Rovereto
Proposta di atto amministrativo di
iniziativa popolare
Depositata presso il
Segretario Comunale
Il 18 giugno 2012
Rovereto
Proposta di atto amministrativo di
iniziativa popolare
Precedenti:
Iniziativa per togliere il quorum a Rovereto, presentata 905-2008, mai discussa
Referendum per togliere il quorum a Rovereto, 11-10-2009
Votarono 4512 cittadini il 15,01 % degli aventi diritto - invalidato.
I SI furono 3690 ossia l'82,85% e i NO, 764 ossia il 17,15%
Iniziative analoghe:
- Comune di Trento
(discussa il 5 -12-12)
- Comune di Vicenza
(quorum zero 09 -01-13)
- Provincia di Trento (in
discussione nelle prime
settimane del 2013)
- Parlamento Italiano
(depositata il 24 agosto
2012)
Punti fondamentali della
proposta:
1. quorum zero nei
referendum comunali
2. invio dell'opuscolo
informativo a tutte le
famiglie come in
Svizzera
3. abbinamento dei
referendum comunali alle
votazioni nazionali ed
europee
4. rendere vincolante
referendum propositivo
5. numero di firme dal 5%
al 2% (come nel 2009)
Cos'è il Quorum?
Quorum è una parola
latina che significa “dei
quali”
È il numero di partecipanti
necessario perché una
votazione sia considerata
legalmente valida
A cosa si applica il quorum?
Di solito viene
applicato ai
referendum
Ma in Serbia c'è
anche nelle
elezioni del
presidente della
Repubblica
(2002-2003)
Presidente Serbo B.Tadic
Boris Tadic
è stato eletto
presidente della
Serbia nel giugno
2004
Dopo 2 elezioni
presidenziali
invalidate
Ottobre 2002 – 45,5%
Dicembre 2002 – 45,1%
Macedonia
Quorum nelle
elezioni
presidenziali del
40%.
Nel 2009 l’attuale
presidente Gjorge
Ivanov eletto con
affluenza 42,6%
Quanto è il quorum?
In Italia a livello nazionale
ref. Abrogativi 50%
Italia Ref.Confermativi 0%
Regioni
Da 50% - 45% - 33,33%
A 30% (Toscana)
Province
Da 50%
A 40% Prov. BZ
Comuni
Da 50% a 0%
L'esempio di 13 comuni
A Cortaccia (BZ) dal 2009 il quorum è 15%
A S. Candido (BZ) dal 2010 il quorum è 15%
A Verano (BZ) dal 2005 il quorum è 0%
A Ortisei (BZ) dal 2006 il quorum è 0%
A La Val (BZ) dal 2006 il quorum è 0%
A Fiè (BZ) dal 2006 il quorum è 0%
A Villa Lagarina (TN) dalla fine 2009 il quorum è 0%
A Lana (BZ) dal 2010 il quorum è 0%
A Varna (BZ) dal 2010 il quorum è 0%
A Dobbiaco (BZ) dal 2010 il quorum è 0%
A Terento (BZ) dal 2010 il quorum è 0%
A Lagundo (BZ) dal 2012 il quorum è 0%
Vicenza Quorum Zero dal 09-01-13
Dove esiste il quorum?
Italia
Slovenia
Ungheria
Polonia
Rep. Ceca
Slovacchia
Dove NON esiste il quorum?
Spagna
Francia
Gran Bretagna
Irlanda
Austria
Paesi Bassi
Finlandia
Islanda
Svizzera
26 stati USA
Nuova Zelanda
Australia
Quorum: ragioni per
toglierlo
Mancanza di
segretezza
Esempio
12/13 Giugno 2011
Referendum Nucleare
Affluenza 54,79%
SI 94,05% del totale
Quorum: ragioni per
toglierlo
Il quorum
diminuisce
l'affluenza al
voto
Dal 1946:
Referendum con
quorum (66) affluenza
media: 54,54%
Referendum senza
quorum (4) affluenza
media: 64,37 %
Referendum Devoluzione 2006
Quorum: ragioni per
toglierlo
Il quorum
permette il
boicottaggio
del voto
Baden
Wuerttemberg
Reutlingen 24%
Nurtingen 57%
Quorum: ragioni per
toglierlo
I cittadini non
lo vogliono
Svizzera
USA
Baviera
Turingia
Bolzano
Rovereto
Quorum: ragioni per
toglierlo
I cittadini non lo vogliono
Referendum Rovereto 11-10- 2009
Uno dei quesiti chiedeva di togliere il quorum dai referendum comunali.
Votarono 4512 cittadini il 15,01 % degli aventi diritto.
I SI furono 3690 ossia l'82,85% e i NO, 764 ossia il 17,15%
Quorum: ragioni per
toglierlo
Se esistesse il
quorum nelle
elezioni
Clinton non
sarebbe stato
eletto
Elezione Clinton
affluenza 49,08%
1996
Quorum: ragioni per
toglierlo
Se esistesse il quorum
nelle elezioni
la comunità di valle
della Vallagarina non
avrebbe
rappresentanti
Nel 2010 l'affluenza a Rovereto
alle elezioni per la Comunità di
Valle fu del 35,12%
Quorum: ragioni per
toglierlo
Rovesciamo la
questione
Chi vuole il quorum
nei referendum per
coerenza logica
dovrebbe pretendere il
quorum nelle elezioni
amministrative.
Cosa succederebbe?
Quorum: ragioni per
toglierlo
Nei referendum con quorum:
VOTO SI
VOTO NO
Quorum non superato => STATUS
QUO
ossia la situazione rimane quella
prima del voto
Quorum: ragioni per
toglierlo
Se nelle elezioni ci fosse il
quorum:
VOTO Candidato A
VOTO Candidato B
Quorum non superato =>
STATUS QUO
La situazione rimarrebbe quella
prima del voto
Il sindaco uscente verrebbe
riconfermato
Quorum: ragioni per
toglierlo
Esempio concreto.
Se nelle elezioni ci fosse il quorum:
Rovereto 2010
Ballottaggio Amministrative
Affluenza 53,90%
Di questi:
Candidato Guglielmo Valduga 49,12%
Candidato Andrea Miorandi 50,88%
Quorum superato => Andrea Miorandi
Se Guglielmo Valduga avesse fatto appello
astensione ai suoi, come avviene nei
referendum, le elezioni sarebbero state
invalidate e sarebbe rimasto lo STATUS QUO
ossia il sindaco uscente.
Invece di Miorandi sarebbe stato confermato
Valduga
Quorum: ragioni per
toglierlo
Perché non abbassarlo al 30% o al 50%
delle ultime votazioni amministrative?
Esempio Baviera:
< 50.000 abitanti quorum 20%
dai 50.001 ai 100.000 abitanti quorum
15%
> sopra i 100.001 abitanti quorum 10%.
Il 15,9% dei referendum bavaresi viene
annullato per mancato raggiungimento
del quorum.
Se si guardano i risultati in base alla
grandezza della città, nella fascia da
10.000 a 50.000 abitanti (quorum 20%) il
40,5% dei referendum vengono invalidati.
Quorum: ragioni per
toglierlo
Perché non abbassarlo al 30% o al 50%
delle ultime votazioni amministrative?
Esempio Svizzera:
Non esiste il quorum,
hanno gli strumenti di democrazia diretta
da 150 anni,
la media di affluenza al voto nei
referendum è del
42%
Ossia gli astenuti sono circa il 60%.
Quindi basterebbe anche solo un quorum
molto basso per invalidare tutti i
referendum
Perché votano in pochi i
referendum?
Esempio Rovereto:
Referendum 2009
4 temi
10 persone attive
6000 euro per campagna
Presenza quorum
Affluenza 15%
Elezioni amministrative 2010
8 candidati sindaci
15 liste politiche e 15 programmi
elettorali
525 candidati consiglieri
7 candidati pres. Circoscrizioni
450 candidati circoscrizioni
50.000 euro ciascuno i 3 candidati
maggiori (150.000 in totale)
Assenza quorum
Affluenza 68% (primo turno)
Aumentare le firme?
Fino al 2009 erano il 2% degli aventi
diritto al voto (600 firme)
Dal 2009 sono il 5% (circa 1500 firme, due
volte e mezzo il valore precedente)
Per presentare una lista alle elezioni
amministrative servono 265 firme
In media in un banchetto si raccolgono 50
firme al giorno.
Per raccogliere 1400 firme occorrono 28
giorni.
Si usano solo i sabato e domenica ossia 14
settimane. Gli altri giorni i cittadini
lavorano.
Ma il tempo a disposizione è 3 mesi ossia
12-13 settimane.
È una scelta vincente per tutti!
1. Per i cittadini
Così hanno voce nelle scelte della città
2. Per chi governa
(PT a Porto Alegre riconfermato per 4 mandati grazie al Bilancio
Partecipativo
Sindaco Villa Lagarina al suo secondo mandato
Sindaco di Grottammare (AP) diventato Pres. Provincia AP
3. Per chi è all'opposizione
Così anche le minoranze politiche possono avere uno strumento
di democrazia forte nelle loro mani