifico di cui
ai DPR 87- 88/10 ed indicata la struttura ritenuta più funzionale per lo
stesso;
ü docenti specializzati per apertura sportelli di orientamento e diffusione del
servizio;
Azioni prioritarie di indirizzo
• azioni, sia didattiche che di aggiornamento, che consentano il
consolidamento e il radicamento della cultura e della prassi del curricolo
verticale, anche in raccordo con gli istituti superiori serali, mediante lo
strumento dell’accordo di rete;
• azioni didattiche e scelte organizzative, ivi compresa la flessibilità oraria,
finalizzate al contrasto della dispersione scolastica;
• azioni finalizzate al miglioramento, consolidamento e all’ampliamento
dell’offerta formativa rivolta agli adulti (corsi serali e sezioni carcerarie)
anche attraverso la valorizzazione delle competenze formali, non formali
e informali;
• azioni finalizzate a promuovere la cultura della qualità attraverso la
formazione del personale, il monitoraggio e la revisione del manuale e
delle procedure operative;
• azioni di formazione-aggiornamento rivolti al personale docente e ATA che
consentano, nel triennio, la realizzazione dei piani di digitalizzazione della
scuola;
89
• elementi di valorizzazione della componente alunni, sia in termini di
partecipazione democratica sia in termini di considerazione del merito
degli alunni stessi;
• azioni di arricchimento dell’offerta formativa in convenzione con gli enti
locali;
• azioni finalizzate al miglioramento della capacità progettuale del nostro
Istituto;
• azioni finalizzate all’incremento del senso di appartenenza dei nostri
studenti;
• scelte finalizzate a promuovere la comunità dei docenti come comunità di
pratiche;
Priorità di obiettivi didattici:
Ø alfabetizzazione e perfezionamento dell’italiano come lingua seconda
attraverso corsi e laboratori per studenti di cittadinanza o di lingua non
italiana, da organizzare anche in collaborazione con gli enti locali e il
terzo settore, con l’apporto delle comunità di origine, delle famiglie e dei
mediatori culturali;
Ø valorizzazione e potenziamento delle competenze linguistiche, con
particolare riferimento all’italiano nonché alla lingua inglese e ad altre
lingue dell’Unione europea;
Ø sviluppo delle competenze digitali degli studenti, con particolare riguardo
al pensiero computazionale, all’utilizzo critico e consapevole dei social
network e dei media nonché alla produzione e ai legami con il mondo del
lavoro;
Ø potenziamento delle metodologie laboratoriali e delle attività di
laboratorio;
Ø valorizzazione della scuola intesa come comunità attiva, aperta al
territorio e in grado di sviluppare e aumentare l’interazione con le
famiglie e con la comunità locale, comprese le organizzazioni del terzo
settore e le imprese;
Ø valorizzazione di percorsi formativi individualizzati e coinvolgimento dei
corsisti;
commi 15-16 andranno previsti interventi di
opportunità, e di prevenzione della violenza di genere;
educazione
alle
pari
comma 124 (formazione in servizio docenti)
La formazione in servizio dei docenti verterà sullo specifico tema dell’istruzione
degli adulti, i criteri generali per la programmazione educativa, potranno
essere inseriti nel Piano; in particolare si ritiene di dovere inserire i seguenti
punti:
a. Struttura del centro
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b. Risorse
c. Didattica
d. Offerta formativa
e. Attività e metodologia didattica
f. Valutazione e certificazione.
h. Sicurezza
Formazione personale ATA
La formazione del personale ATA dovrà essere coerente con le linee
programmatiche del Piano e funzionale alle esigenze del servizio e dovrà,
altresì, contribuire alla crescita professionale del personale. In particolare si
dovranno trattare tematiche relative a:
d)
Sicurezza
e)
Tecniche di gestione di front office e back office
f) Formazione nell’ambito delle tecnologie digitali e del CAD (Codice
amministrazione Digitale).
I progetti e le attività sui quali si pensa di utilizzare docenti dell’organico del
potenziamento devono fare esplicito riferimento a tale esigenza, motivandola e
definendo l’area disciplinare coinvolta. Si terrà conto del fatto che l’organico di
potenziamento deve servire anche alla copertura delle supplenze brevi e quindi
si eviterà di assorbire sui progetti l’intera quota disponibile.
Per tutti i progetti e le attività previsti nel Piano, devono essere indicati i livelli
di partenza sui quali si intende intervenire, gli obiettivi cui tendere nell’arco del
triennio di riferimento, gli indicatori quantitativi e/o qualitativi utilizzati o da
utilizzare per rilevarli. Gli indicatori saranno di preferenza quantitativi, cioè
espressi in grandezze misurabili, ovvero qualitativi, cioè fondati su descrittori
non ambigui di presenza / assenza di fenomeni, qualità o comportamenti ed
eventualmente della loro frequenza.
Il Piano dovrà essere predisposto a cura della Commissione per tale finalità
nominata, entro il 15 gennaio
2016 e pubblicato secondo le direttive
ministeriali vigenti.
Il Dirigente Scolastico
Prof. ssa Giuseppina Sorce
(Firma autografa sostituita a mezzo stampa ai sensi dell’art. 3 c. 2 d.lgs. 39/1993)
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