2° PROJECT CONSULTATION BOARD
ITALIA
Firenze
11 luglio 2013
Proposte di semplificazione nazionali
•
D.lgs. 152/2006, "Norme in materia ambientale"
• D.M. 24 Aprile 2008, “Modalità, anche contabili, e tariffe relative alle istruttorie
e ai controlli previsti dal D. Lgs. 59/2005”
• D.P.R. 151/2011, “Regolamento recante semplificazione della disciplina dei
procedimenti relativi alla prevenzione degli incendi, a norma dell’articolo 49,
comma 4-quater, del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122”
• D.M. 9 maggio 2007, “Direttive per l'attuazione dell'approccio ingegneristico
alla sicurezza antincendio”
• D.M. 6 luglio 2012, “Incentivi per energia da fonti rinnovabili elettriche non
fotovoltaiche”
Proposte di semplificazione nazionali
• D.lgs. 28/2011, “Attuazione della direttiva 2009/28/CE sulla promozione
dell'uso dell'energia da fonti rinnovabili, recante modifica e successiva
abrogazione delle direttive 2001/77/CE e 2003/30/CE”
• D.M. 8 Marzo 2010, n. 65, “Gestione dei rifiuti di apparecchiature elettriche
ed elettroniche (Raee) - Modalità semplificate”
• D.lgs. 151/2005, “Attuazione delle direttive 2002/95/CE, 2002/96/CE e
2003/108/CE, relative alla riduzione dell'uso di sostanze pericolose nelle
apparecchiature elettriche ed elettroniche, nonché allo smaltimento dei rifiuti"
• D.L. 6 luglio 2011, n. 98, “Disposizioni urgenti per la stabilizzazione
finanziaria”
• Legge 12 novembre 2011, n. 183, “Disposizioni per la formazione del bilancio
annuale e pluriennale dello Stato (Legge di stabilità 2012)”.
Proposte di semplificazione nazionali
Le misure di semplificazione specifiche identificate per le organizzazioni certificate
e/o registrate sono:
• Riduzione delle garanzie finanziarie (5) per attività di spedizione rifiuti, per
attività di gestione rifiuti, per produttori AEE e per aziende con determinati
potenziali di danno ambientale
• Riduzione controlli (2) per impianti FER e AIA
• Riduzione spese di istruttoria per incentivi per produzione energia da fonti
rinnovabili
• Semplificazioni procedurali (7) per concessione, rinnovo o modifica delle
autorizzazioni, e valutazione istanze
(segue..)
Proposte di semplificazione nazionali
(…segue)
• Estensione della durata (4) dell’iscrizione all’Albo e di atti autorizzativi
• Benefici fiscali (2): deroga al Patto di stabilità e valorizzazione della
certificazione/registrazione per i Comuni
• Riduzione tariffe per rilascio e rinnovo AIA
• Presunzione di conformità SGA a modello organizzativo ex 231/2001
• Aumento soglie per l’assoggettabilità a norme ambientali
• Riduzione oneri verifica SGSA
Proposte di semplificazione nazionali
Le misure possono essere raggruppate anche per tipologia:
Responsabilità per eventi inquinanti
VIA
AIA
Acque (scarichi idrici)
Antincendio
Energia (FER)
Rifiuti (tra cui anche RAEE)
Emissioni in atmosfera
Patto di stabilità
2
1
4
3
2
2
6
3
2
Proposte di semplificazione nazionali
1.
Riduzione della garanzia finanziaria da presentare in funzione del valore del
potenziale danno ambientale calcolato nell’ambito dell’environmental risk
assessment
2.
Aumento delle soglie dimensionali per l’assoggettabilità alla normativa sulla VIA
3.
Aumento della durata dell’AIA
4.
Riduzione della frequenza dei controlli per le aziende EMAS soggette ad AIA
5.
Valorizzazione della documentazione SGA per la comunicazione annuale AIA
6.
Riduzioni delle tariffe per il rilascio e il rinnovo dell’AIA
Proposte di semplificazione nazionali
7.
Presunzione di conformità SGA a modelli organizzativi ex 231/2001
8.
Estensione della durata dell’autorizzazione agli scarichi idrici
9.
Riduzione della frequenza controlli sugli scarichi idrici
10. Semplificazione in fase di richiesta dell’autorizzazione agli scarichi idrici industriali
11. Estensione della durata dell’Attestato di Conformità Antincendio
12. Riduzione degli oneri di verifica del SGSA in caso di approccio ingegneristico alla
sicurezza antincendio
Proposte di semplificazione nazionali
13. Riduzione delle spese di istruttoria per incentivi per la produzione di energia da
fonti rinnovabili
14. Riduzione dei controlli per gli impianti FER
15. Riduzione delle garanzie finanziarie in sede di richiesta di autorizzazione ad
impianto di gestione dei rifiuti
16. Riduzione garanzie finanziarie spedizioni rifiuti transfrontalieri
17. Semplificazione nell’iter di rinnovo dell’autorizzazione ad impianto di gestione
dei rifiuti
18. Obbligo su consenso su impianto avente più punti di emissione qualora sia
motivata tecnicamente
Proposte di semplificazione nazionali
19. Semplificazione in fase di rinnovo dell’autorizzazione all’emissione in atmosfera
20. Semplificazione, in fase di modifica sostanziale, dell’autorizzazione all’emissione
in atmosfera
21. Semplificazione in fase di rinnovo iscrizione all’Albo nazionale dei Gestori
Ambientali per i distributori, installatori di AEE domestici, nonché per i gestori di
CAT
22. Riduzione della garanzia finanziaria a carico dei produttori di AEE professionali in
possesso di registrazione EMAS o certificazione ISO 14001.
23. Valorizzazione della registrazione EMAS nel Patto di Stabilità per i Comuni
24. Estensione della durata dell’iscrizione all’Albo dei gestori dei rifiuti
25. Deroga al Patto di Stabilità per Comuni/Province registrati EMAS