RELAZIONE ILLUSTRATIVA
AL RENDICONTO 2013
Deleghe:
Personale
Comunicazione
Sindaco Lucia Ciampi
PERSONALE
Gestione delle risorse umane
Nell’anno 2013 la gestione delle risorse umane ha registrato la conferma delle
politiche di rigore inaugurate nel 2008 con il D.L. 112 convertito nella legge 133,
successivamente confermate con il D.L. n.78/2010, convertito nella legge 122 Gli
enti locali sono stati chiamati a concorrere, attraverso la previsione dell’obbligo del
rispetto del patto di stabilità, al mantenimento dei vincoli di finanza pubblica imposti
a livello europeo ai paesi membri.
L’originario principio della riduzione tendenziale e progressiva della spesa di
personale è stato, per così dire, “surclassato” dalla imposizione di vincoli ben più
stringenti, prorogati anche al 2014 , che hanno di fatto reso impraticabile, soprattutto
negli enti di minore dimensione, un avvicendamento del personale collocato a riposo.
Il tourn over negli enti soggetti al patto di stabilità è stato infatti ridotto al 40% per
ogni unità cessata.
La concomitanza con la riforma del sistema pensionistico generale, cui si è aggiunto
l’obbligo dell’innalzamento dell’età pensionabile per le donne del pubblico impiego,
in vista di un allineamento con i parametri europei ha, di fatto, impedito un ricambio
generazionale che, con buona probabilità avrebbe reso la pubblica amministrazione
più permeabile ai cambiamenti culturali e agli stimoli propri delle giovani
generazioni.
I contratti nazionali di lavoro della categoria, così come il trattamento economico
individuale fondamentale fisso e continuativo risultano congelati ormai dal 2010.
Anche la misura del salario accessorio è stata fortemente limitata con l’introduzione
dell’articolo 9 del D.L.n.78/2010 , che ha individuato per il triennio 2011/2014 un
parametro insuperabile in quello in godimento nell’anno 2010 .
Non essendosi verificata alcuna cessazione nell’anno 2012 la capacità assunzionale
del comune di Calcinaia per l’anno 2013 è risultata pari a 4.272,67 euro,
corrispondente alle somme residuate dalle quote assunzionali non utilizzate negli anni
precedenti:Ciò ha escluso la possibilità di coprire alcuno dei tre posti vacanti in
organico, ricorrendo ad assunzioni a tempo pieno o a tempo parziale e la somma in
argomento è stata destinata all’incremento dell’orario di lavoro di due dipendenti di
Cat.B/1 “Esecutore cuoco”, rispettivamente dal 50 all’83,33% e dall’83,33% a tempo
pieno. La criticità era stata segnalata dall’Unione Valdera, alla quale il comune
aveva trasferito la gestione del servizio mensa scolastica. La trasformazione è
intervenuta previa verifica del rispetto dei parametri previsti dalla normativa vigente.
A fine anno 2013 è stato modificato il fabbisogno a seguito della concessione di nulla
osta al trasferimento per mobilità esterna al comune di Buti ad un istruttore direttivo
tecnico collocato al servizio Tecnico - sezione Pianificazione e governo del
territorio, prevedendo la copertura del posto corrispondente mediante lo stesso
istituto.
Infine nel corso del mese di dicembre 2013 il personale appartenente alla polizia
municipale e al servizio mensa già in comando al 100 % all’Unione Valdera è stato
trasferito all’Unione medesima con decorrenza 1 gennaio 2014: da quella data
conseguentemente il personale in servizio passa da 59 a 44 unità e il servizio di
polizia viene eliminato dalla dotazione organica. Il mantenimento della presenza sul
territorio viene assicurato da una ripartizione territoriale denominata “Valdera Nord”,
risultante dalla fusione dei comandi di Buti e Calcinaia, sotto la direzione di un unico
comandante .
In una cornice contraddistinta dal divieto di incremento del salario accessorio e da
una forte limitazione delle capacità assunzionali l’amministrazione ha inteso
realizzare comunque alcuni progetti molto ambiziosi che hanno coinvolto tutto il
personale dipendente durante l’orario di lavoro finanziandoli con i fondi propri di
bilancio mediante il ricorso all’istituto previsto dall’articolo 15 comma 5 del CCNL
1.4.1999. “Adotta un cane dal canile” è il progetto che ha permesso di dare in
adozione 3 cani ospitati presso il canile convenzionato con il comune, contribuendo a
riducendo sensibilmente l’onere a carico delle finanze pubbliche.
In occasione della trasformazione della raccolta multi materiale da stradale a
domiciliare il personale ha realizzato una campagna di informazione a favore della
cittadinanza che ha reso meno difficoltoso e problematico il passaggio.
La polizia locale infine ha contribuito alla realizzazione dei progetti descritti
intensificando la vigilanza sul territorio al fine di favorire una corretta raccolta
differenziata e prevenire fenomeni di abbandono e randagismo.
L’importo complessivo del finanziamento è stato di € 25.379,76, di cui € 4.200
destinati al progetto descritto per ultimo e finanziato mediante i proventi
contravvenzionali, secondo quanto previsto dall’art.208 del Codice della Strada.
Inoltre nel corso del 2013 il comune si è avvalso anche di forme contrattuali di lavoro
flessibile, proseguendo il rapporto instaurato nell’anno precedente mediante ricorso a
graduatorie aperte presso l’unione Valdera.
Infine, per favorire lo sviluppo di processi formativi degli studenti dei giovani iscritti
al centro per l’impiego e quindi l’interazione tra scuola e mondo del lavoro si è
proseguito nella attivazione di diversi tirocini formativi, mediante stipula di
convenzioni con la provincia di Pisa
Formazione e aggiornamento
Anche per l’anno 2013 la formazione del personale dipendente, intesa come
strumento di qualificazione delle professionalità operanti nell’Ente, ha assunto un
ruolo centrale nelle politiche di sviluppo delle risorse umane, in vista del
perseguimento della soddisfazione e del benessere del lavoratore all’interno del
proprio ambiente di lavoro, oltreché come elemento imprescindibile della
acquisizione da parte dell’ente di una funzione di protagonista nella erogazione di
servizi rapidi e funzionali in risposta ai bisogni emergenti.
Il piano della formazione ha confermato pertanto la scissione di questa attività in due
tronconi: uno integralmente affidato all’Unione Valdera, e l’altro gestito direttamente
dall’Ente per l’organizzazione di corsi a carattere generale, ovvero attraverso il
finanziamento di giornate di studio, convegni e seminari affidati alla gestione diretta
ed esclusiva dei responsabili dei servizi.
L’ammontare delle risorse investite nell’anno 2013 è stato di € 7.890,00, di cui €
4.781,00 destinati alla formazione organizzata dall’Unione.
Valutazione e controllo di gestione
Nel corso dell’anno 2013 è proseguita l’attività di controllo di gestione che si
estrinseca nella elaborazione, a partire del programma di governo del sindaco e della
relazione previsionale e programmatica, dei principali strumenti di programmazione
– il PEG e il PDO – e nella verifica periodica e finale sul grado di raggiungimento
degli obiettivi.
La valutazione è stata eseguita dal nuovo organismo di valutazione istituito a livello
centralizzato presso l’unione Valdera e costituito dal segretario comunale,con
funzioni di presidente, dal segretario comunale di Pontedera e dal Dr. Del Bene, in
veste di membro esperto.
E’ inoltre proseguito il monitoraggio bimestrale sulle determinazioni, verificando per
ciascuna la modalità con cui il responsabile ha stabilito di procedere. adesione a
convenzione Consip, in autonomia pur sussistendo convenzione Consip
(utilizzandone i parametri prezzo-qualità) oppure in assenza di convenzione Consip
per l’acquisto specifico.
Il resoconto della gestione sarà trasmesso alla sezione regionale di controllo della
Corte dei Conti ai sensi delle disposizioni vigenti, secondo il modello revisionato
nello scorso esercizio.
Comunicazione
La comunicazione esterna è rimasto anche nell’anno 2013 il canale principale
attraverso il quale il Comune ha informato e coinvolto i cittadini nell’attività
istituzionale e nei principali appuntamenti dell’ente, uno strumento di trasparenza,
partecipazione e democrazia..
Questi i principali canali di comunicazione utilizzati:
• Sito internet del Comune: i contenuti informativi del sito sono stati
costantemente aggiornati e integrati con nuovi link. Al sistema hanno avuto
ordinariamente accesso i cittadini e gli organi di stampa per recepire
informazioni;
• Mailing-list: le notizie istituzionali sono state settimanalmente inoltrate agli
utenti scritti alla mailing-list comunale;
• Servizio Sms e Allerta Meteo: E’ stato introdotto un servizio gratuito che ha
•
•
•
•
•
permesso ai cittadini di ricevere sms informativi sulle attività dell’Ente e sulle
Allerte Meteo diramate dalla Protezione Civile
Calcinaia Flash News: Nuovo programma ideato appositamente per il Comune
di Calcinaia nonché prima esperienza assoluta a livello nazionale di programma
gratuito da scaricare sul proprio PC per conoscere in tempo reale le notizie
diramate dall’ente.
Social Network: Il Comune di Calcinaia ha creato un nuovo profilo Twitter e
ha aperto una pagina su Facebook. Attraverso i social l’Ente ha pubblicato le
sue notizie ed ha interagito con i cittadini.
Rassegna Stampa On Line: Ogni giorno l’ente ha reso disponibili ai cittadini
gli articoli dei principali quotidiani locali che parlano del nostro Comune
Video News: E’ stato dato avvio al Servizio Video News. L’Ufficio
Comunicazione Istituzionale si è attivato per ideare veri e propri filmati video
realizzati da un operatore professionale in cui gli amministratori rendono conto
direttamente ai cittadini delle opere realizzate e delle scelte fatte.
“Il Navicello”: dal 1984 il Comune pubblica annualmente 5 numeri di questa
testata giornalistica diretta a tutte le famiglie residenti (i vecchi numeri sono
appena stati resi disponibili sul sito web). La distribuzione de “Il Navicello”
anche nell’anno 2013 è avvenuta mediante alcune associazioni del territorio,
l’Auser e il gruppo Scouts.
Si riportano i numeri della comunicazione istituzionale.
Numeri de”Il Navicello” stampati
Iscritti alla mailing-list
Accessi al sito internet del Comune
Servizio SMS (iscritti)
Servizio Video News
Rassegna Stampa On Line (rassegne inserite)
Facebook (iscritti alla pagina)
Calcinaia Flash News (iscritti)
Twitter (follower)
5
615
100.000
606
25
365
470
248
282
Progetto Il comune siamo noi
Nel corso del 2013 si è svolta la parte conclusiva del processo partecipativo “ Il
comune siamo noi” cofinanziato dall’Autorità per la partecipazione della Regione
Toscana per 40.000,00 euro
Il processo partecipativo era finalizzato alla realizzazione del bilancio partecipativo
per la definizione del bilancio di previsione 2013 e si è sviluppato nel periodo giugno
2012 – febbraio 2013.
Il progetto si è articolato su diverse fasi che hanno visto il convogliamento dei
cittadini residenti nel territorio comunale: la valutazione delle politiche dell’ente, la
definizione delle linee di indirizzo per l’erogazione dei servizi e la realizzazione delle
attività, l’emersione dei bisogni, la definizione della griglia delle priorità del
territorio, la progettazione partecipata e la scelta di un’opera pubblica da inserire
nell’Elenco annuale 2013 delle Opere Pubbliche (Piano triennale delle Opere
Pubbliche 2013-2015) e da realizzare sul territorio comunale con le risorse del
bilancio di previsione 2013.
Il budget che l’amministrazione ha messo a disposizione del ciclo di bilancio
partecipativo è di 300.000 euro.
Sono stati realizzati 3 laboratori tematici (spazi pubblici e ambiente; scuola;
infrastrutture) che hanno avuto il compito di elaborare i progetti da sottoporre alla
votazione di tutta la cittadinanza, per poi essere inseriti nel Piano annuale delle
OO.PP. 2013. I cittadini reclutati hanno scelto liberamente a quale laboratorio
prendere parte
Le idee progettuali emerse dai laboratori sono state in totale 144, quelle che hanno
ottenuto la valutazione positiva di fattibilità dagli uffici comunali sono state 76 e
queste, una volta analizzate on il supporto dei tecnici del Comune, sono tradotte in 7
progetti successivamente sottoposti alla votazione finale della cittadinanza.
Le idee progettuali valutate positivamente dagli uffici comunali sono state
ulteriormente analizzate dai cittadini partecipanti suddivisi nei 3 gruppi di lavoro. Le
idee valutate dai cittadini maggiormente interessanti sono state selezionate per essere
sviluppate in appositi progetti da sottoporre alla votazione finale della cittadinanza.
Con il supporto degli uffici comunali sono state tradotte in schede progettuali
identificabili da un titolo, da immagini dell’intervento previsto (planimetrie, disegni,
fotografie), dalla descrizione e dalla spesa prevista per la realizzazione dell’opera.
Tutta la cittadinanza (compresi gli stranieri) è stata chiamata a votare i progetti
elaborati mediante un sistema di voto misto: cartaceo cartaceo (predisposizione di
due seggi elettorali); elettronico (voto via e-mail); telefonico (voto mediante sms).
Le operazioni di voto dei progetti si sono svolte nella settimana compresa tra il 4 e il
9 febbraio 2013 (Election week). I progetti elaborati dai cittadini reclutati sono stati
pubblicati sul sito internet del Comune e diffusi su tutto il territorio mediante la
distribuzione casa per casa di una dispensa informativa.
È stato consentito di partecipare alla votazione a tutti i cittadini residenti nel Comune
di Calcinaia, italiani e stranieri.
Ciascun elettore ha potuto esprimere un solo voto per uno dei progetti.
Qui sotto vengono riportati i risultati della votazione e, in evidenza, i progetti scelti
dai cittadini e realizzati con le risorse pubbliche messe a disposizione dal Comune.
VOTI VALIDI
Progetti
1. “Sicuri in palestra”
2. “Scuola 2.0”
3. “Muoviamoci sicuri”
4. “Facciamo centro”
5. “Pedalando a
Fornacette”
6. “Palla verde, palla
sicura”
7. “Giochiamoci tutti”
Voti validi
Voto
Voto
Voto
Totale voti
%
cartaceo elettronico telefonico
validi
18
13
3
34 3,77%
68
52
15
135 14,97%
40
19
6
65 7,21%
234
110
41
385 42,68%
43
30
27
43
31
16
40
486
35
290
18
126
100 11,09%
90
9,98%
93 10,30%
902 100%
Il Comune di Calcinaia copre un territorio di circa 15 Kmq. L’elemento essenziale e
determinante del Comune è il fiume Arno, che divide il territorio comunale in due
parti distinte, anche se non nettamente: sulla riva destra il capoluogo, Calcinaia, e alla
sua sinistra la frazione, Fornacette. Capoluogo e frazione si distinguono per
disomogeneità di sviluppo, vocazione, storia e insediamenti.
Il bilancio partecipato costituisce per l’Amministrazione comunale un impegno
preciso assunto con i cittadini già nella campagna elettorale del 2009 per il rinnovo
del sindaco e del consiglio comunale, e lo dimostra la realizzazione del progetto “Il
Mio Oltrarno” anche in assenza dei finanziamenti richiesti, oltreché la quota rilevante
di risorse destinate, ¼ circa delle entrate proprie, che finanziano investimenti.
Il progetto ha coinvolto sia cittadini estratti a campione sia comuni cittadini residenti
nel Comune di Calinaia.
Hanno partecipato: alla fase C (World Café) e alla fase D (Laboratori) 60 persone
estratte campione e 4 cittadini stranieri, alla Fase E (Scelta dei progetti) 948 cittadini
(9,41% degli aventi diritto).
La percentuale di partecipazione ai vari eventi è stata dell’85%.
RIEPILOGO PARTECIPANTI AL PROCESSO PARTECIPATIVO
Cittadini
reintegrati
Cittadini
Cittadini
Cittadini
Cittadini
prima del
che hanno
Totale
selezionati
ritirati e
ritirati e
20/IX ma
partecipato partecipan
Partecipant
al 6/IX
reintegrati reintegrati esclusi per
a un solo
ti
i
(assemblea prima del prima del
non aver
WOCA e a continuati
di avvio
14/IX
20/IX
mai
nessun
vi
processo) 1°WOCA 2°WOCA partecipato
laboratorio
ai
successivi
WOCA
Cittadini
sorteggiati
Cittadini
stranieri
Totale
Partecipanti
Numero
incontri
Presenze
Assenze
Percentuale
di presenza
60
22
1
4
1
55
4
0
0
0
1
3
64
22
1
4
2
58
PRESENZE AGLI EVENTI PARTECIPATIVI
Laboratorio
Laboratorio
Laboratorio
WOCA
Spazi
Infrastrutture
Scuole
pubblici
Totale
1° 2° 3° 4°
1°
2°
3°
1°
3°
1°
2°
3°
57 51 51 51
4 9 9 9
27
3
24
6
19
11
20 18 16
0 2 4
8
0
5
3
6
2
87%
78%
2°
90%
79%
353
62
85%
Gli incontri si sono svolti in un clima positivo che ha favorito la relazione tra le
persone partecipanti. Le tecniche utilizzate hanno consentito che si attuasse un
dialogo tra i partecipanti incentrato sull’ascolto attivo. Come emerge
dall’elaborazione dei questionari di valutazione compilati dai partecipanti a
conclusione del percorso (Q2), con particolare riferimento alla domanda “Come
valuta il clima in cui si sono svolte le discussioni cui ha preso parte?”, sono i
partecipanti stessi che giudicano positivamente il clima degli incontri, con un 76,5%
che risponde “molto buono” e la parte restante “abbastanza buono”.
È stato creato un Comitato di garanzia composto da due consiglieri comunali, uno di
maggioranza e uno di opposizione, e da tre cittadini ritenuti rappresentativi dell’intera
comunità. I componenti del Comitato di garanzia hanno avuto accesso a tutte le
informazioni connesse alla conduzione del processo partecipativo e sono stati invitati
a partecipare ai vari incontri realizzati. Le operazioni di spoglio della votazione finale
sono state effettuate alla presenza dei componenti del Comitato.
Il processo partecipativo ha dato la possibilità a 64 cittadini selezionati di entrare nel
merito delle decisioni che annualmente il Comune assume, all’atto di pianificare
attività ed erogare servizi. I partecipanti hanno compreso la difficoltà di amministrare
un ente complesso quale un Comune e sono entrati a conoscenza della “catena di
senso” dell’azione amministrativa che trova origine nei programmi
dell’amministrazione, che vengono tradotti in politiche e obiettivi da raggiungere, che
prevedono l’assegnazione di risorse adeguate al loro raggiungimento, che si
traducono in scelte e azioni concrete realizzate, che producono risultati e impatti.
Progetto“Il viale che vorrei”
Sulla scia del percorso “Il comune siamo noi”, l’Amministrazione comunale ha
promosso lo svolgimento di un nuovo processo partecipativo, condotto con la
metodologia della Giuria dei cittadini denominato “Il viale che vorrei” e realizzato
nel mese di febbraio 2013. In particolare, partendo dal fatto che nel mese di dicembre
2012 l’Amministrazione comunale si è trovata costretta ad abbattere i numerosi alberi
posti lungo viale Matteotti, nel Capoluogo, a seguito di valutazioni inerenti la
pubblica sicurezza, e in considerazione della necessità di provvedere in tempi rapidi,
e in modo condiviso con la popolazione, alla messa a dimora di nuove alberature, i
cittadini interessati, auto-candidatisi per partecipare alla Giuria, hanno deciso il
nuovo assetto del viale.
RELAZIONE AL CONTO CONSUNTIVO 2013
POLIZIA MUNICIPALE E SICUREZZA URBANA
Nell'anno 2013 si è assestato l'assetto organizzativo ed operativo del Corpo Unico di Polizia Locale
dell'Unione Valdera, nell'ambito del quale è confluita anche la Polizia Municipale di Calcinaia.
La struttura del nuovo organismo è stata improntata, mediante la preservazione dei Comandi
Territoriali, al mantenimento del contatto tra la polizia locale e gli ambiti territoriali di competenza.
Ciò ha determinato, da un lato, una incentivazione (in termini quantitativi e, soprattutto, qualitativi)
dei servizi resi alla collettività; dall'altro non ha sminuito la presenza sul territorio, che è stata
comunque assicurata in maniera pressochè continuativa.
Infatti, i dati riferiti al Comando Territoriale di Calcinaia comprendono 251 pattuglie di controllo
esterno (che corrispondono ad un totale di 1.263 ore) sia in orario diurno che -nei mesi estivi- in
orario serale e notturno, alle quali vanno aggiunti 10 servizi interforze per le prevenzione e la
repressione di reati.
Dall'impiego suddetto sono scaturiti 2.928 verbali di violazione alle norme del Codice della Strada,
232 posti di controllo dei veicoli in transito (con 749 veicoli controllati) e 58 sinistri stradali
rilevati.
Le sanzioni accertate nei confronti dei trasgressori di regolamenti ed ordinanze comunali sono state
54 ed altrettante le comunicazioni di notizia di reati inoltrate alla Procura della Repubblica di Pisa.
I sequestri di veicoli per violazioni alle norme stradali sono stati 37, mentre quelli derivati da
violazioni di carattere penale (soprattutto guida senza patente e guida in stato di ebbrezza) sono stati
29.
Nell'ambito della polizia amministrativa, 25 controlli con accesso alle imprese e 2 controlli presso
cantieri edilizi, hanno scaturito 6 verbali di violazione.
SEGNALETICA – EDUCAZIONE STRADALE
La periodica manutenzione della segnaletica nelle principali strade del Comune, ha contribuito a
garantire il livello di sicurezza della circolazione stradale.
Sia per aumentare i livelli di sicurezza in un'area ad elevato rischio di incidentalità sia per
sanzionare i comportamenti illeciti degli automobilisti, è stato installato un rilevatore automatico
dei passaggi con il rosso al semaforo nel centro cittadino di Fornacette.
In alcune aree di recente insediamento abitativo, sono stati adottati importanti provvedimenti per la
circolazione stradale e per il reperimento di spazi di parcheggio.
La Polizia Locale del Comando Territoriale di Calcinaia, in collaborazione con l'Istituto
Comprensivo, ha svolto un ciclo di lezioni teorico-pratiche sull'importanza del rispetto delle regole,
ad iniziare da quelle scritte per la circolazione stradale del pedone e del ciclista.
Sono state svolte 12 ore di lezioni nelle scuole medie e 10 nelle scuole elementari, che hanno visto
coinvolti più di 100 alunni.
RELAZIONE ILLUSTRATIVA
AL RENDICONTO 2013
Deleghe:
Ambiente
Sviluppo Economico
Urbanistica
Innovazione Tecnologica
Assessore Cristiano Alderigi
AMBIENTE
Nel corso dell’anno 2013, questo Assessorato, in linea con il programma di legislatura, ha svolto la
seguente attività:
Risparmio energetico
• ultimazione dell'illuminazione a led di via Matteotti fino alla rotatoria di Montecchio e
installazione di medesima tipologia impiantistica per i 14 corpi illuminanti della nuova Via
della Lucchesina;
• progetto esecutivo tetto fotovoltaico scuola via Morandi (finanziamento regionale euro
110.000 ca.);
• pubblicazione di bando di audit energetico per l’efficientamento di edifici e impianti
comunali in fase di realizzazione.
Risparmio delle risorse
Abbattimento della produzione di rifiuti:
• utilizzo acqua pubblica con installazione gratuita da parte della soc. Toscana Multiservizi di
un nuovo fontanello in piazza Timisoara a Fornacette che eroga anche acqua gasata e
refrigerata per diminuire l’utilizzo e il conseguente smaltimento delle bottiglie di plastica;
• utilizzo latte fresco alla spina con prossima installazione di una casina del latte c/o il Centro
di Educazione Ambientale di Fornacette, adiacente al fontanello gestito da Acque spa,
anch’essa acquistata sia per fornire un prodotto di alta qualità, a filiera corta e biologico, sia
per diminuire la produzione di imballaggi utilizzati per la conservazione del latte;
• monitoraggio dei biocomposter in comodato presenti sul territorio (523) per abbattimento
del rifiuto organico e mantenimento del relativo incremento forfettario di RD complessiva di
2,35 punti.
Riciclo delle materie prime seconde:
1) olio vegetale esausto: nel 2013 è continuata la collaborazione dell’Amministrazione con la
società Eco-Rec di Cecina per la raccolta dell’olio vegetale esausto attraverso i contenitori
denominati “Olindo” opportunamente collocati su tutto il territorio comunale. In quest'anno
siamo riusciti a intercettare ca. 6000 kg di olio vegetale esausto oltre ai ca. 1500 kg.
Conferiti c/o il CdR di via del Marrucco;
2) centro di raccolta o stazione ecologica: il 2013 è stato il secondo anno completo di attività
del CdR informatizzato di Via del Marrucco che si è distinto come il più utilizzato tra quelli
presenti nel bacino servito dal gestore Geofor apportando, da solo, più di 14 punti
percentuali alla RD del territorio comunale. I cittadini hanno sicuramente gradito la
comodità di tale servizio e hanno potuto direttamente riscontrare gli sconti applicati sulla
tariffa derivanti dal conferimento in CdR delle varie tipologie di rifiuto come previsto dal
regolamento TARES. La possibilità di conferire gli inerti nel CdR implementa, come da
normativa regionale, la RD totale di un ulteriore punto percentuale;
3) raccolta porta a porta: anche per questo servizio il 2013 è stato il secondo anno completo
di attività con l’implementazione, in corso d’anno, della raccolta differenziata passando
dalla raccolta stradale del multimateriale (campana azzurra) alla raccolta stradale monovetro
(campana verde) e a quella domiciliare del restante materiale (multileggero). Questo ultimo
passaggio ha visto anche l’impegno diretto di parte dei dipendenti comunali che, con un
progetto ad hoc, hanno pubblicizzato presso la popolazione – provvedendo anche a fornire
supporto e spiegazioni – la variazione delle modalità di raccolta. A fronte di un obiettivo di
legge che anche per l’anno in questione era pari al 65% di RD, il risultato raggiunto nel
2013 è stato del 80,14% - maggiore, seppur di poco, a quello del 2012 - con un apporto del
CdR di oltre 14 punti percentuali e incentivi per biocomposter e inerti di 3,35 punti
percentuali. La produzione di rifiuti urbani si è attestata a ca. 440 kg. procapite, leggermente
superiore a quella del 2012. Preme sottolineare anche quest’anno, oltre ai dati tecnici prima
menzionati, anche quelli economici: il minore ricorso al conferimento in discarica e/o al
termovalorizzatore per smaltire la RSU ha dato luogo a un forte risparmio in termini di costi
di smaltimento e riciclo quantificabile annualmente in ca. 400.000 euro rispetto al sistema di
raccolta stradale. Ciò ha dato la possibilità all’Ente di contrattare con il Gestore tariffe
leggermente in diminuzione a fronte di aumenti tecnici e Istat che, nel corso degli anni, sono
stati pari a un 20% circa e, nel contempo, dare più opportunità di lavoro al territorio
(operatori del pap, possibilità per aziende di riciclo);
4) acquisti verdi o Green Public Procurement (GPP): anche nel 2013, facendo seguito alla
delibera G.C. del dicembre 2010, l’Amministrazione ha continuato e consolidato il proprio
impegno nell’ambito dell’acquisto di prodotti di consumo che rientrino nei decreti
ministeriali relativi agli acquisti verdi oltre ai beni durevoli in materiale riciclato.
Nel 2013, inoltre, sono stati realizzati i seguenti impegni:
progetto “Bosco di Montecchio come porta di ingresso della Valdera al SIC Cerbaie”:
− approvato il progetto finanziato dalla Provincia con 15.000 euro; prevede riqualificazione
degli edifici rurali presenti dotandoli di videosorveglianza e utilizzandoli per esposizioni –
anche con supporti audio e video – riguardanti le particolarità florofaunistiche del territorio.
impianto nuovi alberi e convenzione con Università di Pisa per monitoraggio delle varie specie
presenti sul territorio:
− impianto di nuovi alberi (platani) in sostituzione dei vecchi pini non più stabili su viale
Matteotti e completamento del giardino di via Caduti di Cefalonia e Corfù con l'impianto di
8 platani;
− convenzione con l’Università di Pisa – Facoltà di Ingegneria, per il monitoraggio anche
strumentale delle alberature presenti sulle proprietà comunali e lungo le strade del territorio,
progettazione di nuove aree verdi, verifica delle aree verdi di lottizzazione, formazione dei
dipendenti comunali per la cura delle essenze.
vigilanza zooiatrica:
- abbiamo recuperato i nostri cani detenuti al “canile” di Lorenzana e li abbiamo trasferiti a
quello di Ponticelli. Li abbiamo curati per filariosi e altre malattie contratte
precedentemente. Con i volontari del canile abbiamo portato avanti un programma di
rieducazione volto all'adozione degli animali (su questo programma si è inserito anche un
progetto specifico di parte dei dipendenti comunali che hanno provveduto a sensibilizzare la
popolazione su questa materia) che sta dando ottimi risultati andando anche ad incidere
positivamente sul bilancio comunale poiché il costo di mantenimento e cura è di ca. 2.000
euro/anno ad animale.
riconoscimenti ottenuti:
− Comuni Ricicloni Legambiente.
SVILUPPO ECONOMICO
(funzione trasferita all’Unione Valdera )
Nel corso dell’anno 2013, questo Assessorato, in linea con il programma di legislatura, ha
svolto la seguente attività:
•
•
•
•
•
•
•
nell’ambito del sostegno allo sviluppo e qualificazione del sistema commerciale tradizionale
costituito dalle piccole imprese del commercio del capoluogo e della frazione associate in
Centro Commerciale Naturale è stato mantenuto il Progetto, già approvato, di promozione
dei Centri Commerciali Naturali facenti parte della rete del Monte Pisano, denominato
“Alla riscoperta della rete del Monte Pisano”, redatto e presentato dal Centro Assistenza
Tecnica di Confesercenti di Pisa;
pubblicazione del bando per l’erogazione dei contributi a sostegno dell’attività annuale delle
Associazioni nel settore turistico, di promozione dello sviluppo economico e
dell’occupazione locale e, successiva predisposizione degli atti amministrativi conseguenti
utili a dare corso alla procedura, fino all’approvazione del verbale che vede la ripartizione
dell’importo di € 12.000,00 nel modo seguente:
- Associazione Commercianti Fornacette € 6.317,35
- Associazione Commercianti Calcinaia € 5.682,65;
mantenimento del servizio di eurosportello (oggi associato c/o l’Unione Valdera) per la
ricerca di finanziamenti comunitari, nazionali e regionali;
approvazione degli atti (atto di indirizzo e protocollo d’intesa con la provincia) e del
progetto definitivo da parte del Comune capofila di Palaia per la realizzazione effettiva del
Grande Percorso Naturalistico (GPN) che permetterà di percorrere ca. 200 km di tracciato in
Valdera attraverso mobilità alternativa (cavallo, bike, trekking). L'inaugurazione avvenuta
nel novembre 2013 c/o il Comune di Pontedera;
è’ stata ultimata e ottimizzata l'organizzazione del back-office del servizio integrato dello
Sportello Unico attività produttive dell’Unione Valdera presso la nuova sede di
Pontedera con la ricostituzione per tutti i Comuni facenti parte dell’Unione del portale Suap
Valdera con uniformazione delle procedure e della modulistica da produrre nei Comuni
aderenti;
è stata attivata un'ulteriore verifica degli atti di individuazione, ai sensi del Decreto Legge n.
1 del 24.01.2012 come modificato dalla Legge di conversione del 24 marzo 2012 n. 27,
delle zone nelle quali collocare le possibili farmacie aggiuntive rispetto a quelle già
presenti sul territorio;
è stato costituito, dall’Unione dei Comuni della Valdera, l’Osservatorio Turistico di
Destinazione (OTD) del territorio, che ha permesso l’iscrizione dello stesso nell’elenco delle
località turistiche della Regione. L’Osservatorio Turistico di Destinazione è uno
strumento fondamentale per definire le politiche di sviluppo turistico del territorio e
rappresenta un modello organizzativo funzionale alla gestione della destinazione turistica
rappresentata dal complesso dell’offerta del territorio. Gli OTD consentono di monitorare i
fenomeni relativi al turismo attraverso specifiche aree tematiche:
• impatto dei trasporti;
• qualità della vita dei residenti;
• qualità del lavoro;
• allargamento del rapporto domanda/offerta rispetto all’obiettivo della
destagionalizzazione;
• tutela attiva del patrimonio culturale, ambientale e delle identità delle destinazioni;
•
diminuzione e ottimizzazione dell’utilizzo delle risorse naturali con particolare
riferimento all’acqua, all’energia e alla gestione dei rifiuti.
Si ricorda infine che, a causa dell’entrata in vigore dell’art. 31 commi 1-2 del decreto legge 6
dicembre 2011, n. 201 convertito con modificazioni dalla L. 22 dicembre 2011 n. 214, non è più in
essere la concertazione di 2° livello (il 1° livello era svolto dall’Unione) per le aperture festive del
commercio in sede fissa attiva fino al 2011.
URBANISTICA ED EDILIZIA PRIVATA
Nel corso dell’anno 2013, questo Assessorato, in linea con il programma di legislatura, ha
svolto la seguente attività:
• Nuovo Regolamento Urbanistico (Variante Generale al RU vigente):
Con deliberazione C.C. n. 52 del 23.11.2013 è stato adottato il Nuovo R.U.; ai sensi della
normativa vigente la delibera di adozione, comprensiva di tutti gli elaborati, è stata inviata
alla Regione Toscana, alla Provincia di Pisa, e a tutti gli Enti competenti in materia
ambientale.
Dell’adozione è stato dato avviso mediante pubblicazione sul B.U.R.T. n. 49
dell’04.12.2013.
Entro il termine perentorio di 60 giorni consecutivi, decorrenti dal giorno di pubblicazione
dell’avviso di adozione sul B.U.R.T., sono pervenute n. 108 osservazioni da parte dei
cittadini, n. 5 contributi da parte degli Enti e n. 1 “osservazione” da parte di due consiglieri
di opposizione. Tutti i pareri, le osservazioni e i contributi sopra menzionati sono in fase di
esame puntuale onde fornire valutazioni e motivazioni al fine di adottare le conseguenti
determinazioni su ciascuno di essi.
Prima dell’adozione del Nuovo R.U. sono state indette quattro sedute della Commissione
Consiliare Speciale e precisamente in data 27.06.2013, 11.07.2013, 08.08.2013 e
15.10.2013. Si sono svolte, altresì, due giornate di incontri pubblici diversamente articolate:
in data 23.07.2013 si sono tenuti dei laboratori progettuali aperti ai cittadini e divisi in tre
fasi tematiche – la prima rivolta principalmente alle categorie economiche, la seconda
rivolta principalmente ai tecnici professionisti e la terza rivolta principalmente ai cittadini –
in cui sono state date ampie spiegazioni del Nuovo R.U. in corso di formazione ma,
soprattutto, sono stati ascoltati i contributi di ordine progettuale e normativo provenienti dai
partecipanti; in data 30.10.2013 si è tenuta un'assemblea pubblica a conclusione del processo
di formazione del Nuovo R.U. onde fornire ampia presentazione e spiegazione del
medesimo alla popolazione interessata.
E’ stata indetta inoltre, prima dell’atto di adozione, la commissione urbanistica in data
19.11.2013 per l’esame degli elaborati del Nuovo R.U.
• Prosieguo del lavoro di modifica da diritto di superficie a diritto di proprietà delle aree PEEP
già realizzate al fine di agevolare le effettive proprietà immobiliari
• Partecipazione presso la sede dell’Unione dei Comuni a Pontedera al “tavolo tecnico” per la
definizione condivisa dai comuni appartenenti all’Unione Valdera, di un regolamento
edilizio unitario. Ad oggi è stata prodotta una bozza di R.E.U. che, trasmessa ai Comuni
aderenti, è in attesa di osservazioni e contributi da parte dei medesimi.
Al fine di rappresentare l’andamento degli impegni assolti nell’anno 2013 si rende nota, in
numeri, l’attività svolta:
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n. 27 Permessi di costruire
n. 24 Attestazioni di conformità
n. 1 Sanzioni pecuniarie ai sensi dell’art.139 della LRT 1/2005
n. 100 SCIA
n. 163 Attività libere
n. 65 Manutenzioni ordinaria
n. 59 Abitabilità/Agibilità
n. 41 Certificati di destinazione urbanistica
n. 12 Frazionamenti
n. 3 commissioni edilizie
n. 1 commissioni urbanistiche
n. 2 commissione per il paesaggio
n. 4 sedute commissione consiliare speciale
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o
n. 0 ordinanze
n. 164 accessi agli atti
n. 26 certificazioni di idoneità alloggiativa
L’Amministrazione Comunale nell’anno 2013 a fronte dell’attività edilizia, ha incassato per oneri
di urbanizzazione primaria, urbanizzazione secondaria – costo di costruzione e sanzioni
amministrative € 628.914,92.
Nel corso dell’anno 2013, inoltre, sono stati rilasciati permessi di costruire a scomputo degli
oneri di urbanizzazione secondaria, previa deliberazione della Giunta Comunale, per la
realizzazione delle seguenti opere:
• realizzazione opere di urbanizzazione secondaria afferenti il piano di lottizzazione “Ambito di
riqualificazione del margine dell’abitato verso Montecchio – J – “ consistenti nella
riqualificazione urbana e sistemazione del verde urbano di Via Matteotti e Via Caduti di
Cefalonia e Corfù con, rispettivamente, reimpianto di nuove essenze oltre a installazione di
illuminazione pubblica a risparmio energetico (leds) e messa a dimora di piante ex novo; il tutto
per un importo complessivo di euro 80.850,00.
INNOVAZIONE TECNOLOGICA
Nell’ottica di continuare a fornire nuovi servizi che permettano un'attività della macchina comunale
e una comunicazione all’avanguardia e in grado di assicurare anche un’importante forma di
risparmio sia in termini economici che ambientali, nel corso dell’anno 2013, questo Assessorato, in
linea con il programma di legislatura, ha svolto la seguente attività:
• implementazione del servizio VoIP con accesso agli specifici servizi tecnologici avanzati
che consentono comunicazioni telefoniche e dati, a costo zero, tra gli uffici del palazzo
comunale e la Polizia Municipale, le Scuole, l'Unione Valdera, la Regione Toscana;
• al fine di servire tutto il centro di Calcinaia e quello di Fornacette, installazione di ulteriori
hot spot per ampliare la rete Wi-Fi territoriale iniziata con la copertura di Piazza
Indipendenza e zone limitrofe, a Calcinaia, e di Piazza Timisoara e zone limitrofe, a
Fornacette;
• prosieguo di misure di razionalizzazione inerenti la dismissione di linee telefoniche
conseguenti all'attivazione del VoIP presso tutti gli edifici del Comune e di rilevatori
presenze del personale di nuova generazione;
• attivazione di misure di razionalizzazione con installazione di piattaforma informatica open
source (senza licenze a pagamento) e utilizzo per i nuovi pc di Open Office (gratuito)
anziché di Microsoft Office (a pagamento);
• variazione delle linee telefoniche mobili da abbonamento a ricarica, con risparmio delle
tasse di concessione governativa oltre ad altre verifiche tariffarie e modifiche per
l'abbattimento di ulteriori costi.
RELAZIONE ILLUSTRATIVA
al rendiconto 2013
Deleghe
Pubblica Istruzione
Cultura
Assessore
Maria Ceccarelli
ASSESSORATO P.I.
L’Assessorato ha continuato a seguire nella sede dell’Unione Valdera l’evolversi
della situazione della Scuola dell’Infanzia di Fornacette per la quale sulla Rete
Scolastica Provinciale era stata chiesta e ottenuta la stabilizzazione della sesta
sezione e l’attivazione della settima .
Anche in questo anno le difficoltà cui è andato incontro il servizio scolastico sul
piano della didattica, a seguito del quinto anno di attuazione della riforma Gelmini
(con ulteriore diminuzione delle ore di compresenza nei vari moduli didattici
utilizzate per consentire il mantenimento del tempo scuola di 30 ore, come richiesto
dalla maggioranza dei genitori), sono state ancora una volta contrastate attraverso il
lavoro svolto in sinergia con l’Assessorato alle politiche sociali che ha attuato un
piano di recupero e di sostegno per i ragazzi in difficoltà, volto a completare
l’ampliamento dell’offerta formativa previsto nel Protocollo d’Intesa, attraverso
laboratori, iniziative e progetti particolari.
L’Assessorato ha continuato a promuovere la partecipazione dei genitori al
processo educativo continuando il Progetto “Parliamone “ studiato, elaborato e
promosso la collaborazione con l’Istituto Comprensivo e l’Associazione dei genitori
del territorioe l’Unione Valdera:
incontri dibattito sulle tematiche della sostenibilità ambientale e sulla corretta
alimentazione e corsi di sostegno alla genitorialità che hanno avuto largo consenso e
plauso da parte dei genitori.
L’Assessorato ha seguito con particolare intensità le procedure relative sia alla
realizzazione del Polo scolastico di Fornacette per il quale siamo finalmente giunti
all’assegnazione dei lavori a seguito del Bando di gara integrato e alla presentazione
in Sala Andreotti del Progetto vincente , sia al reperimento di finanziamenti statali e
regionali.
.
Abbiamo infatti partecipato a vari Bandi di finanziamento per l’Edilizia scolastica
che sono stati predisposti dal Miur con esito positivo:
1) DM 26 Marzo 2013 n 34 - Fondi immobiliari- Calcinaia ammessa al 3° posto in
graduatoria nazionale con contributo 1.780.000,00 del Miur finalizzato alla
costituzione di un fondo immobiliare per edilizia scolastica
2) D.M. n. 906 del 5 novembre 2013 (operativo decreto 609/2013 )per tetto Primaria
di via Morandi (2°posto in graduatoria regionale) per un contributo di euro
110.800,00 finanziato in toto dal Miur e per il quale è già in corso la gara
3)Decreto 267 del 10 ottobre 2013 --Scuola Media messa in sicurezza
(43 °posto in graduatoria nazionale) per un contributo di 85.000,00 euro del Miur
4)Decreto 267 del 10 ottobre 2013 nuova Scuola Primaria Fornacette (45°posto in
graduatoria nazionale) per un contributo di 300.000,00 euro del Miur
DIRITTO ALLO STUDIO
PROGETTI INTEGRATI DI AREA
Le tematiche e le azioni da inserire nel Piano Integrato di Area sono state discusse in
seno all’Unione dei Comuni, presentate e analizzate con i Dirigenti Scolastici,
risultando necessario investire risorse sugli interventi rivolti alla prevenzione
dell’insuccesso e della conseguente dispersione scolastica.
Sono state individuate le seguenti priorità, per dare continuità agli interventi degli
anni passati , ma anche introducendo nuovi percorsi volti al contrasto della
dispersione scolastica:
PEZ ETA’SCOLARE
• diffusione della seconda lingua nella Scuola dell’Infanzia con corso di
formazione per gli insegnanti e non più attraverso esperti nelle classi (da una
valutazione dell’Esecutivo di settore condivisa con il CRED). Questa nuova
modalità ha riscosso l’interesse e la partecipazione del personale della scuola
ben oltre ogni più rosea aspettativa, confermando la maturità professionale
degli operatori della scuola e la capacità della politica di anticipare risposte
adeguate a nuove esigenze organizzative.
• Laboratori per l’inclusione degli alunni stranieri(teatro-intercultura)
• progetto CRED e formazione degli insegnanti delle scuole paritarie
• laboratori per gli studenti delle Scuole Superiori
• Progetto “Benvenuti fra noi”. Questo Progetto,finanziato attraverso la SdS nel
precedente anno scolastico, non ha più ricevuto finanziamenti regionali,
pertanto, nella sede dell’Unione dei Comuni, è stato deciso il suo
finanziamento nel PEZ per consentire la sua continuità nella Scuola Primaria e
Secondaria e la sua applicazione anche alla Scuola dell’Infanzia. E’ un
Progetto volto ad assicurare per ogni alunno straniero 35 ore annue di
mediatore culturale che faciliti il suo inserimento nella scuola ed avvii un
primo processo di alfabetizzazione culturale. Il Progetto consente anche
l’intermediazione con la famiglia che spesso, come l’alunno, non conosce la
lingua italiana..
• Laboratorio didattico territoriale. Questo Progetto , nato dalle valutazioni
espresse a livello di CRED e dell’Esecutivo di settore relativamente alla
necessità di potenziare l’educazione scientifica attraverso metodologie attive e
partecipate, è volto alla creazione di un data base dell’educazione scientifica
cui possano attingere tutti gli insegnanti nella loro pratica didattica e si affianca
ad azioni di formazione per gli insegnanti e di diffusione di buone pratiche
metodologiche. Fin dalla sua prima attuazione si è rivelato uno strumento
efficace , ben accolto dagli Insegnanti che si sono impegnati nella diffusione e
documentazione on line dei materiali e dei percorsi didattici.
PROTOCOLLO D’INTESA E OFFERTA FORMATIVA
L’Amministrazione Comunale offre, di consuetudine, un pacchetto di proposte
formative all’Istituto Comprensivo M.L. King da inserire nell’ambito della
programmazione annuale scolastica.
In base alle scelte effettuate dai docenti, ed agli incontri svolti con i vari
Assessorati, si è concordato di realizzare i seguenti progetti
PROGETTI ASSESSORATO ALLA PUBBLICA ISTRUZIONE E CULTURA
1) Educazione musicale coinvolte n° 6 classi quinte della scuola primaria
Calcinaia e Fornacette a cura dell’Accademia musicale Toscana di Pontedera che lo offre gratuitamente alle scuole
2) Progetto sulla genitorialità proposto dall’Associazione La Casetta dei Salici per
la fascia adolescenti.
3) Progetto Vivere la Costituzione n° 3 ( 3a e 3b Calcinaia – 3b Fornacette) classi
secondaria Calcinaia/ Fornacette - iniziative con Associazione Bubamara
Teatro di Buti - con sede in Buti Via Giovanni XXIII n° 15
visita al
Parlamento, conoscenza articoli della Costituzione – Per la visita guidata a
Roma è stato necessario prevedere il trasporto )
4) Progetto Giornata della Memoria cl. 3c Secondaria Calcinaia – a cura
dell’Associazione Bubamara Teatro di Buti Via Giovanni XXIII – Buti –
5) Progetti Bibliolandia - classi 23 Scuole Primarie e Secondarie di Calcinaia e
Fornacette -- Unione Comuni Valdera 6) Pellegrinaggio ai campi di sterminio ( n° 5 ragazzi delle classi 3° medie)
7) Progetto visita a Stazzema– n° 2 classi scuola media Calcinaia/Fornacette
8) Progetto Fratelli Dell’Uomo classi partecipanti n° 6 scuole secondarie di I°
grado, proposto dall’Unione dei Comuni e finanziato dalla Regione Toscana –
che prevede attività scolastiche sul tema dell’autobiografia/memoria a partire
dalle proprie esperienze di vita.
9) Progetto “70° delle stragi” per le Scuole Secondarie– Finanziato dalla
Provincia di Pisa e con il sostegno del Comune di Calcinaia.
10)Progetti “PEZ –SCOLARE” proposti dall’Unione Valdera
a) N° 2 percorsi di attività di supporto alla genitorialità”
b) N° 5 percorsi di laboratori musicali per le classi 4° delle scuole di Calcinaia
e Fornacette realizzati tramite la Filarmonica G. Puccini c) N° 9 percorsi di inclusione alunni disabili e contrasto al disagio
scolastico tramite assegnazione di ore aggiuntive insegnanti e personale Ata
11) Progetti di educazione alimentare proposti e finanziati da Società della
salute Valdera – Primaria Calcinaia n° 4 classi –
12) Progetto “Dal Canile alla Cattedra” – classi aderenti 1^ elementari
Calcinaia e 5^ elementari Via Leopardi e classi 1^ Scuola Secondaria
Fornacette.– Progetto Gratuito. Saranno a carico del Comune di Calcinaia le
spese per l’utilizzo dello scuolabus per le eventuali uscite al canile di Santa
Maria a Monte .
13)Progetti di educazione ambientale
1)
Legambiente Valdera organizzerà in primavera delle uscite per la
visita ad impianti di Riciclaggio e sistemi di filiera corta, per le classi
interessate,
2)
Progetti del Consorzio Fiumi E Fossi e Consorzio di Bonifica – classi
partecipanti n° 10 scuole primarie e secondarie Fornacette e Calcinaia
– offerto gratuitamente dai Consorzi
14)Progetti di Educazione stradale e di educazione alla Legalità
Educazione Stradale “ A scuola sicuri” n° 5 classi scuola primaria
Fornacette/Calcinaia , n° 3 sezioni scuola dell’infanzia Calcinaia /Fornacette n° 1
classe scuola media. Il progetto sarà realizzato dalla Polizia Municipale di Calcinaia.
E’ stato inoltre disposto il trasferimento dell’importo di € 1.000,00 per il
finanziamento di spese espressamente delineate dall’art.3-comma 2-della
L11.01.1996 n 23 (fornitura materiali vari d’ufficio).
SUPPORTI DIDATTICI
L’Amministrazione ha provveduto in base al D.Lgs 16/4/94 n. 297 alla fornitura
gratuita dei libri di testo agli alunni delle Scuole Primarie .
Per quanto riguarda i contributi erogati per Buoni Libro e Borse di studio questi sono
stati gestiti dall’Unione Valdera a cui l’Ente aderisce, per l’a.s. 2011/2012
ACQUISTO ARREDI SCOLASTICI
In seguito alle richieste avanzate dalla Dirigenza Scolastica, l’Amministrazione ha
avuto necessità di procedere all’acquisto di arredi vari per tutti gli ordini di scuole
del territorio (brandine,banchi, sedie, armadietti, tavolini, lavagne)
QUALIFICAZIONE DEL SERVIZIO DI REFEZIONE SCOLASTICA
Scuole Primarie
Al fine di monitorare la qualità del servizio mensa nelle Scuole Primarie è stata
convocata due volte la Commissione Mensa per la scuola primaria costituita in base
al vigente Regolamento comunale .
L’intenzione dell’Amministrazione è infatti quella di migliorare progressivamente la
qualità del servizio favorendo la partecipazione dei genitori in relazione alle scelte e
agli indirizzi in tema di educazione alimentare, anche in collegamento con i Progetti
PIA. Sono stati perciò apportati cambiamenti al menu vigente accogliendo in parte
suggerimenti della Commissione. E’ stato elaborato inoltre un libretto informativo
contenente il nuovo menu e le modalità di tutti i servizi messi a disposizione
dall’Amministrazione, in un’ottica di massima trasparenza e informazione. Per le
Scuole Primarie la refezione è stata affidata alla Ditta Camst che ha partecipato con
un rappresentante alle riunioni della Commissione mensa.
Terminata la sperimentazione positivamente è stata introdotta definitivamente alla
mensa della scuola Primaria di via Morandi l’acqua in caraffa attarverso l’adesione
al progetto “Acqua buona” del gestore Acque. Il progetto, che tende a rafforzare la
consapevolezza del valore dell’acqua e della riduzione di energia e dei consumi delle
risorse ambientali, è inoltre legato al sostegno di azioni di solidarietà (costruzione
pozzi nel Burkina Faso)
Scuole dell’Infanzia
In questo ambito è proseguito il Progetto “Merenda sana” che prevede
l’anticipazione a metà mattina della frutta o del dessert previsti alla fine del pasto,
in sostituzione di cibi da evitare (merendine, panini farciti..), favorendo una sana
alimentazione e l’apporto di fibre, vitamine e calcio utili all’organismo e alla crescita.
TARIFFE Mensa e trasporto
Le tariffe per la mensa hanno subito una variazione in quanto è stata introdotta la
formula continua su base ISEE che consente ad ogni famiglia di vedersi assegnare
una tariffa personalizzata in base al proprio Isee. Questo passaggio è stato molto
delicato , ma non vi sono state contestazioni, in quanto abbiamo avuto cura di
adattare la formula in modo tale da evitare forti scostamenti rispetto alle precedenti
tariffe. Il servizio è gestito dall’Unione Valdera.
TRASPORTO SCOLASTICO
Il servizio è stato affidato dall’Ente alla ditta Falaschi Luca s.r.l. l’appalto è gestito
dall’Unione Valdera.
Le tariffe hanno subito una variazione in aumento a livello trimestrale e tale da
coprire in maggior misura i costi sostenuti dall’Amministrazione per il mantenimento
del servizio.
NUOVA SEZIONE PEGASO SCUOLA DELL’ INFANZIA
Nel Settembre 2012 è stata attivata di nuovo la settima sezione Pegaso presso la
scuola dell’Infanzia di Fornacette che, grazie all’intesa tra Regione Toscana e Unione
Valdera, ha consentito di soddisfare le esigenze di numerose famiglie.
L’Ente ha compartecipato alla gestione della sezione in base alla convenzione
stipulata dall’Unione Valdera.
Nel corso di un incontro tenutosi il 31 gennaio 2013 presso il Complesso scolastico
“Marchesi” di Cisanello tra l’Assessore alla Pubblica Istruzione della Provincia,
Miriam Celoni, i Presidenti delle Conferenze di zona per l’istruzione, i Dirigenti
scolastici degli Istituti Comprensivi e le OOSS della Scuola, sono state affrontate le
diverse problematiche emerse rispetto al funzionamento delle sezioni di scuola
dell’Infanzia finanziate con risorse regionali (e comunali), le c.d. “sezioni Pegaso”.
Tutti i presenti hanno convenuto sull’importanza di questa iniziativa della Regione,
che oltre ad avere una forte valenza educativa svolge anche un’importante funzione
sociale in quanto permette ai genitori e in particolar modo alle madri di conciliare
meglio gli impegni famigliari con quelli lavorativi.
Il primo elemento sul quale c’è stata una generale condivisione è la richiesta che
questo particolare segmento di istruzione abbia pari dignità con quello statale e che
quindi sia ufficialmente riconosciuto anche dal Ministero. Tale aspetto è di
fondamentale importanza sia sotto il profilo di consapevolezza generale da parte di
tutti gli attori del mondo della scuola sull’operazione messa in campo da 4 anni dalla
Regione Toscana, ma ha riflessi anche sulle questioni organizzative; il fatto che le
sezioni Pagaso siano sezioni “fantasma” per il sistema ministeriale rende infatti più
complicato superare le difficoltà organizzative che derivano dalla convivenza nello
stesso Istituto di sezioni statali e sezioni Pegaso.
La richiesta che è stata avanzata al Ministero è che questo riconosca il numero di
sezioni Pegaso per il calcolo del personale ATA da assegnare a ogni Istituto e che gli
iscritti alle sezioni Pegaso vengano considerati ai fini dei parametri per l’attribuzione
dell’autonomia scolastica e per l’assegnazione in ruolo del Dirigente scolastico e del
DSGA.
Si sottolinea che il contributo comunale all’estensione del servizio di scuola
dell’infanzia va molto al di là del cofinanziamento alle spese per gli insegnanti delle
sezioni Pegaso, in quanto i Comuni si sobbarcano gli oneri di allestimento e
manutenzione dei locali, del funzionamento dei servizi di mensa e trasporto, delle
utenze, delle integrazioni di personale di sorveglianza, di coordinamento pedagogico
e di formazione in servizio, di coordinamento complessivo del sistema (che
comprende anche le scuole comunali e le scuole paritarie).
CONVENZIONI TRA COMUNE DI CALCINAIA E SCUOLE PARITARIE
GESTITE DA ENTI PRIVATI
A partire dall’a.s. 2011/12 siamo riusciti a concretizzare la partecipazione della
Scuola Coccapani e della Scuola Caduti di Guerra agli obiettivi previsti dalla nuova
Convenzione con le Scuole Pritarie stipulata attarverso l’Unione Valdera.
A partire dalla sezione dei tre anni, fino a regime completo nei due anni successivi, le
due Scuole moduleranno le tariffe usufruendo di buoni servizio erogati dall’Ente in
sostituzione parziale del contributo annuale previsto, che verrà erogato nella misura
della differenza fino alla copertura della cifra del contributo storico. Nell’anno
scolastico 2012/13 siamo andati avanti e per l’anno scolastico 2013/14 l’accordo
andrà a regime.
Sono rimaste invariate le somme messe a disposizione complessivamente delle scuole
paritarie :
• Asilo “Coccapani” a Calcinaia
• Asilo “Caduti di Guerra” a Fornacette
Alle due scuole è stata destinata complessivamente la cifra di € 40.000,00 di cui
€ 19.516,15 alla Scuola dell’Infanzia Caduti in guerra
€ 20.483,85 alla Scuola dell’Infanzia Coccapani
Le due realtà scolastiche hanno inoltre ricevuto la somma di € 14.908,00 distribuite in
parti uguali come contributo assegnato e liquidato dalla Regione Toscana sulla base
dei dati comunicati alla Regione stessa dagli Osservatori Scolastici provinciali e
relativi al numero delle sezioni di tali scuole effettivamente funzionanti.
Nel 2013 si è aggiunta un’altra scuola paritaria Baby Birba che ha sottoscritto con
l’Unione l’accordo per l’erogazione dei buoni servizio ai genitori (dei quali si farà
carico l’Amministrazione.)
ASSESSORATO ALLA CULTURA
I sempre minori finanziamenti destinati al settore cultura e ricerca da parte del
governo centrale hanno evidenziato il mancato riconoscimento di questo settore come
elemento strategico e trainante dell’economia italiana. Fare cultura produce anche
lavoro e quindi ricchezza per un Paese, come l’Italia, che dovrebbe poter fare del
proprio Patrimonio culturale (storico, artistico, paesaggistico) l’elemento di
distinzione e di progresso economico per eccellenza.
Nel nostro mondo ormai globalizzato fare e diffondere cultura di qualità è diventato
un imperativo al quale le Amministrazioni Comunali, nei limiti delle loro possibilità
economiche, non possono sottrarsi : contro la cultura piatta e omologante,
standardizzata, che non costruisce un pensiero creativo, divergente, capace di porsi
delle domande, di suscitare dubbi, di trovare soluzioni alternative, magari attraverso
una ricerca partecipata, occorre investire, per dare ai cittadini la possibilità di abitare
consapevolmente il loro tempo e i loro spazi di vita, per sentirsi responsabili e
partecipi delle scelte, capaci di confrontarsi con nuovi saperi e mettersi alla prova di
fronte alla complessità del mondo in cui viviamo.
Conoscere e conoscersi allontana le paure , la solitudine, ci mette in relazione con
l’altro, ci consente di confrontarci con la diversità arricchendo il nostro cammino di
vita.
Le più diverse esperienze culturali sono fondamentali per allargare gli spazi di
democrazia, sono essenziali per comprendere le nostre radici ed aprirsi alle culture
diverse dalla nostra, in uno scambio che non può che essere proficuo e stimolante .
Per questi motivi l’Amministrazione di Calcinaia ha ritenuto prioritario investire in
cultura dando piena attuazione agli obiettivi di programma :
• rafforzando l’azione per favorire occasioni di incontro, di confronto e di
crescita
• promuovendo un progressivo ampliamento dell’offerta culturale sul territorio
attraverso eventi d’arte, spettacoli musicali, incontri letterari e di promozione
alla lettura, spettacoli teatrali, durante tutto l’arco dell’anno ed in sinergia
anche con le risorse del territorio ( associazioni culturali, privati cittadini,
gruppi giovanili) destinati ad un target diversificato.
• valorizzando luoghi e manufatti rappresentativi dei beni culturali e archeologici
del nostro territorio (Esposizioni, concerti e manifestazioni culturali pressso
Fornace Coccapani- Villa Montecchio- Fornace Leoncini –Trabocco
Mediceo-Monumenti –Torri Upezzinghi e Torre Mozza )
• continuando a conservare e rafforzare la memoria con iniziative specifiche per
la celebrazione della
Giornata della Memoria e del 25 Aprile
(Pellegrinaggio campi di sterminio – Progetto Stazzema- Iniziative culturali
specifiche) )
• promuovendo il rafforzamento delle Biblioteche quali poli di eccellenza
culturale (Rete archivistica- Bibliolandia).
• valorizzando il recupero della memoria storica con opportune e significative
ricerche legate alla storia del nostro territorio (a cura dell’Associazione “Il
giardino degli Elefanti “ è stata conclusa una ricerca sulle fonti orali relative
alle testimonianze del periodo della Liberazione di Calcinaia)
• valorizzando il recupero della memoria storica con opportune e significative
pubblicazioni legate alla storia del nostro territorio ( “ L’educazione scolastica
a Calcinaia : i primi venti anni del ‘900 -2° edizione - “ Il mio diario “ di
Manlio Tartarini Segretario comunale a Calcinaia nell’anno della Liberazione )
• promuovendo il valore e la conoscenza della Carta Costituzionale tra i giovani
(Progetto Costituzione e una Costituzione per i giovani al compimento dei
diciotto anni di età))
• Aderendo alla rete “Intesa Teatro Amatoriale”, circuito di compagnie
amatoriali, che ha consentito la realizzazione di due spettacoli teatrali in
piazza .
BIBLIOTECHE
e promozione della lettura
La Biblioteca “Pier Paolo Pasolini” a Calcinaia ha continuato ad offrire orari di
apertura molto ampi – h. 33 settimanali .
L’apertura della Biblioteca dei Ragazzi di Fornacette è stata garantita dalla presenza
di operatori esterni per 15 ore settimanali .
Nel corso del 2013 il laboratorio di animazione alla lettura “Librando” è stato
mantenuto sia nella sede per ragazzi della Biblioteca di Fornacette sia nella
Biblioteca civica di Calcinaia. Librando è un laboratorio di lettura rivolto ai bambini
di età compresa tra 6 e 11 anni e si pone come obiettivo quello di presentare la
Biblioteca e i suoi libri come punti di partenza per attività ludiche e di aggregazione,
gli animatori usano il gioco teatrale, quale l’uso della voce, del corpo e degli stati
emozionali, per sviluppare e approfondire le storie tratte dai testi proposti, e
coinvolgono gli stessi bambini nella scelta dei libri da usare, stimolandoli a leggere i
libri presi “in prestito”.Visto il succeso di pubblico ottenuto anche a Calcinaia
abbiamo pensato di offrire le stesse opportunità di fruizione in ambedue le
Biblioteche: n° 8 incontri settimanali di due ore ciascuno sia per Calcinaia che
per Fornacette, tutti i Venerdì a partire da l Mese di febbraio.
Leggere sta diventando una buona abitudine nel Comune di Calcinaia, come del
resto evidenziano le statistiche diramate dalla rete Bibliolandia.
Davvero lusinghieri i dati che evidenziano gli ottimi risultati ottenuti dalla Biblioteca
Comunale di Calcinaia che nel corso del 2013 ha registrato un ulteriore aumento dei
prestiti rispetto agli anni precedenti.
• Si riportano i dati relativi all’anno di inizio e al penultimo anno di Legislatura
Dati relativi anno 2009
Calcinaia prestiti 1301
Fornacette prestiti 452
Totale 1753
Dati relativi anno 2013 (11/12/2013)
Calcinaia prestiti 4901
Fornacette prestiti 1116
Totale 6017
Aumento percentuale +244 % dal 2009
Un’ascesa davvero da rimarcare quella della Biblioteca Comunale di Calcinaia come
testimoniano del resto le statistiche diffuse dalla Rete Bibliolandia. Rispetto al
numero di prestiti effettuati, infatti la nostra Biblioteca Comunale si posiziona al 6°
posto rispetto a tutte le altre Biblioteche della Provincia.
Insomma un risultato notevole, reso possibile grazie anche al prestito effettuato nelle
classi dell'Istituto Comprensivo M.L. King e ad un consistente aumento di lettori che
si sono presentati ai punti prestito per prendere libri da leggere.
Mese del libro: ottobre 2013 Sono stati realizzati incontri con l’autore in Biblioteca
destinati agli adulti ed ai ragazzi :
Giuseppe Cau “Il mito, il pilota, la vespa”
Diego Sassetti “L’educazione scolastica a Calcinaia 1900-1920”
Artisti in gioco (lettura animate per bambini)
Riciclo d’artista (letture animate e laboratorio per bambini)
Una notte in Biblioteca (giochi, letture di paura, travestimenti e pernottamento in
Biblioteca nella notte di Hallooween)
Paolo Ciolli “Buone pratiche alimentari “ presentazione del libro e preparazione di
ricette della cucina “povera “ in Biblioteca
Intercultura: le ricette delle comunità presenti nel nostro comune preparate e
presentate con assaggio.
Sempre attraverso la Rete Bibliolandia sono stati realizzati incontri con l’autore e
presentazione di libri nell’ambito delle attività scolastiche in base alle proposte
offerte dalla rete e su indicazione delle scelte operate dagli Insegnanti dell’Istituto
Comprensivo M.L.King .
L’adesione alla Rete Bibliolandia permette di scambiare le opere possedute dalle
Biblioteche della rete tramite un corriere che settimanalmente recapita sul posto le
richieste dei lettori.
Nell’anno 2012 il patrimonio complessivo della Biblioteca civica (libri, riviste,
pubblicazioni periodiche) è stato arricchito per €. 5.000,00. Sono presenti riviste e
settimanali alla libera consultazione dell’utenza.
Il Comune di Calcinaia aderisce alla “ Rete Documentaria della Provincia di Pisa”
che assicura l’apertura settimanale di 8 ore dei propri servizi archivistici, con la
presenza di un operatore qualificato
INIZIATIVE CULTURALI
Nutrita è stata l’offerta culturale che si è snodata durante tutto l’arco dell’anno.
Le piazze, gli edifici storici e i luoghi della cultura sono stati le sedi naturali dei vari
appuntamenti culturali, che hanno richiamato anche visitatori e spettatori dai territori
vicini, raccogliendo consensi e apprezzamenti calorosi.
Si ricordano :
• VICO VITRI ARTE XI^Edizione della rassegna , annuale calendario di
appuntamento con l’arte atraverso esposizioni scultoree, pittoriche, grafiche e
fotografiche nella storica Torre degli Upezzinghi a Calcinaia, scenario di
grande fascino e luogo ideale in cui anche lo spazio espositivo contribuisce
alla buona riuscita della manifestazione. La manifestazione si è svolta da
Marzo a Giugno ed ha ripreso, dopo la pausa estiva, da Settembre alla fine di
Dicembre. Innumerevoli sono stati i visitatori, poiché l’esposizione di ogni
artista ha avuto durata quindicinale, consentendo così agli interessati di potersi
distribuire lungo un arco di tempo piuttosto lungo. L’iniziativa ha riunito artisti
italiani e stranieri, già noti nel panorama culturale, e giovani talenti, che hanno
avuto modo di farsi conoscere ed apprezzare.
• FESTIVAL DELLA CHITARRA Chitarra e Oltre (in collaborazione con
il Comune di Pisa ) nella splendida cornice della Villa di Montecchio, 4
appuntamenti con artisti internazionali che hanno avuto un grande successo di
pubblico con oltre cento presenze ad ogni concerto..
Carles Pons –Maurizio di Fulvio e Alessia Martegiani Musiche spagnole e
del Sud America
R.Salerno e M.CappellaniChit Chitarra Classica
F.De Ranieri ,M.Signorini e R.Cecchetti Tango
C.Carbone-R.Margaritella e A.CentolaNapoli incontra la Spagna
J.Lorenzo –J.Postigo e S.Falcon L’arte della chitarra flamenca
• GIORNO DELLA MEMORIA
Spettacolo teatrale e musicale a cura dell’Associazione I Lusiadi
•
Consegna della Carta Costituzionale ai diciottenni (circa 80) nella
ricorrenza del 2 giugno.
•
FESTA DEI PARCHI Giornata mondiale dell’Ambiente 5 Giugno In
occasione della Festa dei Parchi spettacolo itinerante L’Incantabosco nel
bosco di Montecchio a cura dell’Associazione Laboratorio TeatroCultura “I
Lusiadi”
• MOSTRA DOCUMENTARIA SU C. BENSO CONTE DI CAVOUR
Esposizione in Biblioteca e nell’atrio del Comune della mostra documentaria
a cura della rete Archivistica.
• MANGIANDO S’IMPARA incontro dibattito su di una corretta educazione
alimentare
• CHIARE,FRESCHE….E DOLCI SERE XIII^ Edizione della rassegna
estiva
Nel corso dell’ estate è stata realizzata l’abituale rassegna di spettacoli
all’aperto, promossa durante il mese di Luglio, che ha offerto occasione di
incontro e svago alla popolazione ed è divenuta ormai un appuntamento
abituale e riconosciuto anche in ambito sovracomunale. La rassegna si è
caratterizzata per :
• Serate musicali, n. 2 concerti blues a cura di MUSICASTRADA FESTIVAL
• l’annuale edizione del “ Simposio Internazionale di scultura” che si è svolto
nel mese di Luglio nei giardini di Piazza Indipendenza come iniziativa di
rilievo all’interno della rassegna “Chiare, fresche…e dolci sere” e che ha visto
al partecipazione di 11 artisti italiani e stranieri che si sono cimentati nella
realizzazione delle loro opere durante la settimana del Simposio di fronte alla
cittadinanza e ai bambini che osservavano incuriositi il nascere di sculture
utilizzando materiali vari ( pietra, marmo, ferro, creta. )
• “Cinema sotto le stelle” visto il buon successo di pubblico nel precedente
anno abbiamo riproposto il cinema estivo all’aperto con proiezioni a cura
dell’Arci , di film adatti a tutte le età. Sono stati proiettati 4 film d’autore con
buon successo di pubblico.
• Due spettacoli teatrali dell’Intesa Teatro
• RASSEGNA “ Teatro Insieme” La rassegna ha avuto lo scopo di portare alla
ribalta la diversità come un valore aggiunto alla nostra umanità ed ha visto
compagnie teatrali i cui attori erano tutti disabili, affiancati da compagnie
teatrali di appassionati ed attori dilettanti.
• RASSEGNA DI FILM PER RAGAZZI – Abbiamo rinnovato l’esperimento
dedicato ai più piccini che grande successo aveva avuto nel primo anno di
Legislatura. La serie di film (7) proiettati in Sala Orsini ha avuto grandissimo
successo. L’accesso è stato regolato in base alla adesione come soci della
Biblioteca Comunale.
• SECONDO FESTIVAL DEI CORTI CINEMATOGRAFICI . Dedicato ai
giovani appassionati di film horror , la serie è stata organizzata in
collaborazione con gli Assessorati alle politiche giovanili e al sociale e ha
avuto un grandissimo successo di pubblico giovanile anche fuori del nostro
territorio
-
• RASSEGNA NATALIZIA
“SOTTO L’ALBERO”
realizzazione di varie iniziative:
Mercatini arti e mestieri;
Concerto di Natale presso la Casa della Divina Provvidenza
a Fornacette (duo Cecchini –Landi)
Concerto “Amore musica e parole” presso Sala Orsini a Calcinaia
Serata spettacolo “Aspettando il Natale”
ha visto la
L’Assessore alla PI e Cultura
Maria Ceccarelli
RELAZIONE ILLUSTRATIVA
AL RENDICONTO 2013
Deleghe:
Lavori pubblici
Viabilità e trasporti
Manutenzioni
Assessore Roberto Gonnelli
La presente relazione al rendiconto 2013 esprime le valutazioni di efficacia
dell’azione condotta per la parte di competenza di questo assessorato sulla base dei
risultati conseguiti, in rapporto ai programmi ed ai costi sostenuti.
LAVORI PUBBLICI
Secondo quanto previsto nel programma di legislatura in materia di lavori pubblici, si riassumono i
risultati più qualificanti per aree di attività:
EDILIZIA SCOLASTICA
E’ stato espletata la gara per l’affidamento dei lavori di realizzazione della scuola primaria di
Fornacette, la gara è stata esperita dall’Ufficio gare dell’Unione dei Comuni della Valdera, secondo
le modalità dell’appalto integrato.
L’Amministrazione Comunale ha partecipato ad un bando Regionale per il rifacimento del tetto
della scuola primaria di via Morandi, tale intervento prevede la realizzazione di un impianto
fotovoltaico che sarà utilizzato per l’abbattimento dei costi energetici della struttura.
E’stato completato il progetto esecutivo e nei primi mesi dell’anno prossimo sarà indetta la gara per
l’affidamento dei lavori.
E’ stato concluso, con esito positivo, l’iter per l’ottenimento delle autorizzazioni di prevenzione
incendi per il plesso della scuola media di Calcinaia.
RIQUALIFICAZIONE URBANA
Piano di recupero area Torre Upezzinghi a Calcinaia
Sono in fase di completamento i lavori per il restauro dell’edificio ex fornace Coccapani a
conclusione del progetto di recupero del centro storico di Calcinaia.
LAVORI PUBBLICI
Fosso Lucaia
E’ statta svolta la gara per l’affidamento del secondo lotto dei lavori per la
realizzazione del nuovo Fosso Lucaia. L’opera è frutto dell’accordo di programma fra
il Consorzio Fiumi e Fossi e la Provincia di Pisa.
Fognatura via Giovanni XXIII
Nel mese di maggio è stato approvato il progetto definitivo per la realizzazione del
collegamento tra il depuratore di Calcinaia e il depuratore di via Hangar a Pontedera,
contestualmente saranno realizzati i lavori di realizzazione della nuova fognatura di
via Giovanni XXIII in modo da permettere l’allacciamento di tutta la zona Oltrarno.
IMPIANTI SPORTIVI
Campo sportivo Calcinaia
E’ stato realizzato l’impianto d’illuminazione della zona allenamenti del campo sportivo di
Calcinaia.
VIABILITA’ E TRASPORTI
Viabilità
Sono stati effettuati interventi di rifacimento del manto stradale di numerose strade Comunali,
tra le quali:
- Tratto di via Case bianche;
- Contrada Magni;
- Via L. da Vinci;
- Via Piave
- Via della Chiesa
E’ stata realizzata la nuova pavimentazione in pietra di via Palestro.
E’ in fase di progettazione il rifacimento di via Caduti di Cefalonia e Corfù.
Sono stati effettuati gli interventi di risanamento acustico nei pressi di alcuni edifici scolastici, al
fine di contenere l’emissione di rumore derivante dalla circolazione stradale, il progetto è stato
finanziato interamente dalla Regione Toscana.
Piste ciclabili e via della Lucchesina
Sono in via di ultimazione i lavori relativi allo stralcio del progetto di piazza Timisoara riguardante
la pista pedonale ciclabile di via case bianche.
MANUTENZIONI
Nell’anno 2013 è proseguita la scelta di ricorrere all’affidamento a ditte esterne di una parte
consistente delle attività manutentive (sfalcio dell’erba, pulizia banchine stradali, rasatura delle
siepi, interventi sugli alberi, servizi cimiteriali etc.) mentre il servizio di reperibilità e pronto
intervento è stato affidato ai dipendenti Comunali.
Per quanto riguarda la manutenzione del verde e servizi cimiteriali, è stata effettuata da soggetti
privati (cooperative di servizi) secondo l’indirizzo di esternalizzazione del servizio stesso e
nell’ambito dei contratti di servizio stipulati gli scorsi anni.
A questo, peraltro va associata la scelta di sostenere il sistema cooperativo locale che opera sul
territorio con caratteristiche sociali di inserimento di soggetti svantaggiati.
Sono stati abbattuti i pini lungo via Matteotti, gli stessi sono stati sostituiti con nuove piante
(platani) ed è stato realizzato l’impianto d’irrigazione.
Contestualmente ai lavori di messa a dimora delle nuove piante di via Matteotti, è stato realizzato il
nuovo impianto d’illuminazione stradale con corpi illuminanti a led.
E’ stato realizzato il nuovo impianto idrico degli spogliatoi del palazzetto dello sport di Calcinaia.
E’ stato realizzato il nuovo impianto idrico degli spogliatoi della palestra di via Genova a
Fornacette.
Sono state sostituite numerose caldaie delle residenze assistite di Fornacette.
Sono in fase di realizzazione i lavori di manutenzione straordinaria con rifacimento della
pavimentazione della passerella sul canale Emissario di Fornacette.
.
Comune di Calcinaia
Assessorato
Politiche Sociali
Associazionismo e Volontariato
RELAZIONE AL
CONTO CONSUNTIVO
ANNO 2013
SOMMARIO
PREMESSA ............................................................................... 40
POLITICHE A SOSTEGNO DEI DIVERSAMENTE ABILI ............. 44
POLITICHE A FAVORE DEI MINORI ......................................... 46
POLITICHE A FAVORE DI FASCE DEBOLI ................................ 48
POLITICHE A FAVORE DEGLI ANZIANI ................................... 50
POLITICHE DI VALORIZZAZIONE DELL'ASSOCIAZIONISMO .. 52
BILANCIO DELL’ASSESSORATO ALLE POLITICHE SOCIALI ..... 55
PREMESSA
Questo assessorato, per l’anno 2013, ha raggiunto gli obbiettivi presenti nella sua parte di
programma di governo durante l’intero anno di amministrazione. Le modalità di
raggiungimento degli obbiettivi possono essere giudicate funzionali sulla base dei risultati
prodotti che sono definiti, anche dall’utenza, più che discreti.
Questo giudizio positivo emerge se si analizza la qualità e tempestività delle risposte date
dal servizio Politiche Sociali alle sempre più crescenti richieste di intervento, soprattutto in
relazione alla persistenza di questa grave crisi economica, da parte di famiglie bisognose,
indigenti, immigrati e situazioni di disabilità che quotidianamente si rivolgono al servizio e
in particolar modo all’ Assistente Sociale. Questo discreto livello assistenziale è stato
mantenuto anche grazie alla ormai consolida forma di organizzazione creatasi con Società
della Salute della Valdera (SdS), che è andata a sommarsi alle risposte fornite
direttamente dal servizio stesso.
L’anno 2013 ha consolidato l’attività del Consorzio SdS della Valdera per l’esercizio delle
attività sanitarie territoriali, socio sanitarie e sociali integrate, ponendosi come strumento
fondamentale per la programmazione delle attività prima elencate.
Anche il 2013 ha visto questo Assessorato coinvolto nella crescita ed integrazione nella
pratica amministrativa dell’Unione dei Comuni. Il cammino, che ha portato a fine anno
2008 alla nascita dell’Unione dei Comuni della Valdera, ha cominciato a mostrare i suoi
primi frutti grazie alla gestione unica di alcuni servizi svolti, tipo una parte di quelli Sociali
e Scolastici. Tutto questo ha garantito un accesso ai servizi e una qualità degli stessi
pressoché univoca per tutti i cittadini della Valdera anche se occorre incrementare la
funzionalità di tale ente eliminando le criticità ancora presenti che impediscono di
sviluppare appieno le reali potenzialità.
Ulteriori obbiettivi sui quali questo assessorato ha lavorato e che meritano di essere citati
in questa premessa, sono rispettivamente:
Continuazione e ampliamento dei servizi sanitari trasferiti nella struttura socio-sanitaria
della Pubblica Assistenza di Fornacette.
Continuazione e ampliamento dei servizi socio-sanitari nella struttura della Misericordia
di Fornacette
Inaugurazione della nuova sede della Pro-Assistenza di Calcinaia con relativo
spostamento dei Medici di Base e della farmacia Novelli che identificano quindi una nuova
struttura socio-sanitaria a servizio di tutta la popolazione.
Per il primo e secondo obbiettivo si può affermare che il 2013 è stato un ulteriore anno
che ha visto consolidarsi a pieno regime i due poli riabilitativi che fanno da riferimento per
tutta la Valdera. Oltre a ciò, dopo l’avvio del centro Diurno e la Casa Famglia (tramite il
progetto “Dopo di noi”) presso la struttura della nuova sede della Misericordia nel 2011, si
sono create le condizioni affinchè ( nonostante i minori finanziamenti sul settore sociosanitario da parte dello Stato Centrale che ha avuto ricadute a pioggia anche sulla SDS
della Valdera) tale servizio potesse essere attivo anche per l’anno 2013 e lo sarà anche per
il 2014 poichè sono stati inseriti i relativi finanziamenti all’interno del Bilancio 2014 della
SDS della Valdera.
Per quanto riguarda la struttura della Pubblica Assistenza sono proseguiti i lavori per la
costruzione di un magazzino e laboratorio per protesi ed ausili che diventerà quindi il
luogo riferimento per tutta la ASL n.5. Non siamo riusciti a far terminare i lavori nel 2013 a
causa del mancato reperimento delle risorse ma si sono create le condizioni per vedere di
concludere entro il 2014 la struttura.
Per il terzo obbiettivo, come detto in precedenza, a seguito di un lungo lavoro di
coordinamento e di supporto da parte dell'amministrazione comunale e della ASL N.5, è
stato raggiunto un accordo tra i due enti prima menzionati, il Farmacista ed i Medici di
Base che ha portato alla decisione di trasferirsi nella nuova struttura da parte di
quest'ultimi due. Oltre a ciò è stato avviato un percorso per l’individuazione di specifiche
attività ( legate anche a particolari patologie ) che possono essere svolte all’interno della
nuova struttura e nello stesso tempo la possibilità di identificare la nuova struttura della
Pro Assistenza di Calcinaia e quella della Pubblica Assistenza di Fornacette come
riferimento per la nuova riorganizzazione sanitaria della regione Toscana con l'introduzione
delle AFT.
Infine, prima di passare alla descrizione delle varie azioni portate avanti e sostenute da
questo assessorato, credo sia utile sottolineare ed anticipare la linea di lavoro, che questa
Amministrazione ha voluto “preferire” e che l’assessorato ha fatto sua grazie al contributo
degli uffici comunali.
Dai dati successivi infatti, emerge quanto questa Amministrazione abbia voluto fortemente
sostenere le famiglie del territorio di fronte ad una crisi economica che ha visto anche il
2013 essere un anno di grave crisi economica ( ancora peggiore dell’anno precedente ) e
che ha provocato, di conseguenza, la richiesta di aiuto di un numero sempre maggiore di
famiglie.
Questa Amministrazione ha voluto mantenere, anche per l’anno scolastico 2013/2014,
l’impegno per l’elargizione dei buoni servizio per i Nidi d’Infanzia che ha visto però una
diminuzione della richiesta di accesso a causa della crisi economica che ha fatto perdere
posti di lavoro (soprattutto femminile) ed indebolito le possibilità economiche delle
famiglie. Per l’anno scolastico 2012/2013 sono stati inseriti n.111 bambini, nei Nidi
accreditati percorrendo così un duplice scopo. Il primo quello dell’avvio di un percorso
formativo del bambino fin dai primi mesi di vita. Il secondo quello di permettere ai genitori
di mantenere il posto di lavoro o comunque di non trovarsi a dover rinunciare ad ore di
lavoro retribuito per mancanza di un sostegno fra familiari o perché impossibilitati a
sostenere costi per babysitter.
Nello stesso solco va letto il mantenimento dell’impegno di spesa per la realizzazione del
Campo Solare estivo che per l’anno 2013 ha visto la partecipazione di n.90 bambini.
Questa iniziativa ha visto negli ultimi anni il decrescere del numero dei bambini
partecipanti a causa delle ristrettezze economiche a cui numerose famiglie sono
sottoposte. Per cercare di avere comunque una opzione proponibile sul versante dei campi
solari sono stati organizzati da alcune associazioni sportive del territorio, in coordinamento
con il comune, dei Sammer Camp Sportivi. Tale iniziativa ha dato la possibilità a molte
famiglie di poter far fare ai propri figli dei campi solari alternativi a quelli
dell'amministrazione comunale incentrati più sull'attività sportiva ed a costi molto
accessibili.
Inoltre sempre verso le famiglie, questa Amministrazione si è mossa attraverso contributi
economici finalizzati all’acquisto di medicinali, generi di prima necessità, sostegno degli
affitti. C’è da sottolineare che, rispetto a questa opera di sostegno, l’Amministrazione
comunale non è la sola realtà che opera. Infatti la San Vincenzo De Paoli su Calcinaia e la
Misericordia su Fornacette intervengono in situazioni di disagio che si sono viste in questo
ultimo anno in costante crescita. Rispetto al lavoro svolto dalle due Associazioni,
l’Amministrazione comunale, attraverso i propri uffici, ha dato il via ad un rapporto
costante finalizzato a mirare gli interventi di sostegno oltre che ha supportare
economicamente tali associazioni.
Questo ha portato ad evitare il rischio di accavallamenti di aiuti verso le stesse famiglie.
Inoltre questa opera ha permesso di suddividere gli interventi sul territorio rendendoli
razionali e più capillari.
Per permettere di avere una rete più capillare di intervento e migliorare la prestazione di
aiuto verso le famiglie in difficoltà, l'amministrazione comunale ha messo a disposizione
della San Vincenzo de Paoli di Calcinaia gli ex locali della sede della Pro Assistenza a
seguito del suo spostamento nella nuova sede.
Nell’ottica della razionalizzazione, miglioramento del servizio e maggiori capacità di
ottenimento di risorse Regionali e Nazionali, ha giocato un ruolo fondamentale l’Unione dei
Comuni della Valdera. Basti pensare, per esempio, alle risorse aggiuntive arrivate dalla
Regione al pari dei grandi Comuni a fronte di una gestione unica del Bando per
l’erogazione dei contributi sull’affitto.
Oppure, a fronte della sempre più crescente richiesta di contributi economici, è stata
progettata, da parte dell’Unione dei Comuni, una modalità di elargizione di vaucher legata
a piccoli lavori da effettuare per soggetti assistiti dai servizi sociali di ogni singolo comune
che è partirà nei primi mesi del 2012 ed è proseguita anche nel 2013 con la volontà di
proseguire anche per il 2014 con questa esperienza e, se possibile, incrementarla.
Altra questione non marginale riguarda il tema dell’immigrazione con l’emergenza profughi
che ha interessato anche la nostra Regione nel 2012 e che ha visto il prorogarsi del
progetto di gestione integrata dell'emergenza da parte dell’Unione dei Comuni della
Valdera anche nel 2013 gestione integrata da parte dell’Unione dei Comuni della Valdera.
Sempre in tema di immigrazione, grazie alla collaborazione con la Sartoria della Solidarietà
di Fornacette, è stato possibile attivare un progetto per favorire l'integrazione delle donne
immigrate. Nello specifico sono state effettuati alcuni incontri con temi riguardanti la
salute ed è stato attivato un corso di italiano che vedrà la fine nel 2014.
Un ulteriore considerazione da fare riguarda il mondo dell’associazionismo. Da sempre
questa amministrazione reputa fondamentale la collaborazione, il sostegno economico,
progettuale e logistico verso le associazioni del nostro territorio. Spesso, senza di esse,
non sarebbe possibile dare risposte ad alcune richieste dei cittadini che invece trovano
soluzione attraverso l’opera ed il contributo di quest’ultime.
Anche progetti ed azioni dell’Amministrazioni risulterebbero, a volte, impossibili ( o
quantomeno di difficile esecuzione) senza l’apporto della rete di associazioni.
Sempre in termini di associazionismo, è stato possibile affrontare il tema della protezione
civile tramite la riproposizione anche nel 2013 del Progetto che ha visto coinvolte le 3
maggiori associazioni di volontariato presenti nel comune e che può far da volano anche
per affrontare temi importanti come la prevenzione in casi eventi catastrofici anche nelle
scuole.
Ultima considerazione riguarda la sfera della disabilità che merita, da sempre, una
particolare attenzione da parte dell’Amministrazione Comunale di Calcinaia.
Se infatti, ormai da molti anni, il comune finanzia interamente i progetti di musicoterapia,
ha attivato dal 2010 il servizio “conta su di noi”, finanzia l’attività di supporto nelle scuole
per ragazzi con gravi handicap attraverso la collaborazione dell’Auser, nonché le attività di
laboratorio nelle scuole, il 2013 ha visto il consolidamento del progetto “Estate Insieme
2013” eseguito in collaborazione con la Misericordia di Fornacette ( finanziato dal Comune)
che ha permesso di far partecipare 5 ragazzi disabili residenti nel nostro comune insieme a
quelli presenti nel centro diurno per un periodo di 4 settimane nel mese di Luglio ad una
serie di attività ludiche e ricreative che includevano anche gite la mare e in località
limitrofe.
POLITICHE A SOSTEGNO DEI DIVERSAMENTE ABILI
La Legge 104 del 5.02.1992 ''Legge quadro per l'assistenza, l'integrazione sociale e i diritti delle persone handicappate" impegna le Amministrazioni
comunali in vari interventi miranti a rimuovere quegli ostacoli che impediscono al portatore di handicap di svolgere una vita sociale degna della
persona. La prevalenza delle attività rivolte all'handicap è delegata all'ASL di Zona. Il Comune gestisce comunque vari interventi anche in modo
diretto.
Nel Comune di Calcinala ad oggi sono seguiti n. 15 portatori di handicap attraverso la realizzazione di diversi interventi di seguito riportati.
Trasporti sociali
I trasporti sono stati attivati per n. 2 ragazzi al Centro Diurno per disabili di Pontedera, n.
2 ragazze al Centro Diurno per disabili a Santa Maria a Monte fino a Settembre 2010,
successivamente sono state portate alla Misericordia di Fornacette; n. 1 bambino al
Centro Riabilitativo ASL di Ponsacco; n. 2 bambini alla Palestra di Fornacette. Questi
interventi sono stati realizzati in collaborazione con le associazioni di Volontariato
Misericordia, Pubblica Assistenza, Pro-Assistenza e AUSER del Comune.
La spesa complessiva ammonta ad € 18.943,60 per l’anno 2013.
I trasporti sociali per i ragazzi che frequentano le scuole superiori dal 01.09.2009 sono
staiti affidati a Società della Salute Valdera.
Supporto alle Attività Scolastiche:
Questa attività si è attivata per n.12 minori in situazione di grave handicap. Questa è stata
svolta con la collaborazione con i volontari dell’Associazione AUSER, oltre alla presenza
dell’Assistente all’Autonomia Scolastica della ASL. Il costo per l’Assistente all’Autonomia è
da imputare alla quota complessiva versata alla ASL mentre per quanto concerne la spesa
per i Volontari dell’Auser pari a € 6037,50
Laboratori didattici
Svolti da educatrici professionali in quelle classi o moduli di classe delle scuole del Comune
(materne elementari e medie) dove è presente un alunno portatori di handicap o di grave
disagio. Il laboratorio, concordato con l'insegnate di classe, è realizzato all'interno della
scuola in orario scolastico e tende ad offrire al portatore di handicap stimoli educativi tali
da consentire al ragazzo lo svolgimento di attività alla loro portata. Tali laboratori hanno
visto la loro conclusione in svariate manifestazioni, svolte all’interno dei plessi scolastici,
che hanno coinvolto tutte le famiglie dei ragazzi interessati da questi laboratori. La spesa è
stata di € 6.620,00 a cui vanno sommati € 2.000,00 di spesa per materiali per una spesa
complessiva di € 8.200,00 per l’anno 2013
Attività di Musicoterapia:
Questo laboratorio si è realizzato con la collaborazione dell'Associazione Misericordia di
Fornacette la quale ha messo a disposizione personale qualificato, il quale si è attivato in
due distinti interventi:
uno al mattino, in orario scolastico ha coinvolto n. 8 bambini portatori di handicap
frequentanti le scuole del Comune. Questa attività realizzata attraverso il contatto con
suoni, colori e musica permette loro di esprimersi al meglio attraverso anche forme
educative non convenzionali.
il secondo prevede invece attività di teatro ed ha coinvolto n. 12 ragazzi portatori di
handicap più grandi, che frequentano i Centri Diurni o le scuole medie superiori o altro.
Attraverso suoni, musica, mimica e colori realizzano drammatizzazioni teatrali.
La spesa complessiva per entrambi le attività ammonta ad € 14.776,00 per l’anno 2013.
Contributi
Sono stati erogati contributi economici verso n.2 soggetti per un importo pari a € 410,00
Delega ASL
La prevalenza degli interventi psichici relativi alla disabilità è delegata all'ASL quali
inserimento centri diurni, ricoveri, assistenza generica scolastica, assistenza educativa,
inserimenti lavorativi, aiuto alla persona. Il progetto è in continuità ed è rivolto agli utenti
da 0 a 100 anni. La spesa complessiva è stata pari a € 440.735,50 per l’anno 2013.
A questi si aggiungono € 85.924,14 per la gestione associata della parte Socio-Educativa.
Trasporto con il progetto “conta su di noi”
Per venire incontro alla sempre più frequente domanda di trasporti per brevi spostamenti
all’interno del nostro territorio Comunale, sia per gli anziani che per i portatori di handicap,
è stato messo in piedi un progetto denominato “Conta su di Noi” che ha permesso, tramite la
società ACG Italia e con il fondamentale aiuto dei commercianti e delle attività economiche
del nostro territorio, di poter avere un mezzo a disposizione per effettuare spostamenti/
trasporti gratuiti verso quella parte di popolazione più in difficoltà e impossibilitata a potersi
muovere autonomamente. Il mezzo è stato messo a disposizione dell’Associazione
Pro_Assistenza di Calcinaia tramite una convenzione annuale che regola anche la gestione del
servizio erogato.
POLITICHE A FAVORE DEI MINORI
I minori (0-18 anni) residenti nel Comune di Calcinaia alla data del 31.12.2013 sono n. 2268 unità, ovvero pari al 18% dell’intera popolazione.
L'Amministrazione comunale ha il compito di salvaguardare i diritti dei più deboli e degli indifesi e di offrire momenti educativi in collaborazione
con le famiglie e la scuola. Molteplici sono gli interventi nei confronti dei minori residenti sia di carattere assistenziale/educativo che ricreativo.
Assistenza Educativa Minori a Rischio
Il servizio è rivolto ai minori in stato di disagio familiare e tende al superamento degli
ostacoli che hanno generato tale disagio. L'intervento si realizza con la collaborazione di
educatrici professionali messe a disposizione dalla ASL, che, in collaborazione con
l'Assistente Sociale, programmano interventi di volta in volta mirati al superamento del
disagio. L'intervento si realizza presso il domicilio del minore e coinvolge direttamente
anche tutte le altre agenzie educative che intervengono su di esso (famiglia, scuola,
parrocchia, ecc).
Nidi d’Infanzia
Nel Comune di Calcinaia sono presenti sei strutture tra nidi d'infanzia e centri giochi
educativi privati per bambini da 3 a 36 mesi, di cui due gestiti dalle rispettive Parrocchie di
Calcinaia e Fornacette. Esistono n. 1 sezione di micro-nido e un centro giochi educativo
entrambi adiacenti alle due scuole materne gestite da privati che possono soddisfare le
esigenze di quelle famiglie che hanno bambini da 18 a 36 mesi. I restanti quattro nidi
privati risultano accreditati e gestiti tramite l’Unione dei comuni della Valdera.
Anche nell’anno 2013 le famiglie hanno avuto la possibilità di scegliere il nido
d'infanzia più confacente alle loro necessità, tra le varie strutture accreditate presenti
in Valdera. Questo grazie al Regolamento Unitario di Zona per l'accesso ai nidi
d'infanzia privati accreditatati che i comuni della Zona Valdera hanno adottato.
Alle famiglie suddette è riconosciuto, secondo il proprio reddito ISEE, un Buono Servizio che va a
scalare l'importo mensile della retta dovuta al Nido.
I buoni servizio distribuiti per l’anno scolastico 2012/2013 sono stati finanziati
dall’Amministrazione Comunale la quale ha messo a disposizione delle famiglie un
importo pari a € 22.280,00 a cui vanno ad aggiungersi le quote del PEZ e dei Buoni
di Conciliazione a fronte di una spesa complessiva di € 88.122,00 per un totale di
n.111 domande.
Attività in Favore dell’Infanzia, Adolescenza e Famiglia
Le attività in favore dell’infanzia e dell’adolescenza comprendono vari interventi rivolti ai
ragazzi da 3 a 18 anni ed alle famiglie e tendono ad offrire momenti di gioco e
socializzazione oltre che ad interventi mirati al superamento di eventuali stati di disagio o
bisogno.
ludoteche, centro giochi educativo: nel Comune sono presenti n. 1 ludoteca nel
capoluogo e il centro educativo ambientale a Fornacette, dove hanno trovato sede, oltre al
laboratorio ambientale, anche i nuovi spazi per i ragazzi i quali possono così unire
momenti di gioco a momenti di formazione e crescita culturale.
La struttura di Calcinaia e la struttura di Fornacette, per la parte adibita a spazio
giochi sono aperte da Ottobre a Giugno, dal lunedì al venerdì, dalle ore 16,30 alle ore
19,00. Possono partecipare liberamente i bambini da 6 a 14 anni ed i bambini da 3 a 6
anni accompagnati dai genitori. Alla presenza di un educatore professionale, si gioca,
si fanno laboratori di costruzione di giochi e di preparazione varie feste aperte anche
alle famiglie. Giornalmente partecipano alle attività di ciascuna struttura circa 50/55
ragazzi.
Per agevolare le famiglie in cui entrambi i genitori lavorano è stata programmata
l’apertura anche la mattina delle ludoteche dal 10 al 30 Giugno e dal 1 al 15
Settembre.
Le attività presenti all’interno della ludoteca e del centro educativo ambientale hanno
visto anche in quest’anno aumentare il numero di accessi dei bambini. La spesa
complessiva ammonta ad € 19.327,00 per l’anno 2013.
baby parking: l’attività è rivolta ai bambini frequentanti le scuole materne del comune
e consiste nel prolungamento dell'orario scolastico pre e post scuola (7,30-8,30 e 16,3017,30). Il progetto mira ad offrire alle famiglie in cui entrambi i genitori lavorano e che
non hanno parenti che possono seguire i bambini, un orario più confacente alle loro
esigenze lavorative. Tale servizio è stato effettuato usufruendo della collaborazione con
l’Associazione AUSER.
I bambini che usufruiscono di tale servizio sono circa 50. La spesa per l'anno 2013 è stata
di € 3.780,00.
sostegno pomeridiano (anno scolastico 2012/2013): l’attività ha coinvolto i
bambini frequentanti le scuole primarie del comune e consiste nel sostegno pomeridiano al
fine di permettere un recupero scolastico a coloro che per vari motivi hanno la necessità
di essere affiancati nei compiti scolastici a casa. Il progetto mira ad offrire, con nessun
costo per le famiglie, un supporto ed un sostegno per i loro figli senza dover ricorre a
lezioni private.
I bambini che hanno usufruito di questo servizio sono stati n.98, per una spesa
complessiva di € 11.034,00
campo solare: è un'iniziativa estiva rivolta ai bambini da 3 a 12 anni frequentanti le
scuole del Comune che offre momenti educativi e di socializzazione nel periodo estivo. Il
campo solare si svolge nell'intero mese di luglio ed offre alle famiglie in cui entrambi i
genitori lavorano un servizio importante per la custodia dei figli. Il campo è differenziato
per età (3/6 anni, 7-12 anni) si svolge dal lunedì al venerdì, dalle ore 8.30 alle ore 16,30 e
prevede sia il trasporto che il pranzo e la merenda. Le attività consistono in giochi,
laboratori, escursioni, piscina, gite e mare. Le attività suddette sono seguite da educatori
professionali selezionati dal Comune ed in rapporto di uno ogni 10 bambini presenti oltre
ad educatori individuali per i bambini portatori di handicap inseriti nel campo solare.
Nell’anno 2013 la richiesta da parte delle famiglie è leggermente calata rispetto a quella
dell’anno precedente infatti hanno partecipato al campo solare circa 90 ragazzi. La spesa
complessiva ammonta ad € 76.392,00 per l’anno 2013.
affidi/adozione: sono gestiti direttamente dalla SDS della Valdera e non comportano
alcuna spesa per il comun
POLITICHE A FAVORE DI FASCE DEBOLI
Anche per quest’anno si è registrato un incremento nelle richieste di intervento da parte di nuclei familiari in condizioni di indigenza, anche
temporanea, dovuta principalmente a basso reddito in proporzione a canoni di affitto molto elevati ed anche a richieste di intervento per pagamento di
cure mediche non dispensate dal SSN.
Contributi agli affitti
In contributi in esame sono differenziati tra i contributi concessi dalla Regione Toscana in
base alla L. 431/98 e contributi i erogati direttamente dal Comune. Per la concessione dei
contributi in esame viene valutato il reddito complessivo familiare. Si è visto verificato,
come già detto in precedenza, un forte aumento delle richieste dovuto all’aumento dei
canoni di locazione che si è andato a sommare ad un amento generalizzato del costo della
vita, che anche quest’anno ha toccato tutti i generi di prima utilità (alimentari, luce, acqua,
gas) oltre che ad una forte crisi economica che ha visto numerose persone perdere il
proprio posto di lavoro.
Per quanto riguarda i contributi regionali gestiti tramite l’Unione dei Comuni della
Valdera c'è stato un aumento nel numero delle richieste pari a n.100 per l’anno 2013
di cui n.59 famiglie italiane, n.41 famiglie extracomunitarie di cui n.18 famiglie
composte da ultra sessantacinquenni.
L’amministrazione di Calcinaia, vista la crescente emergenza economica e quindi di
riflesso la difficoltà delle famiglie di poter far fronte anche alle spese dell’affitto della
casa, ha integrato il contributo Ragionale con una somma di € 5.000,00
Nel caso di richieste presentate direttamente al Comune si tratta di nuclei indigenti per i
quali la Commissione Tecnica comunale ha stabilito la quantità e la durata del contributo
sulla base della valutazione dell'Assistente Sociale e del reddito ISEE del nucleo familiare
richiedente.
Case popolari
Nel Comune di Calcinala sono presenti n. 69 alloggi di edilizia residenziale pubblica di cui
attualmente occupati n. 68.
Famiglie extracomunitarie indigenti
Nel Comune di Calcinala sono presenti n. 839 cittadini extracomunitari.
Gli interventi rivolti a questa fascia di popolazione, gestiti tramite l’Unione dei Comuni della
Valdera, riguardano principalmente situazioni di indigenza dovuta alla mancanza di lavoro,
all'inserimento dei bambini nelle scuole con conseguente contributo per acquisto del
materiale necessario e la ricerca di un alloggio adeguato.
Il servizio, gestito tramite l’Unione dei Comuni della Valdera, ha seguito nel 2013 n. 22
famiglie indigenti extracomunitarie per spesa complessiva di € 8.738,00
Famiglie italiane indigenti
Gli interventi rivolti alle famiglie sono molteplici e tendono al superamento di un
momentaneo stato di bisogno (pagamento affitto, pagamento bollette, acquisto medicinali,
acquisto alimenti). Inoltre in questa fascia sono compresi i contributi destinati ai minori, i
quali sono finalizzati in prevalenza all'acquisto del materiale necessario per la frequenza
scolastica o se piccolissimi all'acquisto degli alimenti necessari alla crescita. Anche questo
servizio viene gestito tramite l’Unione dei Comuni della Valdera e nel 2013 sono state
seguite n. 31 famiglie indigenti italiane per spesa complessiva di € 8.225,00.
In questa ottica di sostegno alle famiglie bisogna considerare anche i seguenti aiuti gestiti
tramite l’Unione dei Comuni della Valdera:
gli Assegni di Maternità e Nucleo pagati dall’INPS, attraverso le domande raccolte dal
ufficio Politiche Sociali. Nel 2013 gli assegni sono stati pari a n.23 di maternità.
le Borse di studio e i Buoni Libro per l’anno scolastico 2012/2013, sono state raccolte e
liquidate n.199 domande.
Bonus Acqua, Energia, Gas. Il nostro Comune ha svolto funzione di Front-Office per
l’erogazione dei Bonus Energia ( n.133 domande), Bonus GAS ( n.125 domande) e Bonus
ACQUA (erogati dalla Società ACQUE spa) che ha visto l’erogazione per quest’ultimo di un
importo pari a € 5.963,00
Vaucher lavoro
Sono stati attivati n.6 progetti legati a lavori di piccola entità per n. 3 soggetti per un
importo totale di € 6.430, 00
.
POLITICHE A FAVORE DEGLI ANZIANI
La popolazione anziana ultra65° residente nel Comune alla data del 31.12.2013 è di 2277 unità, ovvero pari al 18% dell’intera popolazione. L’azione
dell’Amministrazione Comunale, visti i dati di cui sopra, è necessariamente basata sullo sviluppo di azioni atte a migliorare la qualità di vita
dell’anziano.
Assistenza Domiciliare
Non avendo assistenti domiciliari assunte direttamente dal Comune il servizio si realizza
tramite la concessione di un contributo economico finalizzato all’assistenza, al quale si
accede, tramite domanda vagliata successivamente dalla Commissione Tecnica dei Servizi
Sociali. Quest’anno le richieste di intervento sono rimaste sostanzialmente stazionarie,
infatti sono state attivate 1 assistenze domiciliari per persone parzialmente autosufficienti,
per una spesa totale di € 1.560,00 per l’anno 2013. Per le persone NON autosufficienti il
servizio è svolto in convenzione con Società della Salute la cui spesa è compresa nella
quota associativa.
Ricovero Anziani in Istituto
II ricovero degli anziani in Istituto è materia delegata all'ASL Valdera. La spesa per
l'anno 2013 è da imputare alla quota complessiva versata alla ASL.
Indigenti
L'intervento nei confronti di anziani indigenti, gestito tramite l’Unione dei Comuni
della Valdera, consiste nell'erogazione di un contributo economico finalizzato al
superamento del bisogno (acquisto farmaci non dispensati dal SSN, acquisto alimenti
ecc). I casi, con le problematiche di cui sopra, assistiti nel 2013 attraverso contributi
comunali sono stati pari a n. 9 persone per una spesa complessiva che ammonta ad €
2.613,00. Separatamente vanno analizzati i casi di anziani che hanno manifestato
difficoltà per il pagamento del canone di locazione. Questi sono stati
complessivamente n. 18 casi verso per i quali sono stati attivati contributi messi a
disposizione dalla Regione Toscana sul bando degli affitti.
Soggiorni Estivi
L'attività ricreativa dei soggiorni estivi organizzati dal Comune e gestiti in forma associata
tramite l’Unione dei Comuni della Valdera, ha una valenza rilevante per quegli anziani che
aspettano l'appuntamento estivo dei soggiorni come momento importante di
socializzazione anche con anziani di altri Comuni limitrofi (Bientina,Buti, ecc) con i quali
vengono da tempo organizzate le vacanze. L'Amministrazione pur non compartecipando
alla spesa si è occupata anche per il 2013 dell’organizzazione di due soggiorni (Giugno e
Settembre) e all'invio in entrambe le date di un accompagnatore responsabile del gruppo
per una spesa totale di € 1.500,00 per spese organizzative ed animatore. I due soggiorni
hanno visto stabilizzarsi il numero dei partecipanti per un totale di 40 anziani del nostro
comune.
Inoltre, grazie all’impegno delle associazioni di volontariato (Pro-Assistenza, Misericordia e
Pubblica Assistenza) si è ripetuto il soggiorno alle terme di Uliveto per tutti gli anziani che
per diversi motivi sono stati impossibilitati a fare una vera e propria vacanza. Infine
nell’anno 2013, è stata riproposta per il settimo anno consecutivo dal Centro Sofocle
(AUSER) in collaborazione con le associazioni di volontariato Pubblica Assistenza,
Misericordia e Pro Assistenza , l’iniziativa denominata AGOSTO ANZIANI INSIEME, ovvero
un soggiorno diurno della durata di due settimane dal lunedì al venerdì per un totale di 10
giorni, in località Santallago sul Monte Serra. L’amministrazione ha riconosciuto il
patrocinio all’iniziativa. Le due iniziative hanno visto coinvolti un totale di 90 anziani. Il
comune ha compartecipato al finanziato del progetto presentato dalle associazioni
attraverso un contributo pari a € 1.326,52 per Uliveto e € 1530,60 per il Serra
Festa Anziani
Nel 2013 a fronte delle emergenze maltempo ed in particolare dell'alluvione che ha colpito
la Regione Sardegna, è stato deciso, in accordo con le associazioni sindacali di riferimento,
di devolvere la quota dedicata alla organizzazione della Festa degli Anziani pari a €
1000,00 al Comune di Obia.
Orti Sociali
Il 2009 ed il 2010 hanno visto l’assegnazione e la consegna di n.49 orti sociali tramite
n.4 Bandi. Nel 2013 sono assegnati tutti gli orti ancora non assegnati per un numero
totale di assegnatari di n.56 persone.
L’amministrazione, in continuità con il precedente anno, si stà programmando
affinché gli orti sociali diventino un luogo dove avvengano scambi culturali tra le
varie fasce della popolazione. In virtù di questo sono state promosse ed organizzate
iniziative in collaborazione con la scuola e associazioni ambientaliste atte a
promuovere i prodotti raccolti dagli orti.
POLITICHE DI VALORIZZAZIONE DELL'ASSOCIAZIONISMO
Anche l’anno 2013 ha visto il consolidarsi, nel Comune di Calcinala, delle realtà e della
tradizione di un territorio da sempre ricco di Associazioni di Volontariato, Sportive,
Culturali.
Il 2013 è stato il settimo anno in cui è stato è stato utilizzato il regolamento per il
finanziamento delle attività svolte dalle Associazioni presenti sul territorio. Questo ha
comportato la presentazione da parte di questi soggetti dei progetti inerenti l’attività svolta
in modo ordinario oppure dell’attività legata a progetti sperimentali realizzati in particolari
periodi dell’anno. Nell’anno 2010, con la nuova formula, questo assessorato ha assegnato
finanziamenti all’attività e i ai progetti presentati dalle seguenti associazioni:
Misericordia, Pubblica Assistenza e Pro Assistenza - Progetto: soggiorno estivo diurno
per anziani alle Terme di Uliveto - Durata: 10 giorni - € 1.326,52
AUSER, Misericordia, Pubblica Assistenza - Progetto: soggiorno estivo diurno per anziani
Monte Serra - Durata: 10 giorni - € 1.530,60
Asilo Parrocchiale Coccapani Calcinaia - Progetto: estensione del periodo di apertura
mese di Luglio - Durata: 15 giorni - € 918,40
Asilo Parrochiale Caduti in Guerra - Fornacette - Progetto: estensione del periodo di
apertura mese di Luglio - Durata: 20 giorni - €. 1.224,48
A quelle di cui sopra vanno aggiunte le molteplici collaborazioni che l’Amministrazione
comunale ha da tempo con altre Associazioni presenti sul territorio per la realizzazione di
particolari interventi sociali ed educativi rivolti all’intera popolazione. Di seguito si riportano
alcune di queste collaborazioni in atto o comunque realizzate nel corso dell’anno 2013.
E’ stata rinnovata la Convenzione in atto con l'associazione AUSER VERDE e SOCCORSO
ARGENTO di Calcinaia/Fornacette per la realizzazione di attività di pubblica utilità quali: la
sorveglianza fuori dagli edifici scolastici, la sorveglianza sugli scuolabus, sostituzione dei
Volontari del Servizio Civile in tutti i complessi scolastici comunali, il supporto nelle attività
per l’handicap ed il baby parking alla scuola dell’infanzia di Calcinaia.
L'associazione impegna vari volontari anziani, circa 100, che a rotazione assicurano tutti gli
interventi richiesti. La spesa annua è stata di € 36.366,00 a cui si aggiungono altri €
16.087,50 per l’integrazione dei servizi che sono fuori dalla Convenzione ( sostegno
scolastici ai disabili, presenza accompagnatore 6° Bus). Il totale della spesa è stato quindi
pari a € 52.453,00
Le associazioni di Volontariato Misericordia, Pro Assistenza e Pubblica
Assistenza provvedono al trasporto di ragazzi e bambini portatori di handicap sia al
Centro Diurno per disabili che a Centri di terapia riabilitativa (vedi paragrafo
Diversamente Abili).
E’ proseguita l’attività del Centro di Socializzazione per anziani denominato
SOFOCLE, ubicato in via Curiel a Fornacette. Detto centro ha mantenuto le aperture
canoniche, ovvero due volte alla settimana e ha visto anche in quest’anno crescere la
partecipazione degli anziani. Ad oggi la prevalenza delle partecipanti rimangono
donne che si cimentano nella costruzione di "pigotte" per l'UNICEF oltre ad altri
piccoli oggetti che sono poi utilizzati per Fiere di Beneficenza, che si tengono sul
territorio comunale durante il periodo estivo, feste paesane e natalizie. Questa attività
è realizzata grazie alla collaborazione fra AUSER, Pubblica Assistenza e
Misericordia.
Grazie alle donne che frequentano il Centro, è stato possibile organizzare un corso di
cucito per le bambine in età 11-13 anni durante il periodo estivo.
Nell’anno 2010, con l’inaugurazione del centro Peppino Impastato in piazza Carlo
Alberto a Calcinaia, è stato aperto un nuovo centro di ritrovo e di socializzazione
dove vengono svolte attività simili al centro SOFOCLE di Fornacette. Questo luogo
permette di avere quindi anche sul capoluogo un centro per gli ultra
sessantacinquenni dove poter socializzare e svolgere attività ricreative e anche
nell’anno 2013 tale centro ha continuato la sua attività con sempre maggiore
partecipazione e frequenza.
Questa amministrazione considera di fondamentale importanza il mondo del volontariato
presente nel nostro territorio tanto da investire su di esso anche per progetti che
riguardano tematiche non strettamente di pertinenza di questo assessorato ma anche di
altri settori quali ad esempio quello ambientale.
Sono stati infine erogati i seguenti contributi:
-
Progetto “Estate Insieme 2013”in collaborazione con la Misericordia, importo € 8400
Progetto“Estate Insieme 2014” in collaborazione con la Misericordia, importo € 7500
Contributo Associazione Aiuta Molunga, importo € 200
Contributo manifestazione associazione IASS, importo € 300
Contributi popolazioni colpite dall'alluvione di Olbia, importo € 1000
Progetto corso di italiano per donne straniere con Sartoria della Solidarietà € 300
Progetto TERRITORIO SICURO € 2400
Segue Tabella Riepilogativa del Bilancio anno 2013
BILANCIO DELL’ASSESSORATO ALLE POLITICHE SOCIALI
Contributi da Enti Pubblici
ENTRATE
Vacanze Anziani
Accertamenti Vacanze Minori
Affitti
€
€
€
€
€
Totale
USCITE
Impegni
0,00
0,00 Cap. bilancio 260/1
20.830,00 Cap. bilancio 260/2
21.026,34 Cap. bilancio 280
Acquisti
Prestazioni di servizi
Buoni servizio asili nido
Contributi
CCR
Campo solare
Festa anziani
Vacanze anziani
Emergenza Abitativa
Servizio Civile
€
€
€
€
€
€
€
41.856,34
€
€
€
4.913,02
119.752,83
1.830,00
19.999,11
0,00
63.417,80
1.000,00
€
0,00
9.000,00
1.300,00
212.212,76
€
85.924,14
Cap.
Cap.
Cap.
Cap.
Cap.
Cap.
Cap.
Cap.
Cap.
Cap.
bilancio
bilancio
bilancio
bilancio
bilancio
bilancio
bilancio
bilancio
bilancio
bilancio
2080
2110/1
2110/2
2170
75
2130
2125
2120
2172
2112
TOTALE
Trasferimento Unione
Valdera per servizi socioeducativi
SERVIZI SOCIALI
Deleghe ASL e Unione dei
Comuni della Valdera
TOTALE USCITE
Calcinaia, 06.03.2013
€
Cap. bilancio 2174
458.533,72 Cap. bilancio 2173
€ 756.670,62
L'ASSESSORE ALLE POLITICHE SOCIALI
FRANCESCO SANGIOVANNI
Assessorato
allo Sport
Comune di Calcinaia
RELAZIONE AL
CONTO CONSUNTIVO
ANNO 2013
SOMMARIO
SOMMARIO ............................................................................. 57
PREMESSA ............................................................................... 58
GESTIONE DEGLI IMPIANTI SPORTIVI ................................... 60
INIZIATIVE SPORTIVE ............................................................ 62
BILANCIO DELL’ASSESSORATO ALLO SPORT .......................... 64
PREMESSA
Questo assessorato, per l’anno 2013, ha raggiunto gli obbiettivi presenti nella sua parte di
programma di governo durante l’intero anno di amministrazione. Le modalità di
raggiungimento degli obbiettivi possono essere giudicate funzionali alla qualità ed alla
programmazione degli interventi volti al miglioramento degli attuali standard offerti.
Questa Amministrazione ha da sempre percorso obiettivi di massimo coinvolgimento della
popolazione verso tutte le discipline sportive e verso qualsiasi fascia di età.
Riconoscendo le molte società sportive presenti sul territorio comunale come una risorsa
fondamentale per lo sviluppo e la promozione dello sport, anche nel 2013, questa
Amministrazione, ha cercato di valorizzare al massimo le varie attività sportive presenti nel
territorio ed ha creato le condizioni affinché manifestazioni a carattere nazionale vedessero
come protagonista anche il nostro comune.
In questo quarto anno di legislatura, è stata consolidata la metodologia di sovvenzione da
parte dell’Amministrazione Comunale verso le associazioni sportive del territorio comunale
tramite presentazione di progetti che hanno visto la parziale compartecipazione del
Comune. In base a ciò, in relazione alla capacità dei capitoli spettanti a questo
assessorato, è stato possibile programmare una serie di servizi offerti alla cittadinanza da
parte di alcune società sportive che hanno avuto anche il sostegno economico del Comune
sfuggendo, quindi, alla storica concessione di finanziamenti legati al “solo” evento
sportivo.
Altra particolare attenzione, anche in questo anno, è stata data allo sport per disabili
attraverso l’organizzazione, nell’ambito del progetto “Valdera Sportiva 2013”, della
mattinata di incontro tra alcune classi delle scuole primarie di Fornacette e Bientina e
l’associazione sportiva Valdera Scherma. All’interno di tale incontro è stato affrontato
anche il tema della disabilità sportiva facendo affrontare, attraverso un piccolo duello, un
ragazzo disabile in carrozzina ed un normodotato anch’esso posto all’interno di una
carrozzina.
Ulteriori obbiettivi sui quali questo assessorato ha lavorato e che meritano di essere citati
in questa premessa, sono rispettivamente:
Organizzazione con l’Unione dei Comuni della Valdera del Progetto “Valdera Sportiva
2013” in particolare con l’iniziativa dedicata all’incontro dei ragazzi delle elementari di
Calcinaia e Bientina con l’associazione Scherma Valdera
Organizzazione nel mese di Settembre a Calcinaia con le associazioni sportive del
territorio della I FESTA DELLO SPORT
Organizzazione, insieme ai Comuni di Pontedera, Bientina e Santa Maria a Monte del
Campionato Mondiale di Ciclismo Amatoriale
Organizzazione, insieme alla Misericordia ed al Team Bike di Fornacette, dell’evento
BICINCITTA’
Organizzazione, insieme all’Arci Pesca e FIPSAS, dei Campionati Italiani e Coppa Italia
Box
Organizzazione, in collaborazione dei Commercianti di Fornacette, all’interno della Festa
dei Commercianti di Settembre "VIVI IL PAESE W LA SPORT" di una zona in cui alcune
realtà sportive presenti nel nostro Comune hanno svolto eventi e dimostrazioni sportive
Organizzazione, in collaborazione con l'Istituto Comprensivo M.L. King della I
GIORNATA DI GIOCO-SPORT. Iniziativa non effettuata per maltempo
GESTIONE DEGLI IMPIANTI SPORTIVI
Il 2013 è stato il quarto anno di affidamento degli impianti sportivi di proprietà comunale
dopo il rinnovo avvenuto nel 2009.
Questi gli impianti ed i gestori a fronte della Gara suddetta:
-
-
-
Palestra polivalente “Santa Ubaldesca” di Calcinaia: spazio polivalente ed attrezzato
per le attività sportive di basket e minibasket, volley, pallamano, pattinaggio
artistico, calcetto, ginnastica. GESTORE: Associazione Basket Calcinaia
Impianto calcistico “Corrado Corsi” a Calcinaia: costituito da un campo di calcio
regolamentare dotato di recinzione, tribune, spogliatoi e servizi utilizzato per le gare
ufficiali dal settore giovanile ed amatoriale ed un’area esterna attrezzata per le
sedute di allenamento diurno e notturno. GESTORE: Polisportiva Gatto Verde di
Calcinaia.
Impianto calcistico “Piero Masoni” di Fornacette: costituito da un campo di calcio
regolamentare dotato di recinzione, tribune, spogliatoi e servizi utilizzato per le gare
ufficiali dal settore giovanile ed amatoriale, un’area esterna attrezzata per le sedute
di allenamento diurno e notturno ed un campo di calcetto dotato di illuminazione.
GESTORE: FC Fornacette-Casarosa ASD di Fornecette
La gestione degli impianti sportivi risulta ogni anno sempre più impegnativa a fronte di
un sempre maggior utilizzo delle strutture stesse da parte dei cittadini del nostro
comune. Proprio per questo motivo, questo assessorato, monitorizza periodicamente lo
stato delle strutture sportive anche attraverso una continua collaborazione con le
società sportive che le gestiscono.
Sempre in merito alla impiantistica sportiva, le strutture esistenti necessitano di
interventi strutturali sempre più urgenti anche in virtù di deroghe non rinnovabili da
parte di alcune federazioni sportive, da qui la necessità di trovare risorse al fine di
programmare gli interventi prima menzionati.
Questa Amministrazione
intende
continuare
nell’opera di
miglioramento
dell’impiantistica attuale sempre in funzione delle sue possibilità economiche.
I maggiori sforzi fatti verso questo ambito sono stati quelli di proseguire nel percorso
per arrivare nelle condizioni di presentazione di un progetto esecutivo, e del suo
successivo avvio, del nuovo Comparto sportivo a Fornacette. Tale obiettivo si presenta
oggi più fattibile a fronte del percorso che ha portato alla adozione ed approvazione
della variante al Piano Struttura ed al successivo nuovo Regolamento Urbanistico.
Questi due strumenti ci permettono adesso di poter affrontare e determinare soluzioni
che vedono sinergie tra pubblico e privato.
Oltre a ciò, nel 2013, sono ultimati i lavori interni al campo sportivo di Calcinaia per
una parziale illuminazione dell’impianto stesso finanziati per il 50% dalla Regione
Toscana tramite un accordo trovato all’interno dei progetti di adeguamento presentati
dall’Unione dei Comuni della Valdera.
Sempre in merito all'impiantistica sportiva sono state cambiante le caldaie per la
produzione di acqua calda per le docce ed i riscaldamenti nelle due palestre delle
scuole medie di Calcinaia e Fornacette ( in quest'ultima è stata cambiata anche parte
della vecchia tubazione ). Stesso lavoro è stato eseguite nel Palazzetto di Calcinaia che
ha visto l'installazione di n.2 nuove caldaie e dell'intera tubazione. Questi lavori non
sono però collocabile nei capitoli inerenti allo Sport ma vanno a collocarsi nei capitoli
relativi alle manutenzioni straordinare.
INIZIATIVE SPORTIVE
Durante l’anno si sono svolte numerose iniziative sportive tra le quali si possono
menzionare:
-
37° Trofeo “Nevilio Casarosa – 26° Trofeo “Paolo Grillai” – corsa podistica
26° Marcia tra i boschi di Calcinaia – corsa podistica
5° Bicincittà – pedalata ambientale
13° edizione dei Campionati del Mondo UISP di ciclismo
Campionato Italiano di Pesca sportiva e Coppa Italia Box 2013
I FESTA DELLO SPORT
Sempre in ambito sportivo, in prosecuzione degli anni precedenti, sono continuati i
rapporti di collaborazione tra vari gruppi sportivi del territorio comunale e tra alcuni al di
fuori di questa ambito.
Da segnalare invece per quanto concerne i progetti ed contributi maggiori erogati si
ricordano:
-
Contributo Memorial Valter Vitillo, € 300,00
Contributo corsa podistica I memorial Carlo Orsini, € 150,00
Contributo tappa Calcinaia Giro della Valdera amatori- associazione il Gregario € 300,00
Progetto Ginnastica per Anziani - Pol. Casarosa e Pol. Gatto Verde, € 1000,00
Progetto avviamento allo sport Tennis tavolo Valdera. € 500,00
Progetto I FESTA DELLO SPORT, € 2000,00
Tra questi occorre menzionare il rapporto di collaborazione con Arci Pesca sez. di Pisa che,
attraverso una convenzione, provvede ad alcuni interventi a scopo ricreativo ed alla
gestione delle sponde del fiume Arno in prossimità del campo gara. Sempre insieme a tale
associazione sono ormai diversi anni che viene organizzata a Calcinaia una parte del
progetto della Provincia di Pisa inerente alle tematiche del Fiume e della pesca e che vede
il coinvolgimento di tutte le scuole secondarie della provincia.
La collaborazione con le società di pesca (Arci Pesca, FIPSA) ha permesso a Calcinaia di
essere sede di svolgimento di alcune gare del Campionato Italiano di pesca svoltosi nel
periodo estivo
Un tema fondamentale che questa amministrazione stà cercando di portare avanti è la
ricerca di una sinergia tra enti, associazioni sportive e privato affinchè lo sport possa
divenire anche veicolo per uno sviluppo del turismo nel nostro Comune.
L’idea di fondo è quella di sfruttare al meglio le potenzialità che il fiume Arno al fine di
avere un incremento delle attività sportive legate ad esso ( pesca e canottaggio su tutte) e
che possono divenire meta preferita per un numero sempre maggiore di sportivi con
relativo ritorno economico sulle strutture ricettive del territorio.
Come per le associazioni di volontariato, anche in ambito sportivo è stata costituita
l’Assemblea delle Associazioni Sportive a cui partecipano sia le associazioni sportive iscritte
all’albo comunale sia quelle non ancora iscritte.
Tale Assemblea permettere di avere un maggior coinvolgimento delle associazioni sportive
presenti sul territorio ed insieme ad esse avere la possibilità di concordare politiche ed
iniziative rivolte al mondo sportivo.
Segue Tabella Riepilogativa del Bilancio anno 2013
BILANCIO DELL’ASSESSORATO ALLO SPORT
€
0,00
ENTRATE
USCITE
Totale
€
Gestione Palestra Comunale €
Calcinaia
Gestione Campo di calcio €
Calcinaia
Gestione Campo di calcio €
Fornacette
Prestazione di Servizi
€
Acquisto Beni
€
22.841,90 Cap. bilancio 1657
TOTALE USCITE
Calcinaia, 05.03.2014
0,00
25.653,66 Cap. bilancio 1658
22.995,21
Cap. bilancio 1659
5.999,99 Cap. bilancio 1680
125,00 Cap. bilancio 1670
€ 77.615,76
L'ASSESSORE ALLO SPORT
FRANCESCO SANGIOVANNI
RELAZIONE ILLUSTRATIVA
AL BILANCIO CONSUNTIVO 2013
Ass. Sara Valtriani
DELEGHE:
−
−
−
−
Bilancio e programmazione economica;
Politiche giovanili
Cooperazione internazionale
Gemellaggi
INDICE
• PREMESSE
o I TAGLI AI TRASFERIMENTI STATALI
o LA
STRASFORMAZIONE
DEL
SISTEMA
DEI
TRASFERIMENTI
STATALI
o ICI PRIMA CASA COME TRASFERIMENTO STATALE
o IL PATTO DI STABILITA’ INTERNO
o L’INTERVENTO REGIONALE AI FINI DEL PATTO DI STABILITA’
• BILANCIO E PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
• POLITICHE GIOVANILI
• COOPERAZIONE INTERNAZIONALE
• GEMELLAGGI
1. PREMESSE
Quella dell’approvazione del Bilancio Consuntivo rappresenta una scadenza importante per
il Consiglio Comunale, perché offre la possibilità di esprimere un giudizio sull’operato
portato avanti dall’amministrazione. Il rendiconto della gestione costituisce infatti il
momento conclusivo del processo di programmazione e controllo configurato dal legislatore
nell’ordinamento contabile vigente.
Questo esercizio, ponendosi come ultimo adempimento di 5 anni di mandato, costituisce la
miglior occasione di verifica e controllo sull’operato portato avanti e sull’attuazione del
programma di legislatura approvato nel consiglio comunale del settembre 2009.
Per poter fare il punto della situazione e poter affrontare compiutamente quanto sopra, è
necessario partire dal quadro normativo di riferimento, al fine di capire quali sono stati i
confini entro i quali l'amministrazione ha potuto muoversi nel portare avanti la propria
azione.
Tale analisi non può che prendere quindi spunto dalla legislazione nazionale in tema di leggi
di programmazione economica, dalla normativa fiscale e dalle scelte del Governo nazionale
in tema di patto di stabilità interno.
Infatti, le ultime leggi finanziarie, le manovre estive, e più in generale tutti i provvedimenti
adottati dai Governi che si sono succeduti in questo anno solare, configurano sempre di più
uno scenario di forte incertezza ed instabilità normativa ed economica, in cui le decisioni in
materia di fiscalità e capacità di spesa degli enti locali sono spesso assunte a livello centrale,
eliminando di fatto l'autonomia decisionale ed amministrativa dei singoli enti, e
costringendoli entro limiti agli stessi innaturali, privandoli della capacità di programmare
con efficacia le azioni da intraprendere poiché connaturate da assoluta incertezza nella loro
effettiva realizzabilità, e costringendo soprattutto enti finanziariamente autonomi e virtuosi
come il Comune di Calcinaia ad attendere più o meno passivamente i tanto agognati
trasferimenti erariali.
•
I TAGLI AI TRASFERIMENTI STATALI E VINCOLI DI SPESA
Il Governo Monti ed il Governo Letta, succedutisi nel corso del 2013, hanno proseguito con
la linea precedentemente intrapresa di drastici tagli ai trasferimenti erariali a favore degli
enti locali. Con la parola chiave "spending review" sono state attuate riduzioni ai
trasferimenti, sino a giungere al loro azzeramento o fino al trasferimento in senso inverso:
dall'Ente Locale allo Stato Centrale.
Inoltre, il costante sconvolgimento delle classificazioni contabili, anch'esso imposto dal
Governo, porta a una effettiva difficoltà al monitoraggio e al raffronto dati nei vari esercizi.
Per il Comune di Calcinaia, si sono registrati trasferimenti sul fondo di solidarietà pari a €
842.616 e contestuale alimentazione del fondo pari a € 925.602, il che determina, con tutta
evidenza non solo l'azzeramento dei trasferimenti, ma la contribuzione in senso contrario di
una cifra prossima ai 100.000 Euro.
Tale taglio, unito a una normativa molto stringente in tanti settori (riduzione del 20% delle
spese per gli automezzi, riduzione dell’80% delle spese per manifestazioni culturali e di
rappresentanza, destinazione vincolata della metà dei proventi delle sanzioni da codice della
strada, limiti alla possibilità di condurre in locazione dei fondi, quasi azzeramento degli
interessi attivi bancari in seguito al passaggio a tesoreria unica nazionale) e alla richiesta
sempre maggiore di servizi da parte della cittadinanza che cresce nel numero e nelle
richieste qualitative e quantitative di servizi all’Ente, ha determinato la necessità di operare
scelte e definizione di priorità nella politica amministrativa.
Le scelte fondamentali hanno riguardato sia il contenimento della spesa che e soprattutto un
monitoraggio ed adeguamento delle entrate.
•
IMU
La campagna elettorale per le elezioni politiche tenutesi il 25 febbraio ha determinato
forti perplessità sulla determinazione dell'IMU, soprattutto per l'abitazione principale,
che sono state risolte solo alla fine del mese di novembre, coerentemente con il
termine ultimo assegnato ai comuni per l'approvazione del bilancio preventivo,
ovvero il 30.11 dell'anno in corso.
Il Comune di Calcinaia ha variato l'IMU, come da tabella che segue:
Il gettito, determinato sulla base delle aliquote deliberate per l'anno 2013 è stato pari
ad € 2.452.110; dallo Stato sono pervenuti a titolo di trasferimento per l'abolizione
IMU prima casa (almeno per chi, come Calcinaia, ha mantenuto l'aliquota allo
0,04%) € 918.889,21 di cui per immobili merce € 3.800.
Sugli immobili merce si sottolinea un mancato gettito su base annua pari ad €
211.000, ma che grava sul bilancio 2013 solo per la metà (105.000) poichè
l'esenzione è stata prevista solo per la seconda rata. Per il 2014 si prevede un mancato
gettito per 200.000 euro circa.
3. LA TARES
Nel 2013 il sistema di remunerazione del servizio gestione rifiuti è tornato ad essere
con tassa (TARES) e non più con tariffa (TIA).
All'interno della TARES era inserita una mini-patrimoniale, pari ad € 0,30/mq, da
corrispondersi direttamente all'erario.
Sino al giorno precedente al consiglio comunale per l'approvazione del bilancio
preventivo, risultava facoltà dei Comuni alzare tale patrimoniale, trattenendo il
sovragettito derivante dall'aumento. Il Comune di Calcinaia ha deciso di non
aumentare i 30 cent/mq.
Il giorno in cui si è tenuto il consiglio comunale tale scelta non si sarebbe più potuta
compiere.
Il Comune, come in vigenza di sistema TIA, ha inserito nel regolamento del tributo
una serie di misure di riduzioni e agevolazioni, volte alla tutela delle categorie più
deboli della società, al sostegno dell'associazionismo e delle attività commerciali di
vicinato. La somma delle agevolazioni e riduzioni concesse è stata pari ad €
65.550,15.
4. COSAP
Dopo 15 anni, è stata introdotta una variazione delle tariffe per le occupazioni di
suolo pubblico, cercando una armonizzazione cartografica e normativa con i nuovi
strumenti di governo del territorio già approvati (variante al Piano Strutturale) o in
corso di approvazione (regolamento urbanistico).
5. IL PATTO DI STABILITA' INTERNO
Il patto di stabilità, introdotto nel nostro ordinamento a partire dal 1999 con la finalità di
mantenere sotto controllo la spesa pubblica, rappresenta il più forte freno all’azione
amministrativa degli enti locali, imponendo vincoli di spesa molto forti, spesso scollegati
rispetto alle reali potenzialità degli enti stessi.
Il Comune di Calcinaia è un ente virtuoso, con riconoscimento di virtuosità ministeriale
(DM 25/06/2012) con una solidità di cassa piuttosto evidente (la consistenza della cassa a
fine anno ammonta a quasi 6 milioni di Euro), eppure l’amministrazione comunale si è
trovata nella necessità di operare una oculata gestione dei pagamenti per far fronte alle
fatture emesse dalle ditte aventi rapporti con l’amministrazione per la realizzazione delle
opere pubbliche, o comunque di tutte quelle forniture caratterizzata dalla pluriennalità
dell’utilità della prestazione stessa (es: acquisto arredi).
Per l'anno 2013 è stato confermato il meccanismo dei saldi finanziari calcolato con il
sistema della competenza mista. E' cambiata la base di calcolo: l'obiettivo del patto di
stabilità interno è stato calcolato sulla spesa media corrente del 2007-2009, anzichè del
triennio 2006-2008 (anno 2012). Il saldo obiettivo per il Comune di Calcinaia era
determinato in + 386.000 euro, al netto degli spazi finanziari regionali di € 108.000.
Come gli anni precedenti, ai fini del rispetto del patto, le componenti rilevanti sono in
appresso indicate:
TOTALE ENTRATE
–
SPESE CORRENTI
–
SALDO OBIETTIVO
=
PAGAMENTI POSSIBILI
SUL TITOLO II (investimenti)
Come si evince con chiarezza, essendo i primi tre valori certi nell’ammontare, l’ammontare
dei pagamenti possibili (con un valore di cassa mentre i primi due sono iscritti in bilancio e
considerati in competenza) è un dato residuale, sul quale l’amministrazione non poteva
agire.
Questo vuol dire che, trattandosi di un valore di cassa e non di competenza, in tale
ammontare devono essere ricomprese anche tutte quelle poste in conto capitale inserite nei
bilanci degli anni precedenti, e per le quali sussistono nelle casse dell’ente le risorse, e non
solo per le spese di investimento per l’esercizio in corso cui questa relazione fa da corredo.
Nel 2013 abbiamo pertanto avuto minori difficoltà, tuttavia, si tratta di una situazione
positiva temporanea, in quanto il decreto sulla virtuosità agisce per un solo anno e, come
tale, non consente comunque un’adeguata programmazione degli investimenti.
E questo, illogico in un sistema economico basato sul diritto e sul mercato, poiché
impedisce ad un contraente di adempiere all’obbligazione assunta, diventa ancor più grave
alla luce dell’attuale situazione economica generale, caratterizzata da una fase tendente alla
recessione, in cui l’intervento degli enti pubblici dovrebbe agire in funzione anticiclica per
cercare di far ripartire il ciclo economico.
In questo scenario, l’impossibilità per gli enti pubblici di adempiere correttamente alle
proprie obbligazioni, pagando per i lavori eseguiti, determina effetti a catena assolutamente
negativi, mentre al contrario potrebbero svolgere un ruolo anticiclico di primo piano,
permettendo una ripresa economica senza necessità di indebitamento pubblico.
6. L’INTERVENTO REGIONALE E NAZIONALI AI FINI DEL PATTO DI
STABILITA’- GLI SPAZI FINANZIARI
L’intervento regionale, ormai al quarto anno di applicazione, accolto con assoluto favore
dall’amministrazione comunale, ha permesso al Comune di Calcinaia di pagare fatture per
ulteriori € 108.000.
Tale intervento, intervenuto in continuità con quelli iniziati nel 2009 e proseguiti ogni anno,
ha permesso di ridistribuire ricchezza sul territorio per oltre 3.000.000 Euro in 5 anni,
adempiendo ad obblighi contrattuali legittimamente assunti, offrendo ossigeno ai fornitori
dell’Ente.
Inoltre, con Dl 35/2013 sono stati offerti agli enti i ccdd. spazi finanziari, permettendo di
sbloccare pagamenti a residuo. Per il Comune di Calcinaia sono stati sbloccati € 246.000.
2. BILANCIO E PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Nel 2013 l’amministrazione comunale ha intrapreso un’azione tesa a mantenere gli equilibri
economico-finanziari, in un quadro di riferimento contraddistinto, come sopra meglio
analizzato, dalla progressiva riduzione dei flussi finanziari da parte dello Stato, dalla
normativa sempre più stringente in molti settori, dalla modifica dell’IMU e dai vincoli
determinati dalla formulazione del patto di stabilità interno.
Il Rendiconto dell’esercizio 2013 presenta ancora una volta un avanzo di
amministrazione pari ad Euro 1.028.012,88, distinto in fondi liberi e fondi vincolati:
Fondi vincolati
Fondi per finanziamento spese in conto capitale
Fondi di ammortamento
602.000,00
0
0
Fondi non vincolati
TOTALE
426.012,88
1.028.012,88
Esso deriva dalla gestione di competenza per € 279.369,52, dalla gestione residui per €
58.247,58 e per € 690.395,78 da avanzo degli anni precedenti non applicato.
In merito alla destinazione dell’avanzo di amministrazione, l’importo di € 602.000,00 deve
essere vincolato in riferimento all’effettivo introito di ruoli codice della strada e imposta
comunale sugli immobili; tali risorse, iscritte in bilancio poiché l’amministrazione comunale
ha titolo per l’iscrizione, verranno svincolate se e nel momento in cui perverranno nelle
casse dell’ente le corrette corresponsioni, ancora non certe né nell’an né nel quantum del
loro incasso.
La quota disponibile dell’avanzo sarà impiegabile dall’Amministrazione secondo le priorità
stabilite dall’ordinamento, e cioè:
5) copertura di eventuali debiti fuori bilancio riconosciuti legittimi;
6) salvaguardia degli equilibri di bilancio;
7) finanziamento delle spese in conto capitale;
8) finanziamento delle spese di funzionamento non ripetitive;
9) finanziamento di altre spese correnti in sede di assestamento.
Anche nel 2013, con numerosi sacrifici e attenti e continui monitoraggi e grazie al
decreto sulla virtuosità e all’intervento della Regione Toscana, il Comune di Calcinaia ha
rispettato il patto di stabilità interno e tutti i parametri di legge.
Inoltre il Comune ha proseguito con convinzione sulla strada del recupero dell’evasione
fiscale, la quale, grazie soprattutto al buon operato degli uffici, ha portato buoni risultati in
termini economico-finanziari.
La previsione di bilancio 2013 del recupero evasione ICI, TARSU e COSAP ammontava ad
€170.000,00. A consuntivo l’importo incassato effettivamente è pari ad € 134.323,62 in
competenza ed € 32.977,52 in conto residui.
Quello del recupero dell’evasione fiscale dovrà continuare ad essere un settore nel quale,
anche in futuro, concentrare l’attenzione dell’Amministrazione; i risultati degli ultimi anni
dimostrano infatti che questo è il settore che può realmente consentire di determinare quella
vera equità sociale, che dovrebbe essere il fine ultimo dell’azione dei pubblici poteri.
Nel 2011 si è avviato un percorso in seno all’Unione dei Comuni Valdera per la creazione di
un ufficio associato di recupero evasione dei tributi locali, temporaneamente denominato
Equivaldera. Tale ufficio ha il compito, dal 2012, di sostituire equitalia nella gestione del
recupero coattivo dell’evasione tributi locali, con uffici più vicini al cittadino e
maggiormente capaci di agire in modo efficace anche per la parte di procedura di recupero
non seguita direttamente dall’Ente.
Si sottolinea che in 5 anni di mandato il totale del recupero evasione tributi locali ammonta
ad oltre 1.000.000 euro, grazie all'ottimo lavoro svolto dall'ufficio tributi dell'Ente.
3. POLITICHE GIOVANILI
Le azioni di intraprendere in tema di politiche giovanili devono tenere conto da un lato della
realtà soprattutto associazionistica presente sul nostro territorio, dall'altra delle politiche di
area, provinciali e regionali, per un corretto coordinamento tra i vari attori, al fine di non
disperdere energie, idee e fondi per perseguire obiettivi non coerenti tra loro, che rischiano
di non portare alcun miglioramento nella vita dei nostri ragazzi.
si è svolta la seconda edizione dello Small Movie Festival, festival di cortometraggi
organizzato grazie alla collaborazione con l’associazione Small Movies, con sede a
Fornacette, che vede il coinvolgimento di tanti giovani per la realizzazione di prodotti
artistici che stanno avendo rilievo a livello europeo. Il festival ha registrato una larga
partecipazione di giovani da tutta Italia (oltre 80 cortometraggi ricevuti), con prodotti di
ottima qualità sotto tutti i punti di vista. Era organizzato in 2 categorie: nazionale e horror,
con un premio da 200 euro offerto al vincitore di ciascuna categoria.
Oltre ai 400 euro lordi di premi, sono stati impegnati 109,80 € per le targhe consegnate ai
vincitori, offerte dal settore sociale e associazionismo.
Il festival è divenuto un evento che richiama giovani da tutta la Regione, con un bel
coinvolgimento di pubblico anche nella serata finale. Evento da ripeteresi nel 2015.
Queste realtà, da sottolineare e valorizzare, non possono essere ignorate nella definizione
delle politiche giovanili degli anni a venire.
Parimenti, non potranno essere dimenticati percorsi che puntino sui temi di attualità e di
grande interesse per i ragazzi del nostro territorio: al sostegno all'associazionismo giovanile
dovranno essere affiancati percorsi e iniziative che incentivino l'interazione/integrazione
con i portatori di handicap, la sicurezza stradale, la partecipazione alla vita pubblica ed
istituzionale della propria comunità, la realizzazione artistica e l’impegno nel perseguire le
proprie aspirazioni.
− COOPERAZIONE INTERNAZIONALE
Purtroppo per il 2013, alla luce delle difficoltà di bilancio, in questo settore si sono dovute
operare scelte precise, e questo non per disinteresse per ciò che accade oltre i confini del
nostro Comune, ma per la necessità di mantenere i servizi a livello locale a fronte di risorse
sempre inferiori e richieste sempre maggiori da parte dei cittadini.
Istituzione Centro Nord Sud
Nel 2013 si è mantenuta l’adesione all’istituzione Centro Nord Sud che ha il compito per
conto della Provinciale di Pisa con l’obiettivo di contribuire al progresso ed alla crescita
sociale ed economica delle popolazioni dei paesi in via di sviluppo ed all’integrazione tra i
popoli attraverso iniziative volte a far crescere, nella società civile, nelle scuole, negli
ambienti di lavoro e di aggregazione sociale e culturale, la conoscenza di culture, tradizioni,
storia e costume di altri paesi e popoli; progetti di interscambio culturale e di cooperazione
nell’ambito delle leggi nazionali e regionali che regolano questa materia; rapporti di
gemellaggio e solidarietà; organizzazione di interventi di aiuto ai paesi in via di sviluppo;
sostegno della popolazione immigrata attraverso l’attivazione di percorsi volti
all’acquisizione dei diritti di cittadinanza; partecipazione a progetti U.E. coerenti con le
finalità dell’Istituzione; attività di educazione alla pace, di informazione e di
documentazione nei servizi di intervento dell’istruzione, anche in collaborazione con le
istituzioni scolastiche. La spesa annua è di € 1.168,40.
Tavola della Pace e della Cooperazione
Nel 2007 si è realizzata l’adesione alla Tavola della Pace e della Cooperazione della
Valdera che ha il compito di promuovere la cultura della pace, della non violenza, e dei
diritti umani mediante iniziative culturali, di ricerca, di educazione di informazione. Questa
ha come fini la diffusione e promozione di questi valori nel mondo della scuola,
dell'associazionismo, nel tessuto sociale in generale, con particolare riferimento alle
generazioni più giovani, partendo dai presupposti che i temi della pace portano con sé.
Necessario per l'attuazione di questo: un riferimento al quadro internazionale, mediante il
collegamento alle campagne internazionali di promozione della cultura della pace, il
collegamento alle iniziative di cooperazione allo sviluppo, il sostegno alla crescita della
presenza degli enti locali sui temi della pace e dei diritti umani. Alla Tavola della Pace
aderiscono molte associazioni del mondo del volontariato, del mondo sociale e parrocchiali
presenti e impegnate in Valdera. La spesa riferita all’anno 2013 è stata di € 1.549,44.
Avviso Pubblico
Avviso Pubblico, Enti locali e Regioni per la formazione civile contro le mafie, è una rete di
Amministratori di Comuni, Province, Regioni e Comunità Montane nata nel 1996 per
promuovere azioni di prevenzione e contrasto all'infiltrazione mafiosa nel governo degli enti
locali e per aggregare, tra questi ultimi, quelli che hanno manifestato o manifestano il loro
interesse verso percorsi di educazione alla legalità democratica.
L'Associazione in questi anni ha svolto diverse attività tra le quali si rammentano la
collaborazione con Libera per la realizzazione della Giornata della memoria e dell'impegno e
della Carovana antimafie, la pubblicazione di Quaderni di documentazione, la collaborazione
con enti e associazioni per la realizzazione di progetti finalizzati a promuovere la
cittadinanza e la partecipazione tra i giovani.
Il Comune di Calcinaia aderisce ad Avviso Pubblico a partire da ottobre 2006, ritenendo
fondamentale la diffusione della legalità come elemento centrale della propria azione, e
sostenendo con convinzione la necessità di declinare il termine “legalità” nello stesso modo
lungo tutta la Penisola.
La quota associativa per il 2013 è stata pari a € 700,00.
− GEMELLAGGI
Il 2013 ha registrato un grande impegno nella promozione di gemellaggi e della cultura
della cittadinanza europea, attraverso numerose iniziative ed il coinvolgimento crescente di
cittadini e associazioni.
Nel mese di gennaio una piccola delegazione è stata invitata a Vilanova del Camì a
presenziare alla Festa del Rei, molto sentita nel Comune Catalano.
Il primo fine settimana di febbraio una delegazione di Noves è stata ospitata a Calcinaia, per
porre le basi per le attività sportive e culturarli da condividerse in estate.
Il fine settimana del 2 giugno, che vedeva la concomitanza della Festa della Repubblica e
della chiusura delle celebrazioni di Santa Ubaldesca con la tradizionale serata di
rievocazione storica e la regata storica, ha visto la partecipazione di nutriti gruppi di gemelli
catalani e francesi (75 in tutto) in gran parte ospitati dalle famiglie calcinaiole. In
particolare, abbiamo ospitato il gruppo di percussioni Molta Xamba, che ha animato sia il
sabato sera che la domenica pomeriggio, e che ha fatto una breve incursione presso Piazza
dei Miracoli a Pisa fra lo stupore e l'apprezzamento dei tanti turisti presenti.
La domenica mattina gli ospiti si sono divisi: una parte ha partecipato alla messa solenne di
benedizione degli equipaggi, una gruppo ha partecipato alla visita della Certosa di Calci, e
una delegazione ufficiale è stata ricevuta dal Prefetto di Pisa per le celebrazioni del 2
Giugno, alla presenza del Ministro della Pubblica Istruzione.
Il sabato è stata inaugurata la mostra fotografica "i colori d'Europa" organizzata dall'AFF di
concerto con l associazioni fotografiche dei comuni amici e gemelli.
La domenica si è svolto il pranzo ufficiale di gemellaggio presso il parco della fornace a
Fornacette, a base di piatti tipici locali.
Il primo fine settimana di luglio una piccola delegazione (8 persone) si è recata ad Amilly
per la Festa d'Europa che aveva come tema la Spagna e la Catalogna. I nostri gemelli di
Amilly e Vilanova del Camì celebravano i 10 anni di gemellaggio.
Il 17 agosto sono arrivati a Calcinaia 20 atleti francesi dell'associazione sportiva "Le Clan"
di Noves, per un fine settimana tutto italiano prima della corsa a tappe che li ha condotti da
Calcinaia sino a Noves in cinque giorni, attraverso la Toscana, la Liguria e il Piemonte. Gli
atleti hanno soggiornato in struttura ricettiva. Per loro sono state organizzate 2 cene, il
sabato a casa della famiglia De Martino, sempre protagonista e d'aiuto quando si tratta di
Europa e gemellaggi, e la domenica presso il ristorante "la taverna del lago" al Green Park.
La domenica mattina il gruppo ha visitato Pisa con l'assistenza di una guida turistica e
insieme ad un gruppo di calcinaioli.
Il lunedì mattina, con la collaborazione del comitato podistico provinciale e della
polisportiva Nevilio Casarosa, è partita ufficialmente da Piazza Indipendenza la corsa a
tappe, che ha registrato la partecipazione di un italiano, Dario Stasio, calcinaiolo d'adozione,
tesserato presso una delle nostre associazioni sportive.
L'arrivo a Noves venerdì 23 agosto è avvenuto alla presenza della sottoscritta assessore al
Gemellaggio e di un gruppo di rappresentanti del comitato di gemellaggio e della
polisportiva Nevilio Casarosa, calorosamente ricevuti da tutta la cittadinanza novese.
Il primo fine settimana di Settembre una delegazione di circa 48 persone si è recata a
Vilanova del Camì per la festa Major. In particolare, della comitiva facevano parte i
Batubanda, gruppo locale di percussioni (Pontedera-Pisa) che aveva incontrato i Molta
Xamba in uno "scontro" durante la festa calcinaiola e che ha partecipato alle iniziative
collegate alla Xambalada di Vilanova del Camì, festival di gruppi di percussioni.
Il secondo vine settimana di settembre una delegazione di circa 50 persone si è recata a
Noves per la prima rievocazione storica di Laura e il Petrarca. Della delegazione facevano
parte il gruppo di sbandieratori e musici di Santo Stefano a Macerata e le delegazioni dei
Rioni Storici di Calcinaia che con il loro prezioso apporto di figuranti ed abiti hanno reso
magnifica questa festa.
Come ogni anno, il finanziamento degli eventi realizzati su Calcinaia e la partecipazione a
quelle organizzati nei comuni amici e gemelli è avvenuto tramite il comitato di gemellaggi e
scambi, alle compartecipazione dei partecipanti per gli incontri all’estero e ai finanziamenti
spontanei di Banche, associazioni e privati cittadini.
Inoltre, nel mese di aprile si è svolta una cena di finanziamento con la formula "cena con
delitto" e la collaborazione della compagnia teatrale "resta di stucco" di Santa Maria a
Monte, che ha permesso di incassare oltre 2.000 euro.
Il contributo versato dal Comune è stato come ogni anni di Euro 5.000.
Sono state ospitate a Calcinaia circa 100 persone
Sono state coinvolte, nelle varie iniziative e trasferte, oltre 110 persone, alle quali devono
sommarsi le famiglie che hanno contribuito all'ospitalità nelle occasioni di febbraio, giugno
e agosto.
Sono state coinvolte 10 associazioni: la Deputazione di Santa Ubaldesca, il Rione Oltrarno,
il Rione La Nave e il Rione Montecchio, l'Associazione Fotografica Fornacettese, la
Polisportiva Nevilio Casarosa, il Comitato Podistico Provinciale, i Batubanda, il gruppo
sbandieratori e musici di Santo Stefano a Macerata.
Sono iniziati i rapporti tra istituti scolastici, gettando le basi di rapporti di scambio per
giungere, in futuro, al progetto Comenius.