Il Patto dei Sindaci (Covenant of Mayors) è un’iniziativa promossa
dalla Commissione Europea mirata a coinvolgere attivamente le città
nel percorso verso la sostenibilità energetica ed ambientale.
Questa iniziativa, di tipo volontario, impegna i comuni a predisporre
Piani d’Azione finalizzati a ridurre di oltre il 20% le proprie
emissioni di gas serra (espressi in tCO2eq) entro il 2020, attraverso
politiche locali che migliorino l’efficienza energetica, aumentino il ricorso
alle fonti di energia rinnovabile e promuovano l’uso razionale
dell’energia.
In data 21 Aprile 2010 la Città di Mariano Comense ha aderito
volontariamente all’iniziativa Patto dei Sindaci.
L’adesione al Patto dei Sindaci richiede:
• adesione formale dei Comuni piccoli e medi al Patto dei Sindaci;
• predisposizione di un inventario delle emissioni (BEI, Baseline
Emission Inventory - screening delle fonti di inquinamento e loro
quantificazione per la definizione dello stato di fatto sul quale basare la
redazione del Piano d’Azione per l’Energia Sostenibile (PAES)
• redazione e adozione del PAES
• predisposizione di un sistema di monitoraggio degli obiettivi e delle
azioni previste dal PAES.
I Comuni sono inoltre tenuti a comunicare l’avanzamento delle azioni alla
Commissione ogni due anni.
http://www.eumayors.eu/index_en.html
I comuni che sottoscrivono il Patto dei Sindaci si impegnano a inviare il
proprio PAES entro l'anno successivo alla data di adesione formale.
Il PAES rappresenta uno strumento programmatico in cui si definiscono le
politiche energetiche tramite la definizione di azioni e progetti (concernenti
sia il settore pubblico sia quello privato) volti a raggiungere gli obiettivi di
riduzione della CO2 entro il 2020.
Il PAES, strumento trasversale rispetto agli altri piani di gestione del
territorio, può essere utilizzato in maniera flessibile. Potrà essere
sottoposto a tutte le revisioni necessarie al fine di adeguarlo alle eventuali
mutazioni del contesto socioeconomico locale.
In linea con le richieste del Patto dei Sindaci, il Comune si farà
promotore di un’intensa attività di pubblicizzazione del PAES rivolta
alla cittadinanza ed ai portatori di interesse (alunni, insegnanti,
associazioni e imprese del territorio, aziende del settore terziario..) al
fine di sensibilizzare la comunità e farla diventare parte attiva nel
processo di ottimizzazione delle risorse energetiche.
Il Comune provvederà alla formazione di una struttura interna
all’amministrazione pubblica con competenze specifiche in materia di
gestione dell’energia e pianificazione energetica sostenibile per garantire
l’efficacia e la continuità del processo intrapreso.
Il monitoraggio dei progetti sarà effettuato sulla base di alcuni
indicatori in grado di quantificare le quantità di gas a effetto serra non
emesse o rimosse grazie al progetto stesso.
Su esplicita richiesta del Patto dei Sindaci dovrà essere redatto il
report di implementazione del Piano con una scadenza biennale
come strumento di valutazione, monitoraggio e verifica.
Il PAES del Comune di Mariano Comense è stato sviluppato da IQS srl,
società di consulenza che opera nel settore dei Servizi di Ingegneria per
l’Impresa ed in particolare nelle aree della Gestione Aziendale,
dell’Ambiente, dell’Energia e delle infrastrutture. IQS è anche Energy
Service Company (ESCO) ed effettua interventi finalizzati a migliorare
l’efficienza energetica assumendo su di sé il rischio dell'iniziativa e
liberando il cliente finale da ogni onere organizzativo e di investimento.
A copertura dei costi relativi al progetto (esclusi costi per
implementazione delle singole azioni) il Comune di Mariano Comense ha
aderito al Bando Cariplo 2011 “Promuovere la sostenibilità
energetica dei comuni piccoli e medi”.
L'inventario delle emissioni, propedeutico alla redazione del
PAES, rappresenta la fotografia dello stato emissivo del Comune di
Mariano Comense nell'anno di riferimento (2005).
L'unità di misura prescelta per le emissioni di gas serra è la
CO2eq poiché consente di implementare nell'inventario il contributo
degli altri gas climalteranti, metano e protossido d'azoto, che
vengono equiparate negli effetti di riscaldamento del pianeta alla
CO2, secondo specifiche tabelle di conversione.
Il metodo di calcolo prescelto per l'elaborazione dei dati è di
tipo “bottom-up”, basato sulla raccolta di dati reali relativamente
agli usi finali per i diversi settori energivori e per combustibile
impiegato.
In assenza di dati puntuali si ricorre all'approccio di tipo “topdown”, ovvero si fa riferimento a dati provinciali disaggregati alla
scala comunale (banche dati regionali INEMAR e SIRENA).
Il PAES del Comune di Mariano Comense si propone
un obiettivo di riduzione di circa 16.304 tCO2eq pari
al 20,1% del valore complessivo delle emissioni
stimate per l’anno di baseline (2005)
Poiché parte dell’obiettivo complessivo è stato raggiunto dalle azioni
intraprese negli anni 2005-2010 (grazie alle quali si è conseguito
un risparmio di circa 2.050 tCO2eq), l’obiettivo finale di risparmio
di emissioni per l'anno 2020 è pari a circa 14.254 tCO2eq.
Le emissioni annue evitate sono contabilizzate secondo le
Linee guida elaborate dal JRC - Joint Research Centre - per
conto della Commissione Europea e devono essere
quantificate con riferimento ad una singola annualità
IMMOBILI COMUNALI
 Sostituzione serramenti palazzo municipale
Consumo municipio ante intervento: 252 MWh
Consumo municipio post intervento: 189 MWh
Differenza consumi: 63 MWh
Emissioni abbattute: 63 MWh*0,202 tCO2/MWh = 12,72 tCO2
0,202 tCO2/MWh = fattore di conversione IPCC per il gas metano
 Realizzazione centrale a biomasse:
Consumo scuola ante intervento: 990 MWh
Consumo scuola post intervento: 455 MWh
Differenza consumi: 535 MWh
Emissioni abbattute: 535 MWh*0,267 tCO2/MWh = 142,85 tCO2
0,267 tCO2/MWh = fattore di conversione IPCC per il gasolio
 Riqualificazione impianti termici immobili comunali
percentuale di riduzione del combustibile del 17% che porta ad un
abbattimento delle emissioni pari a 182,62 t Co2
MOBILITÀ SOSTENIBILE
Abbattimento percentuale forfettario delle emissioni derivanti dal traffico
veicolare del 3% sul settore trasporti
FOTOVOLTAICO
Potenza complessiva impianti installati su edifici resid/terziario : 238 kW.
KWh annui prodotti: valore medio di 1.100 kWh annui per Kw installati
(valido per il Nord Italia)
Energia elettrica prodotta: 238 kW*1.100 kWh/kW = 261.800 kWh
Emissioni abbattute: 261,8 MWh*0,483 tCO2/MWh = 126,45 tCO2
0,483 tCO2/MWh = fattore di conversione IPCC per l’energia elettrica
IMPIANTO BIOGAS
Produzione annua di energia elettrica dell’impianto: 2.290 MWh
Emissioni abbattute: 2.290 MWh*0,483 tCO2/MWh = 1.106 tCO2
SOLARE TERMICO
Energia solare per produrre ACS: 140,13 MWh
Emissioni abbattute: 140,13*0,202 tCO2/MWh = 28,31 tCO2
VERDE URBANO
Alberi piantumati: n. 179
Emissioni abbattute: 179*9 Kg CO2 = 1.611 Kg CO2 = 1,61 tCO2
Capacità d’assorbimento annuo di un albero medio (Tree canada): 9 Kg
di CO2
Il Comune potrà raggiungere e superare l’obiettivo prefissato al
2020 attraverso la realizzazione delle azioni individuate nelle SCHEDE
ATTUATIVE del PAES.
L’analisi dell’inventario delle emissioni delineata per la Città di
Mariano Comense ha evidenziato le maggiori criticità emissive nei
settori:
• residenziale (causa del 57% delle emissioni totali );
• trasporti privati e commerciali (incide per il 18% sul totale);
• terziario (incide per il 22% sul totale ).
Gli interventi finalizzati alla riduzione delle emissioni prevedono
conseguentemente azioni strategiche nei settori sopra citati oltre
ad azioni di sensibilizzazione dei portatori di interesse.
SCHEDE ATTUATIVE del PAES
Le 22 azioni proposte nelle schede seguenti sono in linea con
la governance del comune.
Gli obiettivi di riduzione sono raggiunti mediante il rilancio di
molte iniziative di successo già intraprese, l’ottimizzazione
dell’uso di risorse locali, il perfezionamento di strumenti
legislativi approvati. Le nuove iniziative sono definite a partire
dalle esigenze e potenzialità del territorio.
Il periodo di attuazione delle azioni è riconducibile a tre
possibili fasi:
• Breve periodo: azioni da completare entro il 2013
• Medio periodo: azioni da completare entro il 2016
• Lungo periodo: azioni da completare entro il 2020
SCHEDE ATTUATIVE del PAES
Ogni scheda contiene inoltre la quantificazione degli effetti ambientali
in termini di riduzione di CO2 eq, contabilizzate utilizzando la
medesima metodologia di calcolo (linee guida del JRC) seguita per la
quantificazione delle emissioni relative all’anno di baseline (2005)
In un primo momento il Comune procederà all’attuazione delle azioni
a costo zero:
• Razionalizzazione degli utilizzi in corso
• Verifica dei contratti
• Campagne informative finalizzate al “buon uso” delle risorse
Successivamente per le azioni che necessitano di copertura
finanziaria sarà valutata la fattibilità tecnico - economica e sarà
verificata la possibilità di usufruire di finanziamenti specifici.
Il comune installerà a scopo dimostrativo apparecchi che sfruttano
tecnologie differenti, con monitoraggio del gradimento dei cittadini. Le
soluzioni impiantistiche scelte dovranno soddisfare le esigenze dei fruitori
minimizzando i costi di installazione, manutenzione ed esercizio. Il Comune
sta completando l’installazione di 20 lampade a led e 20 lampade al sodio
alta pressione nel Parco di via dei Vivai
Il Comune intende intraprendere i seguenti interventi di
efficientamento dell’illuminazione pubblica:
• Sostituzione di 1.104 lampade ai vapori di mercurio con lampade a
LED (Progetto Enel Sole)
• Negli impianti cimiteriali, sostituzione di 6.500 lampade votive
tradizionali ad incandescenza con lampade a LED ottenute
gratuitamente in seguito all’adesione al progetto votivA+
Il comune installerà erogatori per doccia a basso flusso negli impianti
sportivi (ottenuti gratuitamente attraverso l’adesione al Progetto
Doccia Light). E’ prevedibile un risparmio fino al 50% di acqua
consumata e dell’energia utilizzata per il suo riscaldamento
Il Comune conseguirà gli Attestati di Certificazione Energetica
sugli stabili di proprietà e realizzerà audit energetici dai quali
conseguiranno eventuali necessità di riqualificazione impiantistica
e strutturale.
E’ in corso di esecuzione l’intervento di isolamento “a cappotto” e
sostituzione di serramenti presso la Scuola media di via dei Vivai
che verrà completato entro il 2011
Il Comune si propone di promuovere un censimento delle caldaie
installate sul territorio finalizzata al controllo e alla sostituzione
degli eventuali impianti più obsoleti. Con questo obiettivo il
Comune si fa promotore di un accordo con le società di servizi
termotecnici per definire prezzi convenzionati per i servizi
manutentivi e di sostituzione
Attualmente il PGT per il Comune di Mariano è in fase di
redazione. Nel Piano saranno individuate le aree di espansione a
destinazione
industriale/terziario,
che
eventualmente
confermeranno la previsione di progetto contenuta nella presente
azione, cioè la redazione di apposite “convenzioni energetiche”
per la realizzazione di un comparto industriale a emissioni zero
Il Comune si propone di organizzare all’interno del territorio
comunale una rete di bike-sharing. Individuazione di aree
strategiche del territorio per l’installazione di punti di
riconsegna biciclette
Il Comune negli anni appena trascorsi ha promosso una azione volta allo
svecchiamento della flotta comunale e alla riduzione dei veicoli a motore
in dotazione utilizzando veicoli a nolo nei casi di bisogno. Azione che
continua con l’obiettivo di rinnovare il parco veicoli comunale attraverso
l’adozione di veicoli che adottino con nuove tecnologie ad elevata
efficienza energetica e basso impatto ambientale. Obiettivo di
sostituzione di veicoli Euro 0 ed Euro 1 entro il 2016
Il Comune intende completare gli interventi già effettuati nell’ambito
della mobilità sostenibile con un ulteriore itinerario ciclabile: itinerario
ovest - da via per Cabiate a via D’Adda. L’Amministrazione comunale
vuole inoltre incentivare l’utilizzo della bicicletta per gli spostamenti
quotidiani (Biciday)
Il Comune intende utilizzare le superfici di copertura degli edifici
pubblici per alloggiare pannelli fotovoltaici al fine di produrre
energia elettrica da fonti rinnovabili a zero emissioni di CO2.
L’Amministrazione ha intenzione di sfruttare la superficie del tetto
di un Palazzetto sportivo pari a circa 800 m2 per l’installazione di
pannelli fotovoltaici
Il Comune si impegna a eseguire uno studio di fattibilità per la
realizzazione di una rete di teleriscaldamento. La centrale a servizio
della rete potrebbe essere composta da generatori di calore alimentati
da gas metano e/o generatori a ciclo diesel alimentati da olio
vegetale. Lo sviluppo del
progetto, da realizzare in aree di
espansione, sarà commisurato all’investimento richiesto per la sua
implementazione
Lo scopo dell’azione proposta è quello di mostrare gli effetti legati
al risparmio energetico e alla sostenibilità ambientale derivanti
dall’applicazione del RE nel prossimo decennio unitamente alla
promozione di accordi volontari con gli operatori del settore. Il
Comune è già dotato di un Regolamento Edilizio innovativo
improntato a criteri di sostenibilità energetica
Aumentare la qualità degli spazi a verde urbano. Nello specifico, le
iniziative già intraprese dal comune riguardano la realizzazione
parco di via dei Vivai, la riqualificazione del Parco di Porta Spinola, la
lotta biologica – integrata nella gestione del verde ornamentale
pubblico.
Sono previste: nel parco Vivai, la realizzazione di un pozzo per
l’irrigazione con acqua di falda e la piantumazione di 45 alberi; la
realizzazione di orti urbani; la riqualificazione del parco di S.
Ambrogio
Il Comune si propone di realizzare una campagna di termografie su edifici
a campione volta a fornire un rilevamento immediato delle dispersioni
energetiche dell’involucro edilizio affinché il cittadino possa intervenire in
maniera consapevole sul proprio immobile riqualificandolo e
contribuendo alla riduzione delle emissioni totali a fronte di un risparmio
in bolletta. Impegno a istituire un albo di professionisti con prezzi
convenzionati
Il Comune persegue obiettivi di sostenibilità ambientale nel campo dei
consumi locali. A questo proposito sono attive iniziative per promuovere
un consumo virtuoso: Prodotti km Zero (distribuzione acqua di rete nelle
mense scolastiche) e Mercati a km Zero, volti a incentivare i consumatori
ad orientarsi il più possibile su acquisti legati al territorio (mercato
Coldiretti, Corto bio, Giornata del Verde. Nell’ambito degli acquisti verdi
il Comune da anni utilizza bidoni per raccolta differenziata in plastica
seconda vita
Il Comune intende promuovere gruppi di acquisto solare (GAS) che offrono
ai cittadini un percorso assistito per realizzare un impianto fotovoltaico,
con finanziamenti bancari che si ripagano tramite gli incentivi del Conto
Energia e il risparmio sulla bolletta. Alla base dell’iniziativa vi è la possibilità
concreta di avere prezzi concorrenziali grazie alla collaborazione di più
soggetti tecnici e non, che si uniscono a formare un gruppo
Il Comune si prefigge di proseguire con attività di sensibilizzazione
incentrate sui vantaggi sia ambientali sia economici legati al recupero
dei rifiuti, rivolte alla cittadinanza, alle scuole, alle imprese. Tra le
iniziative già realizzate dal comune figurano: incontri rivolti alla
cittadinanza
sui
temi
della
raccolta
differenziata,
della
minimizzazione degli imballaggi e corsi di compostaggio domestico
Il Comune intende proseguire l’impegno di sensibilizzazione e formazione
degli studenti, del personale docente, dell’intera cittadinanza e delle PMI,
riconoscendo la formazione della cittadinanza come canale fondamentale
per il raggiungimento di obiettivi di sostenibilità. La modifica dei
comportamenti non virtuosi dei privati cittadini costituisce la base per
l’ottenimento di risultati concreti e duraturi nel campo della riduzione dei
consumi energetici (Sportello energia)
Nell’ottica di incentivare la soft mobility il Comune intende reiterare
l’iniziativa “Pedibus”, ampliandone il percorso, e promuovere nuove
iniziative (percorsi ciclabili che possano collegare scuole e luoghi di
interesse del territorio comunale)
Il Comune si impegna nella partecipazione a bandi e iniziative nel campo
energetico impegnandosi nell’attività di sponsorizzazione al fine di
ottenere una più larga adesione degli attori locali
Il Comune mira alla realizzazione di un’adeguata formazione
energetica degli Amministratori Comunali. Obiettivo è quello di
formare figure specialistiche che siano comparabili, come
competenze e funzioni, ad un Energy Manager (gestione del
patrimonio energetico, supervisione dello stato dei consumi e delle
criticità su cui intervenire)
Contributo di ciascun settore al raggiungimento dell’obiettivo di
riduzione delle emissioni
AZIONE
PERIODO
RIDUZIONE CO2
ATTESA (t)
2 – interventi di efficienza energetica sugli
impianti di illuminazione pubblica
3 – installazione di erogatori per doccia a
basso flusso sugli impianti sportivi
4 – risparmio energetico negli edifici
scolastici/comunali
8 – svecchiamento flotta veicoli comunali
MEDIO
140,76
BREVE
13,58
LUNGO
2,79
MEDIO
7,00
9 – completamento piste ciclabili
MEDIO
746,52
10 – installazione impianti fotovoltaici
LUNGO
53,13
11 – realizzazione di una nuova rete di
teleriscaldamento
12 – allegato energetico al Regolamento
Edilizio
13 – aumento della qualità degli spazi a verde
urbano
16 – gruppi di acquisto solare (GAS)
LUNGO
1.665,95
BREVE
10.146,00
BREVE
0,40
MEDIO
698,35
19 – soft mobility: pedibus
BREVE
1,05
Per le numerose azioni nel coinvolgimento dei cittadini si
stima un abbattimento percentuale forfettario delle
emissioni totali dell’1,3%
1.054,49
TOTALE (- 20,4 % rispetto al 2005)
14.530,00
Grazie per l’attenzione