Comune di Siena
E-governement e nuovi canali per
migliorare l’accesso ai servizi di una
città media
Presentazione:
Dott.ssa Miranda Brugi
Dirigente del Settore Sistema Informativo
del Comune di Siena
Le raccomandazioni dell’Unione
Europea:
e-Europe 2002 Impact and Priorities
Per realizzare il potenziale della nuova economia, c’è
l’esigenza di riforme strutturali. Le Pubbliche
Amministrazioni
spesso
rimangono
troppo
“inceppate”, “confuse”, nei loro sistemi tradizionali di
lavoro. I Governi sono lenti a dotarsi di servizi on-line,
e le informazioni del settore pubblico (cruciali per i
servizi a valore aggiunto) non sono resi prontamente
disponibili in tutti gli Stati Membri.
L’uso di Internet è ormai sufficientemente esteso,
da esercitare la sua influenza sull’intera economia;
e il settore pubblico deve “guidare” e non solo
“tracciare” la via per l’utilizzazione delle nuove
tecnologie. E-Europe continua ad essere un
obiettivo politico prioritario.
In una Società basata sulla
noscenza/informazione, è necessario che la
Pubblica Amministrazione sii modernizzi. In
Europa, Internet sta diventando di mese in mese
più economica, più veloce e più sicura (nonostante
i problemi sui virus e sulle carte di credito).
Tuttavia i punti di accesso pubblici ad Internet
sono meno di uno ogni 10.000 abitanti.
L’uso dei servizi governativi on -line si sta
sviluppando, nell’Unione circa il 25% degli utenti di
Internet sono entrati nei siti del governo (anche se
molte di queste connessioni sono passive, e solo il
10% degli utenti utilizza una modulistica ufficiale).
Migliore è la situazione per quanto riguarda il
Governo Locale: il 56% delle autorità locali ha un
sito web, e il 28% dispone della versione elettronica
della modulistica ufficiale; tuttavia , solo l’8% delle
amministrazione consente ai cittadini di inviare via
e-mail i moduli riempiti. L’impegno è ora quello
emerso a Lisbona, di assicurare che tutti i cittadini
abbiano un accesso interattivo a questi servizi.
Il pieno potenziale di queste tecnologie digitali per
migliorare l’efficienza, non è ancora stato
identificato. Le nuove tecnologie richiedono un
processo di apprendimento prima di essere usate
correttamente. Comunque non è solo una
questione di apprendere come usare le nuove
tecnologie, ma anche una questione di saper
adattare i vecchi schemi e le vecchie abitudini; e, in
Europa nel settore pubblico l’adattabilità è ancora
relativamente bassa.
Il pericolo di un vero “digital divide” rende sempre
più importante che le autorità pubbliche
combattano le forme di esclusione dalla Società
dell’Informazione. Le nuove attività generate dalla
Società dell’Informazione, tendono ad essere
concentrate in pochi centri urbani, portando a reti
dense e di grandi prestazioni, che collegano solo le
economie delle regioni centrali dell'Europa.
Per indirizzare e risolvere questo problema, la
Commissione Europea raccomanda che ogni piano
di
sviluppo regionale includa attività per
incoraggiare
l’accesso
alla
Società
dell’Informazione.
Una posizione così documentata e così “direttiva”,
non ha bisogno di ulteriori commenti: invoca solo
un’azione politica socialmente lungimirante, per
utilizzare ogni possibile seria occasione di crescita
verso la Società dell’Informazione.
Aree di massima priorità per
la UE

Accesso ad Internet

e-Inclusion

e-Governement
Infine….
Le istituzioni europee e le amministrazioni
pubbliche nazionali dovrebbero fare ogni sforzo
per utilizzare l’ICT per sviluppare servizi
efficienti per i cittadini e per le imprese europee:

Sviluppare servizi basati su Internet per migliorare
l’accesso alle informazioni e ai servizi pubblici;

utilizzare Internet per migliorare la trasparenza
dell'amministrazione pubblica, coinvolgendo
cittadini ed imprese nei processi decisionali della
P.A.
Le tecnologie ICT tramite la costituzione di una
rete di reti possono supportare i diversi attori
che costruiscono il procedimento pubblico e
creare il presupposto per una “cooperazione”
digitale fra le istituzioni .
A tal fine occorrono
- investimenti in conoscenza
- interazione
- condivisione
Questa impostazione permette non solo un
buon
e-governemet (governo in termine di regole e
soluzioni tecnologiche),ma una buona egovernance (buon governo da parte degli
uomini)
In Italia il termine “e-Governement”
sintetizza tutte le informazioni e le
transazioni che vengono gestite
attraverso reti digitali, indipendentemente
dal fatto che venga usata, o meno
Internet.
Questa interpretazione è più corretta e meno
vincolante, e favorisce l’ideazione di soluzioni miste.
Come cambiano il Front-Office e il Back-Office
della Pubblica Amministrazione in un modello
corretto di e-governance?
- possibilità di condividere in rete le banche dati
e di costruire servizi on-line che comportano
l’azione di più amministrazioni.
- possibilità da parte del cittadino di rivolgersi a
qualsiasi amministrazione presente sulla rete
per chiedere la stessa informazione e attivare
qualunque procedimento amministrativo (è il
sistema che reperisce il procedimento e favorisce le informazioni
richieste senza che il cittadino debba preoccuparsi di sapere quale
amministrazione abbia in carico il suo procedimento).
- possibilità di un pubblico virtuale se le
transazioni avvengono in sicurezza.
Servizi delle PP.AA. disponibili
in rete
- monodirezionali in ingresso
informazioni, web
- monodirezionali in uscita
e-mail
- bidirezionali
scambio di informazioni fra utente e sistema informativo,
servizi di carattere transazionale basati su comunicazione
bidirezionali suscettibili di modificare le
stesse basi di dati della P.A.
E-governement :
il caso Siena
CED
Comune di Siena
1994
ISA
1996
Internet
Borse di Studio
1996
Turismo
Sanità
1997
Mobilità e sosta
Centro
Servizi
Cultura
Piccola e media
impresa
Monetica
La rete HFC
2000
Abitazion
TAp
Rete
HFC
Centralino TV
TV
TAp
TAp
VC
R
App. 1
sottotetto
TV
Decoder
Digitale
App. 2
LAN 10/100 base
T
Abitazioni
TV
Set Top Box TV
App. 3
Cable
Modem
Telefono
IP
Dal 2000
Consultazione
Pratiche Edilizie
Web/TV
Parcheggi
Prenotazioni e
Bigliettazione
Servizi Comune
Musei
Centro Servizi
Turismo
-Informazioni
turistiche
-Percorsi artistici-culturali
-Calcolo e stampa percorsi
ottimizzati
-Accesso e ricerca Banca dati
Sportello unico
per le imprese
Siena Accessibile
Museo
Civico
Torre
Prenotazioni On- line
Centro
Servizi
Scuole
Utente singolo
S.Maria
Scala
Tour operator
Papesse
Punti Vendita
Museo
OPA
Parcheggi
- Risparmio € 0,52
Teatri
- Accesso garantito
- Ingresso riservato senza
file
DISTRETTO VIRTUALE
P.M.I.
senesi
Finanziamenti
Sportello unico
per le imprese
TSP
Commercio
servizi
Informazioni
Intrane
t
Modulistica
Uffici
comunali
Sportello Unico
Posizione
Pratiche
per le imprese
Pubblica Amministrazione
Consultazione
Pratiche Edilizie
Internet
Imprenditori
 USL
 VV.FF
 ARPAT
 Regione Toscana
 CC.AA.II.
 Amm. Prov.
 Anas
 Motorizzazione Civ.
 UTIF
 ISPELS
 INTESA
Comune di Siena
- Piano del Colore
- Modulistica
prat.Edilizie..
- Cartografia
inform. Genar.
Cittadini
Internet
Professionisti
Pratiche edilizie e
consult. Cartografica
on-line
Consultazione
cartografia
Accesso Libero
Informazioni
generali
Consultazione
Archivio Prat.
Informazioni
Specifiche
Professionisti
Password
Codice
Riconoscimento
Cittadini
Cittadini
Centro
Servizi
Internet
Lettore
Smart-Card
Professionisti
Codice
Riconoscimento
Turista
Cittadino
Informazioni
Prenotazioni Teatri
Server Comune
Mappe dinamiche
Prenotazioni
A.P.T.
Albergatori
Servizi interattivi attivabili
sulla rete HFC di Siena
• telelavoro
• telemedicina/teleassistenza
• telecontrollo sistemi di sicurezza nelle abitazioni
• teledidattica
• servizi IP (home-banking, e-commerce, ecc.)
• ecc.
Canale Civico del Comune di Siena
Canale Civico analogico
Canale Civico Digitale (bouquet di 5 canali) visibile con
un decoder
Presentato alla stampa il 04/07/2001
Inizio programmazione il 23/07/2001
Obiettivi
TV Via cavo
Obiettivi
Servizi interattivi
mediante differenti
terminali di accesso
• Social Inclusion
• migliore comunicazione tra cittadini e Amministrazione
• servizi erogati di maggiore qualità
• maggiore gamma di servizi erogabili
TV
PC
Cellulare
Interattività sulla rete HFC
Cosa è attivo:
• connessione ad Internet (Fast Internet) con PC
• connessione ad Internet (Fast Internet) con TV
Cosa serve all’utente:
• il Cable Modem
• il Set Top Box
Cosa verrà attivato entro fine 2001:
• accesso alle banche dati (cartografia, atti amministrativi
in generale, documenti personali, pratiche edilizie, ecc.)
Sicurezza nell’accesso
La sicurezza nell’accesso alla rete è garantita da:
• Carta amministrativa Siena Card
• Carta di Identità Elettronica con firma digitale
L’utilizzo della Carta di Identità Elettronica permetterà la
fruizione dei servizi direttamente da casa o dalla sede
dell’impresa
Servizi IP interattivi
Consultazione
Pratiche Edilizie e
cartografia
Acquisti on-line
Parcheggi
Prenotazioni e
Bigliettazione
Servizi
amministrativi e
modulistica
Musei
Turismo
Centro Servizi
-Informazioni
turistiche
-Percorsi
artistici-culturali
-Calcolo e stampa
percorsi ottimizzati
-Accesso e ricerca
Banca dati
Sportello unico
per le imprese
Siena Accessibile
E-commerce Siena
Strumenti di accesso
• PC
• Telefono GSM o GPRS (via Wap)
• TV con encoder
con firma digitale, dove necessario, e smart-card