Dal registro ASIA al sistema di
registri di ASIA
Caterina Viviano
ISTAT
La struttura produttiva dell’Emilia-Romagna
Una lettura attraverso l’Archivio Statistico delle Imprese Attive
(ASIA)
Regione Emilia Romagna,
Bologna 15 Ottobre 2009
Introduzione
1996 - L’Archivio statistico delle imprese attive (ASIA)
2001- Censimento Industria e Servizi supportato da
lista
2004 – ASIA Unità locali
2005 - Gruppi di impresa
2010 – Censimento dell’Agricoltura supportato da
lista
Da un approccio di singoli registri a un approccio di
sistema di registri
Necessità di introdurre delle innovazioni in termini di
nuovi prodotti e nuove metodologie
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Da un insieme di registri al Sistema ASIA
La distinzione - di origine censuaria - fra imprese, istituzioni
pubbliche e istituzioni private non è più attuale
• Regolamenti europei
• Modifiche della realtà economica
•Modifiche nella struttura organizzativa dei
servizi offerti dalla PA
•Crescente importanza di unità non-profit
nel mercato dei servizi alle persone
Modifica dei criteri di identificazione dei sotto-universi
Da criteri che si basano sull’incrocio Forma giuridica/Ateco a
criteri che si basano sui concetti di market/profit
3
Regolamento (CE) N. 177/2008 (ex reg. (CEE) n.2186/93 del Consiglio)
1
I registri statistici delle imprese sono realizzati in base ad un
Regolamento che definisce il quadro concettuale comune per i
tutti i Paesi dell’Unione Europea
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I registri di Imprese:
•Maggiore informazione sulle imprese e minori oneri
amministrativi gravanti su di esse
Fonte :
• demografia d’impresa
• analisi nell’ambito dell’agricoltura (sviluppo rurale)
• le imprese pubbliche
• i gruppi di imprese nazionali e multinazionali
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Regolamento (CE) N. 177/2008 (ex reg. (CEE) n.2186/93 del Consiglio)
Il nuovo regolamento del 2008 aumenta la copertura in termini di
unità e di settori economici portando a compimento il lavoro iniziato
con il Reg del 1993. Le principali implementazioni
in termini di unità:
I gruppi di imprese
il settore dell’agricoltura
la amministrazione pubblica
In termini di informazioni:
– numero di persone occupate (distinzione per i dipendenti)
– occupazione full time equivalent (opzionale)
– fatturato (eccetto quello relativo al settore dell’agric. e PA)
– Settore e sottosettore istituzionale in conformità al sistema
europeo dei conti SEC95
In termini metodologici:
Garantire e documentare la qualità dei registri di imprese
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Dal registro Asia ad un Sistema di registri ASIA
Il sistema è caratterizzato da:
 unità
 legami tra le unità
 criteri di identificazione delle unità nel sistema:
• per attività economica
• Market/no market
• Profit/non profit
• Settori istituzionali
Criteri non alternativi ma sovrapponibili
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Criteri di identificazione dei sottouniversi
Definizioni
Market /no market
• Per unità market si considera la produzione venduta o
destinata ad essere venduta sul mercato (sec95);
• unità non market, la produzione fornita ad altre unità sia
gratuitamente sia a prezzi economici non significativi
Profit /non profit:
• Profit : imprese operanti sul mercato e orientate al profitto
• Non profit : unità giuridiche o sociali (enti,istituzioni) che
producono beni o servizi, il cui status non consente loro di
essere fonte di reddito, profitto per le unità che le hanno
fondate o che le controllano o le finanziano
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Il Sistema di registri ASIA
Registro delle Imprese: insieme delle unità che offrono
(vendono) beni e servizi sul mercato (i costi sono
prevalentemente coperti dalla vendita dei beni)
Inclusione delle imprese del settore agricolo
Inclusione delle unità – associaz/fondazioni/onlus- che
svolgono servizi per il mercato
Registro della PA: insieme delle unità i cui servizi sono
finanziati dalla tassazione generale e non sono destinati
alla vendita (i costi non sono prevalentemente coperti dalla
vendita dei beni)
Registro della ISP: insieme delle unità i cui servizi sono
finanziati da contributi privati e non sono destinati alla
vendita (i costi non sono prevalentemente coperti dalla
vendita dei beni)
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Il sistema dei registri ASIA
copertura
4.5 mil
Settori industria
e servizi
Unità
Market
profit
Registro delle
Imprese
50 mila non
profit
Non profit
Unità
non
Market
Pubbliche
Private
0.5 mil
Settore
agricoltura
Lista della PA
10 mila
Lista delle non profit ?
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Schema concettuale delle unità del sistema e dei legami tra le unità
Unità di fonti amministrative
Gruppo di
imprese
Unità giuridiche
Cod. fisc
Cod. fisc
Cod. fisc
Impresa
attiva
Unità locali
Unità Funzionali (KAU)
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Il Sistema di registri ASIA
Nel sistema ci sono già molti prodotti implementati:
1. Il Registro delle imprese (Asia- imprese)
2. Il registro delle unità locali (Asia-Ul)
3. I gruppi di imprese
4. La demografia d’impresa
5. La lista delle PA
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Il Sistema di registri ASIA
Innovazioni che stiamo sviluppando in termini di
informazioni e di metodologie
Nuovi prodotti:
1. Estensione del Registro delle imprese ad altri settori
(agricoltura e non profit/market)
2. Progetto EGR (EuroGroups Register )
3. Unità locali della PA
4. Demografia d’impresa – nuove definizioni
5. Realizzazione del Farm Register (Asia- Aziende agricole)
6. Qualità del registro
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Registro delle imprese (Asia-imprese)
Nuova metodologia - Attività economica principale
Con l’adozione della nuova classificazione delle attività economiche
Ateco 2007, è stata implementata un nuova metodologia che:
-utilizza nuove fonti amministrative (Studi di Settore e l’Archivio
dichiarazioni annuali delle imposte indirette (IVA annuale);
- utilizza un nuovo strumento (software ACTR) che, applicato ad una
descrizione testuale delle attività economiche svolte, perviene
all’identificazione del codice Ateco.
Per le imprese di grandi dimensioni ci si avvale di un’attività continua
di monitoraggio e aggiornamento dei relativi caratteri
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Registro delle imprese (Asia-imprese)
Studi di settore
- soggetti con fatturato < 5 mil di euro
- rappresentano più del 70% Imprese di Asia
Insieme di modelli, collegati a 1 o più codici Ateco, per la
raccolta di dati fiscali e strutturali
Il metodo di scelta dell’ateco
Regole che collegano sezioni del modello tali da sfruttare le
informazioni sull’output (attivata svolta o prodotto
ottenuto/venduto) che viene decodificata
Alla fine del processo si dispone delle attività svolte e dei
valori percentuali di fatturato, da cui viene identificato il codice
Ateco principale
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Estensione della Copertura – Registro delle imprese (Asia-imprese)
Settore dell’Agricoltura
Unità economicamente rilevanti (unità market)
Imprese con attività economica prevalente ‘agricola’ e
che abbia dichiarato un fatturato derivante da produzioni agricole
e/o sia iscritta all’archivio previdenziale delle aziende con
dipendenti agricoli (archivio INPS DMAG).
Settore Non profit
Imprese con forma giuridica di associazione/fondazione o altro
che abbia dichiarato un fatturato derivante da produzioni di servizi
alle persone e/o sia iscritta all’archivio previdenziale
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Il progetto EGR (1)
Il progetto nasce nel 2008 (progetto pilota) con l’obiettivo di
costituire un registro europeo delle MNEs (multinational
enterprise groups)
- (2009) le due fonti amministrative (private) - Bureau van Dijk e
Dun & Bradstreet – sono state collegate a livello di unità
giuridiche attraverso una procedura automatizzata di likage
Per la prima volta c’è uno scambio di microdati tra Eurostat e i
paesi membri
In futuro lo scambio coinvolgerà anche le Banche Centrali
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Il progetto EGR (2)
Per definire la metodologia di realizzazione del EGR
è stato costituito un gruppo di lavoro tra Paesi Ue
(Italia, UK, Olanda ed Estonia).
Vista l’esperienza maturata è stato chiesto all’ISTAT
di assumere il ruolo di leader
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Il settore della PA
•
Stato dell’arte e problematiche:
La lista delle unità è realizzata
Si deve sviluppare:
1 - Stima dell’occupazione
2 - Individuazione delle UL della PA
Per la stima degli addetti sono già state individuate le
fonti amministrative necessarie
mentre per la individuazione delle Ul, viste le carenze di
fonti adeguate alla loro individuazione si utilizzeranno
anche le informazioni del prossimo censimento
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Demografia d’impresa – principali innovazioni
Il progetto sulla BD può essere diviso in due parti
Parte 1. In origine è stato sviluppato all’interno di Eurostat (working
groups, tasf forces) coinvolgeva solo15 Stati membri
produzione di indicatori di demografia basati su tutte le
imprese (con e senza dipendenti)
Attualmente il progetto BD coinvolge 20 Stati membri + la Norvegia
Parte 2. dal 2007 la collaborazione Eurostat-OCSE ha portato allo
sviluppo di ulteriori indicatori al fine di facilitare lo studio del fenomeno
dell’imprenditorialità e delle crescita economica
la produzione di indicatori di demografia basati sul concetto di
employer enterprise birth cioè imprese che presentano
occupati (con dipendenti)
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Demografia d’impresa – principali innovazioni
 I principali indicatori di demografici basati sulle “nuove” definizioni
costituiscono il core del progetto OECD’s Entrepreneurship Indicators
Project
 Si sta esplorando la possibilità di usare le fonti disponibili per
effettuare stime per produrre dati di demografia (le nate) più recenti
 Questo anno per la prima volta sono stati pubblicati i dati
stimati delle imprese cessate con lo stesso riferimento
temporale delle nate
 I dati sulla BD sono stati raccolti su base volontaria. A partire dal
2009, con l’approvazione del nuovo regolamento SBS Regulation (EC) No 295/2008 – la BD diventa obbligatoria
(Annex IX)
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Demografia d’impresa- diffusione
Indicatori di BD – tutte le imprese:




Tassi di natalità e di mortalità,
sopravvivenza delle imprese,
creazione e distruzione di occupazione dovuta alle
componenti demografiche,
Crescita in termini di occupazione, sulla base delle
sopravvivenze delle nuove nate
Indicatori di BD – imprese con dipendenti (employer enteprises EE) :
 Tassi di natalità e di mortalità delle EE,
 High growth
 Gazelle
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Il registro delle aziende agricole
Settore connesso all’ambito territoriale - rilevanza del fattore
produttivo TERRA
Persone fisiche e giuridiche che gestiscono Aziende agricole,
comprendono (unità market/ autoconsumo)
Peculiarità:
- unità produttive di piccole e piccolissime dimensioni
- settore fortemente assistito e a basso reddito
- manodopera di tipo familiare,stagionale, part-time
Asia aziende agricole (Farm Register)
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Il progetto per la costruzione del Farm Register
Attività
Fase1
Fase2
Fase3
Fase4
Fase5
Costruzione del prototipo
di lista di aziende agricole
Indagine campionaria per
testare la qualità della lista
prototipo
Tempi
Settembre 2008
Aprile 2009
Realizzazione della lista
Pre censuaria
Febbraio 2010
Censimento dell’Agricoltura
Nel 2010
Costruzione del Farm
Register
Dopo il
Censimento
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Farm Register - fonti amministrative
Fonti specifiche del settore
ARCHIVIO
ENTE TITOLARE
- Archivio dei fascicoli aziendali, campagna annuale Agenzia per le Erogazioni
- Archivio vitivinicolo, campagna annuale
in Agricoltura (AGEA)
 Anagrafi Zootecniche (Bovini e bufalini,
ovicaprini, equini, suini,avicoli)
 Redditi agrari ( Unico persone fisiche, Modello
730, Unico Società di Persone (mod. 750), Unico
Enti Non Commerciali (mod. 760 )
 Catasto terreni
- Sistemi informativi regionali (Piemonte, Valle
D’Aosta, Veneto, Emilia Romagna)
Istituto Zooprofilattico
Sperimentale Abruzzo e
Molise – Anagrafe Animale
Agenzia delle Entrate
Agenzia del Territorio
Regioni
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Farm Register - fonti amministrative
Fonti generali
- Anagrafe tributaria (Agenzia delle Entrate)
- Dichiarazioni annuali delle imposte indirette IVA
(Agenzia delle Entrate)
- Registro delle Imprese (CCIAA)
- Archivio “Persone d’impresa” (CCIAA)
- Asia-imprese
- Censimento dell’agricoltura 2000
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Farm Register – Lista pre-censuaria
La realizzazione della Lista precensuaria delle aziende
agricole, a supporto del Censimento dell’agricoltura,
consentirà di dotare i rilevatori di elenchi di unità e di
prestampare parzialmente il questionario
Vantaggio
Permette di evitare di dover rifare un pre-censimento,
come invece fu fatto nel 1999
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La qualità dei Registri statistici
Registri vs Indagini – alcune peculiarità
 Uso esteso dei dati amministrativi
 Eterogeneità e variabilità dei dati di input
 Rilevanza degli aspetti tecnologici
 Eterogeneità tra gli utilizzatori, bisogni diversi
per avere una visione globale di un prodotto complesso come il BR
occorre procedere analizzando piccoli pezzi di informazione su cui dare
una indicazione di qualità
Il sistema di indicatori fa riferimento a tre dimensioni della qualità:
1.Le fasi del processo produttivo del BR
Input – processo – output
2. Un framework di criteri o componenti della qualità
3. Gli elementi o fattori per la costruzione degli indicatori
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Qualità - componenti
Gli indicatori che più frequentemente vengono sviluppati al
fine di monitorare la qualità del BR fanno riferimento alle
seguenti componenti:
- copertura in termini di unità presenti nell’archivio
(errori di sottocopertura e sovracopertura) e di attributi di
tali unità (errori nell’informazione riportata)
- tempestività in termini di aggiornamento delle
informazioni
- completezza delle informazioni, analizzata anche per
migliorare la copertura
- accuratezza delle principali variabili (codice attività
economica, addetti e fatturato)
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A methodological
process
fordel
assessing
La qualità
registro
variables
coming
from
ASIA
administrative sources
I fattori per la costruzione di indicatori di qualità
Cinque fattori per costruire un indicatore di qualità del
Registro
tempo, scopo, sottopopolazioni, variabile e criterio
Il fattore più importante è il criterio: un metodo per valutare,
unità per unità, la correttezza dei valori della variabile di
interesse
• Conformità (Compliance) quante volte la variabile di interesse
assume lo stesso valore nell’archivio e nella fonte esterna
• Consistenza interna: si mette in relazione la variabile di interesse
con le altre variabili del registro
• Consistenza temporale
• Metadata
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La Quality Declaration (QD) del registro delle imprese
37 Indicatori
Criteria
Timeliness
Compliance
Int. Consistency
Temp. Consistency
Metadata
2
Components
Coverage
Completeness
INPUT
Accuracy
7
1
3
PROCESS
Compliance
Int. Consistency
Temp. Consistency
Metadata
2
2
1
3
OUTPUT
Compliance
Int. Consistency
Temp. Consistency
Metadata
2
2
4
6
1
1
30
Conclusioni
Tutti i nuovi prodotti avranno le stesse caratteristiche
di quelli già disponili e consentiranno di poter
arricchire le analisi sulla struttura economica e sulla
sua evoluzione
Per rendere più utili queste informazioni si è avviato
un progetto per una stima anticipata di Asia a seinove mesi
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