Circondario Empolese-Valdelsa
DALLA CONOSCENZA
AL CAMBIAMENTO
FASE II
Progetto per un’Amministrazione trasparente, efficace,
semplice e vicina ai cittadini
CONTESTO
La crisi economica in atto e i tagli alle risorse
finanziarie dei Comuni costituiscono una grave
ipoteca sullo sviluppo dei sistemi territoriali
locali e rischiano di mettere in crisi il rapporto
di fiducia che si costituisce tra i Sindaci e i
cittadini, attraverso il patto elettorale
LA SFIDA DEGLI 11 COMUNI
Migliorare i servizi ed ampliarne la
gamma
Diminuire i costi
Semplificare i procedimenti
Ridurre i tempi
Sviluppare le competenze
di innovazione
STRUMENTI E RISORSE
• Investimento sulla competenza,
professionalità e motivazione del personale
• Utilizzazione più ampia e convinta delle
nuove tecnologie
• Messa a fattor comune delle risorse umane e
finanziarie degli 11 Comuni
AZIONI
•
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Conoscere i procedimenti e le attività
Individuarne le criticità
Progettare il miglioramento e la semplificazione
Intervenire sull’organizzazione
Attuare le semplificazioni programmate
Monitorare e correggere
Controllare e valutare
Patrimonializzare le conoscenze
PRODOTTI
I gruppi di progetto costituiti hanno realizzato
• Le linee guida per l’attuazione del processo di
semplificazione e miglioramento
• La proposta di adeguamento del regolamento alla
normativa intervenuta
• Il primo documento annuale di miglioramento e
semplificazione
• Il data-base dei procedimenti, finalizzato a consentire
l’accesso dei cittadini e gli interventi di
semplificazione da parte della P.A.
• Il piano di comunicazione interna ed esterna
PROTOTIPI
I gruppi di progetto hanno, altresì, definito
• Il modello di documento annuale di
miglioramento e di semplificazione
• Il ridisegno di due procedimenti, sulla base di
una precisa metodologia finalizzata alla
progettazione, attuazione e verifica di
processi di semplificazione e miglioramento
Caratteristiche dei prototipi
Modelli flessibili e implementabili, a prevalente
contenuto giuridico, amministrativo e
organizzativo, che consentono
l’adeguamento a
• le scelte politiche strategiche
• il confronto con gli stakeholder
• lo specifico contesto territoriale e
amministrativo
Prototipo “cambio residenza”
Il modello definito consente
• La riduzione dei tempi e dei costi
• L’aumento della gamma dei servizi
(scelta medico di base, utenza acqua)
• La individuazione di modalità alternative di
erogazione del servizio, in relazione a precise
politiche organizzative e di allocazione costi
Prototipo “autodichiarazione”
Attraverso la definizione del modello si è realizzato
• il censimento dei procedimenti interessati
dall’autodichiarazione
• il ridisegno della fase di formulazione della richiesta
• la creazione di una modulistica unica, semplice e
flessibile
• la messa a punto di un supporto informatico, per
l’accesso diretto da parte dei cittadini
• il ridisegno e la regolazione del sistema dei controlli
INNOVAZIONE, MIGLIORAMENTO E
SEMPLIFICAZIONE: UN PROCESSO
CONTINUO
Con il DAMS del 2011, integrato nell’ambito degli
strumenti di programmazione (bilancio e PEG), i
Comuni
• assumono il processo di innovazione,
miglioramento e semplificazione sperimentato,
quale modalità ordinaria
• individuano gli ambiti e gli obiettivi prioritari a
livello comunale e circondariale
IL PROCESSO CONTINUO DI SEMPLIFICAZIONE E DI MIGLIORAMENTO
DELLE ATTIVITA’ E DEI PROCEDIMENTI
Reclami
1. RILEVAZIONE
DELLE
CRITICITA’
Indagini
Sportello
ASCOLTO ESTERNO
Rilevazione scostamenti di servizio
Griglia criticità
Indicatori
CONTROLLO INTERNO
Rilevazione scostamenti di processo
SISTEMA RILEVAZIONE CRITICITA’
Elenco dei
procedimenti
2.
PROGRAM
MAZIONE
VALUTAZIONE
RILEVANZA E FATTIBILITA’
FORMULAZIONE PROPOSTE E OBIETTIVI DI
MIGLIORAMENTO/SEMPLIFICAZIONE E CONFRONTO CON GLI
“STAKEHOLDER”
DOCUMENTO ANNUALE DI MIGLIORAMENTO E
SEMPLIFICAZIONE
3.
ATTUAZIONE
E
MONITORAG
GIO
ANALISI E DIAGNOSI
DEL PROCEDIMENTO/ATTIVITA’
SVILUPPO ALTERNATIVE E RIDISEGNO
PROCEDIMENTO/ATTIVITA’ DI MIGLIORAMENTO
IMPLEMENTAZIONE DEL CAMBIAMENTO
E VERIFICA DEGLI INTERVENTI
ATTIVAZIONE EVENTUALI AZIONI CORRETTIVE
4.
RENDICO
NTO
RESOCONTO DEI RISULTATI
E CONFRONTO CON GLI “STAKEHOLDER”
INPUT PER IL DOCUMENTO DI SEMPLIFICAZIONE
ANNO SUCCESSIVO
Programma
di mandato
Documentazione
La documentazione del progetto è disponibile on line alla pagina
www.asevforum.com/concam/